Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 28 Sivistyslautakunta 15.09.2015 AIKA 15.09.2015 klo 18:30 PAIKKA Peruskoulu KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 30 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta 31 23 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 32 24 Perusopetuksen lukuvuosisuunnitelma 2015-2016 33 25 Kiertävän lastenhoitajan toimen perustaminen 34 26 Määräaikaisen koulunkäyntiavustajan palkkaaminen 35 27 Sivistystoimen talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.5.2015 ja 1.1. - 36 31.7.2015 28 Talousarvion 2015 muutokset sivistystoimessa 37 29 Vastaavan perhepäivähoitajan nimikkeen muuttaminen 38 30 Varhaiserityisopetuksen ostosopimuksen hyväksyminen 39 31 Muut asiat 40 32 Kokouksen päättäminen 41
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 29 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nissilä Päivi puh.joht. Välimäki Marko vpj Blomqvist Petri jäsen Henttu Taru jäsen Iljana Mikko jäsen Kittilä Charlotta jäsen 21-31 18:30-20:30 Rapinoja Susanna jäsen Tanskanen Oiva Kh puh.joht. 23-32 18:50-20:36 Heikkinen Sisko Esit. siht. Maikkola Minna asiantuntija 23 ALLEKIRJOITUKSET Päivi Nissilä Puheenjohtaja Sisko Heikkinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 21-32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuoto 18.9.2015 Mikko Iljana Pöytäkirjantarkastaja Susanna Rapinoja Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hailuodon kunnanvirasto 22.9.2015 klo 10:00-15:00
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 30 Sivistyslautakunta 21 15.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 21 Kunnan hallintosäännön 48 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä osastopäälliköllä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin (Hallintosääntö 54 ). Hallintosäännön 4 :n mukaan kunnanhallitus voi harkintansa mukaan määrätä muihin lautakuntiin kuin tarkastus- ja keskusvaalilautakuntaan edustajansa ja hänelle varaedustajan, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Kutsu sivistyslautakunnan kokoukseen on toimitettu sivistyslautakunnan jäsenille, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kokous on kuntalain 58 :n mukaan päätösvaltainen, mikäli läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 31 Sivistyslautakunta 22 15.09.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivltk 22 Hallintosäännön 59 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kunnan keskusvirastossa viraston aukioloaikana viiden kokousta seuraavan arkipäivän kuluessa. Edellisen pöytäkirjan tarkastivat Taru Henttu ja Marko Välimäki. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mikko Iljana ja Susanna Rapinoja.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 32 Sivistyslautakunta 23 15.09.2015 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 Sivltk 23 Valtioneuvosto on antanut asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta vuonna 2012. Opetushallitus on päättänyt opetussuunnitelman perusteista esiopetusta, oppivelvollisten perusopetusta ja lisäopetusta varten vuonna 2014. Näiden perusteiden mukainen paikallinen opetussuunnitelma otetaan käyttöön vuosiluokkien 1 6 osalta 1.8.2016. Vuosiluokilla 7 9 uuden opetussuunnitelman käyttöön otto tapahtuu porrastetusti vuosina 2017, 2018 ja 2019. Paikallisen opetussuunnitelman laatiminen on aloitettu viime keväänä ja kuluvan lukuvuoden aikana se on tarkoitus pääosin tehdä loppuun siten, että opetussuunnitelma tulee sivistyslautakunnan käsittelyyn touko-kesäkuussa 2016. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973 560 Sivistyslautakunta kuulee erityisopettaja Minna Maikkolan yhteenvedon opetussuunnitelmatyön etenemisestä ja hyväksyy opetussuunnitelmatyön aikataulun vuosille 2015-2019. Oiva Tanskanen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Liite 1 Opetussuunnitelmatyön aikataulu
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 33 Sivistyslautakunta 24 15.09.2015 Perusopetuksen lukuvuosisuunnitelma 2015-2016 Sivltk 24 Perusopetusasetuksen 9 : n mukaan Opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Lukuvuosisuunnitelma 2015-2016 sisältää suunnitelman opetuksen järjestelyistä, opetustunneista ja muusta toiminnasta, työajoista, tapahtumista ja muista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta päättää vahvistaa peruskoulun lukuvuosisuunnitelman 2015-2016. Liitteet Liite 2 Perusopetuksen lukuvuosisuunnitelma 2015-2016
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 34 Sivistyslautakunta 25 15.09.2015 Kiertävän lastenhoitajan toimen perustaminen Sivltk 25 Ryhmäperhepäivähoitokoti Tuomikassa on alun perin ollut kaksi perhepäivähoitajaa, mutta jo usean vuoden ajan tarve on ollut kolmelle perhepäivähoitajalle. Tällä hetkellä perhepäiväkoti Tuomikan henkilöstö koostuu vastaavasta perhepäivähoitajasta ja kahdesta määräaikaisesta perhepäivähoitajasta, joista toinen on sijainen. Lasten päivähoito iltaisin ja viikonloppuisin tapahtuu perhepäiväkodissa, mutta toisinaan on tarvetta antaa perhepäivähoitoa myös lasten kotona. Päiväkodin johtaja esittää päivähoitoon perustettavaksi kiertävän lastenhoitajan toimi 1.1.2016 alkaen. Tarkoitus on, että toimeen valittava toimii pääasiassa perhepäiväkodissa, jolloin ei enää ole tarvetta toiselle määräaikaiselle perhepäivähoitajalle. Kiertävä lastenhoitaja voi tarvittaessa olla perhepäivähoitajana lasten kodeissa, toimia kerhotyössä ja sijaisena päiväkodilla. Toimen perustamisen etuna on myös se, että lastenhoitajalle voidaan laskea lapsimääräksi neljän sijasta seitsemän, kun päiväkoti ja perhepäiväkoti toimivat yhdistettyinä esimerkiksi iltaisin ja loma-aikoina. Kiertävän lastenhoitajan palkkakustannukset ilman sivukuluja ovat vuositasolla noin 2500 euroa suuremmat kuin perhepäivähoitajalla. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että päivähoitoon perustetaan kiertävän lastenhoitajan toimi 1.1.2016 alkaen.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 35 Sivistyslautakunta 26 15.09.2015 Määräaikaisen koulunkäyntiavustajan palkkaaminen Sivltk 26 Opetus- ja kulttuuriministeriö ilmoitti alkuvuodesta haettavaksi valtion erityisavustusta erityisopetuksen laadun kehittämiseen. Hailuodon kunta haki ja sai erityisavustusta 7.000 euroa koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen sekä 400 euroa vaativaan erityisopetukseen liittyvän opetushenkilöstön ja koulunkäyntiavustajien koulutuskustannuksiin. Avustusten käyttöaika on 2015-2016. Valtion avustusta ei voida käyttää toimintaan, jolla opetuksen järjestäjä korvaa jo olemassa olevaa toimintaa. Tämän vuoksi, jos koulunkäyntiavustajan palkkaamiseen myönnetty erityisavustus halutaan käyttää, on palkattava kolmas koulunkäyntiavustaja. Koulunkäyntiavustajan palkkaamiseen myönnetty erityisavustus saa kattaa enintään 50 % kustannuksista ja loppu tulee kunnan kustannettavaksi. Avustuksen käyttö edellyttää siis vähintään 7.000 euroa kunnan omaa rahoitusta. Koulunkäyntiavustaja tarvitaan erityisopetuksen tarpeisiin. Palkkauskustannukset tämän vuoden osalta tulevat olemaan runsaat 2.600 euroa (kunnan osuus noin 1.300 euroa), jos koulunkäyntiavustaja palkataan 1.11. alkaen ja viikkotyöaika on 21 tuntia. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Hailuodon kunta käyttää valtion erityisavustuksen 7000 euroa koulunkäyntiavustajan (21 viikkotuntia) palkkaamiseen ajalle 1.11.2015 4.6.2016 sekä syyslukukaudelle 2016 (viikkotyöaika 20 tuntia). Kunnan oma rahoitus on vähintään 50 %.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 36 Sivistyslautakunta 27 15.09.2015 Sivistystoimen talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.5.2015 ja 1.1. - 31.7.2015 Sivltk 27 Kunnan vuoden 2015 talousarvion toimeenpano-ohjeen mukaan talousarvio sitoo toi mi eli miä tulosaluetasolla. Sivistysosaston talousarvio on jaettu neljään tulosalueeseen: sivistyspalvelut; perusopetus; nuoriso, kulttuuri ja liikunta sekä varhaiskasvatus Valtuuston hyväksymässä talousarviossa sivistysosaston toimintakate vuodelle 2015 on -1.526.305 euroa. Sivistyslautakunta hyväksyi 24.3.2015 talousarvion 2015 käyttösuunnitelman, jossa on otettu huomioon kunnanhallituksen 21.1.2015 edellyttämä säästötavoite sivistystoimelle 18.525 euroa. Käyt tö suun ni tel ma on lautakuntaan nähden si to va tulosyksikkötasolla. Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan raportti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta annetaan valtuustolle puolivuosittain, ensimmäinen toteutumalla 31.5. Talousarvion 2015 toteutuman euromääräisissä taulukoissa on sekä toteutuma 5/2015 että toteutuma 7/2015. Luvuissa eivät ole mukana käyttösuunnitelman mukaiset korjaukset. Toiminnan tarkastelu ja osavuosikatsaus on tehty 31.7. tilanteen mukaisena ja talousarviomuutokset esitetään 31.7.2015 toteuman mukaisesti. Menoissa eivät ole mukana tulosalueille ja -yksiköille kohdistuvat sisäiset vuokramenot. Eri tulosalueiden ja tulosyksiköiden kokonaistilanteen tarkastelussa on otettu huomioon laskennallinen kiinteistömeno, joka on saatu laskemalla talousarvioluvusta seitsemän kuukauden suhteellinen osuus. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973 560 Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimen talousarvion 2015 toteutumat 5/2015 ja 7/2015 sekä osavuosikatsauksen 1.1. - 31.7.2015 ja esittää ne kunnanvaltuustolle. Liitteet Liite 3 Sivistystoimen talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.5.2015 ja 1.1. - 31.7.2015
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 37 Sivistyslautakunta 28 15.09.2015 Talousarvion 2015 muutokset sivistystoimessa Sivltk 28 Päiväkodin laajennuksen yhteydessä ei voitu toteuttaa ensikertaista kalustamista, koska investointimäärärahassa sitä ei oltu huomioitu eikä myöskään käyttötalouden talousarviossa. Investointiosassa päiväkodin laajennukseen varattu määräraha on käytetty. Varhaiskasvatuksen talousarvion toteutuman 7/2015 perusteella käyttötalousmenoista näyttäisi olevan mahdollista siirtää ensikertaiseen kalustamiseen tarvittava 6.000 euron määräraha investointimäärärahaan. Kirjaston Hailuoto Outiin -hankkeeseen on saatu 20.000 euron avustus, josta pääosa tulee käytettyä kuluvana vuonna. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen Sivistyslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että varhaiskasvatuksesta TA 650 otetaan menovähennyksenä 6.000 euroa, joka lisätään investointiosaan päiväkodin laajennukseen varattuun määrärahaan. Lisäys varataan päiväkodin laajennusosan ensikertaiseen kalustamiseen. Lisäksi sivistyslautakunta esittää, että kirjaston tuloksi lisätään saatu 20.000 euron avustus ja kirjaston menoihin kirjataan 20.000 euron lisäys.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 38 Sivistyslautakunta 29 15.09.2015 Vastaavan perhepäivähoitajan nimikkeen muuttaminen Sivltk 29 Ryhmäperhepäivähoitokodin henkilöstö koostuu vastaavasta perhepäivähoitajasta sekä kahdesta määräaikaisesta perhepäivähoitajasta, joista toinen on sijainen. Päiväkodin johtaja esittää, että vastaavan perhepäivähoitajan nimike muutetaan vastaavaksi lastenhoitajaksi. Muutoksella ei ole vaikutusta palkkauskustannuksiin. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ryhmäperhepäivähoitokodin vastaavan perhepäivähoitajan nimike muutetaan päivähoidon vastaavaksi lastenhoitajaksi 1.1.2016 alkaen.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 39 Sivistyslautakunta 30 15.09.2015 Varhaiserityisopetuksen ostosopimuksen hyväksyminen Sivltk 30 Varhaiserityisopetuksen ostosopimuksen tarkoituksena on taata, että kunnassa on tarjolla tarvetta vastaavasti varhaiserityisopettajan palvelua. Sopimuksen mukaisesti varhaiserityisopettaja käy päivähoidon yksiköissä 1-2 kertaa toimintakaudella 2015-2016. Lisäksi on mahdollisuus ostaa kaksi lisäpäivää. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta hyväksyy sopimuksen varhaiserityiskasvatuksen asiantuntijapalvelusta 2015-2016. Liitteet Liite 4 Sopimus varhaiserityiskasvatuspalvelusta
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 40 Sivistyslautakunta 31 15.09.2015 Muut asiat Sivltk 31 Susanna Rapinoja teki sivistyslautakunnalle ehdotuksen kuntoreitin parannuksesta. Ehdotuksen mukaan Hailuodon paja kunnostaisi reittiä ja tekisi tarvittavat opasteviitat. Lisäksi paja rakentaisi reitin varrelle venyttelyja leuanvetotelineen ja vatsalihasten treenauslaudan. Kustannukset (ilman palkkakuluja) ovat noin 500 euroa. Hailuodon pajan työstä ei tule palkkakuluja. Vapaa-aikasihteeri on tutustunut ehdotukseen ja siitä on keskusteltu kirkkoherran kanssa, sillä laitteille suunniteltu alue on seurakunnan maalla. Susanna Rapinoja ehdottaa, että sivistyslautakunta myöntää luvan lähiliikuntapaikan rakentamiselle ja kuntoreitin kunnostamiselle ja myöntää kustannuksiin 500 euroa. Sivistyslautakunta hyväksyi Susanna Rapinojan ehdotuksen kuntoreitin parannuksesta toteutettavaksi vapaa-aikasihteerin ohjauksessa. Charlotta Kittilä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Liite 5 Ehdotus kuntoreitin parannuksesta
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 41 Sivistyslautakunta 32 15.09.2015 Kokouksen päättäminen Sivltk 32 Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättyneeksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20:36.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 42 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kunnallisasiat Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 23, 24, 25, 26, 28, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 21, 22, 27, 30, 31, 32 Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomanien ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 21, 22, 27, 30, 31, 32 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite: Sivistyslautakunta, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksiasettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun-nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: Hailuodossa Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.