Bryssel, 24. elokuuta 2009 (OR. fr) RESIDENCE PALACE Tiedote hankkeesta Hankkeen tausta Eurooppa-neuvosto päätti Nizzassa vuonna 2000, että kaikki sen kokoukset pidetään vuodesta 2002 2003 alkaen Brysselissä. Koska samaan aikaan neuvottelut Euroopan unionin "suuresta" laajentumisesta olivat edenneet jo pitkälle, Euroopan unionin neuvosto laati mittavan kiinteistöohjelman vastatakseen näihin uusiin tarpeisiin. Ohjelman mukaisesti Justus Lipsius -rakennuksessa tehtiin vuosina 200 2006 suuria muutostöitä, jotta rakennukseen saatiin tilat uusien jäsenvaltioiden valtuuskunnille, Eurooppa-neuvoston kokouksille sekä näitä huippukokouksia seuraaville tiedotusvälineiden edustajille. Niin ikään ohjelman mukaisesti neuvosto päätti vuonna 2003 hankkia Lex-rakennuksen, jossa ovat vuodesta 2007 toimineet kaikki pääsihteeristön käännösyksiköt. Oli kuitenkin ilmeistä, että kaikista näistä muutoksista huolimatta Justus Lipsius -rakennus ei enää täyttänyt kaikkia turvallisuuteen ja toimivuuteen liittyviä vaatimuksia, joita Eurooppa-neuvoston kokousten järjestäminen tuo mukanaan. Sen vuoksi Eurooppa-neuvosto päätti maaliskuussa 2004 hyväksyä Belgian hallituksen tarjouksen, jonka mukaan Résidence Palace -rakennuksen A-osa luovutetaan neuvoston käyttöön sen jälkeen kun se on kunnostettu ja uudistettu neuvoston määriteltäväksi jätetyn ohjelman mukaisesti. Rakennus sijaitsee rue de la Loi -kadun varrella Justus Lipsius- ja Lex-rakennusten välissä. Euroopan unionin jäsenvaltioiden valtion- ja/tai hallitusten päämiesten huippukokous, johon osallistuvat myös ulkoasiainministerit sekä Euroopan komission puheenjohtaja ja yksi komission jäsenistä.
Neuvoston hyväksymä tarvesuunnitelma sisälsi Eurooppa-neuvoston, Euroopan unionin neuvoston ja muiden korkean tason elinten kokoussaleja, puheenjohtajavaltion, jäsenvaltioiden valtuuskuntien ja pääsihteeristön toimistoja sekä ravintola- ja vastaanottotiloja. Suunnitelmassa asetettiin myös toimivuuteen, turvallisuuteen, suunnitteluun, tekniikkaan ja kestävään kehitykseen liittyviä vaatimuksia. Neuvoston pääsihteeristö järjesti suunnitelman perusteella vuonna 2004 Kansainvälisen arkkitehtiliiton suojeluksessa eurooppalaisen arkkitehtuuri- ja rakennuskilpailun. Kilpailuun valittiin tammikuussa 2005 yhteistyössä Régie des bâtiments -laitoksen 2 kanssa 25 joukkuetta. Kesäkuussa 2005 neuvoston nimittämä kansainvälinen valintalautakunta valitsi jätetyistä 25 ehdotuksesta seitsemän, joiden suunnittelijat kutsuttiin kilpailun toiseen vaiheeseen. 2 Koska Justus Lipsiuksessa oli äskettäin tehty suuria muutostöitä, neuvosto päätti säilyttää lehdistökeskuksen rakennuksessa, mutta varata lehdistölle lisätiloja Résidence Palace -rakennuksesta. Laitos, jonka Belgian valtio on nimennyt hankkeen rakennuttajaksi. 2
Valintalautakunta julisti kilpailun voittajaksi 2. syyskuuta 2005 yhteisyrityksen Philippe Samyn & Partners Studio Valle Pregettazioni Buro Happold, architects and engineers. Neuvosto pyysi tämän jälkeen Belgian valtiota tekemään yhteisyrityksen kanssa hankkeen suunnittelusopimuksen. 2 Rakennuksen suunnittelu Rakennuttaja Lucien Kaisin rakennutti Résidence Palacen vuosina 922 927 sveitsiläisen arkkitehdin Michel Polakin suunnitelmien pohjalta. Hanke käsitti tasokkaita asuntoja ja oheispalveluja. Toisen maailmansodan jälkeen rakennus muutettiin toimistoiksi, ja siellä toimi Belgian valtion virastoja. Kun 60-luvun lopussa rue de la Loi -kadun alle rakennettiin metrolinja ja aluetta uudistettiin, rakennuksen tälle puolelle lisättiin uusi alumiininen julkisivu Michel Polakin poikien johdolla. Rakennuksen itäinen osa purettiin vuonna 988 Justus Lipsius -rakennuksen tieltä. Résidence Palacen alkuperäiset julkisivut, sisäänkäynnit ja pohjakerroksen keskuskäytävä ovat nykyään suojelukohteita. Teatteri, uima-allas, ravintola, kauppoja ja hotellipalveluja. 3
Kilpailun voittanut ryhmä Samyn/Valle/Happold on kaavoitusmääräysten mukaisesti suunnitellut rakennuksen koillisosan (rue de la Loi -kadun puoli) laajennuksen lisäämällä kaksi uutta julkisivua, joilla nykyisin L:n muotoinen rakennus muutetaan kuutioksi. Näiden uusien julkisivujen ja vanhan rakennuksen väliin jäävään atriumiin tulee pääsisäänkäynti ja kahvila sekä uusi uurnanmuotoinen tila, johon sijoitetaan kokoussalit. Philippe Samyn & Partners - Studio Valle Progettazioni - Buro Happold Uusi koillisen puoleinen julkisivu on kaksinkertainen ja koostuu kierrätetyistä puisista ikkunanpuitteista, jotka ovat peräisin eri Euroopan maista. Näiden vanhojen perinteisten ikkunanpuitteiden käytöllä on arkkitehtonisesti kahtalainen tavoite: edistää kestävää kehitystä ja tuoda esiin unionin kulttuurista moninaisuutta. Tämä ikkunanpuitteiden mosaiikki on samalla sisätilan ensimmäinen ääni- ja lämpöeritys. Uusi atriumia ympäröivä julkisivu ja atriumin sisällä oleva uurna kokoussaleineen muodostavat yhdessä urbaanin "lyhdyn", joka toimii kaupungissa eurooppalaisena maamerkkinä. Philippe Samyn & Partners - Studio Valle Progettazioni - Buro Happold Hanketta johtaa Philippe SAMYN & Partners: architects and engineers, joka toimii suunnitteluryhmän edustajana ja koordinoijana. 4
Uurnanmuotoinen sisätila, joka symboloi lyhdyn liekkiä, vastaa kunkin salin vaatimaa vähimmäistilaa: R+-tasossa on lehdistösali, välikerroksissa suuret kokoussalit tulkkikoppeineen ja R+-tasossa pienin sali virallisia illallisia varten. Uurnan jokaisen kerroksen pohja on ellipsin muotoinen. Kerrosten mittasuhteet vaihtelevat, mutta kaikissa on sama keskus ja samat pääakselit. Rakenne on tiukan symmetrinen, vaikka se ei kenties siltä vaikuta. Philippe Samyn & Partners - Studio Valle Progettazioni - Buro Happold Uusi kierrätettyjä ikkunanpuitteita hyödyntävä julkisivu on yksi esimerkki siitä, miten suunnittelijat ovat ottaneet huomioon neuvoston toiveen luoda uudesta rakennuksesta kestävän kehityksen lippulaiva. Muita esimerkkejä ovat historiallisen rakennuksen mahdollisimman monien osien säilyttäminen ja kunnostaminen, aurinkopaneelit, luonnonmateriaalien ja kierrätettävien materiaalien runsas käyttö suunnittelussa, energiatehokkaat tekniset laitteet ja sadeveden uudelleenkäyttö. Résidence Palace on lisäksi Belgian ensimmäinen rakennushanke, jota auditoijat seuraavat jatkuvasti, jotta se voisi saada hyvästä ympäristölaadusta todistavan merkinnän. Lisäksi uuden rakennuksen suunnittelussa on otettu huomioon, että maan alle rakennetaan uusi rautatielinja ja Schumanin multimodaalista asemaa laajennetaan ja uudistetaan. Näiden töiden johdosta nykyisen Résidence Palacen kellaritilat supistuvat noin yhdellä kolmanneksella. Uudet maanalaiset rakennelmat vaativat lisäksi mittavia töitä, joilla tuetaan historiallista rakennusta, ja erittäin monimutkaisia metallirakenteita uusia osia (etenkin uurnaa ja atriumin julkisivuja) varten. 5
3 Sopimukseen liittyvät näkökohdat Belgian valtio ja Euroopan unioni tekivät marraskuussa 2005 edellä mainitun arkkitehtuuri- ja suunnittelukilpailun päätteeksi yhteisymmärryspöytäkirjan Résidence Palace -rakennuksen A-osan kunnostus- ja uudistushankkeen toteuttamisesta. Kun hankkeelle oli saatu ympäristö- ja rakennusluvat, osapuolet tekivät lopullisen sopimuksen maaliskuussa 2009. Tässä sopimuksessa määritellään hankkeen toteuttamiseen liittyvät osapuolten oikeudet ja velvollisuudet valmiin rakennuksen luovutushetkeen asti, ja sen pääkohdat ovat seuraavat: hankkeen aikana noudatettavat velvoitteet: tarvesuunnitelma, laatuvaatimukset, kaavoitus ja suunnittelun seuranta työn rahoitusta koskevat säännöt: talousarvio, Belgian valtion ennakkorahoitus, neuvoston maksuosuus valmiin rakennuksen myyntiehdot työn aikataulu ja määräajat Régie des bâtiments -laitoksen, joka edustaa Belgian valtiota rakennuttajana hankkeen toteutuksessa, ja neuvoston välisen yhteistyön säännöt. 4 Hankkeen tilanne (heinäkuussa 2009) Asbestin poisto ja purkutyöt saatu päätökseen. Perustustyöt käynnissä. Rakennustyötä koskeva tarjouskilpailu käynnissä. 6
5 Taustatietoja 5. Pinta-alat: Bruttopinta-ala: maanpäälliset osat: 54 265 m 2 maanalaiset osat: 6 780 m 2 Nettopinta-ala: konferenssi- ja kokoussalit: 4 672 m 2 puheenjohtajavaltion ja valtuuskuntien tilat: 8 236 m 2 lehdistötilat : 550 m 2 pääsihteeristön tilat: 6 652 m 2 ravintola- ja vastaanottotilat: 5 795 m 2 pysäköintitilat: 47 m 2 5.2 Määräajat: Eurooppalainen arkkitehtuuri- ja hankekilpailu käynnistetään: elokuu 2004 Kilpailun voittaja julistetaan: syyskuu 2005 Luonnos hyväksytään: toukokuu 2006 Esisuunnitelma hyväksytään: maaliskuu 2007 Asbestin poisto ja purkutyöt alkavat: marraskuu 2007 Ympäristölupa myönnetään: huhtikuu 2008 Rakennuslupa myönnetään: toukokuu 2008 Perustustyöt alkavat: joulukuu 2008 Rakennustyötä koskeva tarjouskilpailuasiakirja hyväksytään: toukokuu 2009 Rakennustyötä koskeva hankintasopimus tehdään: (aikataulun mukaan) lokakuu 2009 Rakennuksen luovutus: (aikataulun mukaan) 203 jälkipuolisko 5.3 Talousarvio: Sopimuksen mukaan Belgian valtio myy neuvostolle tontin ja nykyiset rakennukset symbolisella yhden euron hinnalla. Hankkeen talousarvio (työn, suunnittelun ja muiden suoritusten kustannukset), josta vastaa neuvosto, oli. tammikuuta 2004 hintoina 240 miljoonaa euroa. Talousarviossa on tähän asti pysytty, vaikka se on tällä välin kasvanut 35 miljoonaan euroon sopimuksen mukaisen hintojen tarkistuksen vuoksi. Tästä talousarviosta varsinaisten rakennustöiden osuudeksi on arvioitu 240 miljoonaa euroa. Varsinaisen lehdistökeskuksen lisäksi, joka jää Justus Lipsius -rakennukseen. 7