Ammattipätevyyden tunnustaminen Pirjo Pennanen Ryhmäpäällikkö, lääkintöneuvos Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira 10.5.2011 Pirjo Pennanen 1
Lainsäädäntö - Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä (559/1994), ammattihenkilölaki - Asetus terveydenhuollon ammattihenkilöistä (564/1994), ammattihenkilöasetus - EU:n direktiivi ammattipätevyyden tunnustamisesta (2005/36/EY), saatettu Suomessa voimaan 1.1.2008. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 2
Terhikki-rekisteri Yli 380 000 terveydenhuollon ammattihenkilöä rekisterissä Laillistetut, nimikesuojatut ja luvan saaneet Suomessa ja ulkomailla koulutetut 39 eri ammattiryhmää Lääketieteen ja hammaslääketieteen sekä farmasian opiskelijat siitä lähtien, kun saavat tilapäisesti toimia laillistetun ammattihenkilön tehtävissä Työnantajat ja kansalaiset voivat puhelimitse tiedustella ammattihenkilön koulutusta, ammattipätevyyttä, rajoituksia Julkinen tietopalvelu internet-pohjaisena (JulkiTerhikki) Ilman rekisteröintiä voi toimia vain harjoittelijana! 10.5.2011 Pirjo Pennanen 3
Laillistetut ammattihenkilöt: 17 ryhmää Yksinomainen ammatinharjoittamisoikeus Vaatii kyseisen säännellyn koulutuksen suorittamisen Luvaton ammatinharjoittaminen rangaistavaa Esim. lääkärit, hammaslääkärit, sairaanhoitajat, kätilöt, proviisorit, joiden koulutus EU-alueella harmonisoitu Myös psykologit, fysioterapeutit, puheterapeutit, ravitsemusterapeutit, toimintaterapeutit, farmaseutit, laboratoriohoitajat, terveydenhoitajat, röntgenhoitajat, suuhygienistit, hammasteknikot ja optikot 10.5.2011 Pirjo Pennanen 4
Nimikesuojatut ammattihenkilöt 22 ammattiryhmää, joista 9 ei enää kouluteta Suomessa (nykyisin liitetty lähihoitajakoulutuksen ohjelmiin) Suojattu ammattinimike, mutta tehtäviä saa suorittaa muukin henkilö kuin kyseisen koulutuksen suorittanut Suomessa säännellyn koulutuksen suorittaneet ovat nimikesuojattuja th:n ammattihenkilöitä, rekisteröinti on suotava Suurin ryhmä lähihoitajat, muita mm. apuvälineteknikko, jalkaterapeutti, koulutettu hieroja, kiropraktikko, naprapaatti, osteopaatti, sairaalafyysikko ym. sairaala-alkuiset Psykoterapeutti, sääntelemätön koulutus, jonka Valvira voi hyväksyä. Vuodesta 2012 lähtien yliopiston järjestämää tai yliopiston kanssa yhteistyössä järjestettyä koulutusta. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 5
EU-/ETA-maassa suoritettu koulutus Automaattinen tunnustamisjärjestelmä Ammattihenkilölaki 7 : Valvira myöntää hakemuksesta oikeuden harjoittaa kyseistä ammattia laillistettuna ammattihenkilönä EU-/ETA-valtion kansalaiselle, jolla on ammattipätevyysdirektiivin liitteessä mainittu asiakirja (ns. automaattinen tunnustamisjärjestelmä). Sairaanhoitajat, lääkärit, hammaslääkärit, kätilöt, proviisorit 10.5.2011 Pirjo Pennanen 6
EU-/ETA-maassa suoritettu koulutus Yleinen tunnustamisjärjestelmä Ammattihenkilölaki 8 : Valvira myöntää hakemuksesta oikeuden harjoittaa kyseistä (esim. terveydenhoitajan) ammattia laillistettuna ammattihenkilönä tai esim. lähihoitajan ammattia nimikesuojattuna ammattihenkilönä EU-/ETA-valtion kansalaiselle, jolle on EU-/ETA-valtiossa suoritetun koulutuksen perusteella kyseisessä valtiossa myönnetty direktiivissä tarkoitettu tutkintotodistus, joka kyseisessä valtiossa vaaditaan oikeuden saamiseksi kyseiseen ammattiin (ns. yleinen tunnustamisjärjestelmä). 10.5.2011 Pirjo Pennanen 7
EU-/ETA-maassa suoritettu koulutus Yleisen tunnustamisjärjestelmän piiriin kuuluvat myös ne tutkinnot, jotka eivät täytä automaattisen tunnustamisen edellytyksiä. Esim. vanhemmat tutkinnot ja uusissa jäsenvaltioissa niiden Euroopan unioniin liittymistä edeltävänä aikana suoritetut tutkinnot. Yleisessä tunnustamisjärjestelmässä hakijan koulutusta verrataan kansalliseen koulutukseen. Mikäli hakijan koulutus eroaa sisällöltään olennaisesti kansallisesta koulutuksesta, hakija voidaan ehdollisessa tunnustamispäätöksessä määrätä suorittamaan kelpoisuuskokeen tai sopeutumisajan ennen varsinaista laillistusta. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 8
EU-/ETA-maassa suoritettu koulutus Sopeutumisaikana hakija harjoittaa ammattia ohjauksen ja valvonnan alaisena. Kelpoisuuskoe on järjestettävä korkeakoulussa tai oppilaitoksessa, jolla on lainsäädäntöön perustuva toimivalta antaa tutkintoon johtavaa koulutusta ko. alalla. Sopeutumisajasta ja kelpoisuuskokeesta säädetään tarkemmin terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun asetuksen (564/1994) 10 12 :ssä. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 9
EU-/ETA-alueen ulkopuolinen koulutus Ammattihenkilölain 11 : Valvira myöntää laillistuksen tai nimikesuojauksen EU- tai ETAvaltion kansalaiselle joka on suorittanut vastaavan koulutuksen EU-/ETA-alueen ulkopuolella joka on osoittanut täyttävänsä ammattihenkilöasetuksen 4 :ssä säädetyt mahdolliset muut pätevyysvaatimukset. Ammattihenkilöasetuksen 4 : Valvira voi erikseen määrätä lisäopintoja ja ammattitaidon selvittämiseksi kuulustelun. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 10
EU-/ETA-alueen ulkopuolinen koulutus Ammattihenkilölain 13 : Valvira voi erityisestä syystä ja määrääminsä ehdoin myöntää laillistuksen tai nimikesuojauksen henkilölle joka ei ole EU-/ETA-valtion kansalainen joka on suorittanut koulutuksensa EU-/ETA-alueen ulkopuolella. Hakijalla on oltava tehtävän edellyttämä asetuksella säädetty pätevyys ja riittävä kielitaito. Ammattihenkilöasetuksen 14 : Valvira voi määrätä hakijan suorittamaan määräämänsä palvelun, lisäopintoja sekä ammattitaidon selvittämiseksi kuulustelun. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 11
Kielitaito EU-kansalainen Ammattihenkilölain 18a : Ammattihenkilöllä tulee olla hänen hoitamiensa tehtävien edellyttämä riittävä kielitaito. EU-kansalaiseen rinnastetaan EU-kansalaisen perheenjäsen, pitkään EU-alueella oleskellut 3. maan kansalainen ja pakolaisasemassa oleva henkilö (ammattihenkilölain 12 ). Muun kuin EU-/ETA-valtion kansalainen Ammattihenkilöasetuksen 14 : hakijan osoitettava omaavansa riittävän (ammatin edellyttämien tehtävien hoidon kannalta välttämättömän) kielitaidon. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 12
Pohjoismainen sopimus Sopimus eräiden terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien sekä eläinlääkäreiden yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista (5.1.1994/2, SopS 2) Sopimusvaltiot Tanska, Suomi, Islanti, Norja ja Ruotsi Sillä Pohjoismaiden kansalaisella, joka on jossakin Pohjoismaassa saanut vertailukelpoisen oikeudellisen hyväksynnän toimia sopimuksen liitteessä tarkoitettuna ammatinharjoittajana, on sopimuksen mukaisin edellytyksin oikeus saada tällainen hyväksyntä myös muissa valtioissa, joissa on voimassa hyväksymistä koskevia määräyksiä. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 13
Vaadittavat asiakirjat laillistamisprosessissa EU-/ETA-maassa suoritettu tutkinto hakemuslomake www.valvira.fi -> lomakkeet -> hakemus laillistamisesta/nimikesuojauksesta virallisesti oikeaksi todistettu jäljennös passista tai virkatodistus maistraatista virallisesti oikeaksi todistetut jäljennökset tutkintotodistuksesta ja opintosuoritusotteesta suomeksi tai englanniksi virallisesti oikeaksi todistettu jäljennös lähtömaan antamasta laillistus/rekisteröintipäätöksestä 10.5.2011 Pirjo Pennanen 14
EU-direktiivivastaavuustodistus tutkinnon vastaavuudesta ja tutkinnon tasosta (a - e) toimivaltaiselta viranomaiselta tai tieto IMI-järjestelmän (Internal Market Information System) kautta mahdollisesti työkokemustodistukset ammatissa toimimisesta (vaatimus esimerkiksi sh:lla yleisessä järjestelmässä 3 vuotta viimeisen 5 vuoden aikana, maakohtaiset vaihtelut!) Laillistus, mikäli vastaava ammattipätevyys todettu Automaattinen tai yleinen tunnustamisjärjestelmä Korvaavat toimenpiteet, jos olennaisia eroja / puutteita Näitä ovat sopeutumisaika tai kelpoisuuskoe 10.5.2011 Pirjo Pennanen 15
Vaadittavat asiakirjat EU-/ETA-maan ulkopuolella suoritettu tutkinto hakemuslomake www.valvira.fi -> lomakkeet -> ammattioikeudet -> hakemus laillistamisesta virallisesti oikeaksi todistettu jäljennös passista tai virkatodistus maistraatista virallisesti oikeaksi todistetut jäljennökset tutkintotodistuksesta ja opintosuoritusotteesta suomeksi tai englanniksi 10.5.2011 Pirjo Pennanen 16
työkokemustodistukset ammatissa toimimisesta kielitutkintotodistus (Yleinen kielitutkinto vähintään tasoa 3 tai Valtionhallinnon kielitutkinto taitotaso tyydyttävä www.oph.fi ) Valvira pyytää tarv. koulutustahon lausunnon Harjoittelu lääkäreillä Kuulustelujärjestelmä lääkäreille / hammaslääkäreille Koulutuksen / tutkinnon täydentäminen Laillistus 10.5.2011 Pirjo Pennanen 17
Muut mahdollisesti tarvittavat asiakirjat Lausunto koulutuksen vastaavuudesta Valvira voi tarvittaessa pyytää ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain (1093/2007) mukaan yliopistolta, korkeakoululta tai oppilaitokselta lausunnon hakijan suorittaman koulutuksen vastaavuudesta ja puuttuvista aihealueista. Lisäksi lausunnossa tulisi ottaa kantaa hakijalle mahdollisesti määrättävästä sopeutumisajan pituudesta tai kelpoisuuskokeen sisällöstä. Mahdollinen avioliittotodistus (direktiivi 2004/38/EY), EYoleskelulupa (direktiivi 2003/109/EY) tai pakolaisaseman tai toissijaisen suojeluaseman osoittava asiakirja (direktiivi 2004/83/EY). Tällöin kolmannen maan kansalaista tulee rinnastaa jäsenvaltioiden kansalaisiin ammattipätevyyden tunnustamisessa. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 18
Hakijoilta perittävät maksut Vastaavuuslausunnon hinta on enintään 336 Ulkomailla suoritetun tutkinnon tunnustaminen ja laillistuspäätösmaksu on 336, vrt. Suomessa suoritettu koulutus listahakemuksena 40, yksittäisenä hakemuksena 76 Kelpoisuuskoe on hakijalle myös maksullinen, kokeesta perittävä hinta voi olla enintään 1300 ETAn ulkopuolella koulutettujen lääkäreiden 3 kuulustelua ovat maksullisia (Tampereen yliopisto) Myönteisestä ja kielteisestä päätöksestä peritään samansuuruinen maksu. Jos hakemus peruutetaan ennenkuin asia on käsitelty, käsittelymaksua ei peritä hakijalta. STM: n asetus Valviran maksullisista suoritteista 289/2010, asetusta päivitetään parhaillaan. 10.5.2011 Pirjo Pennanen 19
Käsittelyajoista Direktiivin mukainen käsittelyaika on enintään 3 kuukautta (automaattinen tunnustamisjärjestelmä) tai 4 kuukautta (yleinen tunnustamisjärjestelmä). Käsittelyaika alkaa siitä, kun kaikki tarvittavat asiakirjat ovat toimitettu Valviraan Jos tutkintoa tulee täydentää esimerkiksi kelpoisuuskokeella tai sopeutumisajalla, hakija saa laillistamispäätöksen vasta korvaavien toimenpiteiden suorittamisen jälkeen (esim. sopeutumisaika voi olla pisimmillään 3 vuotta) 10.5.2011 Pirjo Pennanen 20
Yhteyshenkilöt Valvirassa Sairaanhoitajien, terveydenhoitajien ja kätilöiden tutkintojen tunnustamisasiat: Ylitarkastaja Pirjo Haapa-Laakso S-posti: pirjo.haapa-laakso@valvira.fi Muiden amk-tutkintojen tunnustamisasiat: Ylitarkastaja Helena Virtanen s-posti: katri.kallioniemi@valvira.fi Lääkärien / hammaslääkärien tutkinnot: Ylitarkastajat Pia Setälä ja Sinikka Mettälä-Nurminen Lisätietoja: www.valvira.fi 10.5.2011 Pirjo Pennanen 21
Kiitos mielenkiinnosta! 10.5.2011 Pirjo Pennanen 22