YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 11/2014 KOKOUSAIKA 18.8.2014 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 111 Toimielinten pöytäkirja 112 Saapuneet asiakirjat 113 Viranhaltijapäätökset 114 Lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 115 Vuorotteluvapaan jatko/teija Teerimäki 116 Lausunto Fingrid Oyj:n lunastuslupahakemuksesta (Lieto-Forssa) 117 Lausunto Kanta-Hämeen pelastuslaitoksen vuoden 2015 talousarviovalmistelusta 118 Muut/tiedoksi tuotavat asiat 119 Kehittämiskeskuksen Harava-kyselyyn osallistuminen Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa 21.8.2014 klo 12 17. PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti
YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus 18.8.2014 11/2014 163 KOKOUSAIKA 18.8.2014 klo 18.00 20.25 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA OLLEET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Markku Leppälahti Tapio Ahonen Eija Kara Päivi Laine Heikki Levomäki Anni Vääri Jenni Mäntynen Juha Lundström Matti Alanko Jari Hepomaa Veijo Simola Vesa Ketola Hanna Sulantola puheenjohtaja (1. vpj) (2. vpj) varajäsen kvalt. puheenjohtaja kvalt. I varapuheenjohtaja kvalt. II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 111-119 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Kara ja Heikki Levomäki. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Hanna Sulantola pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA 20.8.2014 ALLEKIRJOITUKSET Eija Kara pöytäkirjantarkastaja Heikki Levomäki pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa 21.82014 klo 12 17 Arkistonhoitaja Tapani Rasila
Kunnanhallitus 111 18.8.2014 164 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 111 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) b) c) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 112 18.8.2014 165 SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 112 Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpideehdotukset: a) Maatalousyrittäjien eläkelaitos, ilmoitus 1.7.2014; valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin, ennakko vuodelle 2014 on 3 124 728,00 euroa, ennakkoa ei muuteta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 113 18.8.2014 166 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 113 Hallintosäännön 31 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - Jouko Käkösen päätökset taloushallinnon henkilöstön lomista, lomituspalvelupäällikön lomat ja Janika Paijan työsopimus ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
Kunnanhallitus 114 18.8.2014 167 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Kh 114 Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan huomioon kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä ja uusista kuntahallinnon rakenteista aiheutuvat muutostarpeet. Uusi kuntalaki on tarkoitettu korvaamaan vuoden 1995 kuntalaki. Uusi kuntalaki olisi edelleenkin kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskeva yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Valtiovarainministeriö asetti heinäkuussa 2012 kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelua varten parlamentaarisen seurantaryhmän, työvaliokunnan ja neljä valmistelujaostoa: toimielimet ja johtaminen, demokratia-, talous- sekä kunnat ja markkinat -jaostot. Työvaliokunta on vastannut lainvalmistelusta ja koordinoinut valmistelujaoston työtä. Jaostot ovat kartoittaneet syksyllä 2013 sähköisellä kyselyllä kuntien näkemyksiä ja kannanottoja valmisteltavasta kuntalaista. Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu jaostojen työn pohjalta. Koska uusi kuntalaki on edellä todetun mukaan edelleenkin yleislaki, joka koskettaa kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta, on ensiarvoisen tärkeä, että päättäjät (luottamushenkilöhallinto, eri poliittiset ryhmät) tutustuvat esitysluonnokseen. Hallituksen esitysluonnos on päivätty 8.5.2014 ja se löytyy www.kuntauudistus.fi. Linkki löytyy otsikosta: Kuntalaki uudistuu kuntalainen, kuntajohtaminen ja kuntatalouden tasapaino lain keskiössä, katso Lakiluonnos ja lausuntopyyntö, edelleen Luonnos hallituksen esitykseksi pvm 8.5.2014. Lakitekstiä on runsaasti, 285 sivun verran. Se on nähtävänä myös kirjallisena kunnanhallituksen kokouksessa. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa erityisesti lausumaan mm. seuraavista kysymyksistä: - kunnan toiminnan käsitteestä 6 - kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista 7-9 - kuntatalousohjelmasta 12 - kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdan muuttamisesta 15 - valtuuston kokoa koskevasta sääntelystä 16 - osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä vaikuttamistoimielimiä kuten nuorisovaltuustoa koskevista ehdotuksista 5 luku - kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisista organisointitavoista 31, 34 ja 38 - alueellisia toimielimiä koskevista ehdotuksista 37 - kuntastrategiasta 39 - kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä 40 ja 41
Kunnanhallitus 114 18.8.2014 168 (LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTALAIN HALLITUKSEN jatkuu) Kh 114 - johtajasopimuksesta 43 - omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevista ehdotuksista 6, 47-49 - kuntien yhteistoimintaa koskevista ehdotuksista (8 luku) - luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetuista muutoksista, erityisesti kunnanhallituksen osalta tytäryhteisöjen jäseniä ja puheenjohtajistoa koskevista ehdotuksista 74 1 ja 4. mom. - päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa ja luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevista ehdotuksista 81 ja 82 - sidonnaisuuden ilmoittamisesta 85 - kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevista ehdotuksista 19 2 mom. ja 83 3 mom. - otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle 93 - toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevista ehdotuksista 99-101 sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevien tietojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta tietoverkossa 109 ja 110, 141 - alijäämän kattamisvelvollisuudesta määräajassa ja alijäämän kattamisvelvollisuuden ulottamisesta kuntayhtymiin 111 - erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymän arviointimenettelyistä 119 ja 120 - tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista 122 - tilintarkastuksesta 123 - tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeudesta 125 - kunnan toimintaa markkinoilla koskevista ehdotuksista kuten kunnan myöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittamisesta, kunnan kiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoitteesta 15 luku sekä - lakiluonnoksen rakenteesta ja siirtymäsäännöksistä. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 26.8.2014 mennessä valtiovarainministeriöön. Lausuntoa antavien kuntien toivotaan sisällyttävän omiin lausuntoihinsa kunnassa toimivien nuorisovaltuustojen tai muiden nuoria edustavien tahojen näkemyksiä. Kunnanhallitusta kehotetaan tutustumaan valtiovarainministeriön www-sivuilla olevaan luonnokseen www.kuntauudistus.fi, josta löytyy asiatekstin alussa kerrottu polku- ja linkkiyhteys lakitekstiin. Kuntajohtajien kesken on myös käyty keskusteluja asiasta ja annettavasta lausunnosta. Monet kollegat näkevät lausunnonantoasian kuntalain kokonaisuudistuksesta pitkälti yhteneväisesti toiset kunnat luopuvat lausunnon antamisesta kokonaan. Luopuminen lausunnon antamisesta ei sekään ole kannatettava ratkaisu, vaan jotakin on myös pystyttävä sanomaan pyydetystä asiasta. Olen ollut yhteydessä myös tiedemaailman tutkijakuntaan (yliopistoon), ja keskustellut kuntajohtajien lisäksi asiasta. Odotettavissa on selkeä näkemys kuntalain kokonaisuudistuksen nykytilanteesta sekä myöskin siitä, mitä on syytä lausua tai lausunnossa todeta.
Kunnanhallitus 114 18.8.2014 169 (LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTALAIN HALLITUKSEN jatkuu) Kh 114 Kokousajankohtaan mennessä on tarkoitus löytää ratkaisu lausunnoksi koskien kuntalain kokonaisuudistusta. Kuullaan kunnanjohtajan näkemys kuntalain kokonaisuudistuksen nykytilanteesta. Lain muutos on tiedostettu, mutta monissa yksityiskohdissa on pohdinnan aihetta. Kunnanhallitus käy keskustelun lausunnon antamisesta ja lain uudistustilanteesta. Kj:n esitys: (annettiin kokouksessa) Ehdotus on nähtävä vuoden 1995 kuntalain päivityksenä, koska se rakentuu tiettyjä täydennyksiä lukuun ottamatta täysin voimassa olevan lain pohjalle. Isot periaatteelliset muutokset, jotka olisivat vastaus kunnallisen toiminnan ongelmiin, ehdotuksesta puuttuvat. Kuntalaki muodostaa kunnan hallinnon peruslain. Tehtyä ehdotusta on siitä syystä peilattava tätä taustaa vasten. Siksi nyt valmistunut ehdotus on ongelmallinen, koska keskeisiä kunnan hallintoon liittyviä kysymyksiä on joko avoinna tai erillisessä valmistelussa. Sellaisia ovat sote-lainsäädäntö, kuntien tehtävien karsinta ja tuleva sisältö samoin kuin alueellisten toimielinten ja pormestarien vaalijärjestelmät. Kunnallisen itsehallinnon näkökulmasta ehdotuksen keskeinen kohta on uusi kuntatalouden ohjausjärjestelmä. Hallituskauden alussa valtion on tarkoitus laatia kuntatalousohjelman, joka sisältää euromääräisen rajoitteen valtion toiminnasta aiheutuville kuntatalouden menojen muutoksille. Tarkoitus on oikea, koska nykyisestä peruspalveluohjelmasta on vuosikymmenen kokemukset, joiden perusteella voidaan todeta, että menetelmällä ei ole pystytty turvaamaan enempää perustuslakivaliokunnan edellyttämää rahoitusperiaatetta kuin myöskään rajoittamaan kuntatalouden velvoitteista aiheutuvaa kustannuskehitystä. Ehdotuksen pohjalta on mahdotonta ennakoida sitä, olisiko uuden nimen saava instrumentti nykyistä tehokkaampi. Viime vaiheessa sen vaikuttavuus on kunkin hallituksen ja eduskunnan tahtotilan varassa. Rahoitusperiaatteen toteutuminen edellyttää tämänkaltaisen hallinnollisen päätöksen asemesta sitovampaa lainsäädännöllistä ratkaisua. Kuntalaki, kuten todettua, on kunnan hallinnon peruslaki. Hallinto ja talous ovat keskeisiä asioita. Kunnan taloussäännöksiin esitettävät merkittävimmät muutokset koskevat alijäämän kattamista koskevien säännösten tiukentamista ja ulottamista myöskin kuntayhtymiin sekä konserninäkökulman vahvistamista kunnan talousarvion ja suunnitelman laadinnassa. Periaatteessa alijäämän kattamisvaatimukset ovat kannatettavia, mutta tulee myös muistaa, että kunnan oma liikkuma-ala taloudenhoidossa on muuttunut yhä kapeammaksi valtion supistaessa omaa maksuosuuttaan perustuslain mukaisten perusoikeuksien toteuttamisissa. Tietynlaista tiukennusta kunnan toimialaan merkitsee ehdotettu lain 131, jossa säädetään kunnan omistaman kiinteistön luovutusta tai vuokralle antamista. Toisaalta se kuvaa jo nyt toteutetun terveen kunnallispolitiikan mukaista toimintaa.
Kunnanhallitus 114 18.8.2014 170 (LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTALAIN HALLITUKSEN jatkuu) Kh 114 Kunnan päätöksentekoon liittyen ehdotukseen sisältyy joitakin periaatteellisesti ongelmallisia tai avoimeksi jätettyjä kohtia. Kunnallisvaalit järjestettäisiin keväällä ja valtuuston toimikausi alkaisi heinäkuun alussa. Tälle muutokselle ei kuitenkaan isommin ole perusteluja keksitty. Arkielämälle vieras ajatus on myöskin se, että aikaa kysyvät luottamuspaikkaneuvottelut joudutaan vaalien jälkeen käymään kesän korvalla ja valtuuston järjestäytyminen osuu keskelle suomalaisen lomakauden sesonkia. Lakiluonnosesitys pitää sisällään lukuisia lupauksenluonteisia ilmauksia, joiden toteutumisen keinoja ei kuitenkaan ole pystytty esittämään. Esimerkkinä mainittakoon valtuuston puheenjohtajan aseman tukeminen ja vahvistaminen. Vastaavanlainen on kunnanhallituksen puheenjohtajaa koskeva lausuma lakiesityksessä. Kuntastrategian laatimisvelvoite on olemassa olevan käytännön toteamista. Tällaisen lakisääteisen velvoitteen asettamisella palataan vuoden 1976 kunnallislain kaltaiseen tilanteeseen, jolloin kuntasuunnitelman laadinta säädettiin pakolliseksi. Tuo velvoite poistettiin vuoden 1995 kuntalaissa tarpeettomana. Lakiin ei pidä sisällyttää mitään itsestäänselvyyksiä ja tarpeettomaksi katsottavia säännöksiä ja tätä harkintaa tulee edelleenkin noudattaa. Kunnan muuttuminen konsernimaisemmaksi on entistä selvemmin esillä. Kuntakonsernissa kuntaomistajan keinojen selkeytys on paikallaan. Esityksen perusteluissa viitataan tarpeeseen huolehtia yhtiöiden hallitusten jäsenten pätevyydestä, osaamisesta, kokemuksesta ja johtamiskyvystä. Heidän tulee myös tiedostaa, että heidän tehtävänsä on varmistaa omistajan tahdon ja tavoitteiden toteutuminen yhtiön toiminnassa. Kuntakonsernin kokonaisedun huomioon ottaminen on tärkeää. Riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus on merkittävää kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa. Luottamushenkilöille on annettava oikeudet saada tytäryhteisöjen toimintaa koskevat tiedot. Tehtyyn ehdotukseen sisältyy kannatettavia ja itsestäänselviä muutoskohtia. Ehdotus sinällään ei merkitse suurta mullistusta kunnan organisaation ja toiminnan suhteen eikä se siksi anna vastausta kunnallisen itsehallinnon keskeisiin ongelmiin: kuntalaisten riittävien vaikuttamiskeinojen turvaamiseen, nuorten kiinnostumattomuuteen taikka talouden kriisiytymiskehitykseen ja kunta-valtio suhteeseen. Tästä johtuen ja jo alussa mainittujen keskeisten avoimien kysymysten (ennen kaikkea sote-ratkaisun ja kuntien tehtävien määrityksen) johdosta lakiehdotus olisi jätettävä pöydälle tarkempaan selvitykseen ja ehdotus on syytä ottaa kokonaisuutena uudelleen käsiteltäväksi ja valmisteltavaksi. Edellä kerrottuihin näkökohtiin on lainvalmistelussa kiinnitettävä huomio. Esitykseni sopii annettavaksi Ypäjän kunnan lausuntona pyydettyyn ehdotukseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 115 18.8.2014 171 VUOROTTELUVAPAAN JATKO/TEIJA TEERIMÄKI Kh 115 Kunnanhallitus hyväksyi puhtaus- ja ruokapalvelualuepäällikkö Teija Teerimäelle vuorotteluvapaan ajalle 19.5. 16.11.2014. Samalla kartoitettiin työvoimahallinnon kautta tehtävään päteviä, mutta työttöminä olevia henkilöitä. Pätevien sijaisten löytyminen ei ollut helppoa. Lopputulemana oli se, että Teija Teerimäen tuurajana on toiminut Mervi Heikkilä ja lisäksi on työllistetty työtön henkilö keittiölle, kuten säännöt määräävät. Mervi Heikkilä hoitaa sijaisuutta nyt 16.11.2014 saakka. Sittemmin Teija Teerimäki on hakenut jatkoa toiselle vuosipuolikkaalle, joka alkaa 17.11.2014 päättyen 12.5.2015. Sijaisuusjärjestelyt ovat vaiheessaan ja sijaisjärjestelyistä neuvotellaan. Teija Teerimäellä on oikeus vuorotteluvapaan toiseen puolikkaseen, toukokuussa 2015 tulee vuosi täyteen vuorotteluvapaalla oloa. Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Teija Teerimäen vuorotteluvapaalle puolen vuoden jatkon ajalle 17.11.2014 12.5.2015. Sijaisjärjestelyistä (palvelukeskus) neuvotellaan erikseen. Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
Kunnanhallitus 116 18.8.2014 172 LAUSUNTO FINGRID OYJ:N LUNASTUSLUPAHAKEMUKSESTA (LIETO-FORSSA) Kh 116 Fingrid Oyj tarkoituksena on rakentaa Liedon muuntoaseman ja Forssan muuntoaseman välille uusi 400 + 110 kv voimajohto. Nykyinen Liedon ja Forssan välinen 110 kv kaksoisjohto on osa Suomen vanhinta jo 1920- luvulla rakennettua, rautarouvaksikin kutsuttua 110 kv kantaverkkoyhteyttä Imatra Turku. Voimajohdon tekninen käyttöikä on loppumassa, minkä vuoksi voimajohto on uusittava. Figrid Oyj pyytää lunastuslain 8 :n mukaista lausuntoa voimajohtolinjan rakentamiseen liittyvästä lunastuslupahakemuksesta. Kj:n esitys: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Lieto Forssa voimajohtolinjan lunastuslupahakemuksesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 117 18.8.2014 173 LAUSUNTO KANTA-HÄMEEN PELASTUSLAITOKSEN VUODEN 2015 TALOUSAR- VIOVALMISTELUSTA Kh 117 Kanta-Hämeen alueen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kunnille varataan vuosittain mahdollisuus tehdä esityksiä seuraavan vuoden talousarviosta sekä seuraavien vuosien taloussuunnitelmasta. Pelastuslaitoksen taloutta hoitaa ja siitä vastaa Hämeenlinnan kaupunki. Pelastustoimen palvelutason tulee vastata pelastustoimen alueen tarpeita ja onnettomuusuhkia. Palvelutasossa on otettava huomioon myös toiminta poikkeusoloissa. Pelastuslautakunta päättää palvelutasosta kuntia kuultuaan. Kunnan halutessaan em. tasoa korkeampia pelastustoimen palveluja vastaa se näiden palvelujen tuottamisesta aiheutuvista kustannuksista. Palvelutasopäätös on perusta alueen pelastustoimen toiminnan ja talouden yksityiskohtaiselle suunnittelulle. Hämeenlinnan kaupunginhallitus on kokouksessaan tehnyt kehyspäätöksen, että pelastuslautakunnan esityksessä kuntien maksuosuuden tulee pysyä vuoden 2014 budjettitasolla. Pelastuslaitoksen talousarvioluonnoksessa on huomioitu Riihimäen uuden paloaseman aiheuttama vuokramenojen kasvu (336.000 ). Riihimäen paloaseman vuokrankorotus huomioiden kuntien pelastustoimen käyttötalousmenojen maksuosuus vuodelle 2015 olisi 10.680.00 (10 344 100, v.2014). Ypäjän kunnan osalta maksuosuus olisi tällöin 123 340 (119 362, v. 2014) Lausuntopyynnössään pelastuslaitos toteaa, jotta pelastustoimen palvelut pystytään tuottamaan palvelutasopäätöksen mukaisesti nykyisessä laajuudessaan, edellyttää se kuntien käyttötalousmenojen 1,29 %:n kasvua, jolloin laskutettava maksuosuus v. 2015 olisi yhteensä 10 813 700. Tällöin kuntien maksuosuudet kasvaisivat yhteensä 4,54 %. Ypäjän kunnan osalta talousarvioluonnoksen mukaan pelastustoimen käyttömenojen kustannukset vuonna olisivat 124 781 (119 362, v 2014) Talousarvioluonnoksessa investointimääräraha esitetään säilytettäväksi nykyisellä tasolla, 4,00 /asukas. Lausuntopyyntö ja pelastuslaitoksen talousarvioluonnos ovat esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaalin mukaan Kanta-Hämeen pelastuslaitos on kaikkien 22 pelastuslaitoksen välisessä vertailussa vuosilta 2012 2013 käyttötalousmenojen kuntamaksuosuuksien vertailulukujen osalta toiseksi edullisin pelastuslaitos. Kj:n esitys: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa:
Kunnanhallitus 117 18.8.2014 174 (LAUSUNTO KANTA-HÄMEEN PELASTUSLAITOKSEN VUODEN 2015 TALOUSAR- VIOVALMISTELUSTA jatkuu) Kh 117 Se, että Kanta-Hämeen pelastuslaitos vertailussa muihin maamme pelastuslaitoksiin on käyttötalousmenojen kuntamaksuosuuksien vertailulukujen osalta maamme kärkipäähän kuuluvia, on hyvä asia. Jatkoa ajatellen on kuitenkin ensiarvoisen tärkeää, etteivät kuntien kustannukset saa kasvaa kohtuuttomuuksiin. Mikäli uusia investointeja jatkossa tehdään ja kustannukset kasvavat, tulee saada aikaan toteuttavan investoinnin vuokramenojen kasvun suhteessa vastaavansuuruinen euromääräinen säästö. Niinpä käyttötalousmenojen nousu ei saa ylittää yleistä kustannustason kasvua. Pelastustoimen palvelut on pystyttävä tuottamaan palvelutasopäätöksen mukaisessa laajuudessa. Aluehallintoviraston rooli on keskeinen sen valvoessa alueen pelastustoimen palvelutason riittävyyttä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 118 18.8.2014 175 MUUT/TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Kh 118 Eläkkeelle siirtyneen hallintojohtajan tehtävät/ tehtäväjärjestelyt. Kj:n esitys: - Hallintojohtajan tehtävät hoidetaan syksyn ajan nykyisillä järjestelyillä. Kartoitetaan kunnanviraston työntekijöiden nykyiset tehtävät, tarvittaessa suoritetaan töiden uudelleen järjestelyjä. Hallintojohtajan virka lakkautetaan ja selvitetään uuden viran perustamista lakkautettavan viran tilalle. - Palikkalan osayleiskaavan päätösehdotus käsitellään kunnanhallituksessa 2.9.2014 ja kaavasta järjestetään yleisötilaisuus 15.9.2014, josta laitetaan ilmoitus seuraavaan Ypäjäläiseen. - Ypäjän apteekin apteekkari vaihtuu todennäköisesti keväällä 2015. - Sote-asian käsittelyn takia tarvitaan ylimääräinen kunnanvaltuuston kokous ennen 14.10.2014. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 119 18.8.2014 176 KEHITTÄMISKESKUKSEN HARAVA-KYSELYYN OSALLISTUMINEN Kh 119 Harava-hankkeen tarkoituksena on konkreettisesti tarttua niihin tarpeisiin, joita yritykset omassa toiminnassaan näkevät. Hanke on Forssan Seudun Kehittämiskeskuksen vetämä. Merkittävimpänä asiana kartoitetaan yrityksen työvoimatarpeet. Sen lisäksi koulutusja investointitarpeet pyritään saamaan esille. Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää, ettei Ypäjän kunta sitoudu Harava- hankkeeseen, mutta maksaa kymmenen (10) euroa jokaisesta puhelusta ypäjäläiseen yritykseen. FSKK raportoi yrityskontakteista Ypäjän kuntaa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 18.8.2014 177 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 111-117 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:118,119 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie 20 32100 YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: 118,119 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä 21.8.2014 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.