YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 1 Kokousaika: Torstai 7.2.2008 klo 12.15-13.50 Kokouspaikka: Läsnä: Jakelu: Merijärvi, Kilpukka Asko Ojamäki, Ylivieska, seutuhall. puheenjoht./ seutuhall. jäsen Jukka Puoskari, Kalajoki, seutuhall. varapuh.joht., seutuhall.jäsen Kaija Eskola, Merijärvi, seutuhall.jäsen, Markku Koski, Sievi, seutuhall.jäsen Esko Valikainen, Kalajoki, seutuhall.jäsen Hans Olander, Alavieska, seutuhall.jäsen Esa Sippola, Oulainen, seutuhall.jäsen Meeri Rinta-Jouppi, seutuvaltuuston puheenjohtaja Eero Kippola, seutuvalt II varapuheenjohtaja Juho Mattila, seutuvalt. I varapuheenjohtaja Raili Myllylä, Kalajoki, MYR:n puh.joht. Timo Kiema, seutuhall.esittelijä Pirjo Jylhä-Ollila, seutuhall.sihteeri Merja Haukipuro, tiedottaja Jorma Perälä, Oulainen, seutuhall.jäsen Jouko Hannula, Ylivieska, seutuhall.jäsen 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 3 SEUTUHAUTOMO SEUDULLISEN YRITYSHAUTOMOTOIMINNAN KEHITTÄMISHANKE 2007-2009 4 OHJELMATYÖN 2000 2006 ARVIOINTI 5 HANKERAHOITUKSET 6 YLIVIESKAN SEUTUKUNNAN ROOLI ALUEKEHITTÄMISOHJELMA- RAKENTEEN UUDISTAMISESSA 7 MUUT ASIAT Vattenfall-puitesopimuksen hankepriorisointi Seuraava kokous Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun mukaiseksi Asko Ojamäki, puheenjohtaja Pirjo Jylhä-Ollila, pöytäkirjanpitäjä
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖVALTAISUUS Esitys: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Esitys: Vahvistetaan edellisen kokouksen pöytäkirja. Päätös: Vahvistettiin edellisen kokouksen pöytäkirja kokouksen kulun mukaiseksi.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 3 3 SEUTUHAUTOMO SEUDULLISEN YRITYSHAUTOMOTOIMINNAN KEHITTÄ- MISHANKE 2007-2009 Hanke-esittely: Projektin vetäjä Jukka Saarela, Ylivieskan teknologiakylä YTEK Oy esittelee seutuhautomohankkeen toimintaa. Esittelyssä ovat mukana myös muut projektityöntekijät. Projektin vetäjä Jukka Saarela, projektityöntekijät Antti Kotka ja Henna Väätäinen esittelivät projektin toimintaa. Käytiin keskustelu. Esitys: Merkitään hanke-esittely tiedoksi. Päätös: Merkittiin hanke-esittely tiedoksi. Sopimus seutuhautomotoiminnan kehittämisestä Pohjois-Pohjanmaan liitto edellyttää Seutuhautomo -hankkeen osalta, että hankkeen eri kuntarahoittajat toimittavat yhteisen sopimuksen hankkeen toteuttamisesta. Ylivieskan Teknologiakylä YTEK Oy, Ylivieskan kaupunki, Kalajoen kaupunki, Oulaisten kaupunki ja Ylivieskan seutukunta allekirjoittavat sopimuksen Seudullisen yrityshautomotoiminnan kehittämishankkeen 2007 2009 toteutuksesta ja sitoutuvat sopimuksessa tarkemmin määriteltyihin laadullisiin ja määrällisiin tavoitteisiin. Sopimus esitellään kokouksessa. Esitys: Hyväksytään sopimus. Päätös: Hyväksyttiin sopimus lisämaininnalla, että hautomon toiminta laajennetaan kaikkiin seutukunnan kuntiin. Seutuhautomo-hankkeen seuturahoitus Hanke on laskuttanut vuoden 2007 seuturahoitusosuuden 8 374,92 euroa. Rahoituksesta ei ole vielä tehty päätöstä, myönteinen päätös voidaan kirjata vielä vuoden 2007 kuluksi. Vuoden 2008 seuturahoitusta haetaan 64 890 euroa. Rahoitushakemus on pöytäkirjan liitteenä olevassa hanketaulukossa. Esitys: Myönnetään vuoden 2007 seuturahoitus 8 374,92 euroa, enintään hankepäätöksen mukaisessa suhteessa toteutuneista kustannuksista.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 4 4 OHJELMATYÖN 2000 2006 ARVIOINTI Seutuhallitus 31.8.2007: EU-ohjelmatyöhön liittyen seutukunta on tehnyt hankkeiden vaikutusten arviointia ohjelmakauden päätyttyä. Seutukuntayhdistys on pyytänyt tarjouksia ulkopuolisilta tahoilta ohjelmatyön arvioinnista. Toinen vaihtoehto on tehdä arviointi seutukuntatoimiston omana työnä. Timo esittelee kokouksessa tarjoukset ja vaihtoehdot. Päätös: Toteutetaan hanketyön 2000-2006 arviointi. Arvioinnin suorittajaksi hyväksyttiin Suomen aluekehityssäätiö FAR. Arviointiin varataan seuturahoitus 6 700 euroa + alv. Suomen aluekehityssäätiö FAR on nyt arvioinut viime ohjelmakauden kärkihankkeet. FAR on esittänyt seutukunnan hanketiimille arvioinnin tuloksia maanantain 4.2. kokouksessa. Timo esitteli kokoukselle arvioinnin tuloksia. Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin esittely tiedoksi. 5 HANKERAHOITUKSET Hanketiimin käsittelemät hankerahoitukset: Esityslistan liitteenä ovat seutukunnan tämän hetken hankebudjetti 2008 ja hankkeiden jättämät seuturahan hakemuslomakkeet (samassa excel-taulukossa). Hanketiimi tekee maanantaina 4.2. esitykset seutuhallitukselle yli 5 000 euron rahoituksista ja antaa tiedoksi alle 5 000 euron päätökset. Kaikkia taulukossa olevia hakemuksia ei esitettäne vielä rahoitettavaksi, koska hakuprosessi päärahoittajalla on vielä kesken ja kaikkia hankkeita ei ole priorisoitu MYR:n sihteeristölle. Hanketiimin esitys hankkeiden rahoituksesta toimitetaan hallituksen jäsenille ennen kokousta.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 5 Hanketiimi esittää seuraavat vuoden 2008 hankerahoitukset: Tuotelähtöisestä ajattelusta palveluliiketoimintaan (SOPKE IV) Ylivieskan seutukuntayhdistys ry, hakee seuturahoitusta 38 320 euroa. Hanketiimin esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitus 38 320 euroa, vuodelle 2008. Seutuhautomo - Seudull. yrityshautomotoiminnan keh.hanke 2007-2009 Ylivieskan teknologiakylä YTEK Oy, hakee vuodelle 2008 64 890 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoituksena 64 890 euroa vuodelle 2008, enintään hankepäätöksen mukaisessa suhteessa. R&D Wood' Puutuoteteollisuuden tutkimus ja kehitys Keski- ja Pohjois-Pohjanmaalla Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu, CENTRIA Tutkimus ja kehitys, Ylivieskan yksikkö, hakee seuturahoitusta 8 278 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoitus 8 278 euroa, vuodelle 2008, enintään hankepäätöksen mukainen suhteellinen osuus toteutuneista kustannuksista. Kalajoen matkailualueen kasvun turvaaminen ja sähköiset yhteistyökonseptit Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymä / Kalajoen matkailuinstituutti korjattu seuturahoitustarve 30 580 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoitus 30 580 euroa, vuodelle 2008, enintään hankepäätöksen mukainen suhteellinen osuus toteutuneista kustannuksista.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 6 Turvallinen ja vuorovaikutteinen automaatio (TURWA) CENTRIA Tutkimus ja kehitys, hakee seuturahoitusta 25 000 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoituksena puolet haetusta eli 12 500 euroa, vuodelle 2008, enintään hankepäätöksen mukainen suhteellinen osuus toteutuneista kustannuksista. Päätös edellyttää, että hanke hakee lopun rahoituksen eli 12 500 euroa yrityksiltä. Läsnä-älyn hyödyntäminen mobiileissa tietojärjestelmissä (MobiSmart) CENTRIA Tutkimus ja kehitys, hakee seuturahoitusta 28 000 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoituksena puolet haetusta eli 14 000 euroa vuodelle 2008, niin, että hanke hakee haetun puuttuvan rahoituksen 14 000 euroa yrityksiltä. KV-Inno, Kasvavien ja kansainvälistyvien osaamisintensiivisten yritysten innovaatioympäristö Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakouluosakeyhtiö, CENTRIA tutkimus ja kehitys, hakee seuturahoitusta 24 600 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoitus 24 600 euroa vuodelle 2008, enintään hankepäätöksen mukainen suhteellinen osuus toteutuneista kustannuksista. Hallitus kiinnitti huomiota siihen, että hankkeen toiminnassa tulee huolehtia, ettei synny päällekkäisyyttä muiden yrityshankkeiden kanssa. Tulevaisuuden osaaminen Ylivieskan seutukuntayhdistys ry, hakee seuturahoitusta 16 641 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoitus 16 641 euroa vuodelle 2008, mikäli hanke saa päärahoittajan myönteisen päätöksen.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 7 Hyväx Yrittäjyyshanke Oulaisten kaupunki, hakee seuturahoitusta 18 948 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoitus 18 948 euroa vuodelle 2008, mikäli hanke saa päärahoittajan myönteisen päätöksen. Ylivieskan seutukunnan rekrytointihanke (REKRY) Kalajoen kaupunki, hakee seuturahoitusta 26 735 euroa. Hanketiimin esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitus 26 735 euroa vuodelle 2008, mikäli hanke saa päärahoittajalta myönteisen rahoituspäätöksen. Osaaminen hallintaan (päättyvä hanke) Ylivieskan seutukuntayhdistys ry, hakee seuturahoitusta 10 300 euroa. Hanketiimin esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahoitus 10 300 euroa vuodelle 2008. Oulu South United -hanke Raudaskylän Kristillinen Opisto, hakee seuturahoitusta 3 200 euroa. Hanketiimin päätös 4.2.2008: Myönnetään hankkeelle seuturahoitus 3 200 euroa, vuodelle 2008, enintään hankepäätöksen mukainen suhteellinen osuus toteutuneista kustannuksista. Päätös: Merkitään tiedoksi.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 8 Seutuhallituksen päätettävät rahoitukset: FinWest ry:n jäsenmaksu Euroregion r.y Ylivieskan seutukunta ry on 11.12.2007 irtisanoutunut yhdistyksen jäsenyydestä. Yhdistyksen sääntöjen mukaan irtisanomisaika on vuosi eli irtisanominen tulee voimaan 11.12.2008. FinWest ry laskuttaa seutukunnalta jäsenmaksun 6 000 euroa + alv 1 320 euroa. Esitys: Maksetaan yhdistyksen viimeinen jäsenmaksu 6 000 euroa + alv 1 320 euroa, seutukunta laskuttaa Kalajoen kaupungilta puolet summasta. Euroregion r.y on laskuttanut Ylivieskan seutukunnalta toiminta-avustuksen yhdistyksen kustannuksiin 3 090 euroa ja jäsenmaksun 100 euroa. Yhdistys osallistuu mm pk-yritysten kansainvälistymisen edistämiseen, vuonna 2008 tavoitteena on syventää yhteistyötä Steinbeis-organisaation kanssa, edelleen yhteistyötä jatketaan koululaisvaihdon, koulutuksen ja tutkimuksen, matkailun, nuorisotyön ja kulttuurin aloilla. Esitys: Maksetaan yhdistyksen jäsenmaksu 100 euroa, toiminnan kustannuksiin ei osallistuta. Perämerenkaariyhdistyksen jäsenmaksu Perämerenkaariyhdistys on laskuttanut 8.1.2008 seutukunnalta alustavan vuoden 2008 jäsenmaksuosuuden, mikä on puolet viime vuoden maksusta. Lasku on 3 946,20 euroa. Esitys: Maksetaan yhdistyksen vuoden 2008 jäsenmaksua 3 946,20 euroa. Jokilaaksojen Kulttuuritoimikunnan projektiavustukset Jokilaaksojen Kulttuuritoimikunta on 18.4.2007 kokouksessa päättänyt esittää Ylivieskan ja Nivala-Haapajärven seutukuntien hallituksille, että ne varaisivat vuoden 2008 talousarvioon kumpikin 10 000 euroa ylikunnallisiin projektiavustuksiin. Korotusta aikaisemmin myönnettyyn 5 000 euroon toimikunta perustelee mm kustannustason nousulla tapahtumien järjestämisessä. Esitys: Myönnetään projektiavustuksiin 5 500 euroa vuodelle 2008.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 9 6 YLIVIESKAN SEUTUKUNNAN ROOLI ALUEKEHITTÄMISOHJELMARAKEN- TEEN UUDISTAMISESSA Ohjelmajohtaja Ari Saine on aluekeskusohjelmatyössä saanut informaatiota Työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) ohjelmaryhmän vetäjältä Janne Antikaiselta. TEM on pitänyt aluekehittämisen ohjelmarakenteen uudistamisen keskustelu ja ideointitilaisuuden 10.1.2008, josta on laadittu keskustelumuistio. Muistion pääasiasiallinen sisältö on seuraava: Käynnistetään kansallinen koheesio- ja kilpailukykyohjelman (KOKO ohjelma) valmistelu, ohjelmakausi 2009-2013. Ohjelma korvaa nykyisen aluekeskusohjelman, maaseutuohjelman ja saaristo-ohjelman hyödyntäen niiden toimivia elementtejä. Tarvitaan sekä koheesio- että kilpailukykypolitiikkaa, ei vastakkain asetellen, vaan niitä yhdistäen. Kaikki alueet tulee olla mukana KOKO ohjelmassa, joka kattaa kaikki seudut. Kehitetään toimintaympäristöjä - erilaisilla alueilla erilaiset tarpeet ja kehittämisen edellytykset huomioon ottaen. Ohjelman sisällä tulee olla mahdollisuuksia myös erilaisille välineille. Kansallisen innovaatiostrategian valmistelussa varmistetaan, että strategisten huippuosaamisen keskusten (SHOK) ja osaamiskeskusohjelman (OSKE) strategiset linjaukset ja toteuttaminen täydentävät toisiaan. Alueiden elinvoimaa kehitetään siten, että jokaisessa maakunnassa on vähintään yksi vahva kaupunkiseutu ja hyvin menestyviä pienempiä keskuksia ja maaseutualueita, joiden yritykset ovat tehokkaasti verkottuneet sekä maakunnan sisällä että sen ulkopuolelle. Kaupunkiseutujen ja maaseudun seutujen strategista kehittämisotetta vahvistetaan kansallisilla kehittämisohjelmilla siten, että kaikki seudut laativat omat innovaatio-, työllisyys- ja elinkeinostrategiat valtion, maakunnan liiton ja seutujen kumppanuudella. Strategioiden toteuttamiseksi seutujen ja valtion elinkeino- ja työllisyyspalvelut arvioidaan ja sovitetaan tehokkaasti yhteen. Maakuntaohjelmiin sisältyvät kehittämisstrategiat valmistellaan tunnistaen erilaiset seudut ja käyttäen hyväksi niiden valmistelemia innovaatio-, elinkeino- ja työllisyysstrategioita. Strategioilla vahvistetaan maakunnan sisäistä eheyttä ja maakuntakeskuksen ja muiden seutujen vuorovaikutusta. Koska aluekehittämisohjelmarakenne uudistuu ja toimenpiteisiin todennäköisesti on ryhdyttävä kevään aikana, tulee Ylivieskan seutukunnan juridisena aluekehitysorganisaationa joko itse päättää tai delegoida päätösvalta jollekin muulle taholla, millä aluetasolla Ylivieskan seutu hakeutuu KOKO ohjelmaan (15.3. KOKO ohjelma todennäköisesti julkistetaan). Kriittisiä kysymyksiä ovat: I. Millä aluetasolla olemme mukana uudessa KOKO -ohjelmassa? 1. Ylivieskan seutukunta yksin 2. Ylivieskan seutukunta yhdessä naapuriseutukuntien kanssa, ensisijaisesti Nivalan Haapajärven seutukunta 3. Oulun Eteläinen / Ylivieskan, Nivala-Haapajärven ja Siikalatvan seutukunnat yhdessä II. Ja kuka laatii alueelliset elinkeino, innovaatio- ja työllisyysstrategiat/koko hakemukseen, jos kokoonpanoksi tulee muu kuin Ylivieskan seutukunta?
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 10 Alustavaa arviointia kokouksen esittelijän näkökulmasta näistä kahdesta eri vaihtoehdosta: Ylivieskan seutukunta toimii yksin + Aluekehityksessä on luottamuspääoma korkea + Toimintatavat (ohjelmien laatiminen, arviointi jne.) on hanskassa ja kunnat tulevat hyvin huomioiduksi + Seutukunta aluekehityksessä on kompaktialue ja seututyöllä on tunnettavuutta ja luottamusta kentällä ja maakunnassa (erityisesti yritykset ja sidosryhmät) + Seutukunnan kunnilla on omissa käsissä esim. aluekehitykseen liittyvä elinkeinotoiminnan neuvonta ja kehittäminen - Jossain määrin aluekoko (nyt on riittävä, mutta tulevaisuus?) - Kuntarakenneuudistus ei noudattane seutukuntarajoja - Kuntarakenteen uudistuksessa aluekehitysalue jää liian pieneksi - Edunvalvonnan kannalta aluekoko ei välttämättä ole optimaalinen Oulun Eteläisen taso tai muu naapuriseutukunta mukana, erityisesti Nivalan Haapajärven seutukunta + Maantieteellinen alue tukee todennäköistä kuntarakenneuudistusta + Aluekehitysosaaminen kasvaa (yhdistyy kaksi aluetta ja inhimilliset voimavarat) + Luo hyvät edellytykset aluekehitysorganisaatioiden fuusiolle (esim. kaksi lähes identtistä yhdistystä) + Edunvalvonnan vaikutusvalta kasvaa + Tukee koulutusjärjestelmän nykyistä rakennetta ja sen rakenneuudistusta - Yksittäisen kunnan vaikutusmahdollisuus voi heiketä - Luottamuspääoman eteen on tehtävä paljon töitä ja taitavasti, osataanko tämä? - Joudutaan muutosprosessiin, on opittava uutta ja sovitettava kaksi tai useampaa kulttuuria yhteen (muutos voi olla positiivistakin!) Esitys: Seutuhallitus merkitsee asian tiedoksi käy keskustelua prosessin etenemisestä. Päätös: Käytiin keskustelu ja merkittiin asia tiedoksi. Asiaan palataan seuraavassa kokouksessa.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 11 7 MUUT ASIAT Vattenfall-puitesopimuksen hankepriorisointi Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen Vattenfall-puitesopimuksen seurantaryhmä on kokouksessaan 15.1.2008 todennut, että ympäristörahaa ovat Ylivieskan seutukunnan alueelta haettu seuraaviin hankkeisiin - Oulaistenkosken rannat, Oulainen - Änkilänkarin kunnostus, Kalajoki. Lisäksi kokous on todennut, että seutukuntien tulisi kerätä tiedot hankkeista ja asettaa hankkeet tärkeysjärjestykseen. Esitys: Hanketiimin mielestä molemmat seutukunnan hankkeet ovat hyviä. Päätös: Hyväksyttiin esitys lisämaininnalla, että molemmat hankkeet ovat toteuttamisvalmiita ja tärkeitä rahoittaa. Seuraava kokous Päätös: Seuraava seutuhallituksen kokous pidetään keskiviikkona 19.3. klo 13.00 alkaen Ylivieskassa.