LAUSUNTO 26.4.2016 Inarin kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE ARKTISTA OSAAMISTA, AMMATTI OMASTA KUNNASTA Inarin kunnanhallitus on kokouksessaan 18.1.2016 14 siirtänyt Kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteen (VALT 15.12.2015) Arktista osaamista, ammatti omasta kunnasta -valmistelun lle (myöh. Nordica) yhteistoiminnassa sivistystoimen kanssa. n vastuualueena on Kalotin oppimiskeskussäätiöltä siirtynyt aikuiskoulutuksen koordinointi ja työtä tekee Nordicassa kehittämiskoordinaattori em. säätiön asiamiehen roolissa. Arktisuus ja arktinen alue Arktinen alue tarkoittaa maapallon pohjoisnapaa ympäröivää, napapiirin pohjoispuolista aluetta. Arktinen alue koostuu kahdeksan valtion rajojen halkomasta ja jakamasta maantieteellisestä alueesta. Toisen asteen koulutusmahdollisuudet Lapissa Inarin kunnan nuorisolle ja aikuisille Fyysisesti Inarin kunnassa sijaitseva toisen asteen perusopetusta antava oppilaitos on Saamelaisalueen koulutuskeskus (). Koulutuskeskuksen tehtävänä on antaa koulutusta lähinnä saamelaisalueen tarpeita varten, säilyttää ja kehittää saamelaiskulttuuria ja luontaiselinkeinoja sekä edistää saamenkielisen oppimateriaalin tuottamista. Mahdollista on myös koulutusta tukeva tai siihen läheisesti liittyvä tutkimus- ja palvelutoiminta, samoin maksullinen palvelutoiminta. Tehtäviensä toteuttamiseksi koulutuskeskus antaa ammatillista perustutkintokoulutusta, lisä- ja täydennyskoulutusta sekä yleissivistävää koulutusta. Saamelaisalueen koulutuskeskus on perustettu säätämällä sitä koskeva laki (L545/93 ja A649/93). (Lähde: sogsakk.fi).
Saamelaisalueen koulutuskeskuksesta valmistuu artesaaneja, matkailupalvelujen tuottajia, luonto-ohjaajia, poronhoitajia, kokkeja, lähihoitajia, merkonomeja ja erä- ja luonto-oppaita. Lisäksi issa on alkamassa eräkokki- ja kaupallinen kalastaja -linjat. ista saa myös porotalouden-, saamenkäsityökisällin ja mestarin- sekä vanhustyön erikoisammattitutkintoja. (Liite 1). Inarin kunnassa vaikuttaa lähinnä aikuiskoulutuksen kautta Rovaniemen koulutuskuntayhtymän Lapin ammattiopisto (). Lapin ammattiopisto järjestää humanistisen ja kasvatusalan, yhteiskuntatieteiden-, hallinnon ja talousalan, luonnontieteiden alan, tekniikan ja liikenteen alan sekä luonnonvara- ja ympäristöalan ammatillista koulutusta Kemijärvellä, Kittilässä, Rovaniemellä ja Sodankylässä. Lapin ammattiopistolla ei ole peruskoulutuslupaa Inarin kunnassa. Lapin ammattiopisto järjestää aikuiskoulutusta kuitenkin myös muissa Lapin kunnissa, joskus myös Inarissa. :n linjat löytyy liitteestä (liite 1). (Lähde: www.lao.fi). Kysely yrityksille teki inarilaisille yrityksille sähköpostikyselyn viikolla 16/2016, missä kysyttiin minkä ammattialan työntekijöitä yritykset tarvitsevat lyhyellä ja pitkällä ajalla. Lisäksi heiltä kysyttiin millaista tai miten ammattikoulutusta tulisi järjestää Inarissa, jotta ammattitaitoisia työntekijöitä saataisiin myös tulevaisuudessa. Kyselyn pohjalta nousi merkittävimpänä arktisen matkailun ala, sillä yritykset tarvitsevat eniten tarjoilijoita, toiseksi eniten kokkeja ja kolmanneksi eniten matkailuvirkailijoita. Työntekijöillä toivottiin olevan jokin peruskoulutus, ja erikoisammattitutkinnon tai täydennyskoulutuksen työntekijät voisivat hankkia oppisopimus- tai ns. rekrykoulutuksena. Kaupanala tarvitsee palvelualttiita ja ammattitaitoisia myyjiä. Monet vastaajat korostivat haluavansa kielitaitoisia moniosaajia. Muita haluttuja ammattiryhmiä kyselyn johdosta olivat eräoppaat, autonkorjaajat, huoltomiehet, floristit, raskaankaluston kuljettajat ja rakennusmestarit. Suurin osa vastanneista yrityksistä korosti koulutuksen metodiksi oppisopimuskoulutuksen tai mestari- tai kisälliopettamisen, missä työpaikan osaajat opettavat työn kautta nuoria räätälöidysti ammattiin. Yritysten tarve on yleensä saada juuri heidän yritykseen sopivia työntekijöitä joustavasti ja nopeasti ja siksi harjoittelukeskeinen opiskelu on yritysten mieleen. Kylmätestausalalta nousi esiin siten, että testausyrityksille tulisi järjestää yritysten tarpeisiin räätälöityä rekrykoulutusta, jonka TE-toimisto voi järjestää yritysten kanssa yhteistyössä. Vuosia sitten kunnassa visioitiin Arktinen kylmätestaus -Instituutin perustamista hankerahoituksella. Mikäli ammatillista kehittymistä halutaan kylmätestausalalle, tulee alueelle ensin saada lisää teollisuutta ja sen jälkeen aloittaa koulutuksen lisääminen.
Oppilaitosten odotukset Nordican kehittämiskoordinaattori haastatteli Saamelaisalueen koulutuskeskuksen (haastattelu 21.4.2016), Lapin ammattiopiston (puhelinhaastattelu 25.4.2016) ja Lapin oppisopimuskeskuksen (puhelinhaastattelu 26.4.2016) rehtoreilta ja Inarin kunnan yläasteen ammattilaista oppilaitosten tulevaisuuden suunnitelmista inarilaisten opiskelijoiden näkökulmasta ja Inarin kunnan kanssa tehtävästä yhteistyötoiveista aiheeseen liittyen. Saamelaisalueen koulutuskeskuksen rehtorien mukaan on tehnyt vuosia läheistä yhteistyötä Lapin muiden toisen asteen ja korkeakoulujen kanssa ja illa on vuosien kokemus etäopiskelutekniikan kehittämisessä ja hyödyntämisessä. Tällä hetkellä tehdään yhteistyötä ammattikorkeakoulun kanssa poropuolen ja sosiaali- ja terveyspuolen opinnoissa. illa on perusopintolupa vain tietyille aloille, mutta täydennyskoulutusten ja maksullisen palvelutuotannon puolella ei ole alarajoitusta vaan lähtökohtana ovat elinkeinoelämän tarpeet. Rehtorien mukaan on joustava koulutuksen järjestämisessä. Esimerkiksi issa ja muissa oppilaitoksissa on tähän saakka ollut mielenkiintoa kokkiopintoihin, mutta ei enää ensi syksylle. Koska Nordican tekemän yrityskyselyn johdosta alueella tarvitaan eniten tarjoilijakoulutusta tai yhdistettyä tarjoilija-vastaanottovirkailijakoulutusta, lupasi aloittaa tarjoilijalinjan työelämälähtöisenä aikuiskoulutuksena ensi tilassa. in toive Inarin kunnalta on systemaattinen ja jatkuva yritystarpeiden kartoittaminen ja opiskelumahdollisuuksien markkinointi. odottaa Inarin kunnalta monensuuntaista vuoropuhelua sekä nuorten, elinkeinoelämän ja potentiaalisten opiskelijoiden tarpeista. Tämän asian ratkaisemiseksi työkaluksi nähtiin yhteistyöverkostossa toimimisen. Lisäksi halusi Inarin kunnan kanssa tehtävän yhteistyö luonnonvarojen hyödyntämisessä esimerkiksi porotalouden taloudellisen arvon kasvattamisella. Harvaanasutussa kunnassa etäopiskelutekniikkaa voidaan käyttää tulevaisuudessa yhä laajemmin hyödyksi. Sen sijaan odottaa Lapin yliopistolta merkittävää jalkautumista Inariin Davvi-opintojen mallin mukaisesti. Saamelaistutkimuksen saralla on paljon tehtävää. Hankeyhteistyö on myös merkittävä työkalu koulutuksen kehittämisessä (vrt. meneillään olevat Arktista pedagogiikkaa ja Yrittäjämäinen oppimisympäristö hankkeet). Lapin ammattiopiston rehtorin mukaan koulutuksen kehittämisen väline ja työkalu Inarissa on tällä hetkellä ainoastaan aikuiskoulutus täydennyskoulutuksen, työvoimapoliittisen koulutuksen (TE-toimiston kanssa yhteistyössä), työelämän kanssa tehtävän rekrykoulutuksen ja oppisopimuskoulutuksen kautta, koska lla ei ole perusopetuslupaa Inarissa. Lapin ammattiopisto toivoi Inarin kunnalta osaamiskartoituksen teettämistä sekä puuttuvan että täydentävän osaamisen osalta. Oppilaitos tekee yhteistyötä Inarissa perusopetusta antavan in kanssa. Rehtori painotti, että Lapin ammattiopiston toimintaa ohjaavat käytettävissä olevat koulutuspaikat, joihin tavoitteena on saada 100 % käyttöaste valtiontuen vuoksi. Lapin ammattiopisto tekee yhteistyötä Inarin kunnan kanssa työelämän tarpeiden mukaisten koulutustarpeiden toteuttajina (yhteistyössä TE-toimiston kanssa), osaamisen kartoituksen selvittämisessä ja muuten oppilaitoskumppanina. Rehtori painotti erityisesti oppisopimuskoulutuksen toteuttamista, sillä monet
inarilaiset ovat tälläkin hetkellä Lapin ammattiopistossa oppisopimuskoulutuksessa. Oppisopimuskoulutus on työpainotteinen tapa opiskella ammatillisia tutkintoja. Pääosa koulutuksesta tapahtuu työssä oppimalla ja noin 20-30% koulutuksesta on tietopuolisia opintoja. Oppisopimuskoulutusta järjestetään sekä nuorille että aikuisille. Alaikäraja koulutukseen on 15 vuotta ja yläikärajaa ei ole. Oppisopimuskoulutus on mahdollinen myös yrittäjille. Lapin oppisopimuskeskuksen johtajan mukaan Lapin oppisopimuskeskuksessa opiskelee nyt noin 600 opiskelijaa, josta 27 työskentelee Inarissa (tilanne 26.4.2016). Inarissa koulutettavat alat tai tutkinnot ovat autoala, hieroja, hotelli-ravintola-ala, kauneusala, kaupan esimies, kiinteistötyöntekijä, laitoshoitaja, liiketalouden ammattitutkinto, luonto- ja ympäristöala/poronhoitaja (in kanssa yhteistyössä), lähihoitajia (5 hlöä), tarjoilija, yritysjohtajat sekä talotekniikka. Tällä hetkellä työmarkkinoilla olisi tarvetta erityisesti kaupan- ja sotealan ammattilaisista. Suurin haaste on löytää yrityksiä antamaan oppisopimustyöpaikkoja (työsopimuspohjaisina). Oppisopimuksia olisi enemmän mikäli työvoimaviranomaiset (valtio) myöntäisivät palkkatukea. Johtajan näkemyksen palkkatukea alkaa pian taas saada. Oppisopimustukikeskuksen johtajan mielestä Inarin kunta voi aktivoida yrittäjiä antamaan työpaikkoja ja jatkaa oppisopimustuen maksamisen yrityksille (200 /kk). Haastateltavan mielestä hankerahoitus ei auta oppisopimuskoulutuspaikkojen lisäämisessä vaan keinot ovat jotain muuta. Inarin kunnan nuorten koululaisten parissa työskentelevän koulutusalan ammattilaisen mukaan ammattikoulutuksen saaminen Inariin on haasteellinen tehtävä, sillä nuorten todellisia toiveita ei ole kartoitettu. Tällä hetkellä yhdeksäsluokkalaisista pääosa haki lukioon ja toiseksi eniten pois paikkakunnalta Lapin ammattiopistoon. Saamelaisalueen koulutuskeskus kiinnosti vain muutamaa koululaista. Vastaaja korosti erityisesti tarvetta kartoittaa nuorten tulevaisuuden koulutustarpeita ja yleisiä tulevaisuuden suunnitelmia. Näiden pohjalta tulisi tehdä suunnitelmat mihin aloihin tulee panostaa Inarissa koulutustarjontaa ja resursseja. Inarin kunnan tulisi miettiä miten peruskoulutettuja noin 30-vuotiaita paluumuuttajia saataisiin takaisin Inariin, miten heille saataisiin työtä ja millaisia täydennysopintoja he tarvitsisivat. Vastaaja korosti erityisesti yksilöllistä yrityskohtaista koulutusta (kisälliopintoja). Vastaaja kaipasi in koulutustarjonnan laajentamista. Hänen näkemyksensä mukaan nuoret ovat kiinnostuneita myös toisen asteen koulutuksista talonrakennus-, tekniikka- ja kuljetusalasta ja em. koulutuksen saamiseksi on mentävä Rovaniemelle tai kauemmaksi. Työkaluna tarvekartoitusten tekemiselle vastaaja ehdotti hankerahoituksen hakemista. Jatkotoimenpiteitä voi olla 1. Hankerahoitus Suunnitelmallisen koulutuskartoituksen teettämiseen rahoitusta voidaan hakea Ely-keskuksen ESR-rahoitteista Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen toimintalinjasta, jossa kohderyhmänä olisi muun muassa työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat henkilöt mukaan lukien opiskelijat ja työssä olevat; erilaiset koulutusorganisaatiot; ohjaus- ja koulutuspalveluiden asiantuntijat.
Rahoitusta ei ole kysytty vielä Elyltä. Lapin liitolla ei ole tällä hankekaudella koulutushankkeisiin rahoitusta (puhelinkeskustelu Lapin liittoon 25.4.2016). Lapin liiton EAKR-rahoitus on tarkoitettu erityisesti kehittämiseen, jossa on kiinteänä osana yritysyhteistyö. Pohjoisimman Lapin Leader on tarkoitettu pääasiassa yritysten ja yhdistysten rahoituskanavaksi siten, että Inarin kunta voi kuitenkin hallinnoida hanketta. Koulutuskartoituksessa kohderyhmiä ovat nuoret (yläastelaiset, lukiolaiset sekä ilman opiskelupaikkaa olevat nuoret), yritykset, oppilaitosten edustajat sekä elinkeinojen kehittäjät. 2. Yhteistyöverkostotyön jatkaminen 3. Koulutuksen markkinointi Yhteistyöverkoston toimivuutta alueellisella tasolla jatketaan ja etenkin sitä tehostetaan. Yhteistyöverkostoon kuuluvat lukio, yläaste,, TE-toimisto, yrittäjäjärjestöt, nuorisotoimi ja elinkeinoyhtiö yritystarpeiden selvittäjänä ja koordinoijana. Lisäksi verkostoon kuuluvat löyhemmin Lapin muut toisen asteen koulutuslaitokset sekä ammattikorkeakoulu ja yliopisto). Yhteistyöverkostossa hyödynnetään menneinä vuosina Kalottikeskuksen lanseeraamaa Osaamisen kehittämispalvelut slogania ja toimintamallia ilman, että Kalottikeskusta organisaationa nostetaan uudelleen pystyyn. Nykyiset toimijat riittävät, mutta toimintaa tiivistetään. Inarin kunta tekee yhteistyötä koulutuksen markkinoinnissa. Esimerkiksi Inarin kunnan kotisivuilla tulee näkymään Opiskele Inarissa bannerit ja tiedot opiskelumahdollisuuksista. Lisäksi yhteistapahtumia voidaan järjestää. 4. Työelämälähtöisen koulutuksen tiedotuksen tehostaminen Yrityskyselyn mukaan oppisopimusmuotoiset ja muut työelämälähtöiset opinnot kiinnostivat eniten yrityksiä, joten verkostotoiminnan ja tiedottamisen kautta toiveet ja tarpeet pyritään yhdistämään. Saamelaisalueen koulutuskeskus on alueellamme toisen asteen peruskoulutuksen tukipilari, joten katseet ja tuki tulee kohdistaa sinne, jotta uusia opintolinjoja saadaan kuntaan ja yhteistyöverkostoja auki mm. Lapin yliopistoon, ammattikorkeakouluun ja maan muihin toisen asteen oppilaitoksiin. Opiskelumuotona voidaan käyttää etäopintoja. Valmistelija: Kehittämiskoordinaattori Marja Männistö, puh 0400-240587 ELINKEINOT & KEHITYS NORDICA
Samuli Mikkola elinkeinojohtaja
ELINKEINOT & KEHITYS NORDICA Kehittämiskoordinaattori Marja Männistö TOISEN ASTEEN KOULUTUSTARJONTA INARISSA (VRT. LAPPI-TASO) TUTKINTO OPPILAITOS SAAMELAISUUS ERIKOISUUTENA artesaani matkailupalvelujen tuottaja luonto-ohjaaja poronhoitaja kokki, ruokapalvelun osaamisala merkonomi lähihoitaja erä- ja luonto-opas porotalouden ammattitutkinto saamenkäsityökisällin ammattitutkinto saamenkäsityömestarin ammattitutkinto vanhustyön erikoisammattitutkinto kaupallinen kalastajakoulutus eräkokkikoulutus HUMANISTINEN JA KASVATUSALA Nuoriso- ja vapaa-ajanohjaaja LIIKETALOUS- JA HALLINTO Datanomi TEKNIIKKA JA LIIKENNE Ajoneuvoasentaja Automaalari Elintarvikkeidenvalmistaja ICT-asentaja Kaivosmies Kartoittaja Koneistaja Leipuri-kondiittori Lentokoneasentaja Levyseppähitsaaja Lihatuotteiden valmistaja Maalari Maarakennuskoneenkuljettaja Putkiasentaja Puuseppä Sähköasentaja Talonrakentaja
Vaatetusompelija Yhdistelmäajoneuvonkuljettaja SOSIAALI-, TERVEYS- JA LIIKUNTA-ALA Kosmetologi Lähihoitaja Parturi-kampaaja Liikuntaneuvoja lapin urheiluopisto LUONNONVARA Luonto-ohjaaja Metsuri - metsäpalvelujen tuottaja Metsäkoneenkuljettaja Ympäristönhoitaja LAPIN MATKAILUOPISTO Kokki Matkailupalvelujen tuottaja Matkailuvirkailija Tarjoilija Vastaanottovirkailija KULTTUURIALA Tanssija merkonomi (ei ala vuonna 2016) Lapin urheiluopisto