Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 43 Sivistyslautakunta Aika 20.04.2016 klo 14:00-15:00 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 45 28 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 46 29 Esiopetuksen, varhaiskasvatuksen ja kansalaisopiston 47 toimitilajärjestelyt 30 Kivijärven koulun ja Simpeleen yhteiskoulun yhdistyminen 50 31 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut 1.8.2016 52 alkaen 32 Varhaiskasvatuslain muutoksen vaikutukset subjektiiviseen 55 päivähoito-oikeuteen 1.8.2016 alkaen 33 Esitys koulunkäyntiavustajan nimikkeen muuttamisesta 57 koulunkäynninohjaajaksi 34 Lukion kuvataiteen tarvikemaksun poistaminen 58 35 Ilmoitusasiat 59
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 44 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kääriä Krista 14:00-15:00 puheenjohtaja Näränen Timo 14:00-15:00 varapuheenjohtaja Mikkonen Timo 14:00-15:00 jäsen Paajanen Marika 14:00-15:00 jäsen Repo Krista 14:00-15:00 jäsen Sivenius Päivi 14:00-15:00 jäsen Tiainen Jorma 14:00-15:00 jäsen Tervonen Timo 14:00-15:00 kh edustaja Toppinen Eila 14:00-15:00 sivistystoimenjoht aja Käsitellyt asiat 27-35 Allekirjoitukset Krista Kääriä Puheenjohtaja Eila Toppinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Päivi Sivenius Pöytäkirjantarkastaja Krista Repo Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnantalo, yhteispalvelupiste 25.04.2016 12:00 Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 45 Sivistyslautakunta 27 20.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 20.04.2016 27 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Esittelijän ehdotus: Kokous todetaan Hallintosäännön 4. luvun 3. :n mukaisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 46 Sivistyslautakunta 28 20.04.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivltk 20.04.2016 28 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Stj:n ehdotus: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnan yhteispalvelupisteessä 22.4.2016. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Päivi Sivenius ja Krista Repo. Päätös: Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 47 Sivistyslautakunta 29 20.04.2016 Esiopetuksen, varhaiskasvatuksen ja kansalaisopiston toimitilajärjestelyt 73/00.01/2016 Sivltk 20.04.2016 29 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Valtuuston hyväksymän taloussuunnitelman sekä kiinteistö- ja asuntopoliittisen ohjelman linjauksen mukaan kunnan kiinteistömassaa tulee vähentää ja käyttöä keskittää jäljelle jääviin kiinteistöihin. Yhtenäiskoulun valmistumisen myötä on käynnistetty varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja kansalaisopiston tilojen uudelleen järjestäminen. Kivijärven tiilikoulu vapautuu muuhun käyttöön, kun Kivijärven koulun vuosiluokan 1-6 ja Simpeleen yhteiskoulun vuosiluokat 7-9 sekä Rautjärven lukio yhdistyvät 1.8.2016 lukien uudeksi yhtenäiskouluksi. Uuden koulun nimeksi esitetään Simpeleen koulua. Kivijärven tiilikoulussa on tehty Työterveyslaitoksen ja Vahasen (sisäilma-asioiden asiantuntijaorganisaatio) suosituksen mukaiset korjaustoimenpiteet sisäilman laadun parantamiseksi lukuun ottamatta tulevana keväänä ja kesänä tehtäviä tiivistyskorjauksia teknisen työn ja musiikki/kuvisluokan siivessä. Kesällä 2013 tehtiin opettajainhuoneeseen ja luokkatiloihin tiivistys- ja kapselointikorjaukset maanvaraisiin alapohjiin, lämpöeristettyihin ulkoseiniin sekä muihin ilmavuotokohtiin. Näiden korjausten voidaan todeta onnistuneen. Työterveyshoitajan ja kouluterveydenhoitajan antaman lausunnon mukaan koululla ei ole tullut ilmi uusia oppilaiden tai henkilökunnan sisäilmasta aiheutuvia oireilutapauksia. Kivijärven tiilikoulun jatkokäyttöä on pohdittu useamman vuoden ajan ja tilojen jatkokäyttöä on suunniteltu mm. 17.9.2015 pidetyssä palaverissa, jossa on ollut paikalla kunnan luottamushenkilöitä, teknisen toimen henkilöstöä sekä sivistystoimesta varhaiskasvatuksen, iltapäivätoiminnan ja kansalaisopiston edustajia. Myös MLL:n, Työn Vuoksi ry:n, Simpeleen urheilijoiden ja Simpeleen Vesan edustus oli paikalla. Kivijärven tiilikoulun jatkokäytöksi on päädytty esittämään seuraavaa: Esiopetus Simpeleen päiväkodissa toiminut esiopetusyksikkö siirretään Kivijärven tiilikouluun. Lisäksi 5-vuotiaiden päivähoitoryhmä on tiilikoulussa. Lapsimäärän vähentyessä myös 5-vuotiaat mahtuvat päiväkotiin. Esiopetus toimii Kivijärven tiilikoulussa siihen saakka, kunnes se mahtuu yhtenäiskoulun yhteyteen ensi vuosikymmenen alussa. Esiopetuksessa olevien aamu- tai iltapäivähoitoa tarvitsevien lasten hoito järjestetään Kivijärven tiilikoulussa. Päivähoitoyksiköt Oravanpesä ja Satumetsä Mustikkakadulla toimivat ryhmäperhepäiväkodit Oravanpesä ja Satumetsä yhdistyvät ja ne siirtyvät Simpeleen päiväkotiin. Esiopetuksen muutettua
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 48 Sivistyslautakunta 29 20.04.2016 elokuun alussa Kivijärven tiilikouluun käynnistetään muutostyöt Simpeleen päiväkodissa. Tilat varustetaan pienimmille hoitolapsille sopiviksi. Tavoitteena on, että Oravanpesä ja Satumetsä pääsevät muuttamaan Simpeleen päiväkotiin syyskuussa 2016. Iltapäivätoiminta Iltapäivätoiminta siirtyy Mustikkakadulta uuteen yhtenäiskouluun. Tämän siirron myötä lasten siirtymät kesken koulupäivän jäävät pois ja turvallisuus lisääntyy. Mustikkakadulta vapautuvat tilat palautetaan asunnoiksi. Esioepetuksen ja varhaiskasvatuksen toimitilamuutoksilla saadaan aikaan seuraavat hyödyt: Keskittämällä toiminnat kahteen kiinteistöön synergiaedut lisääntyvät ja henkilöstön yhteiskäyttö tehostuu. Uusien tilojen varustus vastaa paremmin eri toimintojen käyttötarkoitusta. Kaikkien Mustikkakadulta siirtyvien yksiköiden toimintaympäristö muuttuu turvallisemmaksi ja virikkeellisemmäksi kuin nykyisissä tiloissa. Lisäksi sivistystoimen kiinteistökustannuksissa syntyy merkittäviä säästöjä. Esipetuksen ja varhaiskasvatuksen tilajärjestelyistä on pidetty henkilöstölle keskustelu- ja tiedotustilaisuus 7.3.2016. Muutokset eivät aiheuta henkilöstövähennyksiä. Henkilöstöä kuullaan heidän sijoittamisestaan eri yksiköihin. Päätöksen sijoittelusta tekevät yhteisen neuvottelun pohjalta yksiköiden esimiehet. Näiden muutosten jälkeen Simpeleen taajamassa on kahdessa toimipisteessä toimiva Simpeleen päiväkoti ja kunnan eteläpäässä toimiva päiväkoti Karhunpesä. Ryhmäperhepäiväkotien toiminta lakkaa. Vuorohoito ja varahoito järjestetään Simpeleen päiväkodin yksiköissä. Lisäksi kuntaan jää kaksi kotona lapsia hoitavaa perhepäivähoitajaa. Kansalaisopisto Kansalaisopiston toiminta siirretään Kivijärven tiilikouluun elo- syyskuussa. Kansalaisopiston käyttöön on varattu keväällä peruskorjattava kuvaamataidon/musiikin luokka kudontatilaksi ja kolme luokkatilaa muuhun opetukseen tiilikoulun 2. kerroksesta sekä varastotilaa. Opistotalo poistetaan käytöstä. Se joko myydään purkukuntoisena tai puretaan. Simpeleen painisali Painisalin toiminta siirretään vuokratilasta Kivijärven tiilikoulun liikuntasaliin. Lisäksi Kivijärven koulun tiilikouluun on muuttamassa Työn Vuoksi ry ja mahdollisesti myös muita toimijoita.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 49 Sivistyslautakunta 29 20.04.2016 Kivijärven tiilikoulun uudeksi kiinteistönimeksi esitetään Kivijärven toimintakeskus. Kivijärven koulun tiilikoulun tuleva käyttö on ollut työyhteisötoimikunnan lkäsittelyssä 22.3.2016. Kuntalaisille on järjestetty kuulemis- ja tiedotustilaisuus sivistystoimen tilajärjestelyistä 31.3.2016. Esittelijän ehdotus: Lautakunta hyväksyy esiopetuksen, varhaiskasvatuksen, kansalaisopiston ja painisalin toimitilajärjestelyt edellä esitetyllä tavalla. Muutokset toteutetaan tulevan kesän ja syksyn aikana. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Tekninen lautakunta
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 50 Sivistyslautakunta 30 20.04.2016 Kivijärven koulun ja Simpeleen yhteiskoulun yhdistyminen 74/00.01.00/2016 Sivltk 20.04.2016 30 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Simpeleen yhteiskoulussa ja Kivijärven koulussa alkoi viime vuosikymmenellä henkilöstön ja oppilaiden oireilu sisäilmaongelmista johtuen. Molemmissa rakennuksissa tehtiin laajoja tutkimuksia sekä Työterveyslaitoksen että Vahanen Oy:n toimesta. Molemmista rakennuksista löydettiin riskirakenteita, mutta selkeää selitystä altistumiselle ei löytynyt. Erinäisten selvitysten ja vaihtoehtopohdintojen jälkeen valtuusto päätti 17.6.2013, että kuntaan rakennetaan uusi yhtenäiskoulu. Hyväksytyn tilaohjelman mukaan uuteen kouluun sijoittuisivat Simpeleen yhteiskoulu (perusopetus, vl. 7-9), Kivijärven koulu (perusopetus, vl. 1-6) ja Rautjärven lukio. Ensin näytti siltä, että Kivijärven koulusta mahtuu ensimmäisessä vaiheessa vain luokat 3-6 ja vasta muutaman vuoden kuluttua 1-2 luokat. Nyt kun käyttöön tulevat tilat ja oppilasmäärät ovat tarkentuneet, niin uuteen kouluun saadaan mahtumaan kaikki luokat 1-6 samalla kertaa. Uusi yhtenäiskoulu koostuu peruskorjatuista osioista A (Rosmariini, liikuntasali), C (fysiikka, kemia ym.) ja D (tekninen työ) sekä uudisrakennuksesta, johon sijoittuvat hallinto- ja luokkatilat. Uusi yhtenäiskoulu valmistuu kesällä 2016 ja lukuvuosi 2016-17 päästään aloittamaan 16.8.2016. Hankkeen toteutus on edennyt suunnitelmien mukaan ja uusi koulu valmistuu kesällä 2016. Hankkeen etenemisestä on tiedotettu kuntalaisille aktiivisesti paikallislehden ja kunnan nettisivujen välityksellä. Tämän lisäksi hallintolain 34 ja 41 :ien, kuntalain 29 :n ja yt-lain 4 ja 5 :ien mukainen kuuleminen ja tiedottaminen on toteutunut seuraavasti: Kivijärven koulun ja Simpeleen yhteiskoulun henkilöstö on osallistunut aktiivisesti yhtenäiskoulun suunnitteluun. Yhdistyvien koulujen henkilöstö on luonut yhdessä uutta toimintakulttuuria kokoontumalla useamman kerran mm. veso-koulutuspäivinä ja henkilöstökokouksissa. Kahdessa tilaisuudessa on ollut molempien koulujen koko henkilökunta ja muissa opetushenkilöstö. Koulujen henkilöstön palvelussuhteen ehdot säilyvät ennallaan. Koulujen yhdistyminen ei aiheuta henkilöstövähennyksiä. Koulujen yhdistyminen on käsitelty työyhteisötoimikunnassa 22.3.2016. Kuntalaisille on järjestetty kuulemis- ja tiedotustilaisuus sivistystoimen tilajärjestelyistä torstaina 31.3.2016. Yhtenäiskoulun rakennushankkeen käynnistymisvaiheessa tehtiin vaikutusten arviointi (IVA, terveydenhuoltolaki 11 ) ja sen mukaan hyötyjä ovat: Oppilas saa terveellisen ja turvallisen oppimisympäristön.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 51 Sivistyslautakunta 30 20.04.2016 Oppilas saa yhtenäisen kasvun ja oppimisen jatkumon. Uudet tilat ja nykyaikaiset opetusvälineet lisäävät opiskelumotivaatiota. Opiskelu erikoisluokissa lisääntyy, luokkien käyttöaste nousee. Yhteisöllisyys laajenee, yleinen rauhallisuus ja hyvät tavat sekä toisen huomioon ottaminen lisääntyvät. Oppilashuollolliset tukitoimen tehostuvat. Nykyaikainen hyvin varustettu koulu toimii kunnan vetovoimatekijänä. Kodin ja koulun yhteistyö tiivistyy. Vanhempainillat ja koulun juhlat keskittyvät. Henkilöstön yhteiskäyttö lisääntyy, vakinaisen henkilöstön työllisyys paranee. Oppilastuntemus paranee. Siirtymät koulujen välillä jäävät pois. Toiminta sujuvampaa samassa yksikössä. Hallinnon ja päivittäisjohtamisen keskittyminen ja tehostuminen. Kuljetusjärjestelyt selkiintyvät ja suunnittelu helpottuu. Kouluruokailu keskittyy ja laatu paranee, kuljetus jää pois. Urheilukentän ja kirjaston käyttö lisääntyy. Merkittäviä haittoja ei vaikutusten arvioinnissa tullut esille. Joidenkin oppilaiden koulumatka pitenee vajaan kilometrin. Esittelijän ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Kivijärven koulu (perusopetuksen vuosiluokat 1-6) ja Simpeleen yhteiskoulu (perusopetuksen vuosiluokat 7-9) yhdistyvät yhtenäiskouluksi 1.8.2016 lukien. Yhtenäiskoulussa toimii myös Rautjärven lukio. Uuden yhtenäiskoulun nimeksi lautakunta esittää Simpeleen koulua. 1.8.2016 lukien Rautjärven kunnassa on kaksi koulua, Rautjärven aseman koulu ja Simpeleen koulu. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Muistio kuulemis- ja tiedotustilaisuudesta 31.3.2016
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 52 Sivistyslautakunta 31 20.04.2016 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut 1.8.2016 alkaen 70/02.05.00/2016 Sivltk 20.04.2016 31 Valmistelija: Varhaiskasvatuksen ohjaaja Terhi Savikurki, puh. 040 5502086, s-posti terhi.savikurki@rautjarvi.fi Perusopetuslain 48 a :n mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnan yhteiskunnallisena lähtökohtana on turvallisen kasvuympäristön tarjoaminen lapselle. Toiminnan keskeisenä tarkoituksena on tukea lapsen kasvua ja kehitystä. Tavoitteena on tukea kodin ja koulun kasvatustyötä sekä lapsen tunne-elämän kehitystä ja eettistä kasvua. Toiminnan tavoitteista ja keskeisistä sisällöistä päättää Opetushallitus aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteissa (OPH määräykset ja ohjeet 2014:1). Aamuja iltapäivätoiminnan järjestäminen on kunnille vapaaehtoista. Jos kunta järjestää toimintaa, on sitä perusopetuslain 48 b :n mukaan tarjottava kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 17 :n 1 mom. tarkoitetuille erityisen tuen oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Mikäli kunta järjestää koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa, saa se siihen valtionosuutta em. oppilaiden osalta. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnanmaksuista säädetään perusopetuslaissa. Perusopetuslain 48 f on muutettu 1.6.2016 lukien. Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä maksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien maksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin (kolme tuntia päivässä) osalta enintään 120 ja 760 tunnin (neljä tuntia päivässä) osalta enintään 160 kuukaudessa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- ja iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta.toimintaan osallistumisesta ei peritä muita maksuja. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioonottaen siihen on syytä. Rautjärven kunnassa iltapäivätoimintaa järjestetään Kivijärven koulun oppilaille Simpeleellä Mustikkakadun iltapäivätoiminnan tiloissa 3.6.2016 asti ja16.8.2016 alkaen Simpeleen koululla klo 12.30-16.30 välisenä aikana. Rautjärven aseman koulun oppilaille iltapäivätoimintaa järjestetään koululla toimivan esiopetuksen tiloissa, esioppilaiden iltapäivähoidon kanssa samassa ryhmässä, koulun päättymisestä n. klo 17.00 asti. 1.-2. lk:n ja erityisen tuen oppilaiden lisäksi iltapäivätoimintaan osallistuu tarpeen mukaan myös 3. lk:n oppilaita, kun ryhmissä on tilaa. Sivistyslautakunnan hyväksymien asiakasmaksujen mukaan nykyiset perusopetuksen iltapäivätoiminnan maksut ovat 40 enintään 10 pv/kk ja 60 yli 10 pv/kk. Jos tarvetta iltapäivätoimintaan on satunnaisesti, yksittäisen päivän osallistumismaksu on 5 /pv. Jos samasta perheestä osallistuu useampi lapsi iltapäivätoimintaan, alennetaan kuukausimaksua
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 53 Sivistyslautakunta 31 20.04.2016 vanhemmilta sisaruksilta 50%. Aamupäivätoiminta järjestetään tarvittaessa varhaiskasvatuksen yksiköissä, maksu määräytyy päivähoidon asiakasmaksujen mukaan. Rautjärvellä iltapäivätoimintaan osallistuu Simpeleellä keskimäärin 8-10 lasta ja Asemanseudulla keskimäärin 3-4 lasta vuosittain. Lasten määrä vaihtelee lukuvuosittain, päivittäin ja lukuvuoden aikana (keväällä vähemmän osallistujia). Rautjärven kunnassa lautakunta on vahvistanut ryhmän toiminnan aloittamisen alarajaksi seitsemän säännöllisesti toimintaan osallistuvaa valtionosuuteen oikeuttavaa lasta (1.-2. lk ja erityisen tuen oppilaat). Asemanseudulla koululaisten iltapäivätoimintaa voidaan järjestää pienemmällekin määrälle, kun toiminta yhdistetty koulun yhteydessä toimivaan esiopetuksen iltapäivähoitoryhmään. Mikäli lasten määrä vähenee Simpeleen ryhmässä, toiminnan järjestämistä Simpeleellä tulee arvioida uudelleen. Muutosta maksuihin pidetään perusteltuna, koska enimmäismaksut ovat jääneet merkittävästi jälkeen yleisestä hintakehityksestä. Maksuihin ei ole tehty indeksi- tai muita korotuksia toiminnan aloittamisen jälkeen. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta. Asiakasmaksujen korottaminen voi vähentää osallistumista iltapäivätoimintaan, vaikka asiakasmaksuihin onkin tietyin edellytyksin mahdollisuus saada vapautus tai huojennus. On siis aiheellista korottaa perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuja maltillisesti. Esittelijän ehdotus: Lautakunta päättää korottaa perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuja 1.8.2016 alkaen siten, että maksut iltapäivätoiminnasta ovat 80 yli 10 pv/kk ja 50 enintään 10pv/kk, satunnainen osallistuminen toimintaan 7 /pv. Mikäli lapsi tarvitsee koululaisen aamupäivähoitoa varhaiskasvatuksen yksikössä, maksut ovat 40 yli 10 pv/kk, 20 enintään 10 pv/kk ja satunnainen tarve 7 /pv. Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Jos samasta perheestä osallistuu useampi lapsi iltapäivätoimintaan, alennetaan kuukausimaksua vanhemmilta sisaruksilta 50 %. Maksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa, jos siihen on huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen tarvetta. Huoltajan tulee hakea vapautusta tai alennusta maksuihin kirjallisesti ja kuntaan tulee toimittaa vastaavat tiedot kuin päivähoitomaksua määrättäessä.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 54 Sivistyslautakunta 31 20.04.2016 Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Palvelusihteeri Seija Vento
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 55 Sivistyslautakunta 32 20.04.2016 Varhaiskasvatuslain muutoksen vaikutukset subjektiiviseen päivähoito-oikeuteen 1.8.2016 alkaen 71/12.06.00/2016 Sivltk 20.04.2016 32 Valmistelija: Varhaiskasvatuksen ohjaaja Terhi Savikurki, puh. 040 5502086, s-posti terhi.savikurki@rautjarvi.fi Varhaiskasvatuslaki muuttuu 1.8.2016 alkaen. Laissa säädetään lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen (subjektiivinen päivähoito-oikeus). Merkittävimmät muutokset ovat 11a ja 11b. Lakimuutoksen mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitetun oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa kunnan järjestämässä paikassa sen ajan päätyttyä, jolta voidaan suorittaa äitiys- ja vanhempainrahaa tai osittaista vanhempainrahaa. Varhaiskasvatusta ei kuitenkaan ole järjestettävä aikana, jolta voidaan suorittaa äitiys- ja vanhempainrahakauden ulkopuolella maksettavaa isyysrahaa. Varhaiskasvatusta on kuitenkin järjestettävä kokopäiväisesti, jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat työskentelevät kokoaikaisesti taikka opiskelevat, toimivat yrittäjänä tai ovat omassa työssä päätoimisesti. Lapsella on lisäksi oikeus säädettyä (20 tuntia viikossa) laajempaan varhaiskasvatukseen lapsen vanhemman tai muun huoltajan osa-aikaisen tai väliaikaisen työssäkäynnin, työllistymistä edistävään palveluun osallistumisen, kuntoutuksen tai muun vastaavan syyn vuoksi. Lapselle on kuitenkin järjestettävä varhaiskasvatusta kokopäiväisesti, jos se on tarpeen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia taikka se on muutoin lapsen edun mukaista. Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien on kunnan päättämin määräajoin esitettävä selvitys säädettyä (20 tuntia viikossa) laajemman varhaiskasvatuksen edellytyksistä. Lisäksi kunta voi perustellusta syystä muutoinkin edellyttää mainitun selvityksen esittämistä. Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien tulee ilmoittaa kunnalle varhaiskasvatusoikeuden laajuuteen vaikuttavissa seikoissa tapahtuvista olennaisista muutoksista viipymättä saatuaan niistä tiedon. Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien, jotka haluavat lapselle tämän pykälän mukaisen varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä sitä koskeva hakemus määräajassa ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. Varhaiskasvatusta on mahdollisuuksien mukaan järjestettävä lapsen vanhempien tai muiden huoltajien toivomassa muodossa. Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan säilyy, vaikka lapsi ei ole varhaiskasvatuksessa isyysrahajakson aikana. Kunnan ei ole järjestettävä varhaiskasvatusta silloin, kun lapsi osallistuu perusopetuslaissa tarkoitettuun esiopetukseen tai perusopetukseen. Jos lapsella on kuitenkin oikeus säädettyä (20 tuntia viikossa) llaajempaan varhaiskasvatukseen, varhaiskasvatusta on järjestettävä silloin osa-aikaisesti. Lakimuutos antaa kunnille mahdollisuuden rajoittaa lasten oikeutta varhaiskasvatukseen 20 tuntiin viikossa lain määrittelemissä
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 56 Sivistyslautakunta 32 20.04.2016 tapauksissa.kunnan on tarjottava 20 tuntia viikossa tarkoitetun varhaiskasvatusoikeuden piirissä olevalle lapselle mahdollisuus osallistua lapsen vanhempien tai muiden huoltajien päätöksen mukaisesti joko osapäiväiseen tai osaviikkoiseen varrhaiskasvatukseen. Mikäli kunta ei halua rajata subjektiivista päivähoito-oikeutta lain määrittämällä tavalla, sen on tehtävä tästä päätös erikseen. Rautjärven kunnassa ei tällä hetkellä ole hoidossa lapsia, joita lakimuutos koskisi päivähoito-oikeutta rajoittavasti. Lapset, jotka osallistuvat varhaiskasvatukseen muusta syystä kuin vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin, opiskelun tai muun vastaavan syyn vuoksi, ovat tälläkin hetkellä osapäivä- tai osaviikkohoidossa. Näillä kaikilla lapsilla (6 lasta) on olemassa myös lakimuutoksessa määritelty oikeus laajempaan osallistumiseen varhaiskasvatuksessa. Rautjärven kunnassa osapäivä- ja osaviikkohoidossa olevat lapset hoidetaan päiväkotien ja ryhmäperhepäiväkotien kokopäiväryhmissä. Subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisella ei ole Rautjärven kunnassa vaikutusta ryhmien kokoon eikä lasten määrään ryhmissä, eikä näin ollen myöskään taloudellista vaikutusta. Muutoksen vuoksi perheiden tulisi aina esittää selvitykset lapsen oikeudesta laajempaan varhaiskasvatukseen ja viranhaltijoiden tulisi päätöksiä tehdessä arvioida lapsen oikeus laajempaan kuin 20 tuntia viikossa varhaiskasvatukseen. Tämän lisäksi kunnan tulisi tietyin määräajoin pyytää selvityksiä laajemman varhaiskasvatuksen edellytyksistä. Esittelijän ehdotus: Lautakunta päättää, että Rautjärven kunta ei ota käyttöön varhaiskasvatuslain muutosta koskien päivähoito-oikeuden rajaamista 20 tuntiin viikossa. Päätös: Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 57 Sivistyslautakunta 33 20.04.2016 Esitys koulunkäyntiavustajan nimikkeen muuttamisesta koulunkäynninohjaajaksi 72/01.00.01/2016 Sivltk 20.04.2016 33 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Rautjärven kunta-alan ammattiyhdistyksen JHL ry 456:n puheenjohtaja ja pääluottamusmies esittävät, että kunnan palveluksessa olevien koulunkäyntiavustajien nimike muutetaan koulunkäynninohjaajaksi. Perusteluna he esittävät, että nykyinen koulutus on nimeltään koulunkäynnin ja aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjauksen ammattitutkinto. Sivistystoimenjohtaja on pyytänyt asiassa rehtori Janne Hirvosen ja koulunjohtaja Tuula Tynkkysen lausunnot ja he molemmat puoltavat muutosesitystä. Nimikemuutos ei aiheuta palkkahinnoittelumuutosta. Hinnoitteluna on edelleen KVTES liite 5 2, 05KOU010. Esittelijän ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnan palveluksessa olevien koulunkäyntiavustajien nimike muutetaan koulunkäynninohjaajaksi 1.8.2016 lukien. Palkkahinnoitteluna on KVTES liite 5 2, 05KOU010. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu JHL, Pertti Hautala JHL, Osmo Pulkkinen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 58 Sivistyslautakunta 34 20.04.2016 Lukion kuvataiteen tarvikemaksun poistaminen 82/02.05.00/2016 Sivltk 20.04.2016 34 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Sivistyslautakunta on 23.4.2007 lukion rehtorin esityksestä vahvistanut lukion kuvataiteen tarvikemaksuksi 5 euroa/kurssi. Nyt koulu esittää, että maksusta luovuttaisiin, koska sillä ei ole kunnan talouden kannalta merkitystä ja näin pienen summan perinnästä aiheutuu taloushallintoon turhia kustannuksia. Kunnan taloushallinnon ohjeen mukaan alle 30 euron laskut tulee koota pidemmältä aikajaksolta samalle laskulle. Tässä tapauksessa se ei ole mahdollista, sillä summat ovat joko 5 tai 10 euroa/opiskelija. Esittelijän ehdotus: Lautakunta päättää poistaa lukion kuvataiteen tarvikemaksun 5 euroa/kurssi 1.8.2016 lukien. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Lukion rehtori Palvelusihteeri Seija Vento
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 59 Sivistyslautakunta 35 20.04.2016 Ilmoitusasiat Sivltk 20.04.2016 35 Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Sivistyslautakunnalle tulleita ilmoitusasioita: Kaakkois-Suomen ELY-keskus, 1.4.2016, KASELY/1857/2015, joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella. Cimo, kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus, 21.3.2016, päätös hankkeen 2014-2-FI01-KA105-000710 lopullisesta tuesta, kokonaistuki 16 460,12 euroa. Lappeenrannan kaupunki 18.3.2016, lastenkulttuurikeskus Metkun tuotantosopimus vuodelle 2016, kunnan omarahoitusosuus 2000 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriö, 24.3.2016, OKM/20/592/2016, pidennetyn oppivelvollisuuden esi- ja perusopetuksen kustannukset vuonna 2014, tietojen oikeellisuuden tarkistuspyyntö. Opetushallitus 23.3.2016, 1/012/2016, ohje järjestyssääntöjen laatimisesta. Suomen kulttuurirahasto, 11.4.2016, Taidetestaajat hankkeen käynnistyminen. Ruokolahden kunta, sivistystoimenjohtaja, viranhaltijapäätökset 48 ja 49 :t, rautjärveläisten oppilaiden Teemu Laakson ja Heikki Huhtasen oppilaaksiottaminen Kirkonkylän koulun 7. luokalle syyslukukaudesta 2016 alkaen. Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat. Päätös: Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/2016 60 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 27, 28, 30, 33 ja 35 ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t 29, 31, 32, 34 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven sivistyslautakunta Simpeleentie 12 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: 25.4.2016 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven sivistyslautakunnalle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksiantotodistus ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ) Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.