SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 19 Yhdistymishallitus 12.10.2015 AIKA 12.10.2015 klo 17:00-19:17 PAIKKA Säkylän kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 ELINKEINOPALVELUJEN JA YRITYSNEUVONNAN JÄRJESTÄMISEN VAIHTOEHDOT 14 SATAKUNNAN YRITTÄJYYSKASVATUSPALVELUIDEN MAAKUNNALLINEN RAHOITUS 2016 2017 15 HALLINTOJOHTAJAN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAKSI 16 TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN 21 22 24 25 17 OSASTOJEN TALOUDENHOIDON OHJEISTAMINEN 26 18 VIIKONLOPPUISIN JÄRJESTETTÄVÄ LÄÄKÄRIPÄIVYSTYSPALVELU 19 OSASTOPAIKKOJEN SULKEMINEN SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN TERVEYSKESKUKSEN SAIRAALASSA 20 PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOONPANO 1.1.2016 ALKAEN 21 MAASEUTUHALLINNON JÄRJESTÄMINEN 1.1.2016 ALKAEN 22 ERON MYÖNTÄMINEN / KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARINEN 27 29 30 32 33 23 ILMOITUSASIAT 34 24 KUNTARAHOITUKSEN KANSSA SOLMITUN KUNTATODISTUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 35 25 MUUT ASIAT / OHJEISTUS 36
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 20 Yhdistymishallitus OSALLISTUJAT 12.10.2015 Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pelttari Marko 17:00-19:17 Puheenjohtaja Salonen Harri 17:00-19:17 Varapuheenjohtaja Jaspa Jarkko 17:00-19:17 Jäsen Luoto Tarmo 17:00-19:17 Jäsen Muhonen Heidi 17:00-19:17 Jäsen Alho Jarmo 17:00-19:17 Varajäsen Henrikssonin Kuusisto Timo 17:00-19:17 Varajäsen Tietarin Laaksonen Jari 17:00-19:17 Jäsen Lahti Sirpa 17:00-19:17 Jäsen Männistö Mika 17:00-19:17 Jäsen Suni Veli-Pekka 17:00-19:17 Varajäsen Sianojan Mäenpää Teijo 17:00-19:17 Kunnanjohtaja/Esittelijä Saarinen Seppo 17:00-19:17 Kunnanjohtaja/Varaesitt. Mäkipää Kalevi 17:00-19:17 Vt. hall.joht./sihteeri POISSA Henriksson Irmeli Jäsen Tietari Satu Jäsen Sianoja Riitta Jäsen MUU Perkola Juuso 17:05-17:40 Asiantuntija/Säkylän Yrittäjien pj :ien 13 ja 14 käsittelyn ajan Kuoppa Pekka 17:05-17:40 Asiantuntija/Köyliön Yrittäjien pj :ien 13 ja 14 käsittelyn ajan LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 13-25, sivut 19-37 ALLEKIRJOITUKSET Marko Pelttari puheenjohtaja Kalevi Mäkipää pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 14.10.2015 Tarkastajiksi valittiin Harri Salonen ja Veli-Pekka Suni. Harri Salonen Veli-Pekka Suni PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 14.10.2015 klo 9.00-15.45 kunnanvirasto, Säkylä Pöytäkirjanpitäjä Kalevi Mäkipää
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 21 Yhdistymishallitus 13 12.10.2015 ELINKEINOPALVELUJEN JA YRITYSNEUVONNAN JÄRJESTÄMISEN VAIHTOEHDOT 407/05.051/2014 YHDHALL 13 Säkylän ja Köyliön kunnat ostavat elinkeinopalveluja ja yritysneuvontaa Euran kunnalta. Säkylän ja Köyliön liitosta valmisteltaessa on käyty keskusteluja vaihtoehtoisista järjestelyistä. Kunnanjohtaja ja Säkylän yrittäjien puheenjohtaja ovat yhdessä pohtineet asiaa useita kertoja. Köyliön ja Säkylän kunnanhallitukset ovat käsitelleet asiaa jo aiemmin, mutta päätöksiä ei ole tehty. Köyliön yrittäjien puheenjohtaja Pekka Kuoppa ja Säkylän yrittäjien puheenjohtaja Juuso Perkola saapuvat kokoukseen kuultaviksi asiantuntijoina. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus keskustelee asiasta ja ohjeistaa jatkovalmistelua. ---- Köyliön ja Säkylän yrittäjien edustajia Pekka Kuoppaa ja Juuso Perkolaa kuultiin asiantuntijoina ja he poistuivat kokouksesta tämän asian päätöksenteon ajaksi. Yhdistymishallitus keskusteli asiasta ja ohjeisti jatkovalmistelua.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 22 Yhdistymishallitus 14 12.10.2015 SATAKUNNAN YRITTÄJYYSKASVATUSPALVELUIDEN MAAKUNNALLINEN RAHOITUS 2016 2017 337/04.045/2015 YHDHALL 14 Prizztech Oy esittää kunnille seuraavaa: Huittinen, Luvia, Nakkila, Merikarvia, Eura, Eurajoki, Köyliö, Rauma, Säkylä, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Siikainen ja Honkajoki osallistuvat taulukon mukaisella kustannuksella yrittäjyyskasvatuksen palveluihin vuosina 2016 ja 2017. Pitkäjänteinen yrittäjyyskasvatustyö vaatii yhteistä maakunnallista tahtoa. Päätös edellyttää kahden vuoden sitoutumista yrittäjyyskasvatuspalveluiden rahoittamiseen 2016 ja 2017. Yrittäjyyskasvatuskeskuksen kuntarahoituksen tarve on Satakunnassa 80.000 vuonna 2016 sekä 80.000 vuonna 2017. Palveluiden ja projektien toteuttaminen maakunnassa edellyttää 80 %:n kuntarahoituksen toteutumista. Kuntaosuudet on jyvitetty vuoden 2014 asukasluvun mukaan. Säkylän kunnan osuus on 1.623,27 /vuosi, yhteensä 3.246,54 euroa. Köyliön kunnan osuus on 945,39 /vuosi, yhteensä 1.890,78 euroa. Prizztechissä toimiva Satakunnan YES-keskus on toiminut maakunnan opettajien yrittäjyyskasvatuksen tukipalveluna vuodesta 2005. Prizztech toimii alueellisena koordinaattorina alueellisessa yrittäjyyskasvatustyön kehittämisessä auttaen opettajia yrittäjyyskasvatuksessa ja toimien alueellisen yrittäjyyskasvatustyön rakentajana ja yhteistyön kehittäjänä. Tavoitteena on, että jokainen satakuntalainen nuori saa yrittäjyyskasvatusta kouluasteesta ja paikkakunnasta riippumatta ja että jokaisella opettajalla on valmiudet toteuttaa yrittäjyyskasvatusta omassa työssään. Yrittäjyyskasvatuksen edistäminen on osa yrittäjyyden kehittämistä maakunnassa. Satakunnan YES-keskus on osa valtakunnallista 17 YES-keskuksen verkostoa. Satakunnan YES-toiminnassa on ollut mukana vuosina 2014 2015 (1.1.2014 30.6.2015): Koulutuksissa ja tapahtumissa opettajia 579 Toiminnassa yrittäjiä, elinkeinoelämän ja sidosryhmien edustajia 309 Toiminnassa koululaisia ja opiskelijoita 4157 Lasten yrityskylä Satakunnassa (5-6 lk. oppilasta) 2025 Yrittäjyyskasvatus on vahvasti mukana uusissa opetussuunnitelmissa, jotka otetaan käyttöön 1.8.2016. Työelämä on tulevien vuosien aikana suuressa muutoksessa. Ammatteja häviää ja uusia syntyy muun muassa digitalisoitumisen ja kansainvälistymisen muutosten myötä. Tästä syystä lasten ja nuorten yrittäjämäisten valmiuksien kehittyminen osana oppimisprosessia on tärkeää kaikilla kouluasteilla. Koulutuksen ja kasvatuksen tehtävä on tukea yrittäjyyden kehittymistä toimintatavaksi, jossa asenne, tahto ja halu toimia yhdistyvät tietoihin ja korkeaan osaamiseen. Yrittäjyyskasvatus vahvistaa oppilaiden itseluottamusta, omien taitojen ja kykyjen tiedostamista, jolloin yrittäjyyskasvatukseen yhdistettävät toimintamallit ja koulussa opitut tiedot käytäntöön kannustava opetus voi parhaimmillaan ennaltaehkäistä syrjäytymistä. Yrittäjyyskasvatuksen tuloksena syntyy yritteliästä
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 23 asennetta ja yritteliäisyyttä kaikilla yhteiskunnan tasoilla. Esityslistan liitteet: - Prizztech Oy:n rahoitusesitys, 2.10.2015 Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Päätösehdotus tehdään kokouksessa. ---- Köyliön ja Säkylän yrittäjien edustajia Pekka Kuoppaa ja Juuso Perkolaa kuultiin asiantuntijoina ja he poistuivat kokouksesta tämän asian päätöksenteon ajaksi. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan esityksen: Yhdistymishallitus päättää, että ei osallistuta Satakunnan yrittäjyyskasvatuspalveluiden maakunnalliseen rahoitukseen.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 24 Yhdistymishallitus 15 12.10.2015 HALLINTOJOHTAJAN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAKSI 338/02.021/2015 YHDHALL 15 Säkylän kunnan henkilöstön kokonaismäärä kaksinkertaistuu 400 henkilöön ja budjetin suuruus kasvaa Köyliön liittyessä Säkylään 1.1.2016 alkaen. Säkylän hallintojohtajan virkaa on 1.10.2012 alkaen hoitanut perusturvajohtaja oman virkansa ohella. Määräaikainen sopimus asiasta päättyy 31.12.2015. Kunnankamreerin virka jätettiin Säkylässä täyttämättä viranhaltijan siirryttyä toisen kunnan palvelukseen vuonna 2006. Jo kuntien yhdistymissopimusta valmisteltaessa nähtiin, että erityisesti tiukkenevan talouden aikana on talouden johtamiseen panostettava lisäresursseja. Kunnanjohtajat ovat valmistelleet asiaa ja todenneet, että omasta henkilökunnasta ei ole suoraan löydettävissä henkilöä, jolle tehtävät voitaisiin antaa. Myös terveydenhuollon kuntayhtymän talouspäällikkö todennäköisesti eläköityy vuoden 2016 kuluessa, mikä edelleen ohentaa taloushallinnon erityisosaamista. Köyliön ja Säkylän kuntien valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelussa sekä kunnanvaltuustojen valmistelevassa keskustelutilaisuudessa on yhteisesti nähty, että asiassa edetään nyt esitettävällä tavalla. Hallintosäännön 25 mukaan virkanimikkeen muuttamisesta päättää henkilön valinnasta päättävä viranomainen; eli tässä tapauksessa kunnanvaltuusto. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää Säkylän kunnanhallitukselle ja edelleen Säkylän kunnanvaltuustolle, että Säkylän hallintojohtajan viran nimike muutetaan talous- ja hallintojohtajaksi 1.12.2015 alkaen. Lisäksi yhdistymishallitus esittää, että virkanimikkeen muutokset tehdään hallintosäännön asianomaisiin kohtiin.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 25 Yhdistymishallitus 16 12.10.2015 TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN 339/02.022/2015 YHDHALL 16 Säkylän kunnanvaltuustolle on tehty esitys, että hallintojohtajan viran nimike muutetaan talous- ja hallintojohtajaksi 1.12.2015 alkaen. Kunnanvaltuusto tulee päättämään asiasta 9.11.2015. Hallintosäännön 26 mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön 27 mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, kelpoisuusvaatimuksista päättää kunnanhallitus. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus julistaa talous- ja hallintojohtajan viran haettavaksi 13.11.2015 mennessä. Viran kelpoisuusvaatimuksena on kokemusta talouden ja hallinnon vaativista tehtävistä sekä korkeakoulututkinto, AMK-tutkinto tai muu vastaava koulutus.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 Yhdistymishallitus 17 12.10.2015 OSASTOJEN TALOUDENHOIDON OHJEISTAMINEN 343/01.010/2015 YHDHALL 17 Yhdistyvän Säkylän kunnan vuoden 2016 talousarvion valmistelu on käynnissä. Samaan aikaan kuntaliitoksen synnyttämä palvelujen käytännön toimintojen yhteensovittaminen on käynnissä. Molemmat prosessit työllistävät esimiehiä ja erityisesti osastopäälliköitä. Tällä hetkellä ei ole syytä käynnistää näiden kahden edelläkerrotun asiakokonaisuuden oheen suuria selvityksiä. Samalla on kuitenkin syytä jo katsoa vuoden 2016 aikana tarvittaviin toiminnan ja talouden arviointeihin ja sopeutustarpeisiin, jotka ulottuvat pidemmälle tulevaisuuteen. Johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 7.10.2015. Yhdistyvän kunnan taloudellista tilannetta on käsitelty Köyliön ja Säkylän valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelussa 23.9.2015 sekä valtuustojen yhteisessä tapaamisessa 24.9.2015. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus antaa osastopäälliköille seuraavat tehtävät: - suunnitelma henkilöstön vähentämisestä, mm. eläköitymisten kautta - yksiköiden ja henkilöiden käyttöasteiden raportointi - henkilöstömitoituksen raportointi ja vertailu lakisääteiseen mitoitukseen. Suunnitelma ja raportit tulee toimittaa kunnanhallitukselle 6.5.2016 mennessä. Lisäksi yhdistymishallitus antaa perusturvajohtajalle tehtäväksi laatia selvityksen, millä toimenpiteillä perusturvalautakunnan tehtäväalueelta voidaan löytää seuraavat nettomenojen vähennykset: - 200.000 e Säkylän ja Köyliön kuntien tämän hetkisestä omasta toiminnasta (yhteistyössä Köyliön perusturvajohtajan kanssa) - 100.000 e Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän toiminnasta (yhteistyössä ylilääkärin kanssa) - 150.000 e muualta hankituista palveluista. Selvitys tulee toimittaa yhdistymishallitukselle 11.11.2015 mennessä.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 27 Yhdistymishallitus 18 12.10.2015 VIIKONLOPPUISIN JÄRJESTETTÄVÄ LÄÄKÄRIPÄIVYSTYSPALVELU 996/08.082/2013 YHDHALL 18 Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymässä viikonloppuisin järjestettävän lääkäripäivystyspalvelun tuottaa Attendo Terveyspalvelut Oy (Yh 14 /11.3.2014). Sopimuksen mukaan päivystys on Säkylän terveyskeskuksessa joka viikonloppu arkilauantaisin klo 9.00 15.00. Sunnuntaisin, aattopäivinä ja arkipyhinä päivystystä ei järjestetä omassa terveyskeskuksessa. Lääkärin työparina on kaksi hoitajaa. Nykyinen sopimus Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa on ollut voimassa 1.9.2014. Sopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukautta. Attendolle maksettavat kustannukset 6 tunnin lauantaipäivystyksestä ovat 805,14 euroa (alv 0 %). Tammi elokuussa päivystyspäiviä oli yhteensä 29. Kahdeksan kuukauden kustannukset (29 x 805,14) ovat 23.349,06 euroa. Vuositasolla kustannus on noin 34.000 euroa. Vuonna 2014 päivystysjärjestelyn muututtua syyskuusta alkaen lauantaipäivystyksen käyntejä oli yhteensä 186, päivystyspäiviä 14, joten keskimäärin päivystyksessä oli noin 13,3 kävijää. Näistä säkyläläisiä ja köyliöläisiä yhteensä 11,6, loput ovat olleet ulkokuntalaisia. Alle 10 kävijää oli kolmena päivystyspäivänä. Pienin asiakasmäärä oli 5. Vuonna 2015 käyntejä lauantaipäivystyksessä on ollut elokuun loppuun mennessä yhteensä 342, päivystyspäiviä 29, joten keskimäärin päivystyksessä on ollut noin 11,8 asiakasta. Näistä säkyläläisiä ja köyliöläisiä oli yhteensä 10,4 ja loput ulkokuntalaisia. Alle 10 asiakasta on ollut kymmenenä lauantaina. Kaksi kertaa on ollut vain 4 kävijää ja viimeksi 12.9. vain kolme kävijää. Käyntejä on ollut vuoden 2015 aikana (tammi-elokuu) 342, joten keskimääräinen kustannus on ollut 68,27 euroa/asiakas. Elokuussa käyntejä oli keskimääräistä vähemmän, joten asiakaskohtainen kustannus on tammi elokuun keskiarvoa suurempi. Elokuussa lauantain päivystyskäyntejä oli yhteensä 50. Attendon osuus oli siten 80,51 euroa /asiakas. Kun mukaan lasketaan myös hoitajan työpanos, niin tammi elokuussa henkilöstökulut ovat keskimäärin: lääkäri 68,27 + hoitajat 30,53 = yhteensä 98,80 euroa /asiakas. Hoitajan kustannus on noin 15.000 e/v. Muita kuluja tulee tietysti lisäksi, mm. aineet ja tarvikkeet, sähkö, vesi jne. Lauantaipäivystyksestä huolimatta Säkylän ja Köyliön käyntimäärät Satakunnan sairaanhoitopiirin päivystyksessä ovat tasaisessa kasvussa. Vastaavasti oman lauantaipäivystyksen käyntimäärät ovat laskussa. Säkylän ja Köyliön terveyskeskuksen lääkärivastaanotto toimii joka arkipäivä klo 8-18 välisenä aikana ja kiireellistä hoitoa on pystytty antamaan samana päivänä. Toiminnallisesti ja taloudellisesti ei ole syytä jatkaa lauantaipäivystystä Säkylän terveyskeskuksessa. Lauantaipäivystyksen lopettaminen ei aiheuta muutoksia Loimaan aluesairaalan ja Satakunnan sairaanhoitopiirin kanssa tehtyihin sopimuksiin. Lisätietoja antaa: Perusturvajohtaja Kalevi Mäkipää, puh. 02-8328 301 Ylilääkäri Markku Kumlander, puh. 02-8329 251 Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 28 Yhdistymishallitus päättää irtisanoa sopimuksen Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa sopimuksen mukaisella kuuden kuukauden irtisanomisajalla siten, että sopimuksen voimassaolo päättyy 30.4.2016.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 29 Yhdistymishallitus 19 12.10.2015 OSASTOPAIKKOJEN SULKEMINEN SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN TERVEYSKESKUKSEN SAIRAALASSA YHDHALL 19 Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksen johdosta on Säkylän ja Köyliön perusturvajohtajien sekä Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän johtoryhmän johdolla valmisteltu suunnitelma Säkylän kunnan kotihoidon ja laitoshoidon muutoksista vuoden 2016 alusta lähtien. Suunnitelma on esitelty Yhdistymishallitukselle 24.8.2015. Suunnitelman mukaisesti Säkylän terveyskeskussairaalan potilaspaikat vähenevät kahdeksalla sairaansijalla, käyttöön jää 27 potilaspaikkaa (+6 lisäpaikkaa). Laitospaikkojen vähenemisen myötä neljän hoitajan työpanos saadaan siirretyksi tammikuussa 2016 aloittavaan kotisairaalaan. Terveyskeskussairaalan henkilökunnan vähennyksen jälkeen sairaalaan jää 8,5 sairaanhoitajaa ja 10 perushoitajaa ja näin ollen hoitajamitoitukseksi saadaan 0.685. Lisäksi terveyskeskussairaalalla on kotisairaalan ja kotihoidon kanssa yhteinen osastonhoitaja, apulaisosastonhoitaja, fysioterapeutti sekä kotiutushoitaja (50 %). Lääketieteellisestä hoidosta vastaavat kaksi osastonlääkäriä. Kotisairaalan tavoitteena on toteuttaa sairaalatasoista hoitoa potilaan kotona tai muussa sen hetkisessä asuinpaikassa kuten tehostetussa palveluasumisessa. Kotisairaala toimii kaikkina päivinä ympäri vuorokauden. Kotisairaalassa hoidetaan infektiopotilaita, erilaisia haavoja, ihonsiirteitä ja palovammoja, joiden hoito muuten vaatisi sairaalahoitoa. Suonensisäistä nesteytystä tai punasolusiirtoja on myös mahdollista antaa kotona. Kotisairaala on tukemassa vaikeasti sairaiden potilaiden kotiutumista ja järjestää tarvittaessa jatkohoidon kotihoidossa. Kotisairaala hoitaa palliatiivisessa ja saattohoidossa olevia potilaita. Hoito toteutetaan yhteistyössä kotihoidon, terveyskeskussairaalan ja mahdollisesti myös erikoissairaanhoidon kanssa. Turvapuhelinhälytykset tulevat tammikuusta 2016 lähtien yöaikaan kotisairaalaan sairaanhoitajalle. Kotisairaalan henkilökuntaan kuuluvat 6 sairaanhoitajaa, joista 3 tulee terveyskeskussairaalasta sairaansijojen vähentämisen myötä, yksi työnkierron kautta lääkärinvastaanotolta (terveyskeskussairaalasta siirtyy yksi lähi-/perushoitaja lääkärinvastaanotolle) ja 2 kotihoidosta sekä apulaisosastonhoitaja (50 %). Terveyskeskussairaalan kahdeksan paikan sulkeminen ei tilastojen mukaan näyttäisi aiheuttavan osaston ylikuormittumista. Sairaalan käyttöaste on ollut tammi-elokuun aikana keskimäärin 76 %. Alhaisimmillaan käyttöaste on ollut kesä- ja heinäkuussa 59 %. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Kalevi Mäkipää, puh. 02-8328 301 Ylilääkäri Markku Kumlander, puh. 02-8329 251 Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus päättää sulkea kahdeksan potilaspaikkaa Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän terveyskeskuksen sairaalasta 14.12.2015 alkaen.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta 108 25.08.2015 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta 130 29.09.2015 Yhdistymishallitus 20 12.10.2015 PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOONPANO 1.1.2016 ALKAEN 18/01.011/2013, 378/01.010/2013 PJSYMPLK 25.08.2015 108 Köyliön kunta liittyy Säkylän kuntaan 1.1.2016 alkaen. Euran, Köyliön ja Säkylän välisessä sopimuksessa Pyhäjärviseudun ympäristöhallinnosta sopimuksen 4. kappaleessa sanotaan mm., että Ympäristölautakunnassa on Eurasta, Köyliöstä ja Säkylästä yhteensä yhdeksän (9) jäsentä sekä yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lisäksi lautakunnassa voi olla muiden kuntien edustajia erikseen sovittavalla tavalla. Lautakuntaan kunkin kunnan valtuustot valitsevat jäseniä ja varajäseniä seuraavasti: Eura 5, Köyliö 2 ja Säkylä 2. Ympäristölautakunnan puheenjohtajan valitsee Euran kunta. Varapuheenjohtajan valitsevat Köyliön ja Säkylän kunnat kuntien nimen mukaan aakkosjärjestyksessä vuorottain koko valtuustokaudeksi. Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksen vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista muuttaa sopimusta valtuustoissa, koska Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan toiminnan kannalta kyse on teknisluonteisesta muutoksesta. Kuntaliitosta ja sopimusta voidaan tulkitaan niin, että kyse on liikkeenluovutuksesta ja että ympäristölautakunnan Köyliön jäsenet siirtyvät Säkylän kiintiöön. Asiassa on kuitenkin tarpeen pyytää Euran kunnan lausunto ja lausunnon saamisen jälkeen asian käsittelyä jatketaan ympäristölautakunnassa sekä Säkylän ja Köyliön yhdistymishallituksessa. Huittisten ja Kokemäen lausunto ei tässä tapauksessa ole tarpeen, koska Huittisten ja Kokemäen edustuksesta ympäristölautakunnassa määrätään erillisessä ympäristöterveydenhuoltoa koskevassa sopimuksessa. Ympäristöterveydenhuoltoa koskevassa sopimuksessa on mm. maininta: Ympäristölautakunta vastaa myös Euran, Köyliön ja Säkylän muista ympäristöhallinnon tehtävistä Pyhäjärviseudun ympäristöhallintoa koskevan sopimuksen mukaisesti. Lautakunnan jäsenten jakaantumisesta Euran, Köyliön ja Säkylän kesken sovitaan Pyhäjärviseudun ympäristöhallintoa koskevassa sopimuksessa. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta pyytää Euran kunnan lausuntoa, että voidaanko Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksesta johtuen Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan jäsenmäärä 1.1.2016 alkaen tulkita niin, että Köyliön jäsenet siirtyvät Säkylän kiintiöön. Ensi vuodenvaihteen jälkeen ympäristölautakunnassa olisi näin ollen Euran kunnasta viisi jäsentä, joista yksi puheenjohtaja, Säkylän kunnasta neljä jäsentä, joista yksi varapuheenjohtaja, sekä Huittisten ja Kokemäen kaupungeista molemmista yksi edustaja. Esityksen mukaan. PJSYMPLK 29.09.2015 130 Euran kunnanhallitus on 21.9.2015 antanut asiaa koskien seuraavan lausunnon:
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 Muutokset ympäristölautakunnan osalta liittyvät Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksen tuomiin muutoksiin. Käytännössä Köyliön kunnan edustajat siirtyvät liitoksen yhteydessä Säkylän kunnan edustajiksi lautakuntaan. Euran kunnalla ei ole tästä huomautettavaa. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta toteaa omasta puolestaan ja esittää Säkylän ja Köyliön yhdistymishallitukselle, että Säkylän ja Köyliön kuntaliitokseen liittyen ei ole tarpeen muuttaa Pyhäjärviseudun ympäristöhallinnosta solmittua Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien välistä sopimusta. Sopimusta 1.1.2016 alkaen tulkitaan niin, että sopimuksessa mainitut ympäristölautakunnan Köyliön jäsenet ja varajäsenet ovat Säkylän kunnan jäseniä/varajäseniä. Ympäristölautakunta esittää Säkylän ja Köyliön yhdistymishallitukselle, että yhdistymishallitus tulkitsee em. sopimusta edellä mainitulla tavalla. Esityksen mukaan. YHDHALL 20 Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus merkitsee esityksen tiedoksi ja toteaa, että kerrottua tulkintaa noudatetaan ympäristölautakunnan kokoonpanossa.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 Yhdistymishallitus 21 12.10.2015 MAASEUTUHALLINNON JÄRJESTÄMINEN 1.1.2016 ALKAEN 340/05.055/2015 YHDHALL 21 Säkylä kuuluu maaseutuhallinnossa Euran yhteistoiminta-alueeseen ja Köyliö kuuluu Huittisten alueeseen. Sekä Säkylässä että Köyliössä on ollut vahva halu jatkaa nykyisessä alueessa. Kunnanjohtaja on valmistellut asiaa siten, että Säkylä siirtyisi Eurasta Huittisten alueeseen ja Eurassa säkyläläisten viljelijöiden asioita hoitava henkilö siirtyisi Huittisten kaupungin palvelukseen. Säkylän ja Euran kunnanjohtajat ovat neuvotelleet asiasta 22.9.2015. Myös Huittisten kaupungin kanssa on käynnistetty muutoksen valmistelu. Säkylässä on 88 tilaa ja Köyliössä 142 tilaa eli yhdistymisen jälkeen Säkylän tilaluku v. 2015 tasossa yht. 230 tilaa. Kustannukset on jaettu Huittisten nykyisen sopimuksen mukaan talousarviovuotta edeltävän vuoden tukea hakeneiden tilalukumäärän mukaan (eli 2016 jaettavat kustannukset jaetaan vuoden 2015 tukea hakevien tilalukumäärän mukaan). Kustannukset olisivat tämän hetkisen arvion mukaan nykyinen Säkylä 25700 e ja nykyinen Köyliö 41500 e eli yht. 67200 e. Parina edellisenä vuonna Huittisten yhteistoiminta-alueen toteutuneet kustannukset ovat jääneet alle ennalta arvioidun. Tarkoituksena on, että: 1. Yhdistymishallitus päättää irtisanoa nykyisen Säkylän kunnan maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen Euran kanssa päättymään 31.12.2015. 2. Yhdistymishallitus päättää irtisanoa nykyisen Köyliön kunnan maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen Huittisten kanssa päättymään 31.12.2015. 3. Yhdistymishallitus hyväksyy maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen yhdistyneen Säkylän ja Huittisten kaupungin välillä. Sopimus astuu voimaan 1.1.2016. Muutoksesta käydään tarvittavat neuvottelut henkilöstön kanssa, jonka jälkeen asia tuodaan lopulliseen päätöksentekoon. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus merkitsee asian valmistelun tässä vaiheessa tiedoksi.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 Yhdistymishallitus 22 12.10.2015 ERON MYÖNTÄMINEN / KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARINEN 306/02.022/2015 YHDHALL 22 Köyliön kunnanjohtaja Seppo Saarisen kanssa on allekirjoitettu sopimus, jonka mukaan Seppo Saarinen jää eläkkeelle vuoden 2016 lopulla, että virkasuhteen viimeinen päivä on 31.12.2016. Seppo Saarinen on sovitun mukaisesti jättänyt ilmoituksen irtisanoutumisestaan 31.12.2016 alkaen. Hallintosäännön 35 mukaan valtuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta eron myöntää kunnanhallitus. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus myöntää kunnanjohtaja (1.1.2016 alkaen erityisavustaja) Seppo Saariselle eron anomuksen mukaisesti 1.1.2017 alkaen. Virkasuhteen viimeinen päivä on 31.12.2016. Kunnanjohtaja Seppo Saarinen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 Yhdistymishallitus 23 12.10.2015 ILMOITUSASIAT YHDHALL 23 Yhdistymishallituksen tietoon saatettavat asiakirjat: Korkein hallinto-oikeus - 2.10.15; KHO:n päätös ympäristölupaa koskevasta valituksesta, Alastaron moottorirata. Köyliön vanhusneuvosto - 25.9.15; Köyliön vanhusten ehdotuksia vanhustyön järjestämisen suunnittelun tueksi kuntaliitokseen liittyen. Säkylän kunnan ikääntyvien neuvosto - 10.9.15; Lausunto/ehdotuksia alustavaan suunnitelmaan Säkylän kunnan kotihoidon ja laitoshoidon muutoksista 1.1.2016. Pöytäkirja Säkylän ikääntyvien- ja Köyliön vanhusneuvoston yhteisestä kokouksesta 14.9.2015. Merkitään yhdistymishallituksen tietoon saatetuksi.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 35 Yhdistymishallitus 24 12.10.2015 KUNTARAHOITUKSEN KANSSA SOLMITUN KUNTATODISTUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 352/03.034/2015 YHDHALL 24 Yhdistymishallituksen puheenjohtaja tiedusteli yhdistymishallitukselta, voidaanko ko. asia ottaa käsiteltäväksi ylimääräisenä asiana. Yhdistymishallitus päätti yksimielisesti ottaa ko. asian käsiteltäväksi. Säkylän kunnanhallitus on vuonna 1998 solminut Kuntarahoituksen kanssa Kuntatodistussopimuksen, jolla on hoidettu lyhytaikaisen lainan tarvetta. Sopimusta on muutettu 2001, 2002 ja 2010. Sopimuksen enimmäislimiitti on tällä hetkellä 4 miljoonaa euroa. Lyhyiden lainakorkojen taso on tällä hetkellä erittäin alhainen. Lyhytaikaisella lainalla voidaan tasoittaa ja siirtää pitkäaikaisen luoton nostamisen tarvetta. Limiittirajan nosto on tarpeen myös vuoden 2016 yhdistyneen kunnan toimintaa varten. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus päättää muuttaa Säkylän kunnan Kuntarahoitus Oyj:n kanssa solmimaa kuntatodistusohjelmaa niin, että sen enimmäislimiitti on 6 miljoonaa euroa.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 36 Yhdistymishallitus 25 12.10.2015 MUUT ASIAT / OHJEISTUS 378/01.010/2013 YHDHALL 25 Yhdistymishallitus kävi keskustelun hallintosäännön muutostarpeista. Yhdistymishallitus ohjeisti valmistelua niin, että valmistellaan hallintosääntöön määräys, jonka mukaan lautakuntien puheenjohtajien tulee olla varsinaisia valtuutettuja.
SÄKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 Yhdistymishallitus 12.10.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET / Kunnallisasiat MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: :t 13, 15, 22, 24 HLL 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: :t OIKAISUVAATIMUSOIKEUS Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: :t 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 25 Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAINEN: Yhdistymishallitus, Rantatie 268, 27800 Säkylä, kirjaamo@sakyla.fi OIKAISUVAATIMUSAIKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saadun päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. OIKAISUVAATIMUKSEN SISÄLTÖ: Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös johon haetaan oikaisua ja esitettävä vaatimus; oikaisua vaativan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUVAATIMUKSEN TOIMITTAMINEN OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAISELLE Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai saa oikaisuvaatimuksen toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄKSI ASETTAMINEN: 14.10.2015 klo 9.00 15.45, kunnanvirasto, Säkylä TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE (lähetetty/luovutettu, pvm/tiedoksiantaja)