JHS XXX Paikkatiedon yksilöivät tunnukset JUHTA - Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta Esa Tiainen Maanmittauslaitos (MML) Kuntien Paikkatietoseminaari 11.02.2015 Kuntatalo Helsinki
Sisältö Miksi JHS soveltamisala Tavoitteet Yksilöivä tunnus Elinkaarisäännöt Yhteentoimivuus URI-tunnus Uudelleenohjaus Tiedon tuottaja Palaute Suosituksen liitteet
Hankkeen tausta Miksi JHS Samaa kohdetta eri tietoresursseissa kuvaavia tietoja voidaan yhdistää yksilöivien tunnusten avulla INSPIRE-direktiivin (2007/2/EY) toimeenpanon osana on kansallisten järjestelmien mukaisten tunnuskäytäntöjen yhdenmukaistaminen > HTTP URI -muoto Yksilöivät tunnukset sisältyvät myös julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuriin ja paikkatiedon viitearkkitehtuuriin paikkatiedon kytkeminen paremmin muihin sovellusalueisiin suurimmat hyödyt saadaan, kun eri tietolajeja voidaan yhdistää toisiinsa ; Avoimen tiedon ohjelma 2013-2015, VM 17.5.2013 Linked data, Yhdistetty tieto - avainteknologioita ovat URIt, http ja RDF 8.2.2015 3
Suosituksen soveltamisala Inspire-aineistot muodostavat laajan kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin perustavan, harmonisoidun tietoresurssin kattavat useiden perusrekistereiden sisältöjä Julkishallinnon kokonaisarkkitehtuuri Paikkatiedon viitearkkitehtuuri Aineistot, joilla useita käyttäjätahoja Avoin tieto Yritykset, yhteisöt, kansalaiset (palautetieto, crowdsourcing) Kansallinen ratkaisumalli Paikkatietoaineistoihin Myös muihin aineistoihin, joita halutaan linkittää paikkatietoon 8.2.2015 4
Yksilöivä tunnus pakollinen Liite I Inspire-direktiivi Liitteen I seitsemällä aineistoteemalla joulukuuhun 2017 mennessä Liitteen II neljällä aineistoteemalla joulukuuhun 2020 mennessä Liitteen III 15 aineistoteemalla joulukuuhun 2020 mennessä ja suositeltu paikkatietokohteille, joita useat käyttäjätahot tarvitsevat Paikannimet Hallinnolliset yksiköt Osoitteet Kiinteistöt Liikenneverkot Hydrografia Suojellut alueet Liite II Korkeussijainti Maanpeite Ortokuvat Geologia Liite III Tilastointiyksiköt Rakennukset Maannos Maankäyttö Yleishyödylliset ja muut julkiset palvelut Ympäristön tilan seurantalaitteet/- paikat Tuotanto- ja teollisuuslaitokset 8.2.2015 5 Väestöjakauma Demografia Aluehallinnan, rajoitusten ja sääntelyn piiriin kuuluvat alueet ja raportointiyksiköt Luonnonriskialueet Merialueet Eliömaantieteelliset alueet Lajin levinneisyys Energiavarat Mineraalivarat
Hankkeen tavoitteet - Mitä Määritellä ja vakiinnuttaa paikkatiedon yksilöiville tunnuksille yhtenäinen rakenne Tunnusten julkaiseminen koneluettavassa muodossa johdonmukaiset menettelyt uudelleenohjauksiin Inspire-vaatimusten sovittaminen olemassa oleviin tunnuskäytäntöihin URI-rakenteen sopiminen ja järjestäminen kansallisella tasolla, jolloin yhteiskunnan tietoresursseista saadaan suurimmat hyödyt Yhteentoimivuus- ja Linked Data-tavoitteiden huomioon ottaminen 8.2.2015 6
Hyödyntäminen Tiedon keruu uudelleenkäyttö eri tietolähteistä tiedon ylläpito muutostietojen ylläpito Tietojen yhdistely analyysikäyttö monitorointi abstraktien kohteiden luonti Tiedon jakelu, tietopalvelut kohteista kiinnostuneet tahot Toiminnan ja prosessien kehittäminen primaaritiedon uudelleenkäyttö Tieto- ja kokonaisarkkitehtuurit tuottavuus, tehokkuus Tietomäärittely, sovelluskehitys nopea kehityssykli ylikansallinen käyttö Yhteiskäyttö, sähköinen asiointi julkinen, yksityinen, kansalaiset Crowdsourcing tietojen ylläpito kohdetasoinen palaute (avoin tieto)
Yksilöivä tunnus = yksilöivä tietojärjestelmäriippumaton kohdetunnus, jonka avulla ulkopuoliset sovellukset voivat viitata paikkatietokohteeseen. - Koneluettava tunnus sovelluskäyttö - Tietomallipohjainen yksilöinti kuvataan reaalimaailman kohteita - HTTP URI-muoto: - Nimiavaruus: paikkatiedot.fi/{type}/{paikkatietohakemiston aineistotunnus} - yksilöi paikkatietokohteen tietolähteen; type = yksilöitävän kohteen tyyppi - alkuperäisaineistoista johdettu aineisto voi olla itsenäinen aineisto, jolla on oma nimiavaruus - Paikallinen tunnus: tietokohteen nimiavaruudessa yksilöivä tunnus - pysyvyyden ja yksikäsitteisyyden vaatimus - Esim. temaattisia tunnuksia kuten pysyvä rakennustunnus
Vaatimukset yksilöivälle tunnukselle Yksikäsitteisyys (Uniqueness) kahdella paikkatietokohteella ei ole samaa tunnusta kohteen eri versioiden on oltava saman paikkatietokohdetyypin ilmentymiä Kohteen sijainnin tai geometria korjaukset eivät aiheuta uutta tunnusta tunnusta ei voi käyttää uudelleen. Pysyvyys (Persistence) tunnus pysyy muuttumattomana kohteen koko elinkaaren ajan versiointi elinkaarisääntöjen mukaan. Jäljitettävyys (Traceability) kohde voidaan löytää tunnuksensa avulla (uudelleenohjauspalvelu). Toteutuskelpoisuus (Feasibility) olemassa olevat kansalliset tunnistejärjestelmät voidaan sovittaa INSPIREtunnusjärjestelmään.
Elinkaarisäännöt - versiointi Elinkaarisäännöt ilmaisevat aiheuttaako tietokohdetta koskeva muutos sen identiteetin ja yksilöivän tunnuksen muuttamisen vai uuden versiotunnisteen Elinkaarisäännöt voidaan kuvata tapahtumatyypeillä: Uuden kohteen luominen Kohteen poistaminen Kohteen ominaisuuksien muuttuminen Kohteen geometrian muuttuminen Myös reaalimaailman kohteen tilanteesta riippumattomia muutoksia sijaintivirheiden korjaaminen geometrian korjailut tietorakenteen muutokset luokitusten muutokset Kyllä Uusi versio vanha säilytetään Muuttunut tietokohde Onko sama reaalimaailman kohde? EI Uusi tunnus vanha poistuneeksi Elinkaariajattelun avulla voi myös testata olemassa olevan tunnuksen soveltuvuutta pysyväksi yksilöiväksi tunnukseksi.
Elinkaarisääntöjen laatiminen Elinkaarisäännöt kuvaavat todellisuuden kohteen muutoksia sen koko elinkaaren ajalta Versioinnilla herätetieto muutoksista asiakkaille asiakastarve Kuvattava erilaiset skenaariot kohteen koko elinkaaresta Työläs tehtävä - toteutuskelpoinen malli voi alkuvaiheessa olla versiointi aikaleimoin (liite 3, Taul. 1) Elinkaarisääntöjen ja versiointitietojen täydentäminen voidaan käytännössä aloittaa muutostiedoista, joita tiedon tuottaja toimittaa herätetietona asiakkaille myös asiakastarpeen tarkistamista Elinkaarisäännöillä voidaan tehostaa toimintaprosesseja tiedon tuottajan sisäisen toiminnan tehostamisessa (kerätään vain tarpeellista tietoa) palvelun laadun parantamisessa (tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden parantaminen) myös kustannustehokkuuden parantamista Eri näkökulmat Tiedon tuottajan/ylläpitäjän keräämä muutostieto Käyttäjäryhmien erilaiset tietotarpeet muutoksista Elinkaarisääntöjen oltava käyttäjien (ja ylläpitäjien) saatavilla paikkatietoinfrassa Yhtenäinen esitystapa oman JHS:n tarve?
Yhteentoimivuus- ja Linked Datatavoitteiden toteuttaminen URI-tunnusten julkaiseminen myös käsitetasolla, jotta käsitteiden avulla voidaan hakea niihin liittyvää paikkatietoa reaalimaailman kohteille, jotta samaa kohdetta kuvaavaa tietoa voidaan yhdistää eri tietolähteistä; http://paikkatiedot.fi/def/234567/p777 -> Finto-käsite [järvi] käsitteenä Reaalimaailman kohde Saimaa-niminen järvi paikkatietokohteena http://paikkatiedot.fi/id /123456/abc123 /def/ /id/ /so/ URI-tunnisteiden verkottaminen Finton käsitehierarkiaan mahdollistaa paikkatiedon hakua ja löydettävyyttä myös sen kautta SYKE antaa Inspirepaikkatietokohteelleen sotunnuksen: http://paikkatiedot.fi/so/123 456/hydrography/StandingW ater/abc123 URI-viittaukset Lappeenrannan kaupungilla Saimaata mallintava paikkatietokohde: http://paikkatiedot.fi/so/34567 8/qwe456 - /doc/-tunnistetyyppi kokoaa tunnistetyyppien väliset viittaukset ja esitysrajapinnat
URI-polun rakenne Yleinen URI-polun rakenne paikkatietokohteille on http://paikkatiedot.fi/so/{namespace}/{localid}[/{versionid], jossa tunnustyypeillä ilmaistaan id - reaalimaailman kohde so - paikkatietokohde, -aineisto tai -aineistosarja def - käsite, jota paikkatietokohde edustaa doc - kohdetta kuvaava dokumentaatio, esimerkiksi eri esitysmuodot namespace = Paikkatietohakemiston aineistotunnus /doc/-tunnus: pakollisena linkki paikkatietokohteen /so/-tunnukseen ja sen esitysmuotoihin, http://{domain}/doc/{namespace}/{localid}[/[{koordinaattijärjestelmä}].[tiedostoformaatti}] viittaus paikkatietokohdetta vastaavaan reaalimaailman tunnukseen - /id/ Viittauksia muihin /so/-tunnuksiin, jotka kuvaavat samaa reaalimaailman kohdetta, viittaus paikkatietokohdetta vastaavaan käsitteeseen - /def/ muuhun dokumentaatioon (kuvat, dokumentit jne.) - viittaukset kertautuvia; esitetään rdf/xml-muodossa (myös JSON-LD, Turtle)
Paikkatiedot.fi Uudelleenohjaukset toimii keskitettynä uudelleenohjauspalveluna tehtävänä tiedontuottajan rajapinnan fyysisen osoitteen ylläpito muutostilanteissa ohjaa paikkatietokohteen, reaalimaailman kohteen tai paikkatietokäsitteen tunnukseen kohdistuvat pyynnöt tiedontuottajan URI-palveluun mahdollinen uudelleenohjaus aineiston metatietoon (Paikkatietohakemisto) Tiedontuottajan URI-palvelu palauttaa /doc/ -polkukomponentin sisältämän dokumentaation RDF/XML- (JSON-LD, Turtle ) esityksen Paikkatiedot.fi-alkuisiin /so/-, /id/- tai /def/-tunnuksiin kohdistuvat viittaukset uudellenohjataan kaikki /doc/-tunnukseen jos tiedontuottajan URI-palvelulle lähetetään pyyntö ilman paikallista tunnusta, palauttaa aineiston metatiedot (XML) vai ATOM-syötteen po. aineiston tiedostopalveluun? (JHS 180, liite 3) uudelleenohjaa paikkatietokohteiden esitysmuotojen tunnuskyselyt Web Feature Service palvelulle, joka palauttaa kohteen tiedot halutussa koordinaatistossa ja formaatissa.
Käsite uudelleenohjaus http://paikkatiedot.fi/def/234567/p777 Reaalimaailman kohde: Saimaa-niminen järvi Uudelleenohjauskaavio http://finto.fi/pto/fi/page/?uri=http://paikkatiedot.fi/ def/234567/p777 palauttaa FINTO: käsitettä esittelevä HTMLsivu sisältäen linkit: käsitteen RDF/XML ja TURTLE muotoisiin kuvauksiin jos kyseessä on Inspirekäsite: linkityksen komission rekisteripalveluun http://paikkatiedot.fi/id/123456/abc123 Paikkatietokohde spatial object (INSPIRE): http://paikkatiedot.fi/so/123456/hydrogr aphy/standingwater/abc123 Paikkatietokohde toisessa aineistossa: http://paikkatiedot.fi/so/345678/qwe456 uudelleenohjaus http://www.syke.fi/doc/123456/abc123 palauttaa uudelleenohjaus http://www.lpr.fi/doc/345678/qwe456 palauttaa TIEDON TUOTTAJAN URI- PALVELU - RDF/JSON-LD-kuvaus: paikkatietokohteen so-linkin sen esitysmuodot (GML, JSON) id-linkinreaalimaailman kohteeseen linkkejä muuhun kohteeseen liittyvään dokumentaatioon kuten käsitteisiin tai muihin sokohteisiin Tiedon tuottajan URI-palvelu paikkatietokohteen so-linkin sen esitysmuodot (GML, JSON jne.) id-linkinreaalimaailman kohteeseen linkkejä muuhun kohteeseen liittyvään dokumentaatioon kuten käsitteisiin tai muihin so-kohteisiin
Tekninen rakennemalli http://paikkatiedot.fi/so/12345/fin6789 paikkatiedot.fi URI metatieto Paikkatietohakemisto: -aineisto 12345 Linkitetty data - RDF, JSON-LD - /id/-viittaukset - /def/-viittaukset - SameAs-mappaukset - ExactMatch (SKOS) - Finto.fi viittaukset - eri kontekstien vastaavuusmappaukset RDF data Inspire- / Muu tiedontuottaja FIN6789
Paikallinen tunnus - vaatimukset Tiedon tuottaja pysyvyyden ja yksikäsitteisyyden vaatimus tarvitaan tietolähdekohtainen tunnusvarausjärjestelmä tai tms. mekanismi UUID:a (Universally Unique Identifier) voidaan käyttää; UUID-tunnusgeneraattori tuottaa globaalisti yksikäsitteisiä tunnuksia vakiintuneita temaattisia tunnuksia kuten pysyvä rakennustunnus voidaan käyttää InspireID sisältää aineistoteeman ja kohdeluokan esim. http://paikkatiedot.fi/so/123456/hydrography/standingwater/abc123 Tunnukset saataville URI-palvelu - Palveluväylä? Esim. Paikkatietoikkunassa kohdetietokyselyissä (Get feature info) Elinkaarisäännöt Tunnuksen voimassaolo, poistuminen (vähintään aikaleima) Versioinnilla herätetieto muutoksista asiakkaille asiakastarve URI-tunnusten käyttö lisää tietoresurssin arvoa!
Miksi tehdä tunnusviittauksia /id/ ja /def/ Mahdollisuus käyttää täydentäviä tietolähteitä korvata omaa tiedonkeruuta parantaa tiedon laatua saada lisää käyttäjiä Hyötyinä tiedon yhteiskäyttö eri järjestelmien kesken tiedon yhteiskäyttö omassa organisaatiossa tehostaa toimintaprosesseja kohdetasoinen palautetieto kohteiden yksilöinti sähköisessä asioinnissa, mobiilikäyttö parantaa asiakaspalvelua vahvistaa tiedon avaamisen vaikuttavuutta Tietojärjestelmissä hyötyjä tietomäärittely, tietojen integrointi sovelluskehitys tietoarkkitehtuuri
Palaute URI-tunniste on tietomalliin perustuva Laajentaa objektiorientoituneen mallinnuksen hyödyntämistä EuroSDR Tiedon linkitys nosteessa laajalti (digitalisaatio, SDI, GIS) JSON-LD valtaa alaa - mobiilikäyttö
Puheenjohtaja JHS-työryhmä Esa Tiainen Maanmittauslaitos Jäsenet Niina Ahtonen Geologian Tutkimuskeskus Matti Holopainen Suomen Kuntaliitto Marko Kauppi Tampereen kaupunki Esa-Pekka Keskitalo Kansalliskirjasto Ismo Lahtinen Suomen ympäristökeskus Lassi Lehto Geodeettinen laitos Mikael Vakkari Valtiovarainministeriö Hanna Majurinen Valtiovarainministeriö Mika Ahvenainen Liikennevirasto Editori-sihteerit Kai Koistinen (MML), Pekka Sarkola (VM / Poscon Oy )
Liite 1: URI:n muodostaminen Suositusluonnoksen liitteet Liite 2: Esimerkki tiedontuottajan URI-palvelun teknisestä toteutuksesta Liite 3: Elinkaarisääntöjen muodostaminen Liite 4: Ohje yksilöivien tunnusten julkaisemiseen Liite 5: Käyttötapausesimerkkejä Liite 6: Yksilöivät tunnukset INSPIRE-aineistoissa
Kiitos mielenkiinnosta! - palaute: JHS-työryhmän vetäjä Esa Tiainen esa.tiainen(at)nls.fi Maanmittauslaitos/Paikkatietoinfra Editorit Pekka Sarkola, pekka.sarkola(at)poscon.fi Kai Koistinen, kai.koistinen(at)nls.fi 8.2.2015 22