1 Pöytäkirja 5 / 2013 Aika Torstai 19.12.2013 klo 18.00-19.30 Paikka Seurakuntatalo, Kirkkotie 2, Sali 1. Läsnä Poissa Vesa Järvinen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Mirja Boren Kalevi Hanhinen Vuokko Heikkilä Hannu Kemppi Anne Kuisma Juha Laattala Reijo Lång Hanna Oksanen Marja Poukama Matti Tanskanen Päivi Toivanen Maritta Virtanen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Jere Porvari Markku Siihola Läsnä luottamustoimen tai viran puolesta Jeremias Sankari, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Hannu Tukiainen, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä puheenjohtaja Vesa Järvinen pöytäkirjanpitäjä Hannu Tukiainen Anne Kuisma Reijo Lång pöytäkirjantarkastajat pöytäkirja on tarkastettu 23.12.2013 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 30.12.2013-31.01.2014
2 33 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto KJ 8:3 ja 8:5,1-2 mukaan ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 ja 3 mukaan; Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen. Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Esitys (pj): Pidettäneen alkuhartaus ja puheenjohtaja avannee kokouksen. Päätös: Kirkkoherra piti alkuhartauden ja puheenjohtaja avasi kokouksen. 34 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KJ 8:5,1-2 mukaan Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KL 7 :4,1 mukaan Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet on saapuvilla. Kokouskutsu on lähetetty 12.12.2013 KV 19.12.2013 Esitys (pj): Kirkkovaltuusto todennee kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Päätös: Pidettiin nimenhuuto. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 35 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 mukaan; Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. KV 19.12.2013 Esitys (pj): Kirkkovaltuusto valinnee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toiminevat samalla ääntenlaskijoina. Valittaneen pöytäkirjan tarkastajiksi Anne Kuisma ja Reijo Lång Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Kuisma ja Reijo Lång. pöytäkirjan tarkastus on 23.12.2013. 36 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan; Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. KV 19.12.2013 Esitys (pj): Kirkkovaltuusto hyväksynee esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Kirkkovaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
37 4 TALOUSARVIO SEKÄ TALOUS-JA TOIMINTASUUNNITELMA 2014 2016 Kn 116 Valmistelijat kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 ja talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh. 045 237 8111 Vuonna 2013 itsenäinen Hartolan seurakunta täyttää 230 vuotta. Vuotta juhlitaan yhdessä Hartolan kunnan kanssa. Talousarvion valmistelu juhlavuodelle on ollut vaikeaa. Tuloveroprosentin säilyessä ennallaan 1,75 prosentissa verotulot vähenevät väestön vähenemisen vuoksi. Siksi myös vuoden 2014 talousarvio on edellisvuosien tapaan alijäämäinen. Vuosikate on alijäämäinen 78 500 euroa ja tilikauden tulos 101 000 euroa. Talousarviossa toimintatuotot ovat 230 000 euroa, josta 120 000 euroa on puumyyntituloja. Toimintamenot ovat 792 000 euroa henkilöstökulujen sivukuluineen ollessa 507 000 euroa. Vuoden 2013 henkilöstövähennyksistä huolimatta henkilöstömenot säilyvät edellisen vuoden tasolla. Verotuloja arvioidaan kertyvän 520 000 euroa, eli suurin piirtein vuoden 2013 verran. Verotulot ovat laskeneet huippuvuodesta 2008 noin 100 000 euroa. Kirkkoremontin rahoittamiseksi laitetaan myyntiin Rusista Hevoshaanmäen viisi rantatonttia rantakaavamuutoksen saatua lainvoiman. Tj 23 6.11.2013 Kn 116 KJ 15 luvun 1 mukaan; Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakunnalle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuotena on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea (3) vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja talous-suunnitelmassa ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toimintaja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. KJ 15 luvun 3 mukaan; talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Talouspäällikön päätösesitys Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, joka esittää kirkkovaltuustolle toimintaja taloussuunnitelmien sekä talousarvioiden hyväksymistä vuosille 2014-2016. Päätös: Talousarvion yleiskeskustelussa todettiin henkilöstömenojen suuruus tehdyistä säästöistä huolimatta sekä tarve etsiä keinoja niiden vähentämiseksi. Päätettiin, että palkkoihin tehdään vielä lisäyksiä emännän osalta. Korjataan muutama virhe talousarviossa ja päätettiin poistaa kaivurin hankinta investointiosasta. Keskusteltiin
mahdollisesta haudankaivun/peiton ulkoistamisesta. Talousarviossa ei ollut kirjallista osuutta käsiteltävänä. Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, joka esittää kirkkovaltuustolle toimintaja taloussuunnitelmien sekä talousarvioiden hyväksymistä korjattuna vuosille 2014-2016. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle toiminta- ja taloussuunnitelmat sekä talousarviot muutamilla lisäyksillä ja joillakin korjauksilla korjattuna vuosille 2014-2016. KV 19.12.2013 37 Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle toiminta- ja taloussuunnitelmat sekä talousarviot muutamilla lisäyksillä ja joillakin korjauksilla korjattuna vuosille 2014-2016. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston esityksen yksimielisesti. 5
38 6 METSÄSUUNNITELMAN VUOSILLE 2014-2023 KÄSITTELY Kn 128 Valmistelijat talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh. 045 2378 111 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 9 mukaan: sen lisäksi mitä kirkkojärjestyksessä määrätään luottamushenkilön tai kirkkoherran läsnäolo- ja puheoikeudesta kirkkoneuvoston ja sen jaoston kokouksessa, viranhaltijoilla on läsnäolo- ja puheoikeus seuraavasti: Kirkkoneuvoston kokouksessa talouspäällikkö; Kirkkoneuvoston kokoukseen voidaan kutsua kuultavaksi asiantuntijoita. Talouspäällikkö Hannu Tukiainen on kutsunut Metsänhoitoyhdistyksen Markku Niemisen esittelemään uutta metsänhoitosuunnitelmaa vuosille 2014-2023. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto antaa Markku Niemiselle puhe- ja esittelyoikeuden 128 käsittelyn aikana. KJ 15 luvun 10 Seurakunnan ja seurakuntayhtymän metsiä tulee metsälain tavoitteiden toteuttamiseksi hoitaa kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymän metsäsuunnitelman mukaisesti. Metsäsuunnitelman tulee olla metsänhoidon ammattiasiantuntemusta edustavan yhteisön tai henkilön laatima. Markku Nieminen MHY Päijät-Hämeestä on laatinut seurakunnan metsäsuunnitelman vuosille 2014-2023. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy Hartolan seurakunnan metsäsuunnitelman vuosiksi 2014-2023. Kirkkoneuvoston päätös: KV 19.12.2013 39 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy Hartolan seurakunnan metsäsuunnitelman vuosiksi 2014-2023. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston esityksen yksimielisesti.
39 7 ILMOITUSASIAT Kirkkovaltuuston puheenjohtaja ilmoitti kirkkovaltuuston jäsenille, että seurakunta on käynyt Pertunmaan seurakunnan kanssa yhteistyötä koskevia neuvotteluja. Samoin puheenjohtaja ilmoitti, että Sysmän seurakunta on ottanut häneen yhteyttä ja keskustellut yhteistyöstä. Kirkon sähköurakoitsija Sensio Oy:n kanssa ei olla pidetty vielä taloudellista loppuselvitystä. Se pidetään, kun äänentoistotyöt on hyväksytty. Kirkkoherra ilmoitti, että luottamushenkilöille on tarjolla 09.01.2014 kiitosateria. Kirkkoherra kiitti Vesa Järvistä kirkon rakennustöistä ja ilmoitti, että Vesa Järvinen saa palkkion työstä. Talouspäällikkö toi kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan terveiset ja ilmoitti, että Vesa Järvinen voi hakea Kalevi Hanhiselta minkä tahansa taidetyön palkkioksi kirkon rakentamistöistä. Marraskuun taloudellinen tilanne (tuloslaskelma) osoitti, että tulos on noin plus miinus nolla vuosikatteen osalta poistojen jälkeen. 40 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Esitys (pj): Kokous antanee valitusosoituksen Päätös: Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 19.30
8 Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä 19.12.2013 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 33-36. 39-40 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Maaherrankatu 21, Kuopio Postiosoite: Pl. 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 017/ 2333701 Sähköposti: kuopio.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pykälät 37-38 Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Oikeuden- Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain
9 käyntimaksu (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 ja markkinaoikeudessa 226,00, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.