AITOON ERÄMIEHET RY AMPUMARADAN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS Ympäristölautakunta 17. 12. 2015 Liite l ASIA Aitoon Erämiehet Ry hakee ympäristölupaa olemassa olevalle ampumaradalle. Ampumarata sijaitsee Pälkäneen kunnassa kiinteistöllä 635-443-3-226, osoitteessa Sarkastentie 226. HAKIJA Aitoon Erämiehet Ry Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 28 Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 mom 14 a)-kohta Lupaviranomainen Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, YSA 7 1 mom 14 a)-kohta Asian vireilletulo Lupahakemus on saapunut Pälkäneen ympäristönsuojeluun 29. 6.2015. Selvitys toimintaa koskevista luvista Hämeen lääninhallituksen lupa 17. 5. 1991 n:ro 84/A231 (Sitä aikaisempi lupa 21.9. 1987) Alueen kaavoitustilanneja selvitys sijaintipaikan ympäristöstä Alueella ei ole kaavaa. Lähin vakituisesti asuttu kiinteistö sijaitsee noin 1 km:n etäisyydellä ja vapaa-ajan kiinteistö noin 1, 5 km:n etäisyydellä rataalueesta. Rata-alue ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella, eikä se kuulu suojeluohjelmiin. Lähin luonnonsuojelualue sijaitsee noin 2, 2 km:n etäisyydellä ampumarata-alueesta. HAKEMUS Toiminta ampumaradalla Ampumarata-alueella on yksi haulikkorata, pistooli/pienoiskiväärirata sekä 100 m liikkuvan hirven rata, jossa on valmius 75 m liikkuvan hirven ammuntaan. Haulikolla ammutaan n. 7000 laukausta vuodessa ja hirviradalla,75 m radoilla 3000 laukausta sekä pienoishirveä/pistooli 50 m radalla n. 1500 laukausta. Ampuminen radalla tapahtuu pääasiassa touko - syyskuussa arkisin klo 17-21. Lauantai klo 9-21 Ja sunnuntaina 12-21. Kilpailuja on n. 8 krt/ vuosi. Yleiset harjoitukset järjestetään keskiviikkoisin ja torstaisin klo 18. 00 alkaen. Rata-alue on suljettu puomilla ja portilla on ilmoitustaulu sekä varoitukset ampumaradasta. Rata-alueella on ulkokäymälä. Vettä ei käytetä. Jätevesiä ei synny. Päästöt Hauleja, luoteja ei ole kerätty pois. Haulikon hylsytja kiväärin hylsyt toimitetaan jätteenkasittelylaitokseen. Kiväärien hylsyt kierrätetään omassa käytässä tai toimitetaan metallinkeräykseen. Haulikon hylsyt toimitetaan sekajätteen mukana Jätteenkäsittelylaitokseen. Suojavallit ovat kasattu rakentamisvaiheessa puskutraktorilla. Radalla ei säilytetä ampumatarvikkeita. Meluselvitys
Ampumaradalla ei ole tehty meluselvitystä. Ampumakopit ovat osin aanieristettyjä. Maaperätutkimukset Rata-alueelta ei ole tehty maaperäselvityksiä. Riskit ja ympäristönsuojelutoimet Rata-alue on aidattu piikkilangalla tai muovinauhalla, Jossa ampumarata tekstillä varustettuja kylttejä muutaman metrin välein. Toiminnan tarkkailu Radalla ei ole tarkkailusuunnitelmaa. Arvio toiminnan vaikutuksista Yhtään meluvalitusta ei ole tullut ampumaradan olemassaolon aikana. haittavaikutuksia ei ole ilmennyt. ASIAN KÄSITTELYVAIHEET Lupahakemuksen käsittely Kuuluttaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Pälkäneen kunnan ilmoitustaululla 13. 10. 2015-13. 11. 2015 Ilmoitus kuulutuksesta on ollut Sydän Hämeen lehdessä 14. 10. 2015. Lisäksi ilmoitus kuulutuksesta on postitettu kiinteistön vaikutusalueen naapurustolle. (Kartta asiakirjoissa) Lausunnot Lausuntoja ei ole pyydetty. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Tarkastukset ja neuvottelut Ampumaradalla on pidetty tarkastus 7. 12. 2015. Aitoon Erämiehet Ry hakevat lupamaksun kohtuullistamista 50% lupamaksusta. Ympäristölautakunta myöntää Aitoon Erämiehet Ry:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan ampumaratatoimintaan Pälkäneen kunnan kiinteistölle 635-443-3-226 lupahakemuksen mukaisena seuraavin lupamääräyksin: 1. Ampumaradalla saa ampua maanantaista - sunnuntaihin klo 8.30-21. 00. Ampuminen on kuitenkin kielletty sunnuntaisin ja juhlapyhinä klo 8. 30-12. 00. Ympäristölautakunta voi antaa määräyksen toiminta-ajoista, jos melumittaukset osoittavat tarvetta. Poikkeuksena ovat kilpailut, joita saa pitää 10 kappaletta kesassä. Tällöin radalla saa ampua klo 8. 30-21. 00 ilman edel- Ia mainittuja rajoituksia. Kilpailuja ei saa pitää juhlapyhinä.
Kilpailuista tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään viikkoa ennen. Radan aukioloajat ja kilpailuaikataulu tulee olla näkyvillä rataalueella. (YSL, 49, 52 ) Ammunnasta aiheutuvan melun taso ei saa ylittää A- painotettuna enimmäistasona impulssivakiolla (LAimax) määritettynä tasoa 65 db asuinkäytössä olevien rakennusten pihamaalla eikä tasoa 60 db loma-asumiseen käytettävien rakennusten pihamaalla. Tarvittaessa melutasot on mitattava ja ryhdyttävä toimiin melun vähentämiseksi. Tarpeen päättää ympäristölautakunta. QCSL 49,52, VnP 53/1997) Ampumarata tulee merkitä selvästi maastoon esimerkiksi lippusiimoin ja varoitustauluin. Varoitustauluissa tulee kieltää marjastaminen ja sienestaminen ampumarata-alueella. (YSL49 ) Ympäristön pilaantumisen estämiseksi kivääriradan taustavallille on mahdollisia kohdistusammuntoja varten asennettava luotiloukku siten, että luodit osuvat luotiloukkuun. (YSL 7, 16, 49 ) Mikäli ampumarata-alueella aiotaan suorittaa maan kaivamia-, täyttämis- tai siirtämistoimenpiteitä, tulee asiasta ilmoittaa etukäteen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 7, 16, 49 ) Alueella ei saa polttaa jätettä vaan kaikki jätteet tulee kerätä ja kuljettaa jätelain mukaisesti käsiteltäväksi. Metallia sisältävät hylsyjatteet on kerättävä talteen ja toimitettava metallinkeräykseen. Lyijyjäte on toimitettava vastaanottopaikkaan, jolla on ko. jätteen vastaanottolupa. Toimitetusta lyijy- ja messinkijätteestä on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Kirjanpito on säilytettävä kaksi vuotta. (YSL 52, 58, 62 ) 7. 8. 9. 10. Toiminnanharjoittajan tulee nimetä ampumaradasta vastaava henkilö, jonka nimen ja yhteystietojen tulee olla näkyvillä rataalueella, lisäksi ne on ilmoitettava tiedoksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 54 ) Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jos onnettomuudesta tai muusta siihen rinnastettavasta syystä aiheutuu päästöjä tai syntyy jätettä siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (YSL 54 ) Toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta tulee tehdä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä ilmoitusympäristölupaviranomaiselle. (YSL 170 ) Toiminnan päätyttyä toiminnanharjoittajan on puhdistettava alue jätteistä sekä purettava rakennelmat. Samassa yhteydessa tulee selvittää maaperän pilaantuminen ja tarvittaessa suoritettava puhdistustoimenpiteet voimassa olevien määraysten mukaisesti. (YSL 52, 62, 133, 94 )
Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 70 ) Päätöksen perustelut Luvan myöntäminen edellyttää, etteivät toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa taikka muuta merkittavää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminnan tulee täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupamääräykset perustuvat määräyksissä esitettyihin oikeusoh- Jeisiin. Kun toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyn sekä tässä päätöksessä asetettujen lupamääräysten mukaisesti, toiminta täyttää em. vaatimukset. Radalta aiheutuvan melun maksimitasoa on rajoitettu ammunnasta aiheutuvan meluhaitan ehkäisemiseksi. (Määräys 2) Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. (Määräys 7) Jätteistä tulee huolehtia siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa eikä maaperän pilaantumista. Kirjanpitovelvoite on annettu valvonnan järjestämiseksi (Määräys 7) Pilaantuneen maaperän puhdistamisvastuu kuuluu pilaantumisen aiheuttajalle. (Määräys 9) Luvan voimassaolo Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamaäraysten tarkistamiseksi on tehtävä 31. 12. 2025 mennessä. (YSL 71 ) Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) Päätöksestä tiedottaminen ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 85 :n mukaisesti. Käsittelymaksu 900 (kohtuullistettu 50%) Käsittelymaksu määräytyy Pälkäneen ympäristölautakunnan päätöksellään 15. 12. 2011 37 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisena. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Päätös: Aitoon Erämiehet Ry, Pirkanmaan ELY-keskus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävasta maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29. 1. 2016 Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympariston viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa. hao@oikeus. fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettavissa vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivana ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: postiosoite: puhelin: faksi: sähköposti: aukioloaika: Koreholmanpuistikko 43, 4. krs PL 204, 65101 Vaasa 029 56 42780 029 56 42760 vaasa. hao@oikeus. fi klo 8-16. 15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräista tapauksista, joissa maksua ei peritä.