EVIJÄRVEN KUNTA Aika 29.3.2016 PÖYTÄKIRJA Nro 4 / 2016 KOKOUSAIKA 29.3.2016 klo 17.40 21.27 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Terhi Kultalahti Niina Alatalo Jari Anttikoski Noora Kangastupa Markus Kattilakoski Marja-Leena Kultalahti Jukka Kuusela Ilmari Sulkakoski Pertti Vesala puheenjohtaja Läsnä saapui 17.54 saapui 17.52 saapui 18.03 Teemu Kejonen, kunnanjohtaja, esittelijä Päivi Lappinen, sivistystoimenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Aapo Kirsilä, valtuuston I varapuheenjohtaja Petteri Laukkonen, valtuuston II varapuheenjohtaja saapui 17.52 Tuomo Saari, kunnaninsinööri poistui 20.58 34 päättyessä Arto Remes, asiantuntija, rantayleiskaavan esittely klo 17.40-18.40 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin ASIAT 33-37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Marja-Leena Kultalahti ja Jukka Kuusela. Terhi Kultalahti puheenjohtaja Päivi Lappinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä 29. päivänä maaliskuuta 2016 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Marja-Leena Kultalahti Jukka Kuusela Evijärven kunnanvirastossa 1.4.2016 klo 10.00 14.00 Riikka Uoti hallintosihteeri
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 23 Sisällysluettelo 33 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN... 24 34 VEDENOSTOSOPIMUSNEUVOTTELUIDEN JATKAMINEN LAPPAJÄRVEN VESIOSUUSKUNNAN KANSSA... 26 35 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET... 27 36 ILMOITUSASIAT... 28 37 NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMISTUKI 2016... 29
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 24 33 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 33 29.3.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen et ja kunnanjohtaja. Kuntalain 68a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöjen kanssa muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kun kunnan tilinpäätös. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Tilinpäätöksen laatiminen, tilinpäätöksen antaminen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja tilinpäätöksen saattaminen tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi on kunnanhallituksen tehtävä. Tilikausi 2015 toteutui huomattavasti talousarviota paremmin. Talousarviossa vuosikate kirjattiin -79 685 alijäämäiseksi. Tilikauden tulokseksi budjetoitiin -478 645. Alijäämäinen talousarvio saatiin hyvän toiminnan ja tiiviin taloudenpidon seurauksena käännettyä ylijäämäiseksi tilinpäätökseksi. Kunnan vuoden 2015 tilinpäätöksen vuosikate on 492 348 euroa ylijäämäinen. Poistojen (409 206 ) jälkeen tilikauden tulokseksi muodostuu 83 142 euroa. Evijärven kunta teki vuonna 2015 toisen ylijäämäisen tilinpäätöksen peräkkäin. Taseeseen kertynyt ylijäämä on kaikkiaan 4,866 M. Ylijäämää on 1.890 euroa/asukas. Kuntakonsernin ylijäämä on 112 257. Vuoden 2015 tilinpäätös liitteenä.
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 25 Kunnanjohtajan ehdotus: 1. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 2. Tilinpäätös saatetaan tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. 3. ehdottaa valtuustolle, että tilikauden 2015 ylijäämä 83.141,52 euroa jätetään taseen yli-/alijäämätilille. 4. Hallintokunnat tarkentavat talousarvioon vuodelle 2015 asetettujen valtuustotason tavoitteiden toteutumisen. Keskustelun kuluessa Markus Kattilakoski ehdotti, että tilinpäätöstä ei hyväksytä. Puheenjohtaja totesi, että on jätetty päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota ei ole kannatettu ja näin ollen se raukeaa. Päätös: Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan ehdotus on hyväksytty. Markus Kattilakoski jätti eriävän mielipiteensä. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 26 34 VEDENOSTOSOPIMUSNEUVOTTELUIDEN JATKAMINEN LAPPAJÄRVEN VESIOSUUS- KUNNAN KANSSA Khall 34 29.3.2016 Valmistelija: kunnaninsinööri Tuomo Saari nimesi työryhmän neuvottelemaan talousveden ostosopimuksen uusimisesta Lappajärven vesiosuuskunnan kanssa. Työryhmä on kokoontunut neljä kertaa ja työryhmä on yhdessä vesilaitoksen hoitajan kanssa kartoittanut veden ostotarpeen. Nykyisen sopimuksen mukaisen ostettavan veden hinta muodostuu kolmesta eri tekijästä. Hinnan muodostavat kerran vuodessa maksettava kiinteä perusmaksu ja kahdesta kulutukseen perustuvasta m³ hinnasta. 250 m³/d ostettavasta vesimäärästä hinta on 0,49 /m³ (alv 0%). Mikäli vettä ostetaan vuorokaudessa enemmän kuin tuo 250 m³/d, on ylittävän osan hinta 1,1 /m³ (alv 0%). Vuonna 2015 Lappajärven vesiosuuskunnalta on ostettu vettä ~105 000 m³. Vuoden 2015 hinnaksi on muodostunut ~0,76 /m³ (alv 0%). Lappajärven vesiosuuskunnalle on ilmoitettu minimiostomäärä 140 000 m³/d. Tällä minimiostomäärällä pyritään pääsemään tekopohjaveden tekemisestä kokonaan eroon. Veden kuukausikohtainen ostotarve jakaantuu eri kuukausille kulutuksen mukaisesti. Lappajärven vesiosuuskunta on esittänyt veden ostohinnaksi edellä mainitulla vuosittaisella minimiostomäärällä 0,9 /m³ (alv 0%) ja sopimuskaudeksi 10-15 vuotta. Uudessa sopimuksessa ei olisi erillistä perusmaksua, vaan hinta olisi kiinteä m³ hinta vuorokausimäärästä riippumatta. Kunnanjohtajan ehdotus: päättää jatkaa neuvotteluja sopimuksen uusimiseksi Lappajärven vesiosuuskunnan ehdottaman 0,9 /m³ (alv 0%) ja 12 vuoden sopimuskauden mukaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnaninsinööri Tuomo Saari, puh. 044-7699 550 sähköposti: etuni-mi.sukunimi@evijarvi.fi
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 27 35 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Khall 35 29.2.2016 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka kuntalain nojalla on siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa ao. viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 23.2.2016 Tekninen lautakunta 15.3.2016 Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat viranhaltijoiden päätökset: Kunnanhallituksen pj: Päätös :t 2 Kunnanjohtaja: Päätökset :t Sivistystoimenjohtaja: Päätökset :t 135, 138, 137 Kunnaninsinööri: Päätökset :t 24,29, 30 Kirjastonhoitaja: Päätökset :t Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee päätökset tiedokseen ja päättää, että niitä ei oteta kuntalain 51 :n nojalla kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 28 36 ILMOITUSASIAT Khall 36 29.2.2016 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asiakirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kokouksessa. 1) Aluehallintoviraston ohjauskirje 4.2.2016 Lääkärintodistuksista perittävät maksut terveyskeskuksissa 2) Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirja 22.2.2016 3) Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 1.3.2016 4) Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston pöytäkirja 14.3.2016 5) Järviseudun adventtiseurakunnan kirje kunnanhallitukselle 13.3.2016 6) Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän pöytäkirjanote 26.2.2016 15: Palvelut ja suoritteiden hinnat 2016 7) Etelä-Pohjanmaan liiton kulttuurilautakunnan 17.2. pidetyn kokouksen pöytäkirja 8) Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirja 18.1.2016 9) Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallituksen pöytäkirja 16.12.2015 10) Valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeen saatekirje 11) Ely-keskuksen päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta 2.3.2016 12) Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallituksen pöytäkirja 23.2.2016 13) Ely-keskuksen päätös 10.3.2016 koskien liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnin määrittämistä 14) Järviseudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 8.3.2016 15) Pietarsaaren kaupungin alaisen Pohjanmaan jätelautakunnan pöytäkirja 23.2.2016 16) Järviseudun Diabetesyhdistyksen talousarvio ja tilinpäätös 17) Vedenhankintatyöryhmän muistio 17.3.2016 18) Saatekirje/Haapajärven vanhustentuki ry:n velkakirjan oikeudet 29.2.2016. 19) Johtoryhmän muistiot 7.3. ja 22.3. Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee edellä olevat asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 29 37 NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMISTUKI 2016 Khall 37 29.3.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Evijärven kunta on tukenut aiempina vuosina nuorten kesätyöllistämistä. Kesätyöllistämisen tukeminen on päättynyt vuonna 2007. Kesätyöllistämistuella on tavoitteena luoda yrityksille, yhteisöille ja yksityisille henkilöille mahdollisuus työllistää nuoria ja näin tarjota kesätyöpaikkoja kesän ajaksi oppilaitoksista vapautuvaa joukkoa koululaisia ja opiskelijoita, joiden on vaikea löytää kesätyöpaikkaa. Nuorten kesätyöllistämistukeen on tarkoitus hyödyntää elinkeinotoimen alle talousarvioon varattuja määrärahoja. Tukea on suunniteltu maksettavaksi 200 euroa/työllistämisjakso. Avustusta saa vain kerran samasta nuoresta vuoden aikana. Avustusta ei myönnetä nuoresta, joka on kunnalla kesätöissä vuoden aikana. Nuoren tulee olla työssä vähintään 4 viikkoa ja 6 tuntia/päivä ja heille tulee maksaa alan työehtosopimuksen mukaista palkkaa. Tuki pitää hakea kunnalta 15.5.2016 mennessä. Tukea varataan 15 nuoren työllistämiseen. Jos tuen hakijoita on enemmän, tuensaajat arvotaan. Tuki maksetaan työllistämisjakson jälkeen kuitteja vastaan. Kunnanjohtajan ehdotus: päättää, että 1. Evijärven kunta tukee yrityksiä, yhteisöjä ja yksityisiä henkilöitä, jotka työllistävät 31.5. 31.8.2016 välisenä aikana 16 22 vuotiaita evijärveläisiä nuoria. 2. Tukea maksetaan 200 euroa/työllistämisjakso. Tukea ei makseta seurakunnalle, valtiolle tai kunnan kesätöihin. Avustusta saa vain kerran samasta nuoresta vuoden aikana. 3. Työjakson pituus tulee olla vähintään 4 viikkoa ja työajan 6 tuntia päivässä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi
EVIJÄRVEN KUNTA 29.3.2016 30 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 33, 34, 35, 36, Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 37 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefa Evijärven kunnanhallitus Viskarinaukio 3 62500 EVIJÄRVI e-mail: evijarven.kunta@evijarvi.fi telefa: 06-765 1682 Pykälät 37 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä