PÄÄTÖS Nro 62/08/1 Dnro ISY-2007-Y-279 Annettu julkipanon jälkeen 31.3.2008 HAKIJA Leppävirran kunta ASIA Vesijohto- ja viemärilinjojen rakentaminen vesistöön Unnukan Kalmalahdella ja Häikiänlahdella, Leppävirta. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 18.12.2007 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Kysymyksessä on vesijohto- ja siirtoviemärilinjan rakentaminen Leppävirralta Varkauteen. Hakija on päättänyt lopettaa jätevesien käsittelyn kirkonkylän jätevedenpuhdistamossa ja johtaa jätevedet siirtoviemärillä Akonniemen puhdistamolle. Samassa yhteydessä rakennetaan myös siirtovesilinja, jonka tarkoituksena on turvata veden riittävyys ja korkea laatu sekä vedensiirto poikkeustilanteissa kuntakeskuksiin. Putkilinjojen paineluokka on PN 10 ja materiaalina PE-100 muoviputki. Käytettäviä putkikokoja ovat DN 225, DN 280 ja DN 355. Kalmalahden pumppaamolta ja sen läheisyydestä lähtevät vesijohto- ja viemärilinjat rakennetaan vesistöön Unnukan matkailukeskuksen läheisyydestä alkaen Kalmalahden pohjukasta. Nykyiseltä jätevedenpuhdistamolta tuleva viemärilinja rakennetaan vesistöön alkaen Karlvikin alueella olevan lahden pohjukasta. Viemärilinjat liitetään toisiinsa vesistössä Lounaanlahden edustalla Y-liitoksella, josta linja jatkuu Savonniemeen. Linjaa rakennetaan Kalmalahden kohdalla vesistöön yhteensä noin 5 250 m.
Häikiänlahteen rakennetaan vesijohto- ja paineviemärilinja Savonniemen ja Soukanniemen välille. Linjaa rakennetaan Häikiänlahden kohdalla vesistöön noin 1 020 m. 2 Kalmalahden pohjukassa johtolinja rantautuu Lahdenpohjan tilalla RN:o 107:0, Karlvikin alueella Päivärannan tilalla RN:o 6:99, Savonniemessä Pavelin tilalla RN:o 25:276 ja Jussinmaan tilalla RN:o 90:19 ja Soukanniemessä Kumpulan tilalla RN:o 90:14 kaikki Leppävirran kunnan Leppävirran kylässä. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 13.2.2008. MUISTUTUKSET 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä ja vaatinut seuraavaa: "Niillä alueilla, missä vesisyvyys on alle 1,5 metriä Unnukan alivesipinnasta, johdot upotetaan ja peitetään järven pohjaan tehtävään kaivantoon. Työn päätyttyä tulee työalueet viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristölautakunnalle. Töiden valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristölautakunnalle." 2) Merenkulkulaitos on lausunut, että vesi- ja viemärijohtolinjaus kulkee Kalmalahden väylän eteläpuolella lahdessa. Väylän kulkusyvyys on 2,4 m ja väylällä on veneliikennettä. Karlvikin suunnasta tuleva viemärilinjaus alittaa edellä mainitun väylän ja yhtyy Tervahaudanniemen kohdalla Kalmalahdesta tulevaan linjaan. Häikiänlahden vesistöalituksessa ei ole julkista kulkuväylää. Vesi- ja viemärijohto tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että johdot painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Väylän kohdalla johdot on sijoitettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja on varmistettava, että johdot painotuksineen jäävät haraustason NN + 78,10 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjata-
3 son alapuolelle ja peittämällä. Väylän haraustaso on laskettu tasosta NN + 81,10 m vähennettynä haraussyvyys 3 m. Johtoja ei myöskään saa asentaa 20 m lähemmäksi väyläviittoja. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä mitattuna tasosta NN + 81,10 m, tulee johdot upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Johtojen asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Johtojen merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/ 23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Tiedotuslehti löytyy osoitteesta www.fma.fi/julkaisut. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava osoitteella Järvi-Suomen väyläyksikkö, Itäinen Kanavatie 2, 53420 Lappeenranta tai sähköpostilla kirjaamo-ir@fma.fi. Valmistumisilmoitukseen tulee liittää johtojen sijainnin vesialueella ja merkinnän KKJkoordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli vesijohto tai viemäri myöhemmin poistetaan käytöstä tai poistetaan vesistöstä. 3) Karlvikin osakaskunta on lausunut, että putkien rikkoutumistilanteessa aiheutuu merkittävä riski Kalmalahden veden laadulle, koska veden vaihtuvuus lahdessa on vähäistä. Haittavaikutukset voivat olla pitkäaikaisia ja pysyviä keskellä asutusta. Lisäksi pitkät siirtoviemäriputket rajoittavat vesistön käyttöä aiheuttamalla haittavaikutuksia mm. kalastukselle ja ankkuroinnille. Siirtoviemärit aiheuttavat myös muutoksia/rajoituksia vesistön omistus- ja käyttöoikeuksissa. Mikäli ko. siirtoviemärit vedetään maitse Nikkilänmäelle, voidaan pienentää merkittävästi Kalmalahden jäteveden kuormitusriskiä ja hyödyntää siirtoputkea paremmin myös uusien liittymien osalta taajama-asutuksen ja Nikkilänmäen välillä. Jos lupa myönnetään osakaskunta vaatii seuraavaa: Korvausta pysyvästä käyttöoikeudesta toisen alueeseen viemäriputkille 2 euroa / metri eli 650 metriä x 2 euroa eli 1 300 euroa
4 Korvausta kalastukselle ja ravustukselle aiheutuvasta haitasta 1 euroa / metri eli yhteensä 650 euroa Viemäriputken rakennustyön aiheuttamista kalataloushaitoista 2 euroa / metri eli yhteensä 1 300 euroa Korvausvaatimus yhteensä 3 250 euroa. Lisäksi osakaskunta vaatii seuraavaa: siirtoputkien painot ovat mahdollisimman sileästä rakenteesta putkilinjojen sijainti merkitään myös vesialueella riittävän selkeästi putkilinjojen kuntoa tulee tarkkailla sulkemalla (sisällytettävä hankkeen tarkkailuohjelmaan) ranta-alueilla ja matalilla vesialueilla putket ovat jää- ja routavaurioiden estämiseksi upotettava luonnollisen tason alapuolelle, mikä edellyttää mahdollista ruoppausta tehdään suljettu ruoppaus ja järjestetään tarkkailu toimenpiteiden osalta. HAKIJAN SELITYS Hakija on muistutusten johdosta antamassaan selityksessä hyväksynyt ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen vaatimukset. Karlvikin osakaskunnan korvausvaatimusta hakija on pitänyt kohtuuttomana ja esittänyt pysyvän käyttöoikeuden vesialueeseen myöntämisestä sekä kalastukselle ja ravustukselle aiheutuvasta haitasta korvausta yhteensä 0,3 euroa metriltä. Lisäksi hakija on lausunut, että putken painot ovat mahdollisimman sileästä rakenteesta, putkilinjat merkitään Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti, linja tarkastetaan sukeltamalla rakennusvaiheessa ennen käyttöönottoa, sekä ranta-alueilla ja matalikoilla tarvittavat ruoppaustyöt suoritetaan Pohjois-Savon ympäristökeskuksen antamisen ohjeiden mukaisesti. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto katsoo, että hankkeesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava.
5 Rakentamista varten tarvittavasta oikeudesta toiselle kuuluviin vesialueisiin ympäristölupavirasto määrää kohtuullisiksi harkitsemansa korvaukset määräysten 6. kohdassa. Muita hyvitettäviä edunmenetyksiä ympäristölupavirasto ei katso hankkeesta ennalta arvioiden aiheutuvan. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan 7. määräys. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevin tavoin vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 2 momentin, 7 :n 2 momentin ja 11 luvun säännösten nojalla myöntää Leppävirran kunnalle luvan vesijohto- ja viemärilinjojen rakentamiseen vesistöön Unnukan Kalmalahdella ja Häikiänlahdella ja pysyvän käyttöoikeuden rakentamista varten tarvittaviin toisille kuuluviin vesialueisiin Leppävirran kunnassa. Johtojen sijainti ilmenee hakemukseen liitetyn 15.5.2007 päivätyn rakennustyöselityksen liitteinä olevista kartoista 1:4000 (piirustukset nrot 67060379.8550 ja 8553). MÄÄRÄYKSET 1. Rantavesissä, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta N 60 + 80,69 m mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, johdot on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella johdot on laskettava tarpeen mukaan painotettuina tasaisesti pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan. Väyläalueella on varmistettava, että johdot ovat haraustason NN + 78,10 m alapuolella. Painotuksessa on käytettävä pyöreitä ja sileitä painoja. Väylän kohdalla johdot on sijoitettava mahdollisimman kohtisuoraan väylään nähden ja vähintään 20 m etäisyydelle väylän viitoista. 2. Rakentaminen on tehtävä 1.9. 30.4. välisenä aikana ja siten, että vesialueelle tai vesistön käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. 3. Kaivualueilla on töiden päättyessä tehtävä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti.
6 Linjat on tarkastettava sukeltamalla ennen niiden käyttöönottoa. 4. Johtojen sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 3/ 23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 5. Johdot merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Luvan saajan on maksettava pysyvästä käyttöoikeudesta rakentamista varten tarvittaviin toiselle kuuluviin vesialueisiin seuraavat korvaukset: Korvauksen saaja Linjan pituus, m Korvaus, euroa Karlvikin osakaskunta (876:1) 650 195 Pappilan osakaskunta (876:4) 2 980 894 Nikkilänmäen osakaskunta (876:3) 2 390 717 Takkulan osakaskunta (876:8:0) 250 75 Korvaukset on maksettava 30 päivän kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Maksun viivästyessä on eräpäivän jälkeiseltä ajalta maksettava viivästyskorkoa korkolain mukaisesti. 7. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 8. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Työ on tehtävä 4 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen
7 väyläyksikölle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Väyläyksikölle toimitettavaan ilmoitukseen on liitettävä johtojen sijainnin vesialueella ja merkinnän KKJ-koordinaatein osoittava kartta. Mikäli vesijohto tai viemäri myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä, on siitä ilmoitettava väyläyksikölle. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja ympäristöneuvoksen sijaisjäsen Martti Häikiö. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8065, 020 490 4953
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 30.4.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.