31.1.2014 A7-0468/ 001-015 TARKISTUKSET 001-015 esittäjä(t): Kalatalousvaliokunta Mietintö Isabelle Thomas Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen A7-0468/2013 (COM(2013)0009 C7-0019/2013 2013/0007(COD)) 1 Johdanto-osan 3 kappale 1 luetelmakohta tiettyjen kalastusalusluokkien vapautus ennakkoilmoituksen antamista koskevasta velvoitteesta; Poistetaan. 2 Johdanto-osan 4 kappale (4) On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. (4) On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, kuten alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien kanssa. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. PE527.272/ 1
3 Johdanto-osan 5 kappale 2 a luetelmakohta (uusi) pyydysten merkintä; 4 Johdanto-osan 5 kappale 6 a luetelmakohta (uusi) ennakkoilmoitus; 5 Johdanto-osan 8 a kappale (uusi) (8 a) Koska tällä asetuksella on tarkoitus saattaa asetus (EY) N:o 1224/2009 Lissabonin sopimuksen mukaiseksi, on tärkeää, että asetuksen tarkistamisen yhteydessä tarkastellaan: Euroopan parlamentin vaatimuksia, jotka koskevat passiivisten pyydysten ja seisovien pyydysten välistä eroa, kalastuspäiväkirjojen kymmeneksi prosentiksi vahvistettujen sallittujen poikkeamien merkitystä, satamaan saapumisesta tehtävän ilmoituksen ehtoja, mahdollisia poikkeuksia varastointiehtoihin, punnitsemista koskevien rajoitusten aiheuttamaa hallinnollista rasitetta, rikkomuksista määrättävien pisteiden antamis- ja siirtämisehtoja ja rikkomuksiin liittyvien tietojen julkistamista. PE527.272/ 2
6 1 artikla 3 kohta 7 artikla 6 kohta 6. Siirretään komissiolle valta antaa mukaisesti kalastusluvan sovellettavuutta pieniin aluksiin koskevista säännöistä." 6. Siirretään komissiolle valta antaa mukaisesti edellytyksistä, joilla pienet alukset voidaan vapauttaa velvollisuudesta hankkia kalastuslupa." Tarkistuksella pyritään selventämään kohtaa säilyttäen samalla alkuperäinen merkitys. 7 1 artikla 4 kohta 8 artikla 2 kohta "2. Siirretään komissiolle valta antaa mukaisesti kalastusalusten, pyydysten ja apuveneiden merkitsemisestä ja tunnistamisesta seuraavien seikkojen osalta: "2. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä kalastusalusten, pyydysten ja apuveneiden merkitsemisestä ja tunnistamisesta seuraavien seikkojen osalta: a) aluksella pidettävät asiakirjat; a) aluksella pidettävät asiakirjat; b) apuveneiden merkitsemistä koskevat säännöt; c) passiivisia pyydyksiä ja puomitrooleja koskevat säännöt; d) merkinnät; d) merkinnät; e) poijut; e) poijut; f) köydet." f) köydet. b) apuveneiden merkitsemistä koskevat säännöt; c) passiiviset pyydykset ja puomitroolit; Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen." PE527.272/ 3
On varmistettava yhdenmukainen kohtelu näiden säännösten soveltamisessa, minkä vuoksi tarvitaan täytäntöönpanosäädöksiä. 8 1 artikla 5 kohta a alakohta 9 artikla 10 kohta "10. Siirretään komissiolle valta antaa mukaisesti seuraavista: a) vaatimus varustaa kalastusalukset satelliittipaikannuslaitteilla; b) satelliittipaikannuslaitteiden ominaisuudet; c) aluksen päällikön vastuu satelliittipaikannuslaitteista; d) lippujäsenvaltion hyväksymät valvontatoimenpiteet; "10. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä seuraavista: a) vaatimus varustaa kalastusalukset satelliittipaikannuslaitteilla; b) satelliittipaikannuslaitteiden ominaisuudet; c) aluksen päällikön vastuu satelliittipaikannuslaitteista; d) lippujäsenvaltion hyväksymät valvontatoimenpiteet; e) tietojen toimittamistiheys; e) tietojen toimittamistiheys; f) erityisalueelle saapumisen ja sieltä poistumisen seuranta; g) tietojen toimittaminen rannikkojäsenvaltiolle; h) toimenpiteet, jotka on toteutettava, jos satelliittipaikannuslaitteeseen tulee tekninen vika tai jos se lakkaa toimimasta; f) erityisalueelle saapumisen ja sieltä poistumisen seuranta; g) tietojen toimittaminen rannikkojäsenvaltiolle; h) toimenpiteet, jotka on toteutettava, jos satelliittipaikannuslaitteeseen tulee tekninen vika tai jos se lakkaa toimimasta; i) tietojen saamatta jääminen; i) tietojen saamatta jääminen; j) kalastustoiminnan seuranta ja tietojen kirjaaminen; j) kalastustoiminnan seuranta ja tietojen kirjaaminen; k) komission pääsy tietoihin." k) komission pääsy tietoihin. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen." On varmistettava päätösten yhdenmukaisuus, minkä vuoksi nämä toimenpiteet on hyväksyttävä PE527.272/ 4
täytäntöönpanosäädöksillä. 9 1 artikla 6 kohta 13 artikla 2 kohta 2. Muita kalastuksenvalvonnan uusia tekniikoita voidaan päättää ottaa käyttöön perussopimuksen mukaisesti, jos niiden ansiosta yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen paranee kustannustehokkaalla tavalla." 2. Muita kalastuksenvalvonnan uusia tekniikoita voidaan päättää ottaa käyttöön perussopimuksen mukaisesti ja yhteistyössä asianomaisten osapuolten kanssa, jos niiden ansiosta yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen paranee kustannustehokkaalla tavalla." 10 1 artikla 10 kohta 17 artikla 6 kohta "6. Siirretään komissiolle valta antaa mukaisesti, jotta tietyt kalastusalusryhmät voidaan vapauttaa 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta rajoitetuksi ajaksi, jota voidaan jatkaa, tai voidaan asettaa toinen määräaika ilmoituksen tekemiselle ottaen huomioon kalastustuotteiden laji sekä kalavesien, purkamispaikkojen ja kyseisten alusten rekisteröintisatamien välinen etäisyys." "6. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä 119 a artiklan mukaisesti, jotta tietyt kalastusalusryhmät vapautetaan 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta rajoitetuksi ajaksi, jota voidaan jatkaa, tai voidaan asettaa toinen määräaika ilmoituksen tekemiselle ottaen huomioon kalastustuotteiden laji sekä kalavesien, purkamispaikkojen ja kyseisten alusten rekisteröintisatamien välinen etäisyys. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen." Kyse on poikkeuksista, joihin on sovellettava yhdenmukaisuuskriteereitä mahdollisia syrjintätapauksia välttäen, minkä vuoksi on käytettävä täytäntöönpanosäädöksiä. PE527.272/ 5
11 1 artikla 14 kohta b alakohta 24 artikla 8 kohta "8. Siirretään komissiolle valta antaa mukaisesti seuraavista: a) säännökset, joita sovelletaan, jos sähköisissä tietojen kirjaamis- ja toimittamisjärjestelmissä ilmenee tekninen vika tai ne lakkaavat toimimasta; b) toimenpiteet, jotka toteutetaan, jos tietoja ei saada; c) pääsy tietoihin ja toimenpiteet, jotka toteutetaan, jos tietoihin pääsyssä ilmenee häiriö." "8. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä seuraavista: a) säännökset, joita sovelletaan, jos sähköisissä tietojen kirjaamis- ja toimittamisjärjestelmissä ilmenee tekninen vika tai ne lakkaavat toimimasta; b) toimenpiteet, jotka toteutetaan, jos tietoja ei saada; c) pääsy tietoihin ja toimenpiteet, jotka toteutetaan, jos tietoihin pääsyssä ilmenee häiriö. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen." 12 1 artikla 30 kohta 52 artikla 3 kohta johdantokappale 3. Siirretään komissiolle valta antaa mukaisesti 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen etäisyyksien muuttamisesta ottaen huomioon seuraavat tekijät: 3. Siirretään komissiolle valta antaa omasta aloitteestaan tai asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä delegoituja säädöksiä 119 a artiklan mukaisesti 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen etäisyyksien muuttamisesta ottaen huomioon seuraavat tekijät: Jäsenvaltiot voivat pyytää komissiota muuttamaan voimassa olevan säädöksen 1 kohdassa tarkoitetut etäisyydet. Ei ole tarpeen poistaa tätä mahdollisuutta. PE527.272/ 6
13 1 artikla 32 kohta 55 artikla 4 kohta "4. Jos 3 kohdassa tarkoitetun virkistyskalastuksen biologista vaikutusta koskevan tieteellisen arvioinnin perusteella todetaan virkistyskalastuksella olevan merkittävää vaikutusta, voidaan perussopimuksen mukaisesti ottaa käyttöön hoitotoimenpiteitä, joihin kuuluvat esimerkiksi kalastusluvat ja saalisilmoitukset. "4. Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi 3 kohdassa tarkoitetun virkistyskalastuksen biologista vaikutusta. Jos todetaan virkistyskalastuksella olevan merkittävää vaikutusta, voidaan perussopimuksen mukaisesti ottaa käyttöön hoitotoimenpiteitä, joihin kuuluvat esimerkiksi kalastusluvat ja saalisilmoitukset. Tarkistuksella pyritään viittaamaan täsmällisemmin alkuperäiseen tekstiin sisältyvään STECF:een. 14 1 artikla 33 kohta b alakohta 58 artikla 10 kohta g alakohta g) kuluttajien saatavilla olevia kalastus- ja vesiviljelytuotteita koskevat tiedot." Poistetaan. YMJ-asetuksen (2011/0194 COD) hyväksymiseen johtaneista keskusteluista tehtyjen päätelmien mukaisesti ei ole aiheellista siirtää komissiolle valtaa päättää kuluttajien saataville asetettavista tiedoista. PE527.272/ 7
15 1 artikla 66 kohta 119 a artikla 2 kohta 2. Siirretään 7 artiklan 6 kohdassa, 8 artiklan 2 kohdassa, 9 artiklan 10 kohdassa, 14 artiklan 11 kohdassa, 15 artiklan 9 kohdassa, 17 artiklan 6 kohdassa, 21 artiklan 6 kohdassa, 22 artiklan 7 kohdassa, 24 artiklan 8 kohdassa, 49 artiklan 2 kohdassa, 51 artiklan 1 kohdassa, 52 artiklan 3 kohdassa, 58 artiklan 10 kohdassa, 58 artiklan 11 kohdassa, 59 artiklan 5 kohdassa, 60 artiklan 7 kohdassa, 65 artiklan 1 kohdassa, 65 artiklan 2 kohdassa, 73 artiklan 9 kohdassa, 74 artiklan 6 kohdassa, 75 artiklan 2 kohdassa, 92 artiklan 5 a kohdassa ja 107 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä määräämättömäksi ajaksi. 2. Siirretään 7 artiklan 6 kohdassa, 14 artiklan 11 kohdassa, 15 artiklan 9 kohdassa, 21 artiklan 6 kohdassa, 22 artiklan 7 kohdassa, 49 artiklan 2 kohdassa, 51 artiklan 1 kohdassa, 52 artiklan 3 kohdassa, 58 artiklan 10 kohdassa, 58 artiklan 11 kohdassa, 59 artiklan 5 kohdassa, 60 artiklan 7 kohdassa, 65 artiklan 1 kohdassa, 65 artiklan 2 kohdassa, 73 artiklan 9 kohdassa, 74 artiklan 6 kohdassa, 75 artiklan 2 kohdassa, 92 artiklan 5 a kohdassa ja 107 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä komissiolle kolmen vuoden ajaksi * alkaen. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen kolmen vuoden pituisen kauden päättymistä. Kertomuksessa komissio arvioi annettujen säädösten tehokkuutta tämän asetuksen ja yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden pohjalta, jotta varmistetaan erityisesti, että valvonta suoritetaan oikeudenmukaisesti esimerkiksi vertailuindikaattoreita käyttäen. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä. * Virallinen lehti: lisätään tämän asetuksen voimaantulopäivä. PE527.272/ 8