KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 8/2010



Samankaltaiset tiedostot
KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 6/2010

KIVIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA

17 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Tarkastuslautakunta. Kokousnumero 1 / 2019 Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Tarkastuslautakunta. Kokousnumero 2 / 2019 Aika Maanantai klo 9.00 Kokoushuone 1 (khall)

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5/2015 Ympäristölautakunta Sivut Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

LEMIN KUNTA Pöytäkirja Sivu 64

LEMIN KUNTA Pöytäkirja Sivu 34

LEMIN KUNTA Pöytäkirja Sivu 21

Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen. Keskusvaalilautakunnan väliaikaisten varajäsenten valitseminen

KOKOUSPÖYTÄKIRJA. Tiistai klo Kunnanviraston kokoushuone, Tervontie 4 (uusi kokoushuone)

Henkilökohtaiset varajäsenet: Linna Ilpo Kinnunen Virve Vasalampi Maija Suominen Antti Voutila Reijo. (x) (-) (x) (x) (x) (-) (-) (x) (x)

Maanantai klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Muut esille tulevat asiat

LEMIN KUNTA Pöytäkirja Sivu 28

Tiistai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Tuomainen Venla, puheenjohtaja Hätinen Raimo, jäsen Mustonen Annukka, jäsen

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/2018

Kosken Tl kunta Esityslista Nro 4/2018. Rakennuslautakunta Kosken Tl kunnanvirasto. Kalle Ahola Riikka Laine

KIVIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA

LEMIN KUNTA Pöytäkirja Sivu 1

Vehmaan kunta Kunnanhallitus Kokous 307 Nro 13 Kokoustiedot Aika: Maanantai , klo Kunnanvirasto, Vinkkilä Asialista:

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5/2017 Ympäristölautakunta Sivut 55- Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7

KOKOUSAIKA kello

Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 01/2010 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus. Maanantai klo

KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 2/2009

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5. Tekninen lautakunta

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4

LEMIN KUNTA Pöytäkirja Sivu 41

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2016 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus Kotirinteen yksityistie... 2

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 13. Tekninen lautakunta

10 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Maanantai klo

Torstai klo

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7. Tekninen lautakunta

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7/2018 Ympäristölautakunta Sivut 47. Tiistai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Sosiaalilautakunta 5/

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Kunnanhallitus. Kokousnumero 15 / 2015 Aika Tiistaina klo Kokoushuone 1 (khall)

PÖYTÄKIRJA. Perjantai klo Kunnanviraston kokoushuone, os. Tervontie TERVO. Perjantai

Henkilökohtaiset varajäsenet: Linna Ilpo Kinnunen Virve Vasalampi Maija Suominen Antti Voutila Reijo () () () () () () () () ()

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8. Tekninen lautakunta

Kunnanvirasto klo 9-12

382 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 382 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tekninen lautakunta

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 13

Muonion kunta Esityslista 6/ Sosiaalilautakunta

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2015 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus: Kaikuniemen yksityistie Tieavustushakemus: Paikkarin yksityistie...

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2016 Tarkastuslautakunta. Keskiviikko klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

PORNAISTEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 2/2008. Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(7) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 1/2010

KIVIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA. Sivistyslautakunta. Kokousnumero 2/2018 Aika Tiistai klo Kunnanhallituksen kokoushuone

Maanantai klo

Muonion kunta Esityslista 7/ Sosiaalilautakunta

ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 4/2014 Ympäristölautakunta Sivu 84. Keskiviikko klo Isonkyrön virastotalo, kokoushuone 2

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 2 / KOKOUSAIKA kello

Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/

LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 4/ SISÄLLYSLUETTELO

Puheenjohtaja. Hannu Smolander. Tarkastusaika. Tuusniemi Kirjoita tarkastusaika. Allekirjoitus. Hannu Smolander.

Tekninen lautakunta Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Tiistai klo Kunnantalon kokoushuone

Parikkalan kunta Kokouspöytäkirja nro 2/2013 Rakennuslautakunta Sivu 30

Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo 13:00 15:00.

PORNAISTEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10/2007. Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Timo Kiviluoma, kunnanjohtaja Sirpa Hartojoki, va. hallintojohtaja Eeva Seppänen, sosiaalijohtaja Mika Karvonen, tekninen johtaja

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 11 Ympäristölautakunta sivu 1. Ilkanrati, kokoushuone

KIVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. Perusturvalautakunta. Kokousnumero 8 / 2008 Aika To klo

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7. Tekninen lautakunta

TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 6/2018 Ympäristölautakunta Sivut 43-46

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Kunnanhallitus. Kokousnumero 5 / 2018 Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

Perjantai klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Muut esille tulevat asiat

tiistai klo Isonkyrön kunnanvirasto, kokoushuone I toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1. Tekninen lautakunta

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2009. Sivistyslautakunta

Viitasaaren kaupunki ESITYSLISTA Nro Sivu Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä 6/

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5. Tekninen lautakunta

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5. Tekninen lautakunta

KOSKEN TL TARKASTUSLAUTAKUNTA /2018

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

KIVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. Tekninen lautakunta. Kokousnumero 6/2009 Aika Ti klo Paikka Palokunnan kokoushuone

TUUSNIEMEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta /2

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kansalaisopiston johtokunta Nro 2 /

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/

1. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Työjärjestyksen hyväksyminen..

KINNULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivu 54 Tekninen lautakunta Nro (x) (x) (-) (x) (x)

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 11

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

KOSKEN TL TARKASTUSLAUTAKUNTA /2018

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Elinkeinolautakunta Nro Henkilökohtaiset varajäsenet:

YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010. Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Niittytie 3 Käsiteltävät asiat

Transkriptio:

79 KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 8/2010 KOKOUSAIKA Torstai 02.12.2010 klo 18:30 20:00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pöytäkirjanpitäjä Hailuodon kunnanvirasto (tekninen toimisto) Ranta Timo (pj) Holappa Lauri, Iljana Jorma, Kangas Laila, Krekilä Marja-Leena, Parrila Maarit (vpj), Rantapirkola Kaarlo Maikkola Markku LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 53 60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka- ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Tarkastusaika 02.12.2010 kokouksen jälkeen kokouspaikalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Holappa Lauri ja Iljana Jorma. PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen 03.12.2010 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtajat Pöytäkirjanpitäjä Ranta Timo Rantapirkola Kaarlo Maikkola Markku PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Allekirjoitukset: Holappa Lauri Iljana Jorma Pöytäkirjan nähtävänä pito: keskustoimisto 03.12.2010 klo 12.00 16.00

80 KOKOUSKUTSU Tekninen lautakunta Kokous 8/2010 Kokousaika: Torstai 2.12.2010 klo 18:30 Kokouspaikka: Hailuodon kunnanvirasto, tekninen toimisto Käsiteltävät asiat: 1 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 54 vaali 3 55 Liite 1 Teknisen lautakunnan selitys kunnanhallitukselle Anni Rapinojan kantelusta 4 56 Liite 2 Teknisen lautakunnan lausunto hallinto-oikeudelle Anni Rapinojan valituksesta 5 57 Liite 3 Linkoustarjousten käsittely 6 58 Liite 4 Tieavustushakemus Rannanperän tielle 7 59 Ilmoitusasiat Liite 5 - kunnaninsinöörin selitys kunnanhallitukselle Anni Rapinojan kantelusta Liite 6 - selvitys kuntien rakennusvalvontamaksuista vuonna 2010 Liite 7 - ELY-keskuksen vastaus aloitteeseen liikenneturvallisuuden parantamisesta Liite 8 - sitoumus sähköenergian ja siihen liittyvän asiantuntijapalvelun yhteishankintaan liittymisestä Liite 9 - kunnanhallituksen päätös reklamaatiosta Liite 10 - Lakeuden keskuspuhdistamon ilmoitus Liite 11 - kunnaninsinöörin lausunto tilan 402:2:31 rakennuksista Liite 12 - kehotus tienvarsikyltin poistamiseksi Liite 13 - myönnetyt luvat 12.10.2010 26.11.2010 8 60 Muut asiat MERK. Timo Ranta Puheenjohtaja

81 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn. ltk. 53 Hailuodon kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa lautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus on kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä kunnanjohtajalla. Kokouskutsu tulee postittaa vähintään 6 päivää ennen kokousta. Kiireellisen kokouksen koollekutsumisessa puheenjohtajalla on harkintansa mukaan mahdollisuus käyttää lyhyempää kutsuaikaa. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on paikalla. Asiat päätetään kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. Teknisen lautakunnan esittelijänä toimii kunnaninsinööri. Hallintosäännön (38 ) mukaan esittelijästä, sihteeristä ja valmisteluvastuista päättää lautakunta. Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Tiedoksi: Toimeksi:

82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Tekn. ltk. 54 Valtuuston työjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Samaa käytäntöä sovelletaan lautakunnissa lautakunnan jäseniin. Pöytäkirjantarkastajille ilmoitetaan pöytäkirjan valmistumisesta puhelimitse, jollei kokouksessa muuta sovita. Lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Lauri Holapan ja Jorma Iljanan. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Tiedoksi: Toimeksi:

83 TEKNISEN LAUTAKUNNAN SELITYS KUNNANHALLITUKSELLE ANNI RAPINOJAN KANTELUSTA Tekn. ltk. 55 Oikaisuvaatimukset Pertti Rapinojan suunnittelutarveratkaisusta ja rakennuslupapäätöksestä on postitettu pe 16.7.2010, ja ne ovat saapuneet kuntaan postitse todennäköisesti ma 19.7.2010. Kunnaninsinööri on palannut vuosilomalta 9.8.2010, ja toimittanut oikaisuvaatimukset sekä näitä koskevat täydennykset liitteineen teknisen lautakunnan puheenjohtajille. Täydennyksen liitteenä on ollut hakemus hallintopakkoasiassa. Toimivalta hallintopakon käyttämiseen on rakennusvalvontaviranomaisella eli Hailuodon kunnan teknisellä lautakunnalla, ei viranhaltijalla. Kunnaninsinööri on jäävännyt itsensä lupa-asioiden käsittelystä kahdesta syystä: - kunnaninsinööri on katsonut että hänen päätöksentekotaitonsa on asetettu kyseenalaiseksi - oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut että kunnaninsinööri on esteellinen valmistelemaan ja esittelemään asiaa tekniselle lautakunnalle ja että hänen tilalleen on määrättävä esteetön virkamies. Kunnaninsinööri on katsonut että oikaisuvaatimuksen hakija on kokenut luottamuksen esittelijän (=kunnaninsinöörin) puolueettomuuteen vaarantuvan. Hailuodon kunnan rakennusvalvonnassa ei ole muita virkamiehiä kunnaninsinööriä lukuun ottamatta. Tästä syystä asioiden valmistelu- ja esittelyvastuu on siirtynyt teknisen lautakunnan puheenjohtajille, kuten Hailuodon kunnan hallintosäännössä (55 ) mainitaan. Kunnaninsinööri on ilmoittanut jääviydestään lautakunnan puheenjohtajille. Lautakunnan puheenjohtajat ovat konsultoineet asiassa mm. ELY-keskuksen ja Kuntaliiton lakimiesten kanssa prosessin alusta alkaen. Lautakunta on käsitellyt Anni Rapinojan oikaisuvaatimukset kiireellisenä kokouksessaan 19.8.2010. Suunnittelutarveratkaisun osalta lautakunta on pyytänyt kokouksessaan 19.8.2010 Pertti Rapinojalta lisäselvityksiä rakennushankkeesta. Rakennusluvan osalta asia jätettiin kokouksessa pöydälle, kunnes suunnittelutarveratkaisuasiassa on tehty päätös. Hallintopakkomenettelyn osalta lautakunta on päätöksessään katsonut, että asian tässä vaiheessa rakentajaa kehotetaan keskeyttämään rakennustyöt siihen saakka, kunnes lupapäätökset ovat lainvoimaisia. Tekninen lautakunta ei nähnyt tarpeelliseksi käyttää tehostekeinoja (uhkasakko, teettämisuhka, tms) päätöksensä tueksi. Päätökset toimitettiin asianosaisille kirjallisina heti pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa seuraavan kerran kiireellisenä Pertti Rapinojan lisäselvitykset saatuaan 9.9.2010. Kokous aloitettiin kohteeseen tutustumalla. Käyntiä paikan päällä oli esittänyt myös oikaisuvaatimuksen tekijä. Kokouksessaan lautakunta päätti pitää kunnaninsinöörin tekemät alkuperäiset lupapäätökset voimassa. Hallintopakon osalta lautakunta näki tarpeelliseksi suorittaa rakennuspaikalla uuden katselmuksen 14.10.2010. Päätökset toimitettiin asianosaisille kirjallisina heti pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen.

84 Lautakunnan puheenjohtaja antoi 30.9.2010 kunnaninsinöörille tehtäväksi toimittaa rakennustyön keskeyttämis-määräyksen Pertti Rapinojalle. Pertti Rapinojalta pyydettiin vastinetta keskeyttämismääräyksestä. Vastineen saatuaan lautakunta kokoontui 14.10.2010 käsittelemään keskeyttämismääräystä. Kokous aloitettiin työmaakäynnillä. Tekninen lautakunta pysytti keskeyttämismääräyksen voimassa sillä muutoksella, että rakennus voidaan saattaa ulkoa valmiiksi ja sisäpuolelta sellaiseksi, että siellä voidaan pitää peruslämpöä. Nämä toimenpiteet tuli olla tehtyinä 31.12.2010 mennessä. Tekninen lautakunta ei nähnyt tarpeelliseksi käyttää tehostekeinoja (uhkasakko, teettämisuhka, tms) päätöksensä tueksi. Lisäksi tekninen lautakunta toteaa seuraavaa: Oikaisuvaatimukset ja hallintopakkoasia on lautakunnassa käsitelty kiireellisinä. Toisaalta vastineiden ja lisäselvitysten antamiselle on annettu kohtuullisesti aikaa. Kohteena oleva vanha Kaupin tila rakennuksineen on vuosisatojen aikana muuttunut olennaisesti pääasiassa tarkoituksenmukaisuusperiaatteen aiheuttamista tarpeista. Sitä kautta myös tilan nykyiset arvot ovat muodostuneet. Nykyinen omistaja haluaa paikasta vakituisen asunnon perheelleen, ja sitä kautta he uskovat ja toivovat rakennuksen säilyvän pitkälle tulevaisuuteen. Vakituinen asuminen päärakennuksessa edellyttää saman tarkoitusmukaisuusperiaatteen vuoksi muutoksia entiseen rakennukseen. Päätökset Pertti Rapinojan lupahakemuksista on tehty perustellusti museoviranomaisten ja ELY-keskuksen ohjauksen mukaisesti. Päätöksissä on noudatettu rakennuslainsäädäntöä, olemassa olevia kaavamääräyksiä sekä eri viranomaistahojen asettamia ehtoja ja vaatimuksia. Tekninen lautakunta jättää pykälän 55 mukaisen selityksen kunnanhallitukselle. Kunnaninsinööri on omassa selityksessään (kohta Muut asiat) toimittanut tarpeelliset liitteet kunnanhallitukselle. Liite n:o 1. Tiedoksi: Toimeksi: kunnanhallitus

85 TEKNISEN LAUTAKUNNAN LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE ANNI RAPINOJAN VALITUKSESTA Tekn. ltk. 56 Oikaisuvaatimukset Pertti Rapinojan suunnittelutarveratkaisusta ja rakennuslupapäätöksestä on postitettu pe 16.7.2010, ja ne ovat saapuneet kuntaan postitse todennäköisesti ma 19.7.2010. Kunnaninsinööri on palannut vuosilomalta 9.8.2010, ja toimittanut oikaisuvaatimukset sekä näitä koskevat täydennykset liitteineen teknisen lautakunnan puheenjohtajille. Täydennyksen liitteenä on ollut hakemus hallintopakkoasiassa. Toimivalta hallintopakon käyttämiseen on rakennusvalvontaviranomaisella eli Hailuodon kunnan teknisellä lautakunnalla, ei viranhaltijalla. Kunnaninsinööri on jäävännyt itsensä lupa-asioiden käsittelystä kahdesta syystä: - kunnaninsinööri on katsonut että hänen päätöksentekotaitonsa on asetettu kyseenalaiseksi - oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut että kunnaninsinööri on esteellinen valmistelemaan ja esittelemään asiaa tekniselle lautakunnalle ja että hänen tilalleen on määrättävä esteetön virkamies. Kunnaninsinööri on katsonut että oikaisuvaatimuksen hakija on kokenut luottamuksen esittelijän (=kunnaninsinöörin) puolueettomuuteen vaarantuvan. Hailuodon kunnan rakennusvalvonnassa ei ole muita virkamiehiä kunnaninsinööriä lukuun ottamatta. Tästä syystä asioiden valmistelu- ja esittelyvastuu on siirtynyt teknisen lautakunnan puheenjohtajille, kuten Hailuodon kunnan hallintosäännössä (55, LIITE 1) mainitaan. Kunnaninsinööri on ilmoittanut jääviydestään lautakunnan puheenjohtajille puhelimitse. Lautakunnan puheenjohtajat ovat konsultoineet asiassa mm. ELY-keskuksen ja Kuntaliiton lakimiesten kanssa prosessin alusta alkaen. Lautakunta on käsitellyt Anni Rapinojan oikaisuvaatimukset kiireellisenä kokouksessaan 19.8.2010. Suunnittelutarveratkaisun osalta lautakunta on pyytänyt kokouksessaan 19.8.2010 Pertti Rapinojalta lisäselvityksiä rakennushankkeesta. Rakennusluvan osalta asia jätettiin kokouksessa pöydälle, kunnes suunnittelutarveratkaisuasiassa on tehty päätös. Hallintopakkomenettelyn osalta lautakunta on päätöksessään katsonut, että asian tässä vaiheessa rakentajaa kehotetaan keskeyttämään rakennustyöt siihen saakka, kunnes lupapäätökset ovat lainvoimaisia. Tekninen lautakunta ei nähnyt tarpeelliseksi käyttää tehostekeinoja (uhkasakko, teettämisuhka, tms) päätöksensä tueksi. Päätökset toimitettiin asianosaisille kirjallisina heti pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa seuraavan kerran kiireellisenä Pertti Rapinojan lisäselvitykset saatuaan 9.9.2010. Kokous aloitettiin kohteeseen tutustumalla. Käyntiä paikan päällä oli esittänyt myös oikaisuvaatimuksen tekijä. Kokouksessaan lautakunta päätti pitää kunnaninsinöörin tekemät alkuperäiset lupapäätökset voimassa. Hallintopakon osalta lautakunta näki tarpeelliseksi suorittaa rakennuspaikalla uuden katselmuksen 14.10.2010. Päätökset toimitettiin asianosaisille kirjallisina heti pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen.

86 Lautakunnan puheenjohtaja antoi 30.9.2010 kunnaninsinöörille tehtäväksi toimittaa rakennustyön keskeyttämis-määräyksen Pertti Rapinojalle. Pertti Rapinojalta pyydettiin vastinetta keskeyttämismääräyksestä. Vastineen saatuaan lautakunta kokoontui 14.10.2010 käsittelemään keskeyttämismääräystä. Kokous aloitettiin työmaakäynnillä. Tekninen lautakunta pysytti keskeyttämismääräyksen voimassa sillä muutoksella, että rakennus voidaan saattaa ulkoa valmiiksi ja sisäpuolelta sellaiseksi, että siellä voidaan pitää peruslämpöä. Nämä toimenpiteet tuli olla tehtyinä 31.12.2010 mennessä. Tekninen lautakunta ei nähnyt tarpeelliseksi käyttää tehostekeinoja (uhkasakko, teettämisuhka, tms) päätöksensä tueksi. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 9.9.2010 päättänyt pitää voimassa kunnaninsinöörin tekemät alkuperäiset rakennuslupa- ja suunnittelutarveratkaisupäätökset. Lautakunta on lupaharkintaa punnitessaan ottanut huomioon seuraavia luvan myöntämistä puoltavia seikkoja: - kyseessä oleva kiinteistö on vanha asuinrakennuspaikka, jonka lähiympäristössä on Hailuodolle tyypillisesti sekä vakituisia asuinrakennuksia että lomarakennuksia - alueella on olemassa oleva kunnallistekniikka (tieyhteydet, sähköverkko, puhdas vesi, siirtoviemäri) - hanke ei ole Oulun seudun yleiskaavan eikä Kirkonkylä-Ojakylä-Ulkokarvo osayleiskaavan (ei oikeusvaikutteinen) vastainen - rakennuspaikan koko on riittävä (koko tila n. 14 ha, osayleiskaavan mukainen rakennuspaikka n. 4500 m2, jolla rakennusjärjestyksen mukaan rakennusoikeutta enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta, eli 450 k-m2) - hankkeen sijoitus ja sopivuus maisemaan sekä suhde olemassa olevaan kulttuurimaisemaan on päätösharkinnassa otettu huomioon, ja hankkeella on museoviranomaisen ja ELY-keskuksen hyväksyntä - luvan myöntämisen edellytysten täyttyessä on lupa myönnettävä - luvan hakijan osalta on noudatettu luottamuksensuojaperiaatetta Rakennuslupahakemuksen liitteet ovat olleet lisäselvityksineen lautakunnan päätöksentekoon riittäviä. Kunnaninsinööri ei vastoin valituksen tekijän käsitystä ole laatinut rakennusluvan hakijan puolesta asemapiirustusta, vaan on hyvän hallintotavan ja asiakaspalvelun lähtökohdista toimittanut valituksen tekijälle karttaotteen hankkeen lähiympäristöstä naapurin kuulemisen yhteydessä (LIITE 2). Karttaotteessa näkyvät Kaupin tilan rakennukset ja laajennuksen etäisyys valituksen tekijän rakennuksista. Haja-asutusalueelle suunnitelmia laadittaessa on usein tavallista, että suunnittelija priorisoi tilan olevat rakennukset ja pihapiirin tärkeämmäksi kuin naapuritilojen rakennukset valitessaan asemapiirustuksen mittakaavaa. Uusista rakennussuunnitelmista on ilmoitettu valituksen tekijälle kirjallisesti sähköpostitse ennen museoviranomaisen kyseisiä suunnitelmia koskevan kirjallisen lausunnon saapumista rakennusvalvontaan (LIITE 3). Rakennusluvan lupaehdoissa on otettu huomioon museoviranomaisen suositukset laajennusosan kattokaltevuuden suhteen. Lisäksi lupaehtona on maininta olemassa olevien Pohjois-Pohjanmaan Maanmittauslaitoksen määrittelemien yksityistieoikeuksien (K7998/1/5m, LIITE 4) huomioimisesta siten, että rakennustyön aikana kulku tieoikeuden alaisille kiinteistöille säilyy häiriöttömänä. Lupaehdoissa ei oteta kantaa muihin tielinjauksiin, eikä niitä myöskään käsitellä rakennuslupaprosessissa. Uusista yksityistieoikeuksista ja niiden virallistamisesta vastaa Pohjois-Pohjanmaan Maanmittauslaitos mm. tietoimitusten avulla. Yksityistieoikeuksia ei voida perustaa rakennusluvalla. Alueen tiet ovat yksityisteitä pois lukien Luovontie, joka on tiehallinnon ylläpitämä maantie 816.

87 Hailuodon kunnan rakennusvalvonnassa on vuosina 2000-2010 hyväksytty yhteensä 47 kpl uusien omakotitalojen suunnittelutarveratkaisuja osayleiskaavaalueelle. Lupapäätösten maankäytöllisinä perusteina on käytetty osayleiskaavaa ja seudun yleiskaavaa tai kunnanvaltuuston hyväksymiä maankäyttöluonnoksia. Oikaisuvaatimuksia ei hankkeista ole tehty ennen Pertti Rapinojan hakemusta. Suunnittelutarveharkinta on siten osoittautunut toimivaksi prosessiksi mahdollistaa rakentaminen ilman detaljikaavoitusta siten, että rakentaminen on täyttänyt rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Lisäksi tekninen lautakunta toteaa seuraavaa: Oikaisuvaatimukset ja hallintopakkoasia on lautakunnassa käsitelty kiireellisinä. Toisaalta vastineiden ja lisäselvitysten antamiselle on annettu kohtuullisesti aikaa. Kohteena oleva vanha Kaupin tila rakennuksineen on vuosisatojen aikana muuttunut olennaisesti pääasiassa tarkoituksenmukaisuusperiaatteen aiheuttamista tarpeista. Sitä kautta myös tilan nykyiset arvot ovat muodostuneet. Nykyinen omistaja haluaa paikasta vakituisen asunnon perheelleen, ja sitä kautta he uskovat ja toivovat rakennuksen säilyvän pitkälle tulevaisuuteen. Vakituinen asuminen päärakennuksessa edellyttää saman tarkoitusmukaisuusperiaatteen vuoksi nykyisen rakennuslainsäädännön vaatimusten mukaan muutoksia entiseen rakennukseen. Päätökset Pertti Rapinojan lupahakemuksista on tehty perustellusti museoviranomaisten ja ELY-keskuksen ohjauksen mukaisesti. Päätöksissä on noudatettu rakennuslainsäädäntöä, olemassa olevia kaavamääräyksiä sekä eri viranomaistahojen asettamia ehtoja ja vaatimuksia. liiteluettelo: LIITE 1 ote Hailuodon kunnan hallintosäännöstä LIITE 2 karttaote Kaupin pihapiiristä LIITE 3 sähköpostiviesti Anni Rapinojalle LIITE 4 karttaote yksityistieoikeuksista LIITE 5 rakennuslupakartta LIITE 6 suunnittelutarveratkaisu- ja rakennuslupahakemus liitteineen LIITE 7 selvitys kuulemisesta LIITE 8 pyydetyt lausunnot LIITE 9 selvitys alueen kunnallistekniikasta LIITE 10 Kirkonkylä-Ojakylä-Ulkokarvo osayleiskaavaote, kaavamääräykset ja selostus LIITE 11 suunnittelutarve- ja rakennuslupapäätökset LIITE 12 rakennusjärjestys LIITE 13 oikaisuvaatimus liitteineen LIITE 14 Pertti Rapinojan kommentteja ja lisäselvityksiä LIITE 15 reklamaatio asiakirjoista perittävistä maksuista LIITE 16 muutoksenhakuohjeen korjaaminen LIITE 17 teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja 4/2010 19.8.2010 LIITE 18 teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja 5/2010 9.9.2010 LIITE 19 teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja 6/2010 14.10.2010 Tekninen lautakunta antaa pykälän 56 mukaisen lausunnon liitteineen Anni Rapinojan valituksesta Oulun hallinto-oikeudelle. Liite n:o 2. Tiedoksi: Oulun hallinto-oikeus, kunnanhallitus Toimeksi:

88 VUODEN 2011 LINKOUSTARJOUSTEN KÄSITTELY Tekn. ltk. 57 Tekninen toimi on pyytänyt tarjoukset yksityisteiden ja pihateiden linkouksesta sekä kunnan kiinteistöjen piha-alueiden linkouksesta ja liukkauden torjunnasta (kuntatiedote n:o 10 15.10.2010 ja n:o 11 15.11.2010). Tarjoukset tuli jättää kirjallisina kunnantalolle 19.11.2010 klo 16:00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset: - Marjaniemi Pertti entinen alue 43,50 /h + alv - Tmi Eero Rantasuomela entinen alue 41,00 /h + alv - Tmi Touhu-Juha entinen alue + pihat 8900,00 + alv - Ranta Timo entinen alue 45,00 /h + alv - Marjaniemi Jouni entinen alue 40,00 /h + alv tai vaihtoehtoisesti urakkana 6950 + alv. Ville Kurikan alueesta ei jätetty tarjousta. Kopiot tarjouksista liitteenä. Kunnaninsinööri toi kokoukseen uuden seuraavanlaisen päätösehdotuksen: Kunnaninsinööri on neuvotellut uudesta aluejaosta tarjouksen tehneiden urakoitsijoiden kanssa. Neuvotteluja on käyty myös Järvelän Pekan kanssa siitä, että hän tarjoaisi entisen alueensa talvikunnossapitoa vuodelle 2011. Pekka Järvelä toi linkoustarjouksen tekniseen toimeen ke 1.12.2010. Tarjouksessaan linkousalue on entinen, ja urakkahinta linkoukselle on 8500 (alv. 0). Tekninen lautakunta käsittelee linkoustarjoukset ja hyväksyy ne sekä vahvistaa linkousalueet vuodelle 2011 seuraavasti: - Marjaniemi Pertti entinen alue 43,50 /h + alv - Tmi Eero Rantasuomela entinen alue 41,00 /h + alv Tarjous hyväksytään ehdollisena. Ehtona tarjouksen hyväksymiselle on, että urakoitsija toimittaa tekniseen toimeen varamiehen yhteystiedot mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 15.12.2010 mennessä. Mikäli yhteystietoja ei tuohon päivämäärään mennessä ole toimitettu, katsotaan tarjous hylätyksi. - Tmi Touhu-Juha entinen alue + pihat 8900,00 + alv - Ranta Timo entinen alue 45,00 /h + alv - Marjaniemi Jouni entinen alue 40,00 /h + alv - Järvelä Pekka entinen alue 8500,00 + alv Valituille urakoitsijoille toimitetaan päivitetyt osoitelistat ja luettelo lingottavista vanhusväestön pihoista, sekä voimassaoleva palvelutaso-ohje. Valitut urakoitsijat vuodelle 2011 ilmoitetaan yhteystietoineen ja linkousalueineen tammikuun 2011 kuntatiedotteella kuntalaisille. Timo Ranta ja Maarit Parrila poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi Kaarlo Rantapirkola. Liite n:o 3. Tiedoksi: Toimeksi: linkousurakoitsijat, kunnanhallitus

89 YKSITYISTIEAVUSTUSHAKEMUS RANNANPERÄN TIELLE Tekn. ltk. 20 Liikenneväylien avustusmäärärahaan on vuodelle 2010 varattu 4000 3.6.2010 euroa. Tekninen toimi on ilmoittanut kuntatiedotteessa n:o 4 (15.4.2010) yksityistieavustusten jaosta vuodelle 2010. Tiedotteen mukaan avustushakemusten tuli olla kunnassa pe 7.5.2010 mennessä. Avustushakemuksen liitteenä tuli kustannusarvion lisäksi toimittaa lautakunnalle tiedot kunnostettavan tieosuuden pituudesta, tehtävistä kunnostustöistä, materiaalimenekeistä ja mahdollisista muista tiekunnalle jo myönnetyistä avustuksista. Tietojen ilmoittamatta jättäminen voi aiheuttaa sen, ettei avustusta myönnetä. Avustusta myönnetään korkeintaan 50 % hyväksytyistä kustannuksista. Tiekunnan tulee rahoittaa itse toinen 50 %. Jo myönnetyt muut avustukset vähennetään hyväksytyistä kustannuksista. Anomuksia tuli määräaikaan mennessä 6 kpl. Tekninen lautakunta myöntää tiekunnille avustuksia seuraavasti: 1) Koivukyläntien tiekunta 500 euroa 2) Vanhanpappilantien tiekunta 400 euroa 3) Isonkyläntien tiekunta 450 euroa 4) Järventaustan tiekunta 700 euroa 5) Rannanperäntie 500 euroa 6) Simolantie 200 euroa Yhteensä: 2750 euroa Avustus maksetaan tiekunnalle sen toimitettua avustuksen alaiseen hankkeeseen liittyvät kuitit (tai kopiot) ja mahdolliset kirjaukset tieosakkailta perityistä tiemaksuista (tai kopiot) kunnan keskustoimistoon. Avustus on haettava kuluvan avustusvuoden aikana. Avustusmäärärahasta jää käyttämättä 1250 euroa. Niiden jaosta päätetään tapauskohtaisesti myöhemmin syksyn aikana. Tekn. ltk. 45 Tekniselle lautakunnalle on toimitettu hakemus Hannus-Pajuperän yksityistien 21.10.2010 kunnostamisesta. Jakokunnan avustuksella ja tieosakkaiden kustannuksella yksityistietä on jo parannettu parin viime vuoden aikana. Tien alkupää kaipaa kuitenkin vielä sorastusta ja lanausta. Tekninen lautakunta avustaa Hannus-Pajuperän yksityistietä 250 eurolla. Perusteena todetaan, että kevään tieavustusten jaossa jäi avustusmäärärahasta (=4000 e) käyttämättä 1250 euroa. Lisäksi Hannus-Pajuperän yksityistie on tärkeä kulkuväylä länsirannalle, ja alueella on myös kunnan ylläpitämä suosittu retkeilyreitistö.

90 Tekn. ltk. 58 Rannanperän tien osakkaat hakevat lisäavustusta Rannanperän tielle tulvavaurioiden kunnostamiseksi. Kunnasta myönnettävistä avustusmäärärahoista on käyttämättä 1000 euroa. Tekninen lautakunta avustaa Rannanperän yksityistietä 900 eurolla. Perusteena todetaan että kevään tieavustusten jaossa jäi avustusmäärärahasta (=4000 e) käyttämättä 1000 euroa, ja että Rannanperän tielle aikaisemmin myönnetty avustus 500 e on toteutuneisiin kustannuksiin nähden liian pieni. Avustus maksetaan tiekunnalle/tieosakkaille sen toimitettua avustuksen alaiseen hankkeeseen liittyvät kuitit (tai kopiot) ja mahdolliset kirjaukset tieosakkailta perityistä tiemaksuista (tai kopiot) kunnan keskustoimistoon. Avustus on haettava kuluvan avustusvuoden aikana. Liite n:o 4. Tiedoksi: Rannanperän tien osakkaat, kunnanhallitus Toimeksi:

91 ILMOITUSASIAT Tekn. ltk. 59 Liite 5 - kunnaninsinöörin selitys kunnanhallitukselle Anni Rapinojan kantelusta Liite 6 - selvitys kuntien rakennusvalvontamaksuista vuonna 2010 Liite 7 - ELY-keskuksen vastaus aloitteeseen liikenneturvallisuuden parantamisesta Liite 8 - sitoumus sähköenergian ja siihen liittyvän asiantuntijapalvelun yhteishankintaan liittymisestä Liite 9 - kunnanhallituksen päätös reklamaatiosta Liite 10 - Lakeuden keskuspuhdistamon ilmoitus Liite 11 - kunnaninsinöörin lausunto tilan 402:2:31 rakennuksista Liite 12 - kehotus tienvarsikyltin poistamiseksi Liite 13 - myönnetyt luvat 12.10.2010 26.11.2010 Asiat merkitään tiedoksi. Tiedoksi: Toimeksi:

92 MUUT ASIAT Tekn. ltk. 60 Ei muita asioita.