HARJAVALLAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA PL 59 (Kirkkokatu 3) 29201 Harjavalta 044-7356 761 evl-harjavalta@evl.fi tai pirjo.vataja@evl.fi (poissaolot) www.harjavallanseurakunta.fi KIRKKOVALTUUSTO 2/2013 AIKA TIISTAINA 4.6.2013 KLO 18.00 19.00 PAIKKA LÄSNÄ Seurakuntatalo, PIENI SALI Arve Jari Hakala Markku Heinola Outi, poissa Kaasalainen Yrjö Ketola Tuija, poissa Lamminen Meeri, poissa Lukka Sari Ollila Hanna Paananen Eija Paavilainen Mauri Rauta Markku Rintala Altti Ruotsalainen Irene Seilo Terhi, poissa Tiirinen Pyry, poissa Tuomi Jenni, poissa Uotila Jarmo, poissa Vahala Simo Virtanen Pirjo Varavaltuutetut: Päivärinta Toivo Heino Kari Hienonen Else Puheenjohtaja Mauri Paavilainen Kaipainen Matti, kirkkoherra Muut: Nelimarkka Martti Kokemäen seurakunnan talouspäällikkö, sihteeri 1 s ( 11 )
17 KOKOUKSEN AVAUS Kokouksen avasi Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Mauri Paavilainen ja kirkkoherra Matti Kaipainen piti alkuhartauden, laulettiin virsi 571. 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuuston kokouskuulutus julkaistaan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla kirkkoherranvirastossa. Kuulutus/kutsu on ollut nähtävänä asialuetteloineen Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla kirkkoherranvirastossa julkaistulla kuulutuksella 27.5.-4.6.2013 välisenä aikana. Lisäksi jokaiselle valtuutetulle on lähetetty kirjallinen kutsu asialistoineen vähintään viikkoa ennen kokousta ja esityslista liitteineen sekä kirkkoneuvoston ehdotuksineen on toimitettu jokaiselle valtuutetulle valtuuston työjärjestyksen säätämällä tavalla. Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä (Kirkkolain 7. Luku 4 ). Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT JA KOKOUKSEN SIHTEERI Päätösehdotus: MK Kirkkovaltuusto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi aakkosjärjestyksessä vuorossa olevaa. Vuorossa ovat Tiirinen Pyry ja Tuomi Jenni. Kokouksen sihteeriksi valitaan Martti Nelimarkka. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi 5.6.2013 klo 13.00 lähtien). Tarkastajien tulee laittaa normaalin allekirjoituksen lisäksi nimikirjaimet joka sivun alalaitaan. Varsinaisen aukioloajan ulkopuolella, (aukioloaika päivittäin klo 9-12) tapahtuvasta allekirjoittamisesta/tarkastamisesta on hyvä soittaa etukäteen 044-7356 750. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Simo Vahala ja Pirjo Virtanen sekä kokouksen sihteeriksi Martti Nelimarkka. 2 s ( 11 )
20 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Hallintolain mukaan pöytäkirja tulee olla nähtävänä päätöksen mukaisena päivänä. Kirkkolain 25 luvun 3 viim. momentti säätää (ylittää tältä osin hallintolain määräykset): Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Päätösehdotus: MK Kirkkovaltuusto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 6.6.-8.7.2013 sen aukioloaikana. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 6.6.-8.7.2013 julkaistavalla kuulutuksella. Päätösehdotus hyväksyttiin. 21 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslistan mukaisessa järjestyksessä Hyväksyttiin esityslistan mukaiseksi. 22 TAPAHTUNEET MÄÄRÄRAHAYLITYKSET 2012 -------------------------------- kirkkoneuvosto 29.4.2013 25 Päätösehdotus kirkkoneuvostolle: Kirkkoneuvosto voi päättää kaikkien muiden määrärahaylitysten hyväksymisestä paitsi niiden, joissa ylitys menee pääluokan määrärahan yli. Talousarvion toteutumisvertailussa toiminnekohtaisesti tarkastellen talousarvio on ylittynyt 215.382,78 euroa; lukutaso 161.704,97 euroa ja pääluokkataso 51.704,47 euroa ja koko käyttötalous 6.816,17 euroa. 3 s ( 11 )
TOT TA YLITYS/ 2012 2012 ALITUS YHTEENVETO Toiminnetastason ylitykset yhteensä -800 635,78-585 253,00 215 382,78 Lukutason ylitykset yhteensä -857 290,97-695 586,00 161 704,97 Pääluokkatason ylitykset yhteensä -598 561,47-546 857,00 51 704,47 Käyttötalouden ylitys -1 644 311,17-1 637 495,00 6 816,17 Liitteenä seuraa raportti käyttötalouden ylityksistä. Päätösehdotus kirkkoneuvostolle: Käsitellään talousarvion ylitykset ja esitetään kirkkoneuvostolle, että se hyväksyy toiminnekohtaiset ylitykset, joita on yhteensä 215.382,78 euroa ja lukutason määrärahan ylitykset 161.704,97 euroa. Kirkkoneuvosto esittää edelleen kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy pääluokkatason ylitykset 51.704,47 euroa sekä käyttötalouden 6.816,17 euron ylityksen. Kirkkoneuvosto hyväksyi toiminnekohtaiset ylitykset ja esittää edelleen kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy pääluokkatason sekä käyttötalouden ylityksen. ---------------------------------------------- 22 Liitteenä seuraa raportti käyttötalouden ylityksistä. Kirkkovaltuusto hyväksyi pääluokkatason ylityksen 51.704,47 euroa ja käyttötalouden 6.816,17 euron ylityksen. 23 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2012 ------------------------------------ kirkkoneuvosto 29.4.2013 26 Alustava tasekirja postitettu kirkkoneuvoston jäsenille esityslistan yhteydessä. Päätösehdotus kirkkoneuvostolle: Käsitellään vuoden 2012 tilinpäätös ja esitetään se hyväksyttäväksi. Tämän jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajien tarkistettavaksi. Sitten, kun tilintarkastajat ovat antaneet puoltavan lausuntonsa tilinpäätöksen hyväksymisestä, esitetään tilinpäätös kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. 4 s ( 11 )
Kirkkoneuvosto hyväksyi vuoden 2012 tilinpäätöksen muutamin tekstimuutoksin ja antaa sen tilintarkastajien tarkastettavaksi. Sen jälkeen tilinpäätös esitetään kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. ------------------------------------------------ 23 Liitteenä seuraa tasekirja Kirkkovaltuusto hyväksyi vuoden 2012 tilinpäätöksen ja päätti jättää nuorisotyön tavoitteiden ja niiden toteutumisesta tekstin Jokaisen ikäluokan pois. 24 TILIKAUDEN 2012 TULOKSEN KÄSITTELY ---------------------- Kirkkoneuvosto 29.4.2013 27 Tilikauden alijäämä kirjanpidon mukaan 385 082,48 Päätösehdotus kirkkoneuvostolle: MN / MK Päätetään esittää kirkkoneuvostolle, että tilikauden alijäämä 385 082,48 euroa siirretään edellisten vuosien tilikauden yli-/ alijäämätilille. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. --------------------------- 24 Kirkkovaltuusto päätti, että tilikauden alijäämä 385 082,48 euroa siirretään edellisten vuosien tilikauden yli-/ alijäämätilille. 25 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Tilintarkastuskertomuksessa tilintarkastajat esittävät vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.-31.12.2012 Tilintarkastuskertomus seuraa liitteenä. Päätösehdotus: 5 s ( 11 )
26 MK Kirkkovaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilikaudelta 1.-31.12.2012. Päätös esityksen mukainen HAUTAUSMAA-ALUEEN LAAJENTAMINEN SAMMALSUONPUISTOON ------------------------------- kirkkoneuvosto 27.5.2013 39 Harjavallan kirkkovaltuusto on päättänyt laajentaa Harjavallan hautausmaa-alueen Sammalsuonpuistoon. (Kirkkovaltuuston kokous 2/2003, 14.5.2003, 27.) Nykyinen hautausmaa-alue palvelee seurakunnan hautaan siunaamistehtäviä arvion mukaan vielä seuraavat viisi vuotta. Lisäalueen hankkimiselle on ollut tarvetta. Kirkkovaltuuston tekemän päätöksen mukaan seurakunta on hankkinut Sammalsuonpuistoalueen kaupungilta hautausmaan lisäaluetta varten. Harjavallan seurakunnan kirkkoneuvosto ja kirkkovaltuusto ovat yksimielisesti päättäneet asiaa koskevan kauppakirjan ja maankäyttösopimuksen hyväksymisen. Hautausmaan perustamisesta tai laajentamisesta päätetään kirkkolain 17 luvun ja 1 :n säätämällä tavalla. Kirkkovaltuuston päätös laajentaa hautausmaata on alistettava kirkkohallitukselle. Seurakunnan aikaisempi päätös (Kirkkovaltuuston kokous 2/2003, 14.5.2003, 27.) koskee hautausmaan alueen valmistelua. Nykyiset valmistelut ovat edenneet suunnitelmiin asti. Päätösehdotus: MK Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää laajentaa hautausmaa-alueen Sammalsuonpuistoalueelle ja alistaa päätöksensä kirkkohallitukselle vahvistettavaksi. Suunnitelma laitetaan kirkkovaltuuston päätökseen liitteeksi. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää laajentaa hautausmaa-alueen Sammalsuonpuistoalueelle ja alistaa päätöksensä kirkkohallitukselle vahvistettavaksi. Suunnitelma laitetaan kirkkovaltuuston päätökseen liitteeksi. 6 s ( 11 )
---------------------------------------- 26 Kirkkovaltuusto päätti laajentaa hautausmaa-alueen Sammalsuonpuistoalueelle ja alistaa päätöksensä kirkkohallitukselle vahvistettavaksi. Suunnitelma laitetaan kirkkovaltuuston päätökseen liitteeksi. 27 VALITUSOSOITUS JA OIKAISUVAATIMUS Harjavallan seurakunta Kirkkovaltuusto 4.6.2013 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoika isun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 7 s ( 11 )
Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoika isun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälä 20-25 Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Telekopio: 02-2725414 Sähköposti: turku.hao@om.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälä 20-25 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälä: 20-25 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälä: Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää 8 s ( 11 )
Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60 20501 Turku Telekopio: 02-2797001 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 26 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. 9 s ( 11 )
Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. KOKOUKSEN PUOLESTA Mauri Paavilainen Puheenjohtaja Martti Nelimarkka Sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Harjavallassa 6.6.2013 Simo Vahala Pirjo Virtanen 10 s ( 11 )
Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 6.6.-8.7.2013 välisenä aikana julkipannulla kuulutuksella ja pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa 6.6.-8.7.2013 sen aukioloaikoina. Harjavallan kirkkoherranvirastossa 9.7.2013 Matti Kaipainen kirkkoherra 11 s ( 11 )