1 Kuulutus Kangasalan seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään 14.1.2014 klo 18. viraston kokoushuone. Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: liite asia 1 Kokouksen avaus 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 1 Kappalainen Juha Seppälän irtisanoutuminen 6 Kappalaisen viran täyttäminen 7 Organisaatiotyöryhmän esitys kirkkoneuvostolle 8 2 Seurakunnan ympäristöohjelma 9 3,4 Rippikoulutyöryhmän raportti kirkkoneuvostolle 10 Muut esille tulevat asiat 1) Erityismessujen järjestäminen 2014 11 Ilmoitusasiat 1) Piispantarkastuksen tarkennettu ohjelma 2) Palvelevan Puhelimen kustannus 2013 3) Väkilukutilastot vuodelta 2013 12 Muutoksenhakuohje 13 Kokouksen päättäminen Kokouksen tarkistettu pöytäkirja on nähtävillä Kangasalan seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Myllystenpohjantie 2, 36200 Kangasala 20.1.-3.2.2014 klo 9-14, to 10-17. Kuulutus kokouksesta on ollut nähtävillä kirkkoherranvirastossa ilmoitustaululla 8.1.-3.2.2014. Kangasalla 8.1.2014 Seppo Jarva kirkkoherra
2 Aika 14.1.2014 klo 18-20:45 Paikka Viraston kokoushuone Läsnä/poissa Seppo Jarva Hirvonen Jukka Huhta-aho Anja Huikkola Paula Koivukangas Timo Kortelahti Mervi Laine Ritva Mäkijärvi Pirjo Nieminen Asko Salo Aimo Tulenheimo Torsti puheenjohtaja, kirkkoherra jäsen varapuheenjohtaja Muut osallistujat Läsnä/ Järvenpää Eero kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Keskinen Timo kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kuusisto Annu talousjohtaja, esittelijä, sihteeri Viitala Markku kappalainen Kuhmalahden kappelisrk. Vuokko-Keskinen Anneli sihteeri Tiedoksi Lehtola Henri hallintokappalainen Läsnä Kaipia Auni 9 Allekirjoitukset Seppo Jarva puheenjohtaja Anneli Vuokko-Keskinen sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet se kokouksen kulun mukaiseksi. Kangasala 17.1.2014 Timo Koivukangas Mervi Kortelahti n tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä Kangasalan seurakunnan kirkkoherranvirastossa 20.1.-3.2.2014 arkipäivisin klo 9-14, to 10-17. 1
3 KOKOUKSEN AVAUS avasi kokouksen ja piti kokouksen aluksi hartauden. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS n ohjesääntö n kokous ja asioiden käsittely 5 n kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja, joka määrää kokoontumisen ajan ja paikan. voi myös etukäteen vahvistaa kokousaikansa suunnitelman. on lisäksi kutsuttava koolle, kun vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelyä varten. (KJ 9:1, 1-2) 6 Kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jaoston jäsenille kutsu on toimitettava viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto ja taloudellinen jaosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Kokouskutsu on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 8.1.2014 alkaen. Esityslista on 8.1.2014 postitettu kirkkoneuvoston jäsenille. Pidetään nimenhuuto kokouksen päätösvaltaisuuden toteamiseksi. Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3
4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA n ohjesääntö 10 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Jos pöytäkirjantarkastajat ja puheenjohtaja eivät ole yksimielisiä pöytäkirjan sisällöstä, kirkkoneuvosto tarkastaa pöytäkirjan seuraavassa kokouksessaan. Valitaan pöytäkirjantarkistajiksi aakkosjärjestyksessä Timo Koivukangas ja Mervi Kortelahti sekä varalle Ritva Laine. Pöytäkirja tarkistetaan kirkkoherranvirastossa 17.1.2014 klo 10-14. n tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä Kangasalan seurakunnan kirkkoherranvirastossa 20.1.-3.2.2014 arkipäivisin klo 9-14, to 10-17. 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN hyväksyy lähetetyn esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin työjärjestys. 9 Rippikoulutyöryhmän raportin esitteli kirkkoneuvostolle kappalainen Auni Kaipia. Muut esille tulevat asiat: eritysmessujen järjestäminen 2014. 5 KAPPALAINEN JUHA SEPPÄLÄN IRTISANOUTUMINEN Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän sairaalasielunhoidon johtokunta valitsi kappalainen Juha Seppälän Tays Keskussairaalan sairaalasielunhoitajan virkaan 1.9.2013 alkaen.
5 Virassa oli puolen vuoden koeaika. Seppälä haki ajaksi 1.9.2013-28.2.2014 virkavapautta, jonka tuomiokapituli hänelle myönsi. Juha Seppälä on sanonut itsenä irti Kangasalan seurakunnan kappalaisen virasta 31.12.2013 päivätyllä kirjeellään. Uusien virkamiesoikeudellisten säännösten mukaan kappalaisen irtisanoutumisaika on kaksi kuukautta. Virkasuhde päättyy tällöin 28.2.2014. Liite 1 Kappalainen Juha Seppälän irtisanomisilmoitus toteaa saaneensa tiedoksi kappalainen Juha Seppälän irtisanoutumisilmoituksen. 6 KAPPALAISEN VIRAN TÄYTTÄMINEN Juha Seppälän sanouduttua irti virastaan, tulee seurakunnassa avoimeksi kappalaisen virka 1.3.2014 alkaen. pyytää, että tuomiokapituli ei julista Kangasalan seurakunnassa avoinna olevaa kappalaisen virkaa haettavaksi toistaiseksi. 7 ORGANISAATIOTYÖRYHMÄN ESITYS KIRKKONEUVOSTOLLE Keväällä 2012 pyysi suunnittelutoimikunta johtokunnilta kannanottoja johtokuntaorganisaation uudistamiseksi. Toimikunta keskustellut niistä kokouksessaan 13.3.2012. Toimikunta päätyi esittämään kirkkoneuvostolle, että kirkkoneuvosto asettaisi toimikunnan valmistelemaan hallinto-
6 organisaation uudistusta johtokuntien lukumäärän vähentämiseksi sekä taloudellisen jaoston aseman selvittämiseksi niin, että mahdolliset muutokset tulisivat voimaan 2015 alkavana valtuustokautena. Kokouksessaan 11.4.2012 61 kirkkoneuvosto nimesi hallintoorganisaation uudistusta valmistelevan toimikunnan: Jari Kolehmainen, Riina Hiipakka-Lahti, Torsti Tulenheimo, Anja Huhta-aho, Asko Nieminen, Seppo Jarva ja Henri Lehtola. Toimikunta valitsi puheenjohtajakseen Asko Niemisen. Toimikunta kokoontui kuusi kertaa. Organisaatiotyöryhmä ehdottaa kirkkoneuvostolle: a) Työryhmä esittää siirtymistä kolmen johtokunnan malliin vuoden 2015 alusta. Kolmen johtokunnan mallin hyötyjä ovat seuraavat: a. Se synnyttää uusia, luontevia yhteistyömahdollisuuksia eri työalojen välillä, b. Se auttaa luottamushenkilöitä ymmärtämään seurakuntatyön kokonaisuutta ja sen erilaisia tarpeita päätöksenteon pohjana, c. Se tekee johtokuntatyöskentelystä luottamushenkilölle entistä kannustavampaa ja houkuttelevampaa. Mallissa on todellinen mahdollisuus työn suunnitteluun, se lisää mahdollisuuksia vaikuttaa johtokunnan varainkäyttöön jne.), d. Johtokunnan puheenjohtajien merkitys kasvaa, koska he voivat olla tulevaisuudessa jäseniä ohjausryhmässä (vastaa nykyistä taloudellista jaostoa) tai ainakin laajennetussa ohjausryhmässä (talousarvion valmistelussa mukana oleva luottamushenkilöistä ja johtavista viranhaltijoista koostuva ryhmä). Uudet johtokunnat muodostuisivat seuraavasti: Kasvatus: nuorisotyö ja perhetyö Yhteys: aikuistyö sekä jumalanpalvelus- ja musiikkityö Palvelu: diakonia ja lähetystyö Johtokuntien vähentämistä eivät ole puoltaneet erityisesti nuorisotyön ja perhetyön työntekijät. Myös näiden työalojen johtokunnat suhtautuvat uudistukseen varauksin. Muidenkin työalojen vastaukset ovat varauksellisia. Esitetyn kritiikin mukaan yhdistetyistä johtokunnista tulee liian laajoja luottamushenkilöiden ja työntekijöiden hallita, niillä ei ole tosiasiallista työyhteyttä, joka tukisi yhdistämistä, ja uudistus etäännyttää
7 johtokuntia käytännön työstä vaikka tavoitteena tulisi olla hallinnon ja toiminnan läheinen yhteys. Työalojen yhteistyötä ei voi synnyttää hallinnollisella uudistuksella. b) Työryhmä ehdottaa, että taloudellinen jaosto lakkautetaan vuoden 2015 alusta lähtien. Talouden ja toiminnan suunnittelun ohjaus siirretään ohjausryhmälle, jolloin suunnitelmat tehdään lähempänä käytännön työtä. Taloudellisen jaoston keskeisiä tehtäviä voidaan jakaa esimerkiksi seuraavalla tavalla: a. lle vuokrasopimukset, pitkät sijaisuudet (yli 6 kk ), työterveys, b. Talousarvion valmistelu laajennetulle ohjausryhmälle ja viranhaltijoille c. työsuhdeasiat talousjohtajalle (palkka-asiamies) ja kirkkoneuvostolle, d. Suunnittelutoimikunnalle kiinteistöt ja hautausmaat e. Vuokrahuoneistot talousjohtajalle tai kiinteistöpäällikölle c) Ohjausryhmään kuuluu kolme nimettyä luottamushenkilöä sekä virkansa puolesta kirkkoherra ja talousjohtaja. Ohjausryhmän vaihtoehtoja ovat: a. Strategista työskentelyä korostava malli: kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. b. n työskentelyä korostava malli: kolme kirkkoneuvoston valitsemaa jäsentä (vastaa lähinnä nykyistä taloudellista jaostoa) c. Seurakuntatyötä korostava malli: kolme johtokuntien puheenjohtajaa Laajennettuun ohjausryhmään kuuluvat lisäksi talousarviovastuussa olevat väliesimiehet. Työryhmän esitys: 1. toteaa työryhmän työn päättyneeksi 2. antaa kirkkoherralle ja talousjohtajalle tehtäväksi valmistella uusi kirkkoneuvoston ohjesääntö ja uusi johtokuntien johtosääntö siten, että johtokuntien lukumäärä vähennetään kolmeen, taloudellinen jaosto lakkautetaan ja hallinnollisen valmistelun avuksi perustetaan johtoryhmä. 3. Viranhaltijaorganisaatiota kehitetään tukemaan uutta käyttöönotettavaa organisaatiomallia ja otetaan huomioon seurakunnan kehittämissuunnitelmissa.
8 Organisaatiotyöryhmän esityksen mukaisesti: 1) toteaa työryhmän työn päättyneeksi 2) antaa kirkkoherralle ja talousjohtajalle tehtäväksi valmistella uusi kirkkoneuvoston ohjesääntö ja uusi johtokuntien johtosääntö siten, että johtokuntien lukumäärä vähennetään kolmeen, taloudellinen jaosto lakkautetaan ja hallinnollisen valmistelun avuksi perustetaan johtoryhmä. 3) Viranhaltijaorganisaatiota kehitetään tukemaan uutta käyttöönotettavaa organisaatiomallia ja otetaan huomioon seurakunnan kehittämissuunnitelmissa. 8 SEURAKUNNAN YMPÄRISTÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN Kokouksessaan 9.4.2013 58 kirkkoneuvosto käsitteli seurakunnan ympäristöohjelmaluonnosta mutta palautti sen viranhaltijoille uudelleen valmisteltavaksi. Liitteenä uudelleen valmisteltu luonnos ympäristöohjelmaksi. Ympäristöohjelman avulla on tarkoitus asteittain lisätä ympäristötietoisuutta seurakunnan eri toiminnoissa. Ympäristöohjelmassa on asetettu erilaisia tavoitteita sekä nimetty vastuuhenkilöt tavoitteiden saavuttamiseksi. Liite 2 Kangasalan seurakunnan ympäristöohjelma hyväksyy liitteenä olevan esityksen Kangasalan seurakunnan ympäristöohjelmaksi.
9 9 RIPPIKOULUTYÖRYHMÄN RAPORTTI KIRKKONEUVOSTOLLE perusti 14.5.2013 työryhmän, jonka tehtävänä oli pohtia ns. tuplaleirien tulevaisuutta. Työryhmän tuli selvittää työvoiman käyttöön liittyviä kysymyksiä, ulkopuoliseen tilan vuokrauksen liittyviä taloudellisia vaikutuksia sekä tuplaleirien vaikuttavuuden liittyviä kysymyksiä. Työryhmän työn tulokset tulee ottaa huomioon suunniteltaessa rippikouluvuotta 2015. Työryhmään valittiin Heidi Lehtiniemi-Eerolan, Ritva Laine, Sanni Pesosen, Ismo Vettenrannan, Markku Viitalan sekä Auni Kaipian (koolle kutsuja). Työryhmän lausunto pyydettiin 5.2.2014 mennessä. Liite 3,4 Työryhmän kysely ja raportti toteaa saaneensa käyttöönsä rippikoulutyöryhmän raportin ja hyväksyy esityksen vuodelle 2014. päättää, että tuplaleireille määrätään kaksi turvallisuusvastaavaa työntekijää, joille molemmille maksetaan leirinjohtajalisä. 10 MUUT ASIAT 1)Kappalainen Markku Viitala esitti, että Kuhmalahdella järjestettäisiin 2.3.2014 Pop-messu. 2)Kirkkoherra esitti, että Kangasalan kirkossa järjestettäisiin Metallimessu vuoden 2014 aikana. keskustelee ja päättää eritysmessujen järjestämisestä.
10 hyväksyi esitettyjen eritysmessujen järjestämisen. 11 ILMOITUSASIAT 1) Kirkkoherra esitteli piispantarkastuksen tarkennetun ohjelman. 2) Tampereen ev.lut srk-yhtymän ylläpitämän Palvelevan puhelimen Kangasalan seurakunnan osuus vuoden 2013 kustannuksista, (pohjautuu kunnan asukaslukuun) oli 4502,16. 3) Kirkkoherra esitteli vuoden 2013 väkilukutilastot: seurakunnanjäsenmäärä 31.12.2013 24114 henkilöä. 12 MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakuohje liitettiin pöytäkirjaan. 13 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN päätti kokouksen klo 20:45
11 Kangasalan seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 14.1.2014 11 Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1,3,4,5,6,7, 11/1-2-3,12,13 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
12 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kangasalan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Myllystenpohjantie 2 Postiosoite: 36200 Kangasala Telekopio:03 364 0588 Sähköposti: kangasalan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 2,8,9,10/1 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisu n tekeminen HANKINTAOIKAISU Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisu n sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.