Etelä-Suomi Päätös Nro 44/2010/1 Dnro ESAVI/613/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 5.11.2010 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen Lemminkäinen Infra Oy:n Bastukärrin louheen murskaamon toiminnan muuttamista koskevan lupahakemuksen raukeamisesta, Sipoo. LUVAN HAKIJA Lemminkäinen Infra Oy PL 169 00181 Helsinki TOIMINTA JA SEN SIJAINTI ASIAN VIREILLETULO Hakemus koskee louheen murskaamon toiminnan muuttamista Sipoon kunnan Martinkylässä. Hakemus on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa 3.9.2010. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvarainen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 7 e) mukaan. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 7 b) nojalla ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Lemminkäinen Infra Oy:n hakemuksen mukaisella louheen murskaustoiminnalla ja samalla alueella sijaitsevalla Rudus Oy:n kallion louhinta- ja louheen murskaustoiminnalla on sellainen ympäristönsuojelulain 35 :n 4 momentissa tarkoitettu tekninen ja toiminnallinen yhteys, että niiden ympäristövaikutuksia on tarpeen tarkastella yhdessä. Rudus Oy:n ympäristölupa-asia kuului aluehallintoviraston toimivaltaan ympäristönsuojeluasetuk- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
sen 5 :n 1 momentin kohdan 13 g) nojalla. Asiassa on annettu 20.7.2010 erillinen ympäristölupapäätös nro 35/2010/2. Täten ympäristönsuojelulain 31 :n 4 momentin nojalla aluehallintovirasto ratkaisi ympäristölupapäätöksellään 16.8.2010 nro 30/2010/1 myös Lemminkäinen Infra Oy:n ympäristölupahakemuksen. Nyt vireillä oleva ympäristölupahakemus koskee edellä mainitun Lemminkäinen Infra Oy:n murskaamon toiminnan muuttamista. 2 AIEMMAT LUVAT Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt 16.8.2010 päätöksellään nro 30/2010/1 Lemminkäinen Infra Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan kallion louhinta- ja louheen murskaustoimintaan Sipoon kunnan Martinkylässä. Toiminta sijaitsee kiinteistöllä Saunakorpi 753-421-0007-0065. LAITOKSEN TOIMINNAN MUUTOS Ympäristölupahakemuksen mukaan toiminta tapahtuu kaikin tavoin myönnetyn ympäristöluvan mukaisesti. Alue on laaja yhtenäinen asemakaavaalue. Alueella rakennetaan ja suoritetaan rakennustöihin liittyvää louhintaa. Lemminkäinen Infra Oy on tehnyt aiemmin näihin rakennustöihin liittyviä pieniä murskaustöitä ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisten ilmoitusten perusteella. Lemminkäinen Infra Oy hakee alueella suoritettaville tilapäisille louheen murskauksille ympäristölupaa. Louhe on peräisin kyseisen asemakaavaalueen pienistä kanaali- ynnä muista louhinnoista. Tuotteet käytetään saman alueen rakennustöissä. Murskattavan louheen määräksi on arvioitu 200 000 t eli noin 71 500 kiinto-m 3. Kyseinen määrä jakautuu usealle vuodelle. Murskaukset suoritetaan muun murskauksen ohessa ja samoilla laitteistoilla. Varastoituja pieniä louhe-eriä saattaa olla muun rakentamisen tieltä siirrettyinä myös tilan RN:o 7:65 ulkopuolella. Nämä louheet joudutaan käsittelemään tela-alustaisella laitoksella kyseisessä kohteessa tilan RN:o 7:65 ulkopuolella. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemusta on täydennetty 15.9.2010. Täydennyksen mukaan ympäristöluvan nro 30/2010/1 mukainen murskauspaikka on tilalla Saunakorpi RN:o 7:65. Nyt vireillä olevan Bastukärrin murskaustoiminnan muutosta koskevan ympäristölupahakemuksen mukainen murskauspaikka on eri kiinteistöllä, tilan Saunakorpi RN:o 7:65 pohjoispuolella.
Luvan hakijan yhteyshenkilö ilmoitti 1.11.2010 sähköpostitse, että 3.9.2010 vireille tulleen hakemuksen saa rauettaa. Toiminnalle on haettu ympäristölupaa Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen edustajalta 1.11.2010 saadun tiedon mukaan ympäristölupahakemus on tullut vireille 20.9.2010 Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa. Hakijana on Maanrakennusliike Lehtonen Oy. Lupahakemus on kuulutettu (15.10.2010 alkaen). 3 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Asian käsittely jätetään sikseen. RATKAISUN PERUSTELUT Etelä-Suomen aluehallintovirastossa 3.9.2010 vireille tullut ympäristölupahakemus on tarpeeton, koska toiminnanharjoittajan yhteyshenkilön mukaan asiaa koskeva ympäristölupahakemus on vireillä Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa. Kyseessä ei ole ympäristöluvassa nro 30/2010/1, 16.8.2010 tarkoitetun toiminnan muuttaminen, vaan siitä erillinen murskaustoiminta, jota koskevan ympäristöluvan ratkaisee Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 31, 53, 54 ja 96 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 ja 5 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksutta. Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireillä oleva hakemus on osoittautunut tarpeettomaksi. Asia on sittemmin pantu vireille Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa. Lisäksi asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut vähäinen. Täten päätös annetaan maksutta.
4 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Lemminkäinen Infra Oy PL 169 00181 Helsinki Jäljennös päätöksestä Sipoon kunnanhallitus Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla sekä kuulutetaan Sipoon kunnan ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Pekka Häkkinen Arja Johansson Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Pekka Häkkinen ja esitellyt insinööri Arja Johansson. AJo/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.12.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.