Kouvolan kaupunki Oheismateriaali nro 1 Kaupunginhallitus 31.08.2015 Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen perustamiseen ja sitä edeltävän hätämajoituksen järjestämiseen liittyvä tausta-aineisto 1. Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen perustaminen Kouvolaan 2. Mahdollisen vastaanottokeskuksen hajautetun mallin toteuttamiskonsepti 3. Maahanmuuttoviraston lehdistötiedote: Mitä vastaanottokeskus tuo paikkakunnalle? 4. Kaaviokuva: Turvapaikan hakeminen 5. Tietoa turvapaikanhakijalle
Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen perustaminen Kouvolaan 26.8.2015 Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa 1 Miksi? Suomeen tulevien turvapaikanhakijoiden määrä noussut merkittävästi 2015 Toiminnassa olevat vastaanottokeskukset ovat täyttyneet hakijoista ja uusia tarvitaan Maahanmuuttoviraston pyynnöstä SPR:n Kaakkois- Suomen piiri on valmis perustamaan turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen Kouvolaan mikäli kaupunki suhtautuu asiaan myönteisesti 26.8.2015 Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa 2
Miten? Maahanmuuttovirasto tekee sopimuksen SPR:n Kaakkois-Suomen piiri kanssa joka käytännössä perustaa keskuksen ja vastaa sen toiminnasta Keskuksen arvioitu koko on 150-250 paikkaa eli 40-85 huoneistoa. Kouvolan Asunnoilta löytynee tämä vuokraasuntokanta koska sillä on tämänhetkiseen kysyntään nähden liikaa asuntoja Turvapaikanhakijoiden asuntojen toivotaan sijoittuvan vuokra-asuntoihin eri puolille kaupunkia Vastaanottokeskuksessa arvioidaan tarvittavan yksi työntekijä 10 turvapaikanhakijaa kohtaan Työntekijöillä voi olla monenlaista koulutusta, usein kuitenkin sosiaalialan ammattilaisia 26.8.2015 Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa 3 Kustannusvastuu? Maahanmuuttovirasto/valtio maksaa kaikki turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen toimintakulut (vuokrat, turvapaikanhakijoiden tarvitsemat sosiaali- ja terveyspalvelut ja avustukset sekä muiden välttämättömien palveluiden kuten opetuksen kulut) Opetusta lukuunottamatta em. palvelut vastaanottokeskus joko tuottaa itse (mm. sosiaalipalvelut) tai hankkii yksityisestä palveluntuottajalta (mm. terveyspalvelut). 26.8.2015 Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa 4
Kaupungin palvelutuotanto 150-250 hakijan kokoinen keskus saattaa tarkoittaa yli 50 eri-ikäistä oppivelvollista lasta ja nuorta Tarvittava perusopetus on hyvä keskittää. Nykyisissä tiloissa tämä mahdollistuu parhaiten Kouvolan keskustan ulkopuolella Opetus on järjestettävissä kun saadaan riittävän hyvissä ajoin tieto sen tarpeesta 26.8.2015 Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa 5 Aluetaloudelliset vaikutukset Lisää työpaikkoja Lisää ostovoimaa Olemassaolevan, tyhjillään olevan vuokra-asuntokannan hyödyntäminen 26.8.2015 Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa 6
Asuntoja elämän eri tilanteisiin Mahdollisen vastaanottokeskuksen hajautetun mallin toteuttamiskonsepti Auvo Viiru Taustaa Vastaanottokeskuksen sijoittamista Kouvolaan on työstetty Maahanmuuttoviranomaisten, SPR:n ja Kouvolan kaupungin taholta Kouvolan Asunnot Oy:llä on joillakin alueilla tyhjiä asuntoja, joita voitaisiin vuokrata em. käyttötarkoitukseen Kouvolan Asunnot Oy on keskustellut ARA:n kanssa konseptista (Matinlassi Viiru, 18.8.2015 toimintamalli kuvattu esityksessä, ei näköpiirissä esteitä toteuttamiselle) Sijoitettavien määrä olisi arviolta alkuvaiheessa n. 150, myöhemmin mahdollisesti 100 henkilöä lisää VISIO Kouvolan Asunnot Oy on toimialallaan yksi parhaimmista yrityksistä. Tuotamme kustannustehokkaita, asiantuntevia ja ekologisesti suunniteltuja palveluratkaisuja, uuden teknologian, kattavien analyysien sekä osaavan henkilöstön avulla.
Kohteiden sijainti Kuusankoski (Kuovintie, Rekola) Kuusankoski (Tähteenkatu 25, ent. oppilasasuntola, rauhallinen sijainti) Elimäki (Heinätie, kirkonkylä) Voikkaa (Voikkaantie) Inkeroinen (keskustan alue) Vuohijärvi (Kalsontien rivitalo, keskusta) Kuusankoski, Pilkanmaa (Savipellontie 19 ent. ns. kirjastorakennus) MISSIO Tuemme kaupunkilaisten laadukasta asumista ja kasvatamme omistajan kiinteistöomaisuuden arvoa. Vuokrataso Kouvolan Asunnot Oy:n laskennallinen vuokrataso on 9,01 euroa / neliö Esitetyt kohteet ovat tyhjillään olevia Mainittujen kohteiden vuokrataso vaihtelee kiinteistökohtaisesti 9 12 euroa / neliö Mainittujen kohdekokonaisuuksien läheisyydessä on kauppa yms. päivittäin tarvittavat palvelut Riippuen sopimusajasta, kohteisiin voidaan tehdä pieniä muutostöitä (analysoitava kohdekohtaisesti, kyseessä ns. omakustannusvuokrat) Tarjoamme kodin yli 12 000 asukkaalle!
Prosessi (KouAs, Kaupunki ja ARA) Kaupungin rakennusvalvonnan asuntoasioiden viranhaltijat tekevät päätöksen asuntojen vuokraamisen sallimisen yhtiölle tai yhteisölle. Kouvolan Asunnot Oy tekee sopimuksen SPR:n kanssa huom. ei loppukäyttäjien Rakennusvalvonta saattaa tiedon päätöksestä ARA:n pääjuristille (Helena Nevala), johon ARA voi käyttää poikkeustilanteissa otto oikeuttaan (ei todennäköistä ja poikkeuksellista) Operaatio voidaan käynnistää heti rakennusvalvonnan viranhaltijapäätöksen jälkeen Kiitos!
Kaaviokuva TURVAPAIKAN HAKEMINEN 23.5.2012 Myönteinen päätös: Migri myöntää hakijalle joko turvapaikan tai oleskeluluvan toissijaisen suojelun tai humanitaarisen suojelun perusteella tai jollakin muulla oleskelulupaperusteella. Poliisi ilmoittaa päätöksestä hakijalle. Turvapaikan saanut saa pakolaisen matkustusasiakirjan ja oleskelulupakortin. Oleskeluluvan toissijaisen suojelun tarpeen perusteella saavalla on oikeus saada muukalaispassi. Ulkomaalainen saapuu Suomeen ja ilmoittaa hakevansa turvapaikkaa. Turvapaikkahakemus jätetään joko maahan saavuttaessa rajalla tai mahdollisimman pian sen jälkeen poliisilaitoksella. Turvapaikkaa ei voi hakea ottamalla yhteyttä ulkomailta. Hakemuksen vastaanottava viranomainen (rajavartiolaitos tai poliisi) selvittää hakijan henki löllisyyden, maahantulon ja matkareitin. Tunnistamista varten hakijalta otetaan sormenjäljet ja hänet valokuvataan. Hakija majoitetaan käsittelyajak si vastaanottokeskukseen, ellei hän hanki omaa asuntoa. Maahanmuuttoviraston (Migri) Dublin-tulosalue tutkii, onko hakija hakenut turvapaikkaa toisesta Dublin II sopimusta soveltavasta valtiosta (EU-maat, Norja, Islanti ja Sveitsi), onko hänen perheenjäsenensä pakolaisena ko. maissa, onko hänellä ko. maiden myöntämää viisumia tai oleskelulupaa tai onko hän tullut Suomeen laittomasti jonkin ko. maan kautta. Jos Dublin-sopimuksen ehdot eivät täyty, hakemus tutkitaan Migrissä. Puhuttelussa selvitetään hakijan perusteet kansainvälisen suojelun tarpeelle. Samalla tutkitaan, voiko hakija saada oleskeluluvan maasta poistamisen estymisen tai yksilöllisen inhimillisen syyn perusteella taikka sen perusteella, että hän on ihmiskaupan uhri. Jos hakija vetoaa muihin perusteisiin, hänen on jätettävä erillinen, maksullinen hakemus. Kaikki hakemukset käsitellään kuitenkin yhtä aikaa. Jos jokin mainituista Dublinsopimuksen ehdoista täyttyy, toinen valtio on vastuussa hakemuksen käsittelystä. Tuolloin Migri voi tehdä päätöksen tutkimatta jättämisestä ja käännyttää hakijan vastuussa olevaan valtioon. Kielteinen päätös: Migri ei myönnä hakijalle turvapaikkaa eikä oleskelulupaa ja tekee päätöksen hakijan käännyttämisestä. Poliisi ilmoittaa päätöksestä hakijalle. Käännyttämisen täytäntöönpanosta vastaa poliisi. Hakija saa jäädä Suomeen. Jos hänelle myönnettiin turvapaikka tai oleskelulupa toissijaisen suojelun tai humanitaarisen suojelun perusteella, hän on oikeutettu kuntapaikkaan. Kun selviää, mikä kunta ottaa hänet vastaan, hän voi muuttaa vastaanottokeskuksesta uuden kotikuntansa tarjoamaan vuokra-asuntoon. Hakija voi hakea päätökseen muutosta Helsingin hallintooikeudesta. Edelleen muu tosta voi hakea korkeimmasta hallinto-oikeudesta (KHO), jos KHO myöntää valitusluvan. Myös myönteisestä päätöksestä voi valittaa esimerkiksi oleskeluluvan toissijaisen suojelun tai humanitaarisen suojelun perusteella saanut voi valittaa turvapaikan epäämisestä.
TIETOSIVU TIETOA TURVAPAIKANHAKIJALLE HYVÄ TURVAPAIKANHAKIJA Olet hakenut Suomesta kansainvälistä suojelua, mikä tarkoittaa turvapaikkaa sekä oleskelulupaa toissijaisen suojelun ja humanitaarisen suojelun perusteella. Voit saada kansainvälistä suojelua, jos tarvitset suojelua sen vuoksi, että sinuun kohdistuu kotimaassasi vakavia ihmisoikeusloukkauksia tai et voi palata kotimaahasi turvallisuustilanteen vuoksi. Jos sinulla on jokin muu peruste oleskeluluvalle, sinun tulee hakea sitä erillisellä oleskelulupahakemuksella. Muita perusteita ovat esimerkiksi perheside, työ tai opiskelu. Maahanmuuttovirasto ratkaisee oleskelulupahakemuksesi yhdessä turvapaikkahakemuksesi kanssa, ellei siitä aiheudu haitallista viivästystä. Tässä esitteessä kerrotaan pääpiirteittäin, miten hakemuksesi käsittely etenee sekä millaisia oikeuksia ja velvollisuuksia sinulla on. HYVÄ TIETÄÄ Viranomaisia, tulkkeja ja avustajaasi sitoo vaitiolovelvollisuus. Yksittäisen henkilön turvapaikkaasiaa koskevat tiedot pidetään salassa turvallisuussyistä. Sen vuoksi viranomaiset eivät esimerkiksi ole yhteydessä asuinmaasi Suomessa olevaan edustustoon eivätkä kotimaassasi oleviin viranomaisiin. Tutkinnan aikana sinulla on oikeus käyttää tulkkia, jonka viranomainen hankkii. Jos sinulla on avustaja, pyydä häntä ilmoittamaan Maahanmuuttovirastolle mahdollisimman pian asiakkuussuhteestanne. Jos hankit avustajan, sinun tulee varmistua siitä, että hän pystyy halutessasi osallistumaan turvapaikkapuhutteluun. Voit halutessasi ottaa yhteyden yhdenvertaisuusvaltuutettuun. Yksintulleille alaikäisille turvapaikanhakijoille määrätään edustaja, joka valvoo heidän etuaan. Sinulla, avustajallasi ja edustajallasi on oikeus tutustua sellaisiin asiakirjoihin, jotka voivat tai ovat voineet vaikuttaa asiasi käsittelyyn. Sekä poliisi että Maahanmuuttovirasto kutsuvat sinut selvittämään hakemuksesi perusteita ilman, että sinun tarvitsee ottaa itse yhteyttä. Kun asioit kanssamme, käytä aina asiakasnumeroasi. Toimita matkustusasiakirjasi, henkilöllisyysasiakirjasi ja kaikki muu hallussasi oleva hakemustasi tukeva selvitys mahdollisimman pian hakemuksen jättämisen jälkeen Maahanmuuttovirastoon. Jos sinulla on NÄIN TURVAPAIKKAHAKEMUS ETENEE Migri 1. Voit hakea turvapaikkaa, jos sinulla on perustellusti aihetta pelätä joutuvasi kotimaassasi vainotuksi. 2. Sinun on matkustettava Suomeen, jos haluat hakea Suomesta turvapaikkaa. 3. Kun saavut Suomeen, ilmoita mahdollisimman pian rajatarkastusviranomaiselle tai poliisille, että haluat hakea turvapaikkaa. 4. Rajavartiolaitos tai poliisi selvittää henkilöllisyytesi, miten olet tullut maahan ja mitä reittiä pitkin. Sinulta otetaan sormenjäljet ja sinut valokuvataan. 5. Sinulle kerrotaan, missä vastaanottokeskuksessa voit asua hakemuksen käsittelyn ajan. Voit myös hankkia oman asunnon. 6. Hakemuksesi siirtyy Maahanmuuttovirastoon (Migri) käsittelyjonoon. 28.7.2015 suomi Tietoa turvapaikanhakijalle MAAHANMUUTTOVIRASTO MIGRATIONSVERKET 1/5 FINNISH IMMIGRATION SERVICE
terveydentilastasi lääkärinlausunto, jolla uskot olevan merkitystä turvapaikka-asiasi käsittelyssä, toimita se Maahanmuuttovirastoon. Jos sinulta on pyydetty lisäselvityksiä, toimita pyydetyt lisäselvitykset Maahanmuuttovirastoon mahdollisimman pian sen jälkeen, kun olet saanut täydennyspyynnön. Noudata aina annettua määräaikaa. Turvallisuussyistä emme voi antaa sinulle tietoja hakemuksestasi puhelimitse, koska soittajan henkilöllisyydestä ei voida varmistua. Puhelimitse voimme antaa vain yleistä turvapaikka-asioihin liittyvää neuvontaa. Emme voi vastata tiedusteluihin asiasi käsittelyvaiheesta, jos hakemuksesi on käsiteltävänä poliisissa tai jos olet valittanut Maahanmuuttoviraston päätöksestä, koska silloin asiasi ei ole meillä käsiteltävänä. Hakemuksesi käsittelyn aikana saat liikkua vapaasti Suomessa. Sinun täytyy ilmoittaa ajantasaiset yhteystietosi vastaanottokeskukseen, poliisille, Rajavartiolaitokselle tai Maahanmuuttovirastolle. Poliisi tai rajaviranomainen voi määrätä sinulle ilmoittautumisvelvollisuuden ja vaatia kertomaan, mistä sinut tavoittaa. Jos et pidä yhteyttä viranomaisiin tai vastaanottokeskukseen, hakemuksesi voidaan katsoa rauenneeksi sen vuoksi, että olet luopunut hakemuksestasi. Jos haluat peruuttaa hakemuksesi, sinun on ilmoitettava siitä henkilökohtaisesti poliisille, Rajavartiolaitokselle tai Maahanmuuttovirastolle. Peruuttamisen jälkeen Maahanmuuttovirasto päättää, että hakemuksesi raukeaa ja voi käännyttää sinut Suomesta. Voit hakea omasta vastaanottokeskuksestasi tukea vapaaehtoiseen paluuseen. Jos haluat palata muuhun maahan kuin kotimaahasi, sinun on esitettävä asiakirjat, jotka todistavat, että sinulla on oleskeluoikeus sinne. Turvapaikanhakijana saat tehdä ansiotyötä Suomessa ilman oleskelulupaa, kun on kulunut kolme kuukautta turvapaikkahakemuksen jättämisestä, jos sinulla on voimassa oleva rajanylitykseen oikeuttava matkustusasiakirja. Muussa tapauksessa saat tehdä ansiotyötä, kun hakemuksen tekemisestä on kulunut kuusi kuukautta. Saat pyynnöstä Maahanmuuttovirastosta maksullisen todistuksen työteko-oikeudestasi. Vastaanottokeskus neuvoo, miten pyydät todistusta. TURVAPAIKKATUTKINTA Tutkinnan ensi vaiheessa poliisi tai rajavartija selvittää henkilötietosi ja matkareittisi sekä tiedot, joiden perusteella päätetään, tutkitaanko hakemustasi. Sinulla on velvollisuus saapua kutsusta paikalle, ja mikäli jätät kutsun noudattamatta, sinut voidaan noutaa paikalle. Sinulla on totuudessa pysymisvelvollisuus, mikä Migri OK Migri 7. Ensin Migri tutkii pitäisikö hakemuksesi käsitellä jossakin toisessa maassa vastuunmäärittämisasetuksen mukaan. a. Jos hakemuksesi käsittely kuuluu jollekin muulle valtiolle, sinut voidaan käännyttää siihen maahan. Migri ei käsittele turvapaikkahakemustasi. b. Jos Dublin-menettelyn ehdot eivät täyty, hakemus käsitellään Migrissä.? 8. Migri kutsuu sinut haastatteluun, jossa selvitetään, voitko saada Suomesta kansainvälistä suojelua. 9. Migri tutkii voidaanko sinulle antaa turvapaikka tai myöntää oleskelulupa. 10. Poliisi ilmoittaa sinulle, että päätös on tehty ja kutsuu sinut kuulemaan sen. 11. Jos saat turvapaikan, sinulle annetaan pakolaisen matkustusasiakirja ja oleskelulupakortti. Jos saat oleskeluluvan toissijaisen suojelun perusteella, saat muukalaispassin ja oleskelulupakortin. Oleskelulupakortti valmistuu ja on perillä poliisin toimipisteessä 2 3 viikon kuluessa. 12. Jos saat jäädä Suomeen, saat kuntapaikan. Tämä tarkoittaa, että kun joku kunta voi ottaa sinut vastaan, saat sieltä asunnon. MAAHANMUUTTOVIRASTO MIGRATIONSVERKET 2/5 FINNISH IMMIGRATION SERVICE
tarkoittaa, että sinun on kerrottava kaikki sinulta kysytyt ja asiaan vaikuttavat seikat totuudenmukaisesti. Väärien tietojen antaminen poliisille tai Rajavartiolaitokselle on rangaistava teko. Sinusta otetaan valokuva, sormenjäljet ja muut henkilötuntomerkit. Lisäksi jokaisesta sormestasi otetaan sormenjäljet mahdollisesti myöhemmin annettavaa, oleskelulupaa osoittavaa oleskelulupakorttia varten. Sinun on täydennettävä turvapaikkahakemustasi toimittamalla passikuvavaatimukset täyttävä valokuva hakemuksesi liitteeksi. Vie valokuva poliisilaitokselle, kun menet kuulusteluun. Jos et toimita valokuvaa, hakemuksesi käsittely viivästyy. Henkilötiedot pyydetään myös perheenjäsenistäsi ja muista omaisistasi. Ilmoita myös heitä koskevat tiedot tarkasti. Asialla on merkitystä myöhemmin, jos saat luvan jäädä Suomeen ja haluat saada myös perheesi tänne. Henkilötuntomerkkien ja matkareitin selvittämisen jälkeen sinut kutsutaan Maahanmuuttovirastoon turvapaikkapuhutteluun, jossa selvitetään ne perusteet, joilla haet turvapaikkaa. Sinulta kysytään muun muassa miksi et voi palata kotimaahasi ja mitä pelkäät sinulle siellä tapahtuvan sekä oletko joutunut vainon, epäinhimillisen kohtelun tai oikeudenloukkauksien kohteeksi, miten se ilmenee ja millaisia todisteita sinulla on siitä esittää. Puhuttelusta laaditaan pöytäkirja, josta saat itsellesi kopion. Turvapaikkapuhuttelussa voit pyytää tietojesi rekisteröintiä väestötietojärjestelmään, jolloin saat oleskeluluvan myöntämisen yhteydessä suomalaisen henkilötunnuksen. Jos et saa oleskelulupaa, tietoja ei tallenneta väestötietojärjestelmään etkä saa henkilötunnusta. Voit pyytää rekisteröintiä tuomalla rekisteröintipyyntölomakkeen täytettynä turvapaikkapuhutteluun. Lomake on saatavilla internetsivuiltamme osoitteesta www.migri.fi. Vastaanottokeskuksesi neuvoo tarkemmin miten pyydät rekisteröintiä. On tärkeää, että kerrot puhuttelussa kaikki ne syyt, joiden vuoksi haet kansainvälistä suojelua. Valmistaudu kertomaan syistä itse oma-aloitteisesti, koska niistä ei välttämättä kysytä. Kuuntele puhuttelijan antamat ohjeet tarkkaan ja kysy heti, jos et ymmärtänyt jotain. Turvapaikkapuhuttelu saattaa kestää koko päivän. Sitä voidaan tarvittaessa myös jatkaa toisena päivänä. PÄÄTÖKSENTEKO MAAHANMUUTTOVIRASTOSSA Turvapaikkatutkinnan jälkeen Maahanmuuttovirasto jatkaa hakemuksesi käsittelyä kirjallisten selvitysten perusteella. Voit toimittaa turvapaikka-asiassasi kirjallisesti lisäselvitystä siihen asti, että hakemuksesi on ratkaistu. Turvapaikkapuhuttelussa saat arvion asiasi käsittelyajasta. Tämä on kuitenkin arvio ja yksittäisen turvapaikka-asian käsittelyaika voi vaihdella esimerkiksi toimitetuista lisäselvityksistä riippuen. Jos sinulla on perusteita kiirehtiä asiasi käsittelyä, toimita perustelusi kirjallisesti meille. Yhteydenotot puhelimitse eivät edistä asiaasi. Löydät tietoa odotettavissa olevista käsittelyajoista internetsivuiltamme osoitteesta www.migri.fi. Jos hakemuksen ratkaiseminen kestää yli kuusi kuukautta sen jättämisestä, Maahanmuuttovirasto ilmoittaa sinulle viivästymisestä. Voit sen jälkeen tiedustella kirjallisesti viivästymisen syytä ja uutta aikaarviota. Maahanmuuttovirasto ratkaisee turvapaikkahakemukset yleensä saapumisjärjestyksessä ja heti, kun ne ovat valmiita ratkaistaviksi. Erityisasemassa ovat esimerkiksi lapsiperheiden ja ilman huoltajaa matkustavien alaikäisten lasten hakemukset, jotka käsitellään muita nopeammin. Käsittelyyn kuluvaa aikaa ei kannata verrata muiden hakijoiden hakemuksiin, koska aika vaihtelee sen mukaan kuinka paljon selvittämistä hakemus vaatii. Maahanmuuttovirasto tekee päätöksen hakemukseesi kaikkien niiden selvitysten perusteella, jotka asiassa on kertynyt. Päätös perustuu antamiisi tietoihin sekä lisäselvityksiin, joita olet esittänyt tai joita viranomaiset ovat hankkineet. Tarvittaessa sinulle varataan tilaisuus sanoa mielipiteesi viranomaisen hankkimista selvityksistä. Ratkaisuun vaikuttavat oleellisesti asuinmaastasi ja sen ihmisoikeusoloista saadut tiedot. Turvapaikkamenettelyn yhteydessä tutkitaan myös, voitko saada oleskeluluvan yksilöllisen inhimillisen syyn perusteella, maasta poistumisen estymisen perusteella tai ihmiskaupan uhrina. Kun päätös hakemukseesi on tehty, Maahanmuuttovirasto lähettää sen oleskelupaikkakuntasi poliisille. Poliisi antaa päätöksen sinulle tiedoksi ja hankkii tarvittaessa paikalle tulkin. Poliisi on yhteydessä tiedoksiannosta sinuun, eikä sinun tarvitse olla yhteydessä viranomaiseen. MYÖNTEINEN PÄÄTÖS Saat jäädä Suomeen, jos sinulle annetaan kansainvälistä suojelua tai myönnetään oleskelulupa muulla perusteella. Sinulle annetaan turvapaikka, jos sinulla on perusteltu aihe pelätä kotimaassasi vainoa ja vainon syynä on alkuperä, uskonto, kansallisuus, tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuuluminen tai poliittinen mielipide. Jos saat turvapaikan, sinulla on pakolaisasema Suomessa. MAAHANMUUTTOVIRASTO MIGRATIONSVERKET 3/5 FINNISH IMMIGRATION SERVICE
Jos et saa turvapaikkaa, saat oleskeluluvan toissijaisen suojelun perusteella, jos sinua uhkaa kotimaassasi kuolemanrangaistus tai teloitus, sinua uhkaa kidutus tai muu epäinhimillinen tai ihmisarvoa loukkaava kohtelu tai rangaistus, et voi palata turvallisesti asuinmaahasi aseellisen selkkauksen vuoksi. Sinulla on tällöin toissijainen suojeluasema Suomessa. Jos et saa turvapaikkaa tai oleskelulupaa toissijaisen suojelun perusteella, sinulle voidaan kuitenkin myöntää oleskelulupa humanitaarisen suojelun perusteella. Voit saada luvan, jos et voi palata asuinmaahasi ympäristökatastrofin tai huonon turvallisuustilanteen vuoksi, joka voi johtua aseellisesta selkkauksesta tai vaikeasta ihmisoikeustilanteesta. Jos saat oleskeluluvan Suomeen, sinulle annetaan päätöksen yhteydessä oleskelulupakortti, joka on voimassa yhtä kauan kuin oleskelulupasi. Oleskelulupakortin sirulle tallennetaan muun muassa kasvokuvasi, henkilötietosi ja sormenjälkesi. Jos saat turvapaikan, voit hakea pakolaisen matkustusasiakirjaa. Jos saat oleskeluluvan toissijaisen suojelun perusteella, voit hakea muukalaispassia. KIELTEINEN PÄÄTÖS Hakemuksesi hylätään, jos et ole kansainvälisen suojelun tarpeessa eikä sinulle voida myöntää oleskelulupaa Suomeen. Samalla päätetään yleensä käännyttämisestä tai karkottamisesta. Sinulle annetaan yleensä vapaaehtoisen paluun aika, jonka aikana sinun tulisi poistua Suomesta. Jos sinulle ei anneta vapaaehtoisen paluun aikaa tai et poistu sinä aikana, sinulle voidaan määrätä maahantulokielto, joka voi koskea kaikkia Schengen-maita. Jos hakemuksesi hylätään, se voidaan katsoa ilmeisen perusteettomaksi esimerkiksi, jos sen perusteena ei ole vakavia ihmisoikeusloukkauksia, olet käyttänyt väärin turvapaikkamenettelyä tai olet saapunut turvallisesta alkuperämaasta. Silloin sinulle ei anneta vapaaehtoisen paluun aikaa ja sinulle voidaan määrätä maahantulokielto. Jos hakemuksesi katsotaan ilmeisen perusteettomaksi, sinut voidaan käännyttää Suomesta seitsemän päivän kuluttua siitä, kun olet saanut päätöksen tiedoksi. Voit saada tukea vapaaehtoiseen paluuseen omasta vastaanottokeskuksestasi. HAKEMUSTASI EI TUTKITA Hakemustasi ei aina tutkita. Tällöin siihen ei tehdä myönteistä eikä kielteistä päätöstä. Sinulla ei ole oikeutta valita sitä, mikä maa tutkii turvapaikkahakemuksesi. EU-maat* sekä Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi ovat sopineet siitä, mikä maa on vastuussa turvapaikkahakemuksen tutkimisesta. Suomessa tekemäsi turvapaikkahakemus voidaan siirtää käsiteltäväksi toiseen maahan muun muassa silloin, jos toinen valtio on vastuussa sen tutkimisesta. Vastuu voi perustua siihen, että sinulla on siellä perheenjäseniä sinulla on sen maan myöntämä oleskelulupa tai viisumi olet tullut Suomeen sen maan kautta, tai olet jo aikaisemmin hakenut turvapaikkaa sieltä. Tällöin Maahanmuuttovirasto ei tutki hakemustasi vaan käännyttää sinut siihen valtioon, joka tutkii hakemuksesi. Hakemustasi ei tutkita myöskään silloin, jos olet jo saanut jostain toisesta turvallisesta valtiosta kansainvälistä suojelua olet tullut muusta turvallisesta maasta, josta olisit voinut saada kansainvälistä suojelua. Jos hakemustasi ei tutkita, sinua ei kutsuta turvapaikkapuhutteluun Maahanmuuttovirastoon. Voit kertoa poliisin tai Rajavartiolaitoksen kuulustelussa syistä, joiden takia hakemuksesi pitäisi tutkia Suomessa. Jos hakemuksesi jätetään tutkimatta, sinulle ei anneta vapaaehtoisen paluun aikaa. Yleensä sinulle myös määrätään maahantulokielto. Joissakin tapauksissa sinut voidaan käännyttää Suomesta ennen kuin valituksesi on käsitelty. Päätöksessäsi kerrotaan, milloin käännyttämispäätöksesi voidaan laittaa täytäntöön. *) Euroopan unionin jäsenmaita ovat Suomen lisäksi Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Iso-Britannia, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Tšekki, Tanska, Unkari ja Viro. OLETKO TYYTYMÄTÖN MAAHANMUUTTOVIRASTON PÄÄTÖKSEEN? Jos olet tyytymätön Maahanmuuttoviraston turvapaikkahakemukseesi tekemään päätökseen, voit hakea siihen muutosta valittamalla Helsingin hallintooikeuteen. Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä voit valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos se myöntää sinulle valitusluvan. Jos sinut voidaan käännyttää Suomesta ennen kuin valituksesi on ratkaistu, voit hakea hallinto-oikeudelta käännyttämisen täytäntöönpanon kieltämistä. Päätöksessäsi kerrotaan, milloin käännyttämispäätöksesi voidaan panna täytäntöön eli poliisi voi poistaa sinut maasta. MAAHANMUUTTOVIRASTO MIGRATIONSVERKET 4/5 FINNISH IMMIGRATION SERVICE
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun saat päätöksen tiedoksi, ja täytäntöönpanon kieltämistä koskeva pyyntö on tehtävä 7 päivän kuluessa. Päätöksen liitteenä on ohjeet siitä, miten valitus tehdään. Jos haluat valittaa, sinun kannattaa hankkia oikeudellista apua. Oikeusapua antavat oikeusaputoimistot sekä asianajotoimistot ja lakimiehet. Vastaanottokeskuksesi neuvoo ja avustaa sinua oikeudellisen avun hankkimisessa. UUSINTAHAKEMUS Uusintahakemuksella tarkoitetaan hakemusta, jonka teet pian sen jälkeen, kun aiempaan hakemukseesi on tehty lopullinen päätös. Jos teet uusintahakemuksen, eikä tilanteesi ole muuttunut aikaisemman päätöksen jälkeen, hakemustasi ei tutkita. Jos teet vielä toisen uusintahakemuksen, et saa jäädä Suomeen hakemuksen käsittelyn ajaksi. Jos aiempaan hakemukseesi tehty päätös on käsiteltävänä hallinto-tuomioistuimessa, et voi tehdä uutta hakemusta. Sinun täytyy toimittaa uudet tiedot tuomioistuimelle, jotta ne otettaisiin huomioon valitusasiassasi. Jos valitusaikasi Maahanmuuttoviraston päätöksestä ei ole vielä umpeutunut, sinun tulee uuden hakemuksen tekemisen sijaan valittaa päätöksestä. VASTAANOTTOPALVELUT Sinulle järjestetään majoitus vastaanottokeskuksessa ja maksetaan vastaanottorahaa, jos sinulla ei ole varaa elättää itseäsi. Tarvittaessa sinulle järjestetään vastaanottokeskuksen kautta terveyspalveluita. Sinun on osallistuttava vastaanottokeskuksen järjestämään työ- tai opintotoimintaan, jollei sinulla ole perusteltua syytä kieltäytyä. Lapsilla on oikeus maksuttomaan koulunkäyntiin. Vastaanottokeskuksessa asuessasi sinun on noudatettava keskuksen sääntöjä. Saat tarkempia tietoja vastaanottopalveluista vastaanottokeskukseltasi. YHTEYSTIETOJA Maahanmuuttovirasto PL 18, 00581 Helsinki puh. 0295 419 600 palvelunumero tässä asiassa: 0295 419 627, ti to klo 10 11 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto Vuorikatu 24, Helsinki PL 24, 00023 Valtioneuvosto asiakaspalvelunumero: 0295 666 817 yvv@oikeus.fi Kidutettujen kuntoutuskeskus Helsingin Diakonissalaitos Mäkelänkatu 58 60 00510 Helsinki puh. (09) 7750 4584 kitu@hdl.fi Suomen Mielenterveysseura SOS-kriisikeskus Maistraatinportti 4 A, 4. krs 00240 Helsinki puh. (09) 4135 0510 sos-keskus@mielenterveysseura.fi YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun lähin aluetoimisto UNHCR Ynglingagatan 14, 6 tr S-113 47 Stockholm Sverige puh. +46 8 457 48 80 swest@unhcr.org Työsuojelupiirit Ks. yhteystiedot www.tyosuojelu.fi MAAHANMUUTTOVIRASTO MIGRATIONSVERKET 5/5 FINNISH IMMIGRATION SERVICE