ERHE -hanke Pelastusviranomaisten ajankohtaispäivät pelastustoimen laitteista Helsinki 13.11.2007 Jaana Rajakko 19.11.2007
ERHE -hanke Hanke erheellisten paloilmoitusten vähentämiseksi erheellinen paloilmoitus on paloilmoittimen antama ilmoitus tilanteesta, jossa ei ollut tarvetta sammutus- tai pelastustoimiin kaksivuotinen hanke päättyy 31.12.2007 > perustetaan seurantahanke Hankkeen tehtävänä on jatkaa edellisten asiaa pohtineiden työryhmien työtä. Täytäntöönpanossa otetaan huomioon ympäristöolosuhteissa ja säädöksissä tapahtuneet muutokset sekä tekniikan kehittyminen. Automaattisten paloilmoittimien antamat ilmoitukset vuosittain (2002-2007) 25000 20000 17154 18602 18608 19483 21193 19586 15000 10000 5000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 e Tavoite v. 2009 n. 9 150 ilmoitusta vuosittain 19.11.2007 2
Lainsäädäntö Pelastuslaki (468/2003) 8 : Kiinteistön omistaja ja haltija ovat velvollisia varautumaan henkilöiden ja omaisuuden suojaamiseen vaaratilanteissa 22 : Palonilmaisulaitteet on pidettävä toimintakunnossa, huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti 38 : Pelastusviranomaiset valvovat pelastuslain noudattamista ja puuttuvat tarvittaessa esim. paloilmoittimen kunnossapidon puutteisiin. Paloilmoitin on kiinteistön laite eli vastuu on kiinteistöllä! Laki pelastustoimen laitteista (10/2007) 7 : Palonilmaisulaitteistot on suunniteltava ja asennettava niin, että ne toimivat asianmukaisesti ja luotettavasti, eivätkä aiheuta vaaraa ihmisille, omaisuudelle tai ympäristölle. 8 : Automaattisen paloilmoittimen saa asentaa vain TUKESille ilmoituksen tehnyt asennusliike 13 : Tarkastuslaitos suorittaa palonilmaisulaitteistojen käyttöönotto- ja määräaikaistarkastuksia 19.11.2007 3
Tuleva paloilmoitinasetus Mahdollisesti laitteistoasetukset yhdistetään Toteutuspöytäkirjamenettely muuttuu > selvitys suunnitteluperusteista? ST 2002 uusitaan CEA:n ohjeet EN -standardi suunnittelusta Kaksiportainen käyttöönottotarkastus? Mitä tehdään ohjauksille? Säädöksien mukaiset asiakirjat ja tekijät hankkeen eri vaiheissa vaihe paloilmoitin automaattinen sammutuslaitteisto Hankesuunnittelu suunnittelu toteutus käyttöönotto ylläpito toteutuspöytäkirja, toteutuspöytäkirjan perusmäärittelyt pelastusviranomaisen kanssa suunnittelijalle ei vaatimuksia, paloilmoitinliike tarkastaa suunnitelman TUKESin rekisteröimä asennusliike (=paloilmoitinliike) paloilmoitinliikkeen käyttöönottotarkastus, tarkastuslaitoksen varmennustarkastus kunnossapito-ohjelma ja -päiväkirja, tarkastuslaitoksen määräaikaistarkastukset selvitys suunnitteluperusteista, rakennusluvan liite, tiedoksi pelastusviranomaiselle Erityissuunnittelua, Tarvittaessa lausunto tarkastuslaitokselta TUKESin rekisteröimä asennusliike asennusliikkeen asennustodistus, tarkastuslaitoksen käyttöönottotarkastus kunnossapito-ohjelma ja - päiväkirja, tarkastuslaitoksen määräaikaistarkastukset 19.11.2007 4
Automaattisen paloilmoittimen antamat hälytykset v. 2006 Vuosi Hälytysselosteet, joissa ilmoitustapana automaattinen paloilmoitin Hälytyksiä kpl / vrk 2003 18 602 51 2004 18 608 51 2005 19 483 53 2006 21 198 58 Vuonna 2006 98,1 % automaattihälytyksistä oli erheellisiä Hälytyksiä / paloilmoitin 1 1-1,5 1,5-2 > 2 ka 1,5 19.11.2007 5
3000 2500 2521 Automaattisen paloilmoittimen antamat ilmoituksen viikonpäivän mukaan (1.1-29.10.2007) 2575 2798 2557 2418 Automaattiset paloilmoitukset v. 2007 tilastojen valossa: 2000 1500 1000 500 1725 1542 Automaattisen paloilmoittimen antamat hälytykset kellonajan mukaan (1.1.-29.10.2007) 0 2500 2000 1500 1000 500 0 Maanantai Tiistai Keskiviikko Torstai Perjantai Lauantai Sunnuntai Automaattisen paloilmoittimen antamat hälytykset kuukausittain (1.1.-29.10.2007) 1733 T a m m i ku u 1937 H e l m ik u u 1537 M a a l is ku u 1164 1165 H u h ti ku u T o u ko ku u 932 K e s ä k u u 1731 H e i n ä ku u 2487 E lo ku u 1864 S y ys ku u 1586 L o k a ku u M a r r a sk u u 0 0 J o u lu k u u 1200 1000 389 344 300 289 296 298-61 % hälytyksistä klo 07-17 välillä - 80 % hälytyksistä arkisin 19.11.2007 6 800 600 400 200 0 421 762 984 1119 12 14 949 1157 10 8 7 10 11 875 735 723 679 659 580 458 418 389 00-01- 02-03- 04-05- 06-07- 08-09- 10-11- 12-13- 14-15- 16-17- 18-19- 20-21- 22-23- 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Automaattisen paloilmoittimen antamat hälytykset 2006>2007 (Pronto) Pelastustoimen alue 1.1.-31.10.2006 [kpl] 1.1.-31.10.2007 [kpl] muutos [kpl] muutos [%] Helsinki 2255 2322 67 3 % Länsi-Uusimaa 1273 1202-71 -6 % Keski-Uusimaa 1075 1106 31 3 % Itä-Uusimaa 196 231 35 18 % Varsinais-Suomi 1547 1224-323 -21 % Kanta-Häme 570 566-4 -1 % Päijät-Häme 746 662-84 -11 % Kymenlaakso 728 707-21 -3 % Etelä-Karjala 335 354 19 6 % Etelä-Savo 506 331-175 -35 % Keski-Suomi 770 660-110 -14 % Tampere 1856 1412-444 -24 % Muutostilanne 2006 > 2007-20 % -5 % - <-20 % ±5 % + 5 % ka - 8,4 % Satakunta 631 702 71 11 % Etelä-Pohjanmaa 865 786-79 -9 % Pohjanmaa 634 709 75 12 % Keski-Pohjanmaa ja Pietarsaaren alue 568 587 19 3 % Pohjois-Savo 962 520-442 -46 % Pohjois-Karjala 539 522-17 -3 % Jokilaaksot 332 261-71 -21 % Kainuu 144 149 5 3 % Oulu-Koillismaa 612 555-57 -9 % 19.11.2007 7 Lappi 684 762 78 11 %
Yleensä paloilmoitin toimii oikein, ihminen aiheuttaa hälytyksen toiminnallaan! Paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävien syyt (1.11.2007) 2,0 1,7 1,7 1,1 1,0 0,9 4,8 4,5 6,0 9,4 12,4 11,9 15,9 26,6 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 19.11.2007 8
Erheellisen paloilmoituksen syy on aina selvitettävä! Pelastusviranomaisen on palotarkastuksessa tai muutoin havaitessaan puutteita määrättävä ne korjattaviksi. Muutoin havaitessa -tilanne on esim. paloilmoittimen aiheuttama tarkastus- ja varmistustehtävä. Pelastustoimen tulossuunnitelman mukaan pelastusviranomaiset vähentävät erheellisiä paloilmoituksia puuttumalla ongelmakohteisiin. 19.11.2007 9
Huolimattomuus kiinteistöjen korjaus-, rakennus- ja kunnossapitotöissä aiheuttaa n. 12 % erheellisistä ilmoituksista Keskeneräistä rakennusta ei pidä liittää hätäkeskukseen ERHE -hankkeen lomakkeet avuksi paloilmoitinkiinteistöjen korjaustöihin 19.11.2007 10
Paloilmoittimelle tulee laatia kunnossapito-ohjelma -ennakoivasti - vastuutahot - toimintaohjeet Viranomaiset valvovat laaditun kunnossapito-ohjelman noudattamista 19.11.2007 11
Paloilmoittimen antama poistumishälytys koskee kaikkia, vai koskeeko? Kiinteistölle aiheutuu kustannuksia erheellisestä paloilmoituksesta mm. työn keskeytymisenä 19.11.2007 12
Teknisten keinojen kokeilu Hälytyksensiirron viivästys ei vielä päivä/ yö -toimintoa (monikriteeri-ilmaisimilla työaikana lämpöominaisuus, muutoin savu -ominaisuudella) Ehtoja kokeilulle Sovitaan paikallisen pelastusviranomaisen kanssa Kohteessa päivystys 24 h (2 henkilöä) Käyttölaite henkilökunnan lähellä Henkilökunta koulutettu Kaikki tapahtumat kirjataan päiväkirjaan 19.11.2007 13
Viivästystoiminnon tekniikka Paloilmoitinkeskuksessa vaadittava tekniikka Mahdollisuus valita, onko viivästys käytössä vai ei; ilmoitus valinnasta Viivästys koskee ilmaisimia, ei paloilmoituspainikkeita Hälytys > 1 min aikaa vaientaa > 2-5 min aikaa tutkia syy > hälytyksen palautus erheellisestä ilmoituksesta 19.11.2007 14
Paloilmoitin on kiinteistön laite, ei pelastusviranomaisten Vastuu paloilmoittimen toiminnasta on kiinteistöllä! 19.11.2007 15
Erheelliset paloilmoitukset kuriin yhteistyöllä! Hankkeen asiakirjat löytyvät sähköisesti pelastustoimen nettisivuilta http://www.pelastustoimi.fi/valmisteilla/2377 19.11.2007 16