PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 1 Kaupunginhallitus 15.02.2021 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuuden toteaminen 5 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 3 Poikkeamishakemus Aurejärven kylän kiinteistölle Tytönranta 7 4 Poikkeamishakemus Vuorijärven kylän kiinteistölle Rantamaja 10 5 Tuulivoimaosayleiskaavan laatiminen Lylyharjun alueelle 13 6 Tonttien markkinointi ja myynti huutokaupalla 15 7 Talousarviomuutokset vuoden 2020 talousarvioon 17 8 Perusopetuksen ja lukion täyttöluvat 18 9 Kirjastonhoitajan viran muuttaminen toimeksi ja täyttölupa 20 10 Lausunto sosiaali ja terveysvaliokunnalle / Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi 11 Lausunto liikenne ja viestintäministeriölle / Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma vuosille 2021 2032 12 Lausunto Hämeenlinnan hallinto oikeudelle valitukseen koskien poikkeamishakemusta Heittolan kylän kiinteistölle Laurikka 13 Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2021 kuntavaaleihin 22 23 25 27 14 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen 30 15 Nuorisovaltuuston edustus kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa puhe ja läsnäolo oikeudella 16 Yhteenveto kaupungin toimintaa koskevista kuntalais ja valtuustoaloitteista sekä niiden johdosta suoritetut toimenpiteet vuodelta 2020 17 Kaupunginhallituksen käsiteltäväksi otettavista asioista päättäminen 32 35 38 18 Saapuneet päätökset 39

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 2 19 Ilmoitusasiat 40

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 3 Kaupunginhallitus AIKA 15.02.2021 klo 17:00 19:40 PAIKKA Sähköinen kokous (Kuntalaki 99 ) Teams sovelluksella Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lamminmäki Ari puheenjohtaja Myllymäki Klaus 1. varapuheenjohtaja Tuominen Juha 2. varapuheenjohtaja Ristamäki Tapio 3. varapuheenjohtaja Ala Kauhaluoma Hilkka jäsen Kallioniemi Marja jäsen Santoo Anne jäsen Läsnä :t 5 (osin) 19, klo 17.15 19:40 Talonen Seppälä Susanne jäsen Turunen Kauko jäsen Runsas Pertti varajäsen Männikkö Jaana valtuuston puh.johtaja Mustajärvi Juha valtuuston 1. varapuh.johtaja Läsnä :t 4 19, klo 17.06 19:40 Ojennus Reijo valtuuston 2. varapuh.johtaja Viitasalo Pasi valtuuston 3. Esteellinen 3 varapuh.johtaja Pihlajamäki Antero valtuuston 4. varapuh.johtaja MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hirsimäki Erkki kehitysjohtaja Niiranen Maria pöytäkirjanpitäjä Alppi Jenni sivistysjohtaja Kyösti Jarmo tekninen johtaja Niiranen Taina terveys ja hyvinvointijohtaja POISSA Myllyniemi Kimmo jäsen

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 4 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Lamminmäki Maria Niiranen KÄSITELLYT ASIAT :t 1 19 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS TUS Parkanossa 15.2.2021 Hilkka Ala Kauhaluoma Klaus Myllymäki PÖYTÄKIRJA YLEI SESTI NÄHTÄVÄNÄ Yleisessä tietoverkossa www.parkano.fi pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen 16.2.2021 lähtien. Kaupunginvirastossa 16.2.2021 klo 9.00 14.30.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 5 Kaupunginhallitus 1 15.02.2021 Kokouksen laillisuuden toteaminen KHALL 15.02.2021 1 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todetaan, että kokous pidetään Kuntalain (410/2015) 99 :n ja hallintosäännön 126 :n mukaisena sähköisenä kokouksena ja että läsnä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa näkö ja ääniyhteydessä Teams sovelluksen kautta. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lisäksi todettiin, että 1. varapuheenjohtaja Klaus Myllymäki, kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma sekä pöytäkirjanpitäjä Maria Niiranen ovat läsnä kaupungintalolla kokoushuoneessa neljä. Muut kokouksen osallistujat ovat läsnä kokouksessa Teams yhteyden kautta pöytäkirjan kansilehdelle merkityn mukaisesti. Kokoushuoneesta on Teams yhteyden kautta näkö ja ääniyhteys kaikkien läsnäolevien jäsenten kesken.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 6 Kaupunginhallitus 2 15.02.2021 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 15.02.2021 2 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Hilkka Ala Kauhaluoma ja Klaus Myllymäki. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja kuitataan tarkastetuksi sähköpostin välityksellä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hilkka Ala Kauhaluoma ja Klaus Myllymäki.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 7 Rakennus ja ympäristölautakunta 10 02.02.2021 Kaupunginhallitus 3 15.02.2021 Poikkeamishakemus Aurejärven kylän kiinteistölle Tytönranta 988/05.063.0637/2020 RAKYMP 02.02.2021 10 Rakennuspaikka -ja sen sijainti: Rakennuspaikka sijaitsee Aurejärven rannalla kaavoittamattomalla alueella. Kiinteistötunnus * * * * * * *. Rakennuspaikan omistaa * * * * * * * * * * * * * * Esitetty toimenpide ja perustelut: Hakija haluaa sijoittaa tontille puuliiterin 10 m2 ja kodan n. 8 m2. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Rakennuspaikka on kaavoittamatonta ranta aluetta ja kiinteistön pinta alan 2847 m2 mukaan rakennusoikeutta on tämän kokoisella kiinteistöllä yhteensä 125 m2 lämmintä tilaa ja kylmää varastotilaa 30 m2 sekä katosta 30 m2. Muun rakennuksen kuin saunarakennuksen tulee sijaita vähintään 25 metrin päässä rannasta. Rakentamistilanne: Kiinteistöllä on rakennettua kerrosalaa vapaa ajanrakennus 121 m2. Rakennusoikeutta on jäljellä riittävästi kodan ja puuvaraston rakentamiseen. Naapurin kuuleminen: Kaupunki on kuullut naapurit, joilla ei ole huomauttamista asiaan. Poikkeamisen edellytykset: Kiinteistöllä on rakennusoikeutta riittävästi jäljellä rakennelmien rakentamiseen. Kysymyksessä on kaavoittamaton ranta alue, jolloin rakennusoikeuden ja rakennuksien sijoittelussa noudatetaan Parkanon kaupungin rakennusjärjestyksen määräyksiä ja ohjeita. Rakennusjärjestyksen määräysten mukaan muun kuin saunarakennuksen etäisyyden rannasta tulee olla vähintään 25 metriä. Kysymyksessä on kapeahko rakennuspaikka, joka leveimmältä kohdin on noin 44 metriä ja kapeimmalta kohdalta 9 metriä. Rakennuspaikka on kapeampi eteläpäästään. Puuvarasto on poikkeuslupahakemuksen liitteenä olevassa asemapiirustuksessa sijoitettu 17 metrin päähän rannasta ja 12 metrin päähän vapaa ajanrakennuksesta. Grillikodan sijoituspaikka on 9 metrin päässä rannasta ja 24,5 metrin päässä puuvarastosta. Grillikota on suhteellisen lähellä rantaa, koska rakennuspaikka kapenee grillikodan suuntaan. Mikäli grillikotaa siirrettäisiin noin 20 metriä vapaa ajanrakennusta kohden, niin etäisyyttä rantaan saataisiin noin 15 metriä. Poikkeusluvan hyväksyminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Strategisten vaikutusten arviointi:

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 8 Rakennus ja ympäristölautakunta 10 02.02.2021 Kaupunginhallitus 3 15.02.2021 Strategisten vaikutusten arviointi: Elinvoima ja elinkeinojen kehittäminen Asumisviihtyvyys ja osallisuus Hyvät palvelut Merkittävyys Sanallinen arviointi: asteikolla 1-5: Ranta alueet säilyvät häiriintymättöminä. Oheisaineistona: Asemapiirros Sijaintikartta Valmistelija: Raisa Karinsalo Manninen Ehdotus: Rakennus ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että edellä esitetyin perusteluin poikkeamiseen suostuttaisiin, ehdolla että grillikotaa siirretään lähemmäksi vapaa ajan rakennusta, jolloin etäisyys rantaan on n. 15m. Poikkeuslupaa vastaava rakennuslupa tulee hakea rakennusvalvontaviranomaiselta vuoden kuluessa siitä, kun kaupunginhallituksen päätös on saanut lainvoiman. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä kaupunginhallituksen poikkeamispäätös. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 15.02.2021 3 Liitteenä nro 1 / Asemapiirros Oheisaineistona sijaintikartta. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Poikkeamisen ehtona on, että grillikotaa siirretään lähemmäksi vapaa ajan rakennusta, jolloin etäisyys rantaan on n. 15 m. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että poikkeuslupaa vastaavarakennuslupa tulee hakea rakennusvalvontaviranomaiselta vuoden kuluessa siitä, kun kaupunginhallituksen päätös on saanut lainvoiman. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä kaupunginhallituksen poikkeamispäätös. Myönteisen päätöksen hinta on Parkanon kaupunginrakennusvalvontataksan 11.2 kohdan mukaan 500 e.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 9 Rakennus ja ympäristölautakunta 10 02.02.2021 Kaupunginhallitus 3 15.02.2021 Hyväksyttiin yksimielisesti. Antopäivä 18.2.2021. Merkitään, että kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Pasi Viitasalo poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyysperuste: hallintolaki 28.1 4. kohta; palvelussuhde ja toimeksiantosuhdejäävi. Jakelu Pirkanmaan ELY keskus Rakennustarkastaja Lupasihteeri Tiedonhallintasihteeri Hakija

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 10 Rakennus ja ympäristölautakunta 11 02.02.2021 Kaupunginhallitus 4 15.02.2021 Poikkeamishakemus Vuorijärven kylän kiinteistölle Rantamaja 1022/05.063.0637/2021 RAKYMP 02.02.2021 11 Rakennuspaikka -ja sen sijainti: Rakennuspaikka sijaitsee Vuorijärven kaavoittamattomalla ranta alueella. Kiinteistönumero * * * * * * *. Kiinteistön omistaa * * * * * * * * * * * * * * * * * * Esitetty toimenpide ja perustelut: Hakija haluaa laajentaa olemassa olevaa vapaa ajanrakennusta noin 23,7 m2 verran. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Rakennuspaikka 2800 m2 sijaitsee kaavoittamattomalla ranta alueella, jolloin rakennusoikeuden ja rakennusten sijoittelun suhteen noudatetaan Parkanon kaupungin rakennusjärjestyksen määräyksiä ja ohjeita.rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikalla voi olla yksi vapaa ajanrakennus, sauna ja talousrakennus, yhteensä 125 m2 lämmintä kerrosalaa ja lisäksi 30 m2 kylmää varastotilaa sekä 30 m2 katosta. Ranta alueelle rakentaminen vaatii pääsääntöisesti rantakaavan tai rantayleiskaavan. Ilman poikkeuslupaa on sallittu olemassa olevan asuinrakennuksen korjaaminen tai vähäinen laajentaminen (laajennettuna yhteensä enintään 60 m2 tai laajennus enintään 10 % entisestä). Rakentamistilanne: Rakennuspaikalla on rakennusrekisterin mukaan kaksi erillistä vapaa ajanrakennusta 44 m2 sekä 30 m2. Hakijan tarkoituksena on laajentaa 44 m2 vapaa ajanrakennusta 23,7 m2. Tuleva kerrosala on 67,7 m2. Naapurin kuuleminen: Naapureilla ei ole huomauttamista rakentamiseen. Naapureina on kuultu kiinteistöt * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *. Poikkeamisen edellytykset: Rakennusvalvonnan rekisterin mukaan kiinteistön rakennettu kerrosala on yhteensä 74 m2. Parkanon rakennusjärjestyksen mukaan alle 5000 m2 kaavoittamattomalla kiinteistöllä rakennusoikeutta on 125 m2 (vapaa ajanrakennus, sauna ja talousrakennus), 30 m2 kylmää varastotilaa sekä 30 m2 katosta. Rakennusjärjestyksen mukaiset etäisyydet täyttyvät rannasta sekä kiinteistön rajoista. Laajennus ei aiheuta haittaa alueen kaavoitukselle, alueiden muulle käytölle eikä

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 11 Rakennus ja ympäristölautakunta 11 02.02.2021 Kaupunginhallitus 4 15.02.2021 maisema arvoille.rakennusjärjestyksen mukaan rantakiinteistöllä voi olla yksi vapaa ajanrakennus, yksi sauna ja yksi talousrakennus. Nyt kiinteistöllä on kaksi vapaa ajanrakennusta. Tilanne tulee saattaa rakennusjärjestyksen ohjeen mukaiseksi poikkeuslupamenettelyssä eli lähempänä rantaa oleva vapaa ajanrakennus tulee muuttaa saunarakennukseksi. Valmistelija: Raisa Karinsalo Manninen Ehdotus: Rakennus ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että edellä esitetyin perusteluin poikkeamiseen suostuttaisiin. Poikkeuslupaa vastaava rakennuslupa tulee hakea rakennusvalvontaviranomaiselta vuoden kuluessa siitä, kun kaupunginhallituksen päätös on saanut lainvoiman. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä kaupunginhallituksen poikkeamispäätös. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 15.02.2021 4 Liitteenä nro 2 / Asemapiirros Oheisaineistona sijaintikartta. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että poikkeuslupaa vastaava rakennuslupa tulee hakea rakennusvalvontaviranomaiselta vuoden kuluessa siitä, kun kaupunginhallituksen päätös on saanut lainvoiman. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä kaupunginhallituksen poikkeamispäätös. Myönteisen päätöksen hinta on Parkanon kaupungin rakennusvalvontataksan 11.3 kohdan mukaan 600 e. Hyväksyttiin yksimielisesti. Antopäivä 18.2.2021. Merkitään, että kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Juha Mustajärvi liittyi kokoukseen tämän asian käsittelyn aluksi klo 17.06. Jakelu Pirkanmaan ELY keskus

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 12 Rakennus ja ympäristölautakunta 11 02.02.2021 Kaupunginhallitus 4 15.02.2021 Rakennustarkastaja Lupasihteeri Tiedonhallintasihteeri Hakija

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 13 Kaupunginhallitus 5 15.02.2021 Tuulivoimaosayleiskaavan laatiminen Lylyharjun alueelle 1029/05.063.0632/2021 KHALL 15.02.2021 5 Parkanon alueella on kehitteillä useita tuulivoimahankkeita, joista osa ulottuu myös naapurikuntien alueelle (Ikaalinen, Kihniö, Kurikka). Ensimmäisenä kaavoitusvaiheeseen on edennyt Ilmattaren hanke "Lylyharju". Ilmatar Lylyharju Oy esittää Parkanon kaupungille saapuneessa kaavoitusaloitteessa oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan laatimista Parkanon kaupungin koillisrajalle, Hoseuksen kylän itäpuolelle. Ilmatar Lylyharju Oy on Kihniön kuntaan rekisteröity yritys, joka on Ilmatar Energy Oy:n ( Ilmatar ) täysin omistama tytäryhtiö. Ilmatar on suomalainen energiayhtiö, joka kehittää, rakentaa ja käyttää tuulivoimakohteita Suomessa tavoitteenaan muuttaa suomalaista energiantuotannon rakennetta ympäristöystävällisempään suuntaan. Ilmatar tulee seuraavien vuosien aikana rakentamaan n. 1000 MW uutta tuulivoimatuotantokapasiteettia Suomeen. Tuottamansa sähkön Ilmatar toimittaa yritys ja kuluttaja asiakkailleen. Ilmatar suunnittelee Lylyharjun alueelle yhteensä maksimissaan 16 voimalan tuulivoimapuistoa. Näistä voimalapaikoista maksimissaan neljä sijoittuisi Parkanoon tämän kaavoitusaloitteen mukaiselle alueelle ja loput sijoittuisivat Kihniöön (7 kpl) ja Kurikkaan (5 kpl). Tuulivoimalat tulevat olemaan toteuttamisajankohdan teknologian mukaisia. Kaavarajaus, voimaloiden sijoittelu ja voimaloiden kokonaismäärä tarkentuvat kaavaprosessin aikana huomioiden kaavoitus ja ympäristövaikutusten arviointiprosessin (YVA) selvitykset, lausunnot, mielipiteet ja sidosryhmäkeskustelut. Ympäristövaikutukset minimoidaan tarkalla suunnittelulla. Ilmatar esittää, että kolmen kunnan alueella tapahtuva kaavoitus ja YVA menettely suoritetaan samanaikaisesti. Elinvoimatoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 29.1.2021 ja puoltaa kaavoituksen aloittamista. Strategisten vaikutusten arviointi: Strategisten vaikutusten arviointi: Elinvoima ja elinkeinojen kehittäminen Asumisviihtyvyys ja osallisuus Merkittävyys Sanallinen arviointi: asteikolla 1-5: 5 Parantaa merkittävästi elinvoiman ja elinkeinojen kehittämistä Parkanon alueella. 2 Ei heikennä merkittävästi asumisviihtyvyyttä. Osallisuus turvataan riittävän monella kuulemisella prosessin aikana. Hyvät palvelut 4 Turvaa hyvien palveluiden saatavuuden tulevaisuudessa,

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 14 Kaupunginhallitus 5 15.02.2021 koska tulevaisuudessa merkittävä osa sähköntuotannosta on tuulioimalla tuotettua. Liitteenä nro 3 / Ilmatar Lylyharju Oy:n kaavoitusaloite tuulivoimaosayleiskaavan laatimiseksi Oheisaineistona karttaote tuulivoima alueista Parkanossa. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Ilmatar Lylyharju Oy:n esityksen oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan aloittamisesta ja kustannusjaosta liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että jäsen Anne Santoo saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.15. Jakelu Ilmatar Lylyharju Oy Tekninen johtaja Maankäyttöpäällikkö Paikkatietokäsittelijä Toimistosihteeri / tekninen

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 15 Kaupunginhallitus 6 15.02.2021 Tonttien markkinointi ja myynti huutokaupalla 1044/05.061.0612/2021 KHALL 15.02.2021 6 Tonttikauppaa tehdään kunnissa yleisesti myös huutokaupan kautta ja Parkanossa olisi myös hyvä kokeilla vastaavaa myyntitapaa. Tontit, joita huutokaupalla myydään, on syytä valita ensisijaisesti sellaisilta alueilta, joissa kauppoja ei ole vielä tehty. Myyntiasia tulee päättää kaupunginvaltuustossa, koska varsinaista lähtöhintaa ei ole tarpeellista määrittää. Kaupunki viime kädessä aina päättää hyväksyykö tarjouksen vai ei. Muut kaupan ehdot (mm. rakentamisvelvoite) tulee myös päättää ennakkoon. Elinvoimatoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 29.1.2021 ja puoltaa tonttien markkinointia ja myyntiä myös huutokaupan kautta. Strategisten vaikutusten arviointi: Strategisten Merkittävyys Sanallinen arviointi: vaikutusten arviointi: asteikolla 1-5: Elinvoima ja elinkeinojen kehittäminen 4 Monipuolistaa tonttien tarjontaa ja kysyntää. Asumisviihtyvyys ja osallisuus 3 Myynnissä olevat tontit ovat paremmin esillä. Myös vaikutusmahdollisuudet tulevaan tonttitarjontaan paremmat tätä kautta. Hyvät palvelut Liitteenä nro 4 / Huutokaupalla myytävien tonttien myyntiehdot Oheisaineistona karttaotteet huutokaupalla myyntiin tulevista tonteista Kurkiluomantien varrella olevat 2 tonttia Villenpolun varrella olevat tontit (Artolanranta) 5 tonttia Viljakan alueen tontit 3 tonttia Yleiskartta huudettavista tonteista. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Parkanon kaupunki tulee jatkossa käyttämään myös huutokauppaa tonttien markkinoinnissa ja myynnissä normaalin varausmenettyn ohella liitteenä olevien myyntiehtojen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 16 Kaupunginhallitus 6 15.02.2021 Jakelu Kaupunginvaltuusto

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 17 Kaupunginhallitus 7 15.02.2021 Talousarviomuutokset vuoden 2020 talousarvioon 576/02.020.0200/2019 KHALL 15.02.2021 7 Talousarvion käyttötalouden sitovuustaso on lautakuntatasolla nettomääräraha (tulojen ja menojen erotus). Yhteistoiminta alueen perusturvalautakunnan osalta erikseen sitovina määrärahoina Parkanon ja Kihniön sote palvelut. Investointien sitova taso on hankekohtainen vähintään 168.000 euron hankkeiden osalta ja irtaimiston osalta 84.000 euroa. Pienten investointihankkeiden sitova määräraha määräytyy omaisuusryhmittäin. Vähintään 10.000 euron hankinta katsotaan investointimenoksi ja sitä pienemmät hankinnat käyttötalouden menoksi. Kaupunginvaltuusto on talousarviovuoden 2020 aikana hyväksynyt talousarviomuutoksia erinäisillä päätöksillä. Tässä vaiheessa tiedossa olevat talousarviomuutokset on kerätty ja loput mahdolliset esitetään tilinpäätöksen yhteydessä. Suurin muutos on valtionosuuksien osalta, jotka toteutuivat noin 1,9 milj. euroa talousarviota paremmin. Verotulojen osalta päädyttiin myös lopulta talousarviota noin 100 tuhatta euroa parempaan lopputulokseen. Muut talousarviomuutokset on listattu liitteeseen kootusti. Oheisaineistona esitettävät muutokset vuoden 2020 talousarvioon. Valmistelija: kehitysjohtaja Erkki Hirsimäki. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaiset talousarviomuutokset siltä osin kuin niitä ei ole vielä hyväksytty ja samalla tiedoksi lautakuntatason toimintakatteiden toteumat. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginvaltuusto

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 18 Sivistyslautakunta 10 09.02.2021 Kaupunginhallitus 8 15.02.2021 Perusopetuksen ja lukion täyttöluvat 1008/01.011.0111/2021 SIVLK 09.02.2021 10 Parkanon kaupungin talousarvion täytäntöönpano ohjeiden mukaisesti virka ja työsuhteiden täyttämiseen tulee pyytää aina kaupunginhallitukselta täyttölupa, kun kyseessä on vakinainen virka tai työsuhde. Parkanon kaupungin sivistystoimessa on tullut avoimeksi kuvataiteen lehtorin sekä englannin kielen lehtorin virat. Kuvataiteen lehtorin virka on ainoa Parkanossa ja lehtori toimii sekä perusopetuksen, että lukion opettajana. Oppilasmäärän vähentyessä tulevaisuudessa virka voidaan täyttää tuntiopettajuutena. Englannin kielen lehtorin avoimeksi tullut virka on kohdentunut 3. 6. vuosiluokkien englannin opetukseen. Tulevaisuudessa oppilasmäärän laskun myötä englannin kielen lehtorin tehtävään on kelpoisuusvaatimuksissa syytä yhdistää myös ruotsin kielen opetus ja täyttää virka sekä perusopetuksen että lukion yhteisenä virkana. Molempiin virkoihin on varattu määrärahat vuodelle 2021. Valmistelija: sivistysjohtaja Jenni Alppi Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää anoa kaupunginhallitukselta täyttölupaa: 1. Yhteiskoulun ja lukion kuvataiteen tuntiopettajan virkaan sekä 2. Perusopetuksen ja lukion englannin ja ruotsin kielen lehtorin virkaan Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 15.02.2021 8 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää seuraavat täyttöluvat: 1. Yhteiskoulun ja lukion kuvataiteen tuntiopettajan virka sekä 2. Perusopetuksen ja lukion englannin ja ruotsin kielen lehtorin virka. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Sivistysjohtaja

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 19 Sivistyslautakunta 10 09.02.2021 Kaupunginhallitus 8 15.02.2021 Johtava rehtori Toimistosihteeri / sivistys Henkilöstösihteeri

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 20 Sivistyslautakunta 12 09.02.2021 Kaupunginhallitus 9 15.02.2021 Kirjastonhoitajan viran muuttaminen toimeksi ja täyttölupa 1008/01.011.0111/2021 SIVLK 09.02.2021 12 Parkanon kirjastossa kirjastonjohtajalla sekä kirjastonhoitajalla on ollut virka. Kevään aikana kirjastonhoitaja eläköityy ja jatkossa toimenkuvassa ei ole sellaisia tehtäviä, jotka edellyttäisivät virkaa. Tehtävä voi jatkossa olla kirjastonhoitajan toimi. Hallintosäännön 42 mukaisesti virkojen muuttamisesta toimeksi päättää kaupunginhallitus. Kirjastonhoitajan toimenkuva on painottunut kouluyhteistyöhön ja muuhun lasten ja nuorten parissa tehtävään kirjastotyöhön. Myös yleinen asiakaspalvelu, tapahtuminen suunnittelu ja toteutus ja kirjastotoiminnan kehittäminen yhdessä muun henkilöstön kanssa ovat kirjastonhoitajan tehtäviä. Hän myös sijaistaa kirjastonjohtajaa tarvittaessa. Tulevina vuosina kirjaston henkilöstöstä eläköityy useita henkilötä, joten Parkanon kirjaston toimintaan perehtymisen, toiminnan jatkuvuuden ja palvelutason säilyttämisen kannalta tehtävän täyttäminen on erittäin tärkeää. Strategisten vaikutusten arviointi: Strategisten Merkittävyys Sanallinen arviointi: vaikutusten arviointi: asteikolla 1-5: Elinvoima ja elinkeinojen kehittäminen Asumisviihtyvyys ja osallisuus Hyvät palvelut 4 Palveluiden säilyttäminen nykyisellään, edellyttää toimen täyttämistä edelleen. Valmistelija: sivistysjohtaja Jenni Alppi Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle kirjastonhoitajan viran muuttamista toimeksi ja anoo kaupunginhallitukselta täyttölupaa kirjastonhoitajan toimeen. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 15.02.2021 9

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 21 Sivistyslautakunta 12 09.02.2021 Kaupunginhallitus 9 15.02.2021 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. että kirjastonhoitajan virka muutetaan toimeksi sekä 2. myöntää täyttöluvan kirjastonhoitajan toimeen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Sivistysjohtaja Kirjastonjohtaja Toimistosihteeri / sivistys Henkilöstösihteeri

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 22 Kaupunginhallitus 10 15.02.2021 Lausunto sosiaali ja terveysvaliokunnalle / Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi 1043/00.004.0040/2021 KHALL 15.02.2021 10 Pääministeri Marinin hallitus antoi 8.12.2020 esityksen eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi (HE 241/2020 vp). Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uuden hallintotason, hyvinvointialueiden, perustamisen ja toiminnan kannalta keskeiset lait, joita ovat laki hyvinvointialueesta, laki sosiaali ja terveydenhuollon järjestämisestä, laki pelastustoimen järjestämisestä, laki sosiaali ja terveydenhuollon sekä pelastustoimenjärjestämisestä Uudellamaalla sekä niiden yhteinen voimaanpanolaki, hyvinvointialueiden rahoituslaki sekä ehdotukset kuntien valtionosuutta koskevan lainsäädännön, verolainsäädännön, hyvinvointialueen henkilöstöä koskevan lainsäädännön sekä eräiden yleishallintoa koskevien lakien muuttamiseksi. Sosiaali ja terveysvaliokunta pyytää Parkanon kaupungilta 18.12.2020 saapuneella sähköpostilla asiantuntijalausuntoa edellä mainitusta hallituksen esityksestä maanantaina 15.2.2021 klo 14.00 mennessä. Oheisaineistona lausuntoluonnos. Valmistelija: terveys ja hyvinvointijohtaja Taina Niiranen Kaup.johtajan ehdotus: Parkanon kaupunginhallitus antaa hallituksen esityksestä pyydettynä lausuntonaan liitteenä olevan asiantuntijalausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto otettiin pöytäkirjan liitteeksi. Jakelu Sosiaali ja terveysvaliokunta

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 23 Kaupunginhallitus 11 15.02.2021 Lausunto liikenne ja viestintäministeriölle / Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma vuosille 2021 2032 1045/00.004.0040/2021 KHALL 15.02.2021 11 Parlamentaarinen ohjausryhmä on hyväksynyt vuoden 2020 syksyllä 12 vuotisen valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksen. Liikenne ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja tästä Liikenne 12 luonnoksesta suunnitelmaksi vuosille 2021 2032 sekä sen vaikutusten arvioinnista, johon sisältyy viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) mukainen ympäristöarviointi. Lausuntojen määräaika on 23.2.2021 mennessä Valtioneuvoston lausuntopalveluun, linkki. Valtakunnallinen liikennejärjestelmä hankeikkunassa, linkki. Valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteena on lisätä pitkäjänteisyyttä liikennejärjestelmän kehittämiseen koko Suomessa. Suunnitelma laaditaan 12 vuodeksi kerrallaan. Liikenneministerin mukaan tavoitteena on ollut, että parannamme tehokkuutta, saavutettavuutta ja kestävyyttä koko maassa. Niin yritykset kuin kansalaiset voivat ennakoida entistä paremmin liikennepalveluiden tarjontaa. Parempi suunnittelu auttaa myös hyödyntämään EU rahoitusta väylien kehittämiseen. Tarkoituksena Liikenne 12 suunnitelmaluonnoksessa on, että liikenneverkon kunnosta huolehditaan entistä paremmin ja korjausvelka painuu laskuun. Kehitystarpeita on tarkoitus tunnistaa kautta maan, ja niihin vastataan suunnitelmaa toteutettaessa. Suunnitelmaluonnokseen sisältyy toimenpiteitä muun muassa matkaketjujen ja joukkoliikenteen kehittämiseksi. Lisäksi liikennejärjestelmää kehitetään panostamalla tiedon ja digitalisaation hyödyntämiseen. Suunnitelmaluonnos sisältää myös linjauksia siitä, miten liikenneasioita käsitellään jatkossa esimerkiksi valtion ja kaupunkiseutujen välisissä sopimuksissa. Perusväylänpidon rahoitus nostettaisiin suunnitelmaluonnoksen mukaan 1,4 miljardiin euroon vuodessa vuodesta 2025 alkaen. Kehittämisinvestointien rahoitus olisi noin 500 miljoonaa euroa vuodessa. Valtio suuntaisi suunnitelmaluonnoksen mukaan väyläverkon kehittämiseen ensimmäisellä 12 vuotisella suunnittelukaudella 2021 2032 yhteensä noin 6,1 miljardia euroa, josta uusiin kehittämishankkeisiin olisi käytettävissä noin 3,35 miljardia euroa. Kehittämisrahoituksesta maanteiden osuus olisi 44 prosenttia, rataverkon 52 prosenttia ja vesiväylien 4 prosenttia. Sekä valtion liikenneverkon että muun liikenneverkon kehittämiseen kohdistuvat tarpeet on suunnitelmaluonnoksen valmistelun yhteydessä koottu liikenneverkon strategiseen tilannekuvaan. Valtakunnallisessa liikennejärjestelmäsuunnitelmassa määritellään, miten väyläverkkoa kehitetään ja rahoitusta kohdennetaan. Eduskunta päättää valtion

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 24 Kaupunginhallitus 11 15.02.2021 rahoituksesta vuotuisten talousarvioiden yhteydessä. Valtioneuvosto antaa lausuntokierroksen jälkeen ensimmäisen valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman selontekona eduskunnalle keväällä 2021. Väylävirasto laatii valtakunnallisen liikennejärjestelmä suunnitelman ja liikenneverkon strategisen tilannekuvan perusteella valtion väyläverkkoja koskevan investointiohjelman seuraavaksi 6 8 vuodeksi. Vuonna 2021 ensimmäistä kertaa laadittava investointiohjelma on tietoon perustuva näkemys väyläverkon kehittämishankkeiden toteuttamisesta, ja sitä hyödynnetään talousarvioesitysten valmistelussa. Parkanon kaupunki kiinnittää huomiota siihen, että liikenneväyliä on tarkasteltava verkostona, siten että niin tieverkosto kuin rataverkostokin tarjoaa nykyistä sujuvammat yhteydet niin henkilöliikenteelle kuin tavarakuljetuksiin paikallistasolta maakuntakeskuksiin, pääkaupunkiseudulle sekä vientisatamiin ja ulkomaan junakuljetuksiin. Kiireellisimpiin parannuskohteisiin kuuluvat Valtatie 3 tason nostaminen Suomen vientiteollisuuden ja henkilöliikenteen keskeisimpiin väyliin kuuluvien vaatimusten tasolle sekä kakkosraiteen rakentaminen Suomen pääjunaradalle Tampere Parkano Seinäjoki välille. Oheisaineistona lausuntoluonnos Valtakunnallisesta liikennejärjestelmäsuunnitelma vuosille 2021 2032. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa oheisen lausunnon Valtakunnallisesta liikennejärjestelmäsuunnitelma vuosille 2021 2032 sekä valtuuttaa kaupunginjohtajan täydentämään lausuntoa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Liikenne ja viestintäministeriö

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 25 Kaupunginhallitus 12 15.02.2021 Lausunto Hämeenlinnan hallinto oikeudelle valitukseen koskien poikkeamishakemusta Heittolan kylän kiinteistölle Laurikka 940/05.063.0637/2020 KHALL 15.02.2021 12 Kaupunginhallitus on päätöksellään 16.11.2020 4 myöntänyt poikkeamishakemuksen mukaisen poikkeamisluvan Heittolan kylän kiinteistölle Laurikka. Päätöksellä on myönnetty luvan hakijalle poikkeamislupa omakotitalon 150 m2 ja talousrakennuksen 30 m2 rakentamiselle noin 30 metrin päähän rantaviivasta. Kaupunginhallituksen päätöksestä on valitettu Hämeenlinnan hallinto oikeuteen 21.12.2020. Hämeenlinnan hallinto oikeus pyytää kaupunginhallitukselta lausuntoa valituksen johdosta. Valituksessa vaaditaan Parkanon kaupunginhallituksen poikkeamishakemuksen myönteisen päätöksen kumoamista. Poikkeusluvasta tehdyssä valituksessa valittaja vetoaa mm. rakennettavaksi aiotun asuinrakennuksen ja talousrakennuksen sijoituspaikkaan ja mahdolliseen tulvariskiin, jonka Parkanonjärvi rakennuksille aiheuttaa. Parkanon kaupungin mukaan Parkanonjärven vedenkorkeuksien havainnointikauden tulosten perusteella ylin vedenkorkeus on jäänyt alle rakennuspaikan tämänhetkisen korkeuden. Rakennuspaikan alin suositeltava rakentamiskorkeus määritellään Ympäristöhallinnon ohjeiden mukaisesti suunnittelutarveratkaisussa, joka on haettava ennen varsinaisen rakennusluvan myöntämistä. Tällä tavoin varmistetaan, että rakentamisessa ei ole tulvariskiä. Valituksessa on esitetty huoli myös vesistön ja ympäristön pilaantumisesta rakennettavan kiinteistön jätevesien aiheuttaman kuormituksen vuoksi. Kiinteistön pohjoisosassa noin 300 metrin päässä rakennuspaikasta kulkee kaupungin vesi ja viemärilinja, johon kiinteistöllä on mahdollisuus liittyä. Kiinteistön pohjoisosa sijaitsee kunnallisella toiminta alueella, jolloin liittyminen on pakollista. Koska alue on tarkoitus asemakaavoittaa lähivuosina, on luontevaa, että uudet rakennuspaikat liittyvät kunnalliseen vesi ja viemäriverkostoon. Näin ympäristön kuormitus ei tältä osin lisäänny. Tämä asia tullaan käsittelemään suunnittelutarveratkaisussa, joka on haettava ennen rakennuslupaa. Parkanon kaupungin mukaan rakennuspaikka täyttää maankäyttö ja rakennuslain 137 :n mukaiset erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Nämä kyseisessä pykälässä mainitut erityiset edellytykset ovat; 1. ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämi selle; 2. on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvalli suuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon tai kulttuuriympäristön arvo jen säilyttämistä eikä

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 26 Kaupunginhallitus 12 15.02.2021 virkistystarpeiden turvaamista. Yllä mainitut kohdat toteutuessaan vastaavat valituksessa esitettyihin kysymyksiin kiinteistön viemäröinnistä, rakennuksen sijainnista ja virkistysalueeksi muodostuneesta rannan osasta sekä kulkuyhteydestä. Poikkeusluvassa sen sijaan on selvitetty emätilatarkastelun avulla, että maanomistajien tasapuolinen kohtelu on toteutunut. Oheisaineistona Hämeenlinnan hallinto oikeuden lausuntopyyntö ja Parkanon kaupungin lausunto. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti, kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto oikeudelle oheisaineiston mukaisen lausunnon valitukseen koskien Heittolan kylän kiinteistölle Laurikka myönnetyä poikkeamislupaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Hämeenlinnan hallinto oikeus

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 27 Kaupunginhallitus 11 25.01.2021 Kaupunginhallitus 13 15.02.2021 Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2021 kuntavaaleihin 942/00.000.0000/2020 KHALL 25.01.2021 11 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 18.4.2021. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 7. 13.4.2021 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 7. 10.4.2021 (keskiviikosta lauantaihin). Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta sekä laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilain 15 :n mukaan vaalilautakunnat on asetettava hyvissä ajoin ennen vaaleja. Kuntavaaleissa sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten tulee edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. On syytä huomata, että oma sekä edellä mainitun sukulaisen ehdokkuus missä tahansa kunnassa aiheuttaa sen, että henkilö ei ole vaalikelpoinen vaalitoimikuntaan. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa säädetään vaalikelpoisuudesta lautakuntaan ja toimikuntaan (71 ja 74 ). Sinänsä ei ole estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaalikelpoinen molempiin toimielimiin. Vaalilain 16 :n mukaan vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäseniin ja varajäseniin ei sovelleta hallintolain esteellisyyttä koskevia säännöksiä. Vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan ei sovelleta kuntalaissa tarkoitetun hallintosäännön määräyksiä pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta, asian jatkokokoukseen siirtämisestä, kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läsnäolosta ja puheoikeudesta kokouksissa, viranhaltijaesittelystä, menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi eikä kunnan taloudesta.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 28 Kaupunginhallitus 11 25.01.2021 Kaupunginhallitus 13 15.02.2021 Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa. Jäsenyyttä ei siis ole sidottu puoluerekisteriin merkittyihin puolueisiin, vaan kunnallisvaaleissa esiintyneisiin äänestäjäryhmiin, puolueiden lisäksi esimerkiksi yhteislistoihin. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Myös tasa arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Oheisaineistona vuoden 2019 eduskuntavaalien vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan kokoonpano. Valmistelija: kehitysjohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus pyytää seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen mennessä neuvottelutulosta seuraavista valinnoista: 1. Parkanon äänestysalueen vaalilautakunta puheenjohtaja varapuheenjohtaja kolme muuta jäsentä vähintään kolme varajäsentä siinä järjestyksessä, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan 1. Vaalitoimikunta puheenjohtaja varapuheenjohtaja yksi muu jäsen vähintään kolme varajäsentä siinä järjestyksessä, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 15.02.2021 13 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus asettaa vuoden 2021 kuntavaaleja varten: 1. Parkanon äänestysalueen vaalilautakunnan ja valitsee siihen

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 29 Kaupunginhallitus 11 25.01.2021 Kaupunginhallitus 13 15.02.2021 puheenjohtajan varapuheenjohtajan kolme muuta jäsentä vähintään kolme varajäsentä siinä järjestyksessä, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan 1. Vaalitoimikunnan ja valitsee siihen puheenjohtajan varapuheenjohtajan yhden muun jäsenen vähintään kolme varajäsentä siinä järjestyksessä, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus valitsi vaalilautakuntaan jäsenet seuraavaksi: Puheenjohtaja Anne Talonen Levula Varapuheenjohtaja Sami Koivisto Jäsen Väinö Järvenmäki Jäsen Seija Niemensivu Jäsen Markku Kymäläinen 1. varajäsen Vesa Raiskio 2. varajäsen Sari Peltomaa 3. varajäsen Kaarina Leponiemi 4. varajäsen Anna Liisa Lepistö 5. varajäsen Marianna Sammi 6. varajäsen Hannu Salonen Kaupunginhallitus valitsi vaalitoimikuntaan jäsenet seuravasti: Puheenjohtaja Vuokko Kuusiluoma Varapuheenjohtaja Sirpa Viljamaa Jäsen Oiva Oksanen 1. varajäsen Merja Martiskainen 2. varajäsen Anna Liisa Lepistö 3. varajäsen Paula Oksanen 4. varajäsen Mikko Kivioja 5. varajäsen Sami Siro Jakelu Valitut

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 30 Kaupunginhallitus 14 15.02.2021 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen 1/00.000.0001/2018 KHALL 15.02.2021 14 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 18.4.2021. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 7. 13.4.2021 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 7. 10.4.2021 (keskiviikosta lauantaihin). Kunnan keskusvaalilautakunta huolehtii vaalien yleisjärjestelyistä kunnassa. Kuntavaaleissa se huolehtii lisäksi ehdokasasettelusta ja tuloksen laskennasta. Vaalilain (714/1998) 13 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilain 13 :n mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Myöskään henkilöt, joiden läheinen on kuntavaaleissa ehdokkaana, eivät voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn. Kuntavaaleissa ehdolla oleva henkilö ei siis voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Ehdokkaaksi asettuvan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen on syytä harkita eron pyytämistä, jolloin hänen tilalleen voidaan valita uusi jäsen tai varajäsen. Tässä vaiheessa kaksi keskusvaalilautakunnan jäsentä on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä kuntavaalien vuoksi. Keskusvaalilautakunnan kokoonpanosta päättää kaupunginvaltuusto. Vaalilain 14 :n mukaan jos varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Oheisaineistona keskusvaalilautakunnan nykyinen kokoonpano. Valmistelija: kehitysjohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää eroa pyytäneille keskusvaalilautakunnan jäsenille eron keskusvaalilautakunnasta 2. valitsee keskusvaalilautakuntaan eronneiden jäsenten tilalle uudet jäsenet jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 31 Kaupunginhallitus 14 15.02.2021 Jakelu Kaupunginvaltuusto

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 32 Nuorisovaltuusto 4 28.01.2021 Kaupunginhallitus 15 15.02.2021 Nuorisovaltuuston edustus kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa puhe ja läsnäolo oikeudella 1/00.000.0001/2018 NVALT 28.01.2021 4 Parkanon nuorisovaltuuston edustajia on perinteisesti toiminut aikaisemmilla kausilla eri toimielimissä puhe ja läsnäolo oikeudella. Parkanon nuorisovaltuustosta nimetään halukkaita edustajia seuraavaksi kaudeksi eri toimielimiin. Valmistelija: Nuoriso ja vapaa ajanohjaaja Ehdotus: Nuorisovaltuusto päättää edustajansa puhe ja läsnäolo oikeudella valitsemiinsa lautakuntiin/toimielimiin. Päätetiin seuraavasti: Kaupunginhallitukseen osoittivat halukkuutensa Kerttu Alppi ja Mirella Liesjärvi. Nuorisovaltuusto päätti valita heidät edustajikseen yksimielisesti. Kaupunginvaltuustoon osoittivat halukkuutensa Elias Piilola ja Eaton Sanchez. Nuorisovaltuusto päätti valita heidät edustajikseen yksimielisesti. Tekniseen lautakuntaan osoitti halukkuutensa Anastasia Drugovskaya ja Eaton Sanchez. Nuorisovaltuusto päätti valita heidät edustajikseen yksimielisesti. Perusturvalautakuntaan halukkuutensa osoitti Ulla Kärkölä. Nuorisovaltuusto päätti valita hänet edustajakseen yksimielisesti. KHALL 15.02.2021 15 Parkanon kaupungin hallintosäännön 13 :n mukaan kaupungissa on nuorisovaltuusto, jonka kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Kuntalain 26 :n 2. momentin mukaan nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Kaupungin hallintosäännön 96 :n mukaan nuorisovaltuusto voi nimetä valtuuston kokoukseen edustajansa, jolla on läsnäolo ja puheoikeus. Kuntalain 101 :n mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos toimielin niin päättää eikä kokouksessa käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi. Parkanon

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 33 Nuorisovaltuusto 4 28.01.2021 Kaupunginhallitus 15 15.02.2021 hallintosäännön 135 :n mukaan toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo ja puheoikeudesta. Kaupungin muiden toimielinten kokoukset ovat käytännössä suljettuja kokouksia, joissa kuullaan asiantuntijoita tarpeen mukaan. Parkanossa nuorisovaltuusto on toimikausittain nimennyt läsnäolo ja puheoikeutetut edustajat ja mahdolliset varaedustajat kaupunginvaltuustoon, kaupunginhallitukseen, sivistyslautakuntaan, tekniseen lautakuntaan, perusturvalautakuntaan ja rakennus ja ympäristölautakuntaan. Käytäntö on todettu toimivaksi ja sitä on tarkoituksenmukaista jatkaa. Nuorisovaltuuston keskuudestaan nimeämällä edustajalla on ollut läsnäolo ja puheoikeus toimielinten kokouksissa. Nuorisovaltuuston toimintakaudeksi on aikaisemmin vahvistettu 1.8. 31.7. Nuorisovaltuusto on käsitellyt toimikautta kokouksessaan 30.9.2020 37 ja päättänyt, että toimikausi on jatkossa 1.1. 31.12. Kaupunginhallitus vahvistaa nuorisovaltuuston toimikaudeksi 1.1.2021 31.12.2021 seuraavan kokoonpanon: Elias Piilola (puheenjohtaja) Eaton Sanchez (varapuheenjohtaja) Anastasia Drugovskaya (sihteeri) Kerttu Alppi (jäsen) Mirella Liesjärvi (jäsen) Ulla Kärkölä (jäsen) Riikka Kärkölä (jäsen) Nuorisovaltuusto on valinnut keskuudestaan edustajiksi kaupunginhallitukseen Kerttu Alpin ja Mirella Liesjärven ja kaupunginvaltuustoon Elias Piilolan ja Eaton Sanchezin toimintakaudeksi 1.1.2021 31.12.2021. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. vahvistaa nuorisovaltuuston toimikaudeksi jatkossa 1.1. 31.12. 2. vahvistaa nuorisovaltuuston kokoonpanon toimikaudeksi 1.1. 31.12.2021 edellä esitetysti 3. myöntää läsnäolo ja puheoikeuden kaupunginhallituksen kokouksiin nuorisovaltuuston edustajille Kerttu Alpille ja Mirella Liesjärvelle nuorisovaltuuston toimintakaudeksi 1.1. 31.12.2021. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää nuorisovaltuuston edustajille Elias Piilolalle ja Eaton Sanchezille puhe ja läsnäolooikeuden valtuuston kokouksiin nuorisovaltuuston toimintakaudeksi 1.1. 31.12.2021. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 34 Nuorisovaltuusto 4 28.01.2021 Kaupunginhallitus 15 15.02.2021 Jakelu Kaupunginvaltuusto Nuorisovaltuusto

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 35 Kaupunginhallitus 16 15.02.2021 Yhteenveto kaupungin toimintaa koskevista kuntalais ja valtuustoaloitteista sekä niiden johdosta suoritetut toimenpiteet vuodelta 2020 1037/00.001.0014/2021 KHALL 15.02.2021 16 Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Parkanon kaupungin hallintosäännön 153 :ssä säädetään kuntalaisaloitteen käsittelystä. 153 :n mukaan aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Hallintosäännön 153 :n mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, aloite on kuuden kuukauden kuluessa vireille tulosta otettava toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi. Parkanon kaupungin hallintosäännön 122 :n mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Luettelo valtuustoaloitteista: Parkanon Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite koskien osoitekartaston ajantasalle saattamista (736/05.062.0622/2020). Aloite on käsitelty teknisessä lautakunnassa, uusi osoitekartta valmistunut keväällä 2020. Kaupunginvaltuusto on 14.12.2020 11 todennut aloitteen loppuun käsitellyksi. Parkanon Sinisten valtuustoryhmän aloite koskien suolistosyöpäseulontojen aloittamista (737/03.035.0362/2020). Aloite on käsitelty perusturvalautakunnassa, joka on todennut, että Parkanossa odotetaan sosiaali ja ter veys mi nis te riön 2022 päättyvässä selvityksessä mukana olevien kuntien (noin 45 % Suomen väestöpohjasta) kokemukset toiminnan vai kut ta vuu des ta ja kustannuksista ennen kuin Parkanossa aloitetaan suolistosyöpien seulonta. Kaupunginvaltuusto on 28.9.2020 8 todennut aloitteen loppuun käsitellyksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 36 Kaupunginhallitus 16 15.02.2021 Parkanon Keskustan valtuustoryhmän aloite palveluiden saavutettavuuden parantamiseksi (938/00.006.0062/2020). Aloite on käsitelty toimialoittain rakennus ja ympäristölautakunnassa, teknisessä lautakunnassa, perusturvalautakunnassa, sivistyslautakunnassa sekä kaupunginhallituksessa. Aloite etenee kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Eri valtuustoryhmien jäsenten aloite Pienyrittäjien ja järjestöjen talo (939/05.052.0521/2020). Kaupunginhallitus on 12.10.2020 11 lähettänyt aloitteen teknisen toimialan valmisteltavaksi. Aloite on vireillä. Parkanon Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Osallistava budjetointi (974/02.0200.0200/2020). Aloite on käsitelty kaupunginhallituksessa 25.1.2021 13: Kaupunginhallitus päätti, että osallistuvaa budjetointia kokeillaan ensi valtuustokaudella ottamalla valtuustokauden jokaisena vuotena erikseen päätettävä määräraha kunkin vuoden talousarvioon. Tarkempi valmistelu käytettävästä mallista, rahamäärästä, laajuudesta ja muista yksityiskohdista päätetään taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä. Aloite etenee kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Luettelo kuntalaisaloitteista: Kuntalaisaloite / Parkanon kotiseutulehtien digitalisoiminen (715/04.046.0466/2020). Sivistyslautakunta on vastannut aloitteeseen kokouksessaan 23.11.2020 3. Kuntalaisaloite / Vuorohoidon tarjoaminen 1 2 luokkalaisille syksystä 2020 lähtien (750/04.041.0414/2020). Sivistyslautakunta on vastannut aloitteeseen kokouksessaan 23.11.2020 4. Kuntalaisaloite / esitys Pahkalan alueen kevyenliikenteen väylien rakentamisesta (764/05.051.0510/2020). Tekninen lautakunta on vastannut aloitteeseen kokouksessaan 18.3.2020 9. Kuntalaisaloite / Tarhakadun kunnostaminen (779/05.051.0510/2020). Tekninen lautakunta on vastannut aloitteeseen kokouksessaan 20.1.2021 5. Kuntalaisaloite / Saunarakennuksen purkaminen Viinikanjoen rannalla (869/05.052.0520/2020). Elinvoimatoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.6.2020, asia on vireillä. Kuntalaisaloite / Koirien uinti ja virkistysalue vt 23. Rännärin sillan lähellä (887/05.051.0513/2020). Aloitteiseen ei ole vielä annettu vastausta. Kuntalaisaloite / Viinikanrinteen taloyhtiöiden alapuolisen rinteen siistiminen (888/05.051.0513/2020). Tekninen lautakunta on vastannut aloitteeseen kokouksessaan 19.8.2020 5. Kuntalaisaloite / Hidaste Ylikoskenkadulle (930/05.051.0510/2020). Tekninen lautakunta on vastannut aloitteeseen kokouksessaan