KIRKKONEUVOSTO 6/2015

Transkriptio

1 HARJAVALLAN SEURAKUNTA PL 59 (Kirkkokatu 3) Harjavalta PÖYTÄKIRJA KIRKKONEUVOSTO 6/2015 AIKA Maanantai klo :15 PAIKKA Seurakuntatalo, pieni sali LÄSNÄ Kaipainen Matti, kirkkoherra, puheenjohtaja Arve Jari, varapuheenjohtaja Hakala Niina Heinola Mikko Ketola Tuija Koivunen Marita Luotola Teuvo, poissa Paananen Eija Ruuti Hilkka Uotila Jarmo Salonen Kari, Teuvo Luotolan varajäsen Paavilainen Mauri, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Elo Anne, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja, poissa Inkinen Pirjo, talouspäällikkö, sihteeri, poissa klo 17:42-17:57 77 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT JA SIHTEERIN VALINTA 1 s ( 10 )

2 Kirkkoneuvosto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi aakkosjärjestyksessä vuorossa olevaa varsinaista jäsentä. Vuorossa ovat Jarmo Uotila ja Jari Arve. Valitaan kokouksen sihteeriksi Pirjo Inkinen. Pöytäkirjan tarkastus toimitetaan keskiviikkona kirkkoherranviraston aukioloaikana. Tarkastajan hyväksyttyä pöytäkirjan/sivun, pyydetään nimikirjaimet jokaisen pöytäkirjasivun alalaitaan ja loppuun normaali allekirjoitus. Normaalin aukioloajan (ma-pe klo 9-12) ulkopuolella tapahtuvasta tarkastamisesta on hyvä soittaa taloustoimistoon Kirkkoneuvosto päätti valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Jari Arven ja Niina Hakalan. Kokouksen sihteeriksi valittiin Pirjo Inkinen. 79 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Hallintolain mukaan pöytäkirja tulee olla nähtävänä päätöksen mukaisena päivänä. Pöytäkirja on oltava yleisesti nähtävillä oikaisuvaatimuksen (14 pv) tai valituksen (30 pv) tekemisen ajan. Kirkkoneuvosto päättää, että pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa sen aukioloaikana. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla välisenä aikana julkaistavalla kuulutuksella. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. 80 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asiat käsitellään esityslistan esittämässä järjestyksessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. 2 s ( 10 )

3 81 SEURAKUNNAN LAPSIASIANHENKILÖ Vuoden alusta on tullut voimaan säännös lapsivaikutusten arvioinneista seurakuntatyössä. Lapsivaikutusten arviointi eli LAVA on työkalu ja menetelmä, jolla toimintaa ja päätöksentekoa punnitaan lasten edun näkökulmasta. Lapsilla tarkoitetaan tässä yhteydessä kaikkia alle 18-vuotiaita. Tavoitteena on tarkastella päätöksentekoa lapsen ja nuoren näkökulmasta ja pyrkiä löytämään heidän hyvinvointinsa kannalta parhaita ratkaisuja. Lapsivaikutusten arviointi edistää ja vahvistaa lasten ja nuorten oikeuksia, osallisuutta ja vaikutusmahdollisuuksia. Se toimii myös suunnittelun ja päätöksenteon apuvälineenä. Useissa seurakunnissa on valittu lapsiasiahenkilöitä, jotka voivat olla apuna lapsivaikutusten arvioinnin tekemisessä. Lapsiasiahenkilöitä olisi hyvä olla kaksi, toinen luottamushenkilö ja toinen seurakunnan työntekijä, jolloin he voivat työparina hoitaa joitakin LAVAan liittyvistä tehtävistä. Lapsiasiahenkilöillä voi olla esimerkiksi seuraavia tehtäviä: toimia lapsen oikeuksien sopimuksen ja lasten ja nuorten asioiden asiantuntijana, jota päätöksen valmistelija voi konsultoida valmistelun eri vaiheissa osallistua LAVA -koulutuksiin ja välittää ajankohtaista tietoa seurakuntien työntekijöille ja luottamushenkilöille organisoida lasten ja nuorten mielipiteiden selvittämisen tarkistaa valmistelijan apuna esityslistalta ne päätökset, joilla on vaikutuksia lapsiin ja nuoriin Lapsiasiahenkilöiden rooli, toimivalta ja vastuualue on tärkeää määritellä selkeästi. Erityisesti on huolehdittava siitä, ettei vastuu lapsivaikutusten arvioinnista siirry asian varsinaiselta valmistelijalta kokonaan lapsiasiahenkilöille. Hanna Joensuu on mukana kokouksessa esittelemässä asiaa. Valitaan seurakunnan lapsiasiainhenkilöksi vastaava lastenohjaaja Hanna Joensuu. Seurakunnan lapsiasiainhenkilöiksi valittiin Hanna Joensuu ja Jari Arve. 3 s ( 10 )

4 82 TALOUSHALLINNON TYÖNTEKIJÖIDEN TOIMENKUVAT Taloustoimiston toimenkuvien tarkentamiselle on ollut tarvetta. Liitteenä (liite 1) taloushallinnon perustoimenkuvaus, joka on käyty läpi yhdessä kirkkoherran, talouspäällikön, taloustoimiston toimistosihteerin ja taloustyöryhmän kanssa. ja PI Kirkkoneuvosto hyväksyy oheisen taloushallinnon perustoimenkuvauksen ja taloustoimiston työnkuvaukset. Taloushallinnon perustoimenkuvaukseen ja taloustoimiston työnkuvaukseen palataan myöhemmin tarkennettuna. 83 YHTEISTYÖTOIMIKUNNAN ANTAMIA EHDOTUKSIA Yhteistyötoimikunta on kokouksessaan käsitellyt työssä jaksamista ja toimenkuvia, yhteisiä pelisääntöjä, lahjasääntöä ja työajallisten työaikakirjanpitoa. (Liite 2) Yt-toimikunta esittää, että kirkkoneuvosto hyväksyy Kirkon suositussopimukset Hyvän kohtelun edistäminen työpaikalla (KirVesTes Liite 21a) ja Käytännön menettelytavat epäasiallisen kohtelun ehkäisemiseksi (Liite 21b). Liitteet 3 ja 4. Yt-toimikunta esittää myös, että vakiinnutetaan sääntöjä siitä, että entiset työntekijät ja pitkäaikaiset luottamushenkilöt voivat varata seurakuntatalon tiloja puoleen hintaan. Nykyiset työntekijät ja luottamushenkilöt voivat varata tiloja ns. omakustannushintaan. Tilat tulee kuitenkin varata hyvissä ajoin etukäteen ja seurakunnan oma toiminta huomioon ottaen. Tiloissa järjestettävä toiminta on aina oltava tiloihin soveltuvaa. Kirkkoneuvosto hyväksyy Kirkon suositussopimukset Hyvän kohtelun edistäminen työpaikalla (KirVesTes Liite 21a) ja Käytännön menettelytavat epäasiallisen kohtelun ehkäisemiseksi, sekä seurakuntatalon varaukseen liittyvän esityksen. 4 s ( 10 )

5 Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen mukaan, mutta pitkäaikaisten luottamushenkilöiden mahdollisuus varata seurakuntatalon tiloja puoleen hintaan poistettiin. Talouspäällikkö Pirjo Inkinen poistui kokouksesta klo 17:42. Puheenjohtaja toimii sihteerinä pykälän 84 ajan. 84 EI JULKISUUTEEN! ASIA 85 EI JULKISUUTEEN! ASIA 86 EI JULKISUUTEEN! -ASIA 87 TIEDOKSI - Kirkkoherran irtisanomisilmoitus on lähtenyt Turun arkkihiippatuomiokunnan kapituliin, joka julistaa viran auki mahdollisesti elokuussa. (liite 9) - Seuraava kokous klo 17:30. - Tuulevi Juvonen on pyytänyt eroa kirkkovaltuuston jäsenyydestä paikkakunnalta muuton vuoksi. 88 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 89 OIKAISUVAATIMUS TAI VALITUSOSOITUS Hallintokäytännön ja annettujen ohjeiden mukaan oikaisuvaatimus tai valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan, esityslistassa sen ei tarvitse olla, mutta se on pöytäkirjassa sitä 5 s ( 10 )

6 tarkastettaessa ja myös virallisissa tiedoksiantoa koskevissa pöytäkirjanotteissa ja vastaavissa asiakirjoissa. Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 6 s ( 10 )

7 Harjavallan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkokatu 3 Postiosoite: PL Harjavalta Telekopio: Sähköposti: evl-harjavalta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85 ja 86 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 7 s ( 10 )

8 Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: pykälät Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: PL Turku Telekopio: Sähköposti: Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät Valitusaika 30 päivää 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL Turku Telekopio: Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Telekopio: Sähköposti: Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän 8 s ( 10 )

9 vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Radanrakentajantie Helsinki Telekopio: Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden 9 s ( 10 )

10 käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Asiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. KOKOUKSEN PUOLESTA Matti Kaipainen Puheenjohtaja Pirjo Inkinen Sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja oikeaksi todettuna hyväksytään Harjavallassa Jari Arve Niina Hakala Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla julkaistulla kuulutuksella ja pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa sen aukioloaikana. Todistaa Harjavallan seurakunnan kirkkoherranvirastossa Matti Kaipainen kirkkoherra 10 s ( 10 )