1 (7) Antopäivä: 24.3.2014 Voimaantulopäivä: 24.3.2014 Voimassa: toistaiseksi Asiaan liittyvät säännökset ja määräykset: Luotsauslaki (940/2003), valtioneuvoston asetus luotsauksesta (246/2011), Liikenteen turvallisuusviraston määräys luotsin ohjauskirjan, linjaluotsinkirjan ja erivapauden myöntämiseen liittyvästä koulutuksesta, tutkinnosta ja koeluotsauksesta (TRAFI/6798/03.04.01.00/2011) Laki laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta (1687/2009), valtioneuvoston asetus miehityksestä ja laivaväen pätevyydestä (166/2013), Liikenteen turvallisuusviraston määräys laivaväen pätevyyksistä (TRAFI/23173/03.04.01.00/2012) Muutostiedot: Uusi ohje Luotsin ohjauskirjan myöntämisen edellytykset ja merikapteeninkirjan uusiminen vastaavalla palvelulla luotsina SISÄLTÖ 1 OHJEEN SOVELTAMINEN... 2 2 UUSI LUOTSIN OHJAUSKIRJA... 2 2.1 Harjoittelumatkat... 2 2.2 Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä tutkinto... 3 2.3 Koeluotsaus... 4 2.4 Kielitaitovaatimukset... 4 3 LUOTSIN OHJAUSKIRJAN UUDISTAMINEN... 4 3.1 Harjoittelumatkat... 4 3.2 Kirjallinen koe... 5 3.3 Simulaattorikoe... 5 4 MERIKAPTEENINKIRJAN UUSIMINEN VASTAAVALLA PALVELULLA LUOTSINA... 5 4.1 Kansainvälinen merikapteeninkirja... 5 4.2 Kotimaanliikenteen merikapteeninkirja... 6 4.3 Kelpoisuustodistus... 6 5 YHTEYSTIETOJA... 7 5.1 Luotsaustutkintoja vastaanottavat oppilaitokset... 7 5.2 Koeluotsausten tilaukset Liikenteen turvallisuusvirastosta... 7 Liikenteen turvallisuusvirasto PL 320, 00101 Helsinki puh. 029 534 5000, faksi 029 534 5095 Y-tunnus 1031715-9 / r www.trafi.fi
2 (7) 1 OHJEEN SOVELTAMINEN Tätä ohjetta sovelletaan luotsin ohjauskirjojen myöntämiseen ja uudistamiseen 24.3.2014 alkaen. Ohjeeseen on kerätty luotsin ohjauskirjan hakijan kannalta keskeisimmät asiat eri säädöksistä ja määräyksistä sekä Liikenteen turvallisuusviraston tulkinnat. Luotsin ohjauskirjat ovat väyläkohtaisia. Luotsin ohjauskirja voidaan myöntää luotsauslain (904/2003) tarkoittaman luotsausyhtiön palveluksessa olevalle henkilölle. Uutta luotsin ohjauskirjaa haettaessa hakijan tulee täyttää kohdassa 2 Uusi luotsin ohjauskirja mainitut edellytykset. Jos hakijalla on luotsin ohjauskirja, jonka hän haluaa uudistaa, hänen tulee täyttää kohdassa 3 Luotsin ohjauskirjan uudistaminen mainitut edellytykset. Kohdassa 4 Merikapteeninkirjan uusiminen vastaavalla palvelulla luotsina annetaan lisätietoa luotsien merikapteeninkirjojen voimassaolosta ja uusimisesta. 2 UUSI LUOTSIN OHJAUSKIRJA Haettaessa uutta luotsin ohjauskirjaa hakijalta edellytetään harjoittelumatkojen, Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymän tutkinnon (kolme osakoetta) ja koeluotsauksen hyväksyttyä suorittamista. Hakijalla tulee olla voimassa olevat suomalainen merikapteeninkirja tai kelpoisuustodistus ulkomaiselle merikapteeninkirjalle sekä merimieslääkärintodistus. Lisäksi hakijan on täytettävä kielitaitovaatimukset. Harjoittelumatkat ja tutkinto on suoritettava koeluotsausta edeltävien 12 kuukauden aikana. Yksityiskohtaiset tiedot tutkinnon ja koeluotsauksen hyväksymiskriteereistä löytyvät luotsin ohjauskirjan, linjaluotsinkirjaan ja erivapauden myöntämiseen liittyvästä koulutuksesta, tutkinnosta ja koeluotsauksesta annetusta Liikenteen turvallisuusviraston määräyksestä (TRA- FI/6798/03.04.01.00/2011). 2.1 Harjoittelumatkat Harjoittelumatkat on suoritettava hakemuksen kohteena olevalla väylällä erityyppisillä aluksilla. Harjoittelumatkoja on oltava vähintään 25 väylän molempiin suuntiin, jos kyseessä on hakijan ensimmäinen luotsin ohjauskirja. Jos hakijalla on jo voimassa oleva luotsin ohjauskirja jollekin toiselle väylälle, vaadittujen edestakaisten harjoittelumatkojen lukumäärä on 5. Harvoin liikennöidyillä väylillä hakija voi halutessaan korvata osan harjoittelumatkoista simulaattoriharjoittelulla. Käytännössä Liikenteen turvallisuusvirasto tulkitsee asiaa niin, että hakija voi suorittaa enintään 3/5 vaadituista harjoittelumatkoista simulaattorissa ja 2/5 vaadituista harjoittelumatkoista on suoritettava aluksella, jotta paikallistuntemuksen saavuttaminen voi-
3 (7) daan varmistaa. Simulaattoriharjoittelu suoritetaan alusmallilla, joka vastaa hakemuksen kohteena olevalla väylällä liikennöiviä aluksia. Luotsauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (246/2011) 2 :n mukaan harvoin liikennöity väylä on luotsattavaksi väyläksi määritelty yleinen kulkuväylä, jossa on luotsauksia vähemmän kuin kymmenen kertaa vuodessa. Harvoin liikennöidyistä väylistä pidetään yllä listaa, joka perustuu edellisen kalenterivuoden luotsausmääriin. Lista päivitetään vuosittain tammikuussa Liikenteen turvallisuusviraston ja luotsausyhtiön yhteispalaverissa. Lista harvoin liikennöidyistä väylistä on tämän ohjeen liitteessä 1. Harjoittelumatkoista ja mahdollisesta simulaattoriharjoittelusta on esitettävä varmennettu kirjallinen selvitys. 2.2 Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä tutkinto Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymiä tutkintoja järjestävät ulkoiset palveluntarjoajat, joiden yhteystiedot ovat tämän ohjeen lopussa. Kaikki palveluntarjoajat eivät välttämättä tarjoa mahdollisuutta suorittaa luotsin ohjauskirjan tutkintoa kaikilla väylillä. Tutkinnon voi suorittaa joko suomen tai ruotsin kielellä. Tutkintoa ei voi suorittaa englannin kielellä. Tutkinto sisältää kolme osakoetta: peitepiirroskoe, kirjallinen koe ja simulaattorissa tehtävä koe. Peitepiirroskoe on koe, jossa hakija piirtää ulkomuistista tyhjälle karttapohjalle hakemuksen kohteena olevan väylän väyläalueen ja siihen liittyvät navigoinnin kannalta oleelliset karttamerkinnät. Peitepiirroskoe hylätään, jos hakija ei hallitse vähintään 80 % edellytetyistä tiedoista tai hänellä ei ole väylän kriittisissä kohdissa selviytymiseksi tarvittavia tietoja. Peitepiirroskoe voidaan suorittaa yhdessä tai useammassa osassa. Kirjallisessa kokeessa testataan hakijan luotsausta, alusliikennepalvelua, jäänmurtoa ja meripelastusta koskevien säädösten ja määräysten sekä satamissa noudatettavien toimintaohjeiden tuntemus hakemuksen kohteena olevalla väylällä. Kirjallinen koe hylätään, jos hakija ei hallitse vähintään 80 % edellytetyistä tiedoista. Simulaattorikokeessa testataan hakijan aluksenkäsittelytaidot, paikallistuntemus ja komentosiltatyöskentelytaidot hakemuksen kohteena olevalla väylällä. Kokeeseen kuuluvat reittisuunnitelman teko luotsin ohjauskirjaan merkittävälle väylälle ja sen toteuttaminen simulaattorissa. Kokeeseen sisältyy myös vaativia liikennetilanteita ja aluksen turvalliseen kuljettamiseen liittyvien järjestelmien häiriöitä. Simulaattorikoe suoritetaan alusmallilla, joka vastaa hakemuksen kohteena olevalla väylällä liikennöiviä aluksia.
4 (7) 2.3 Koeluotsaus Koeluotsaus suoritetaan hakemuksen kohteena olevalla väylällä molempiin suuntiin. Koeluotsauksen vastaanottaa Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä henkilö. Yhteystiedot koeluotsauksen tilaamiseen ovat tämän ohjeen lopussa. Koeluotsausta ei Liikenteen turvallisuusviraston vakiintuneen käytännön mukaan voi suorittaa kiinteässä jäärännissä, koska kiinteän jäärännin katsotaan vaikuttavan aluksen ohjailuun merkittävästi. 2.4 Kielitaitovaatimukset Hakijan tulee hallita tarvittavassa laajuudessa suomen ja ruotsin kieltä. Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymän tutkinnon vastaanottaja arvioi hakijan kielitaidon tutkinnon suorittamisen yhteydessä. 3 LUOTSIN OHJAUSKIRJAN UUDISTAMINEN Voimassa oleva luotsin ohjauskirja tai luotsin ohjauskirja, jonka vanhentumisesta on kulunut alle 12 kk, voidaan uudistaa viideksi vuodeksi, jos uudistamisen ehdot täyttyvät. Luotsin ohjauskirjaa, joka on vanhentunut yli 12 kk sitten, ei Liikenteen turvallisuusviraston tulkinnan mukaan voida enää uudistaa vaan hakijaan sovelletaan kohdan 2 Uusi luotsin ohjauskirja vaatimuksia. Luotsin ohjauskirjaa uusittaessa hakijan tulee osoittaa säilyttäneensä väylätuntemuksensa. Väylätuntemuksen katsotaan säilyneen, jos henkilö on suorittanut vaaditut harjoittelumatkat sekä kirjallisen kokeen ja simulaattorikokeen viiden vuoden välein. Hakijalla tulee myös olla voimassa oleva merimieslääkärintodistus. Luotsin ohjauskirjan uudistaminen ei edellytä voimassa olevaa merikapteeninkirjaa, jos kirjaan ei haluta tehdä lisäyksiä. 3.1 Harjoittelumatkat Hakijalla tulee olla vähintään kaksi edestakaista luotsaus- tai harjoittelumatkaa kohteena olevalla väylällä vuosittain. Jos hakijalla ei ole vaadittavia matkoja, hän voi korvata ne vuosittain suoritetulla simulaattoriharjoittelulla. Jos hakija ei ole suorittanut luotsaus- tai harjoittelumatkoja eikä korvaavaa simulaattoriharjoittelua, hänen on suoritettava uusi koeluotsaus. Koeluotsauksen vastaanottaa Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä henkilö. Vaatimus vuosittaisista harjoittelumatkoista tuli voimaan 1.7.2011. Tätä edeltävältä ajalta vuosittaisia matkoja ei edellytetä. Liikenteen turvallisuusviraston tulkinnan mukaan ennen 1.7.2011 myönnettyihin luotsin ohjauskirjoihin sovelletaan siirtymäkauden laskentamallia, jolloin vuosiperiodit lasketaan luotsauk-
5 (7) sesta annetun valtioneuvoston asetuksen (246/2011) voimaantulopäivästä 1.7.2011 lähtien. Laskennan loppuun jää useimmiten tähteeksi alle vuoden mittainen jakso, jolta edellytetään 1 matka, jos jakson pituus on 6 kk tai enemmän. Alle 6 kk jaksosta ei siirtymäkaudella edellytetä matkoja. Luotsin ohjauskirjoissa, jotka on myönnetty 1.7.2011 jälkeen, vuosiperiodit lasketaan normaalisti kirjan myöntämispäivästä. 3.2 Kirjallinen koe Hakijan väylätuntemuksen säilyminen luotsausta, alusliikennepalvelua, jäänmurtoa ja meripelastusta koskevien säädösten ja määräysten sekä satamissa noudatettavien toimintaohjeiden tuntemuksen osalta hakemuksen kohteena olevalla väylällä testataan kirjallisella kokeella. Kirjallinen koe hylätään, jos hakija ei hallitse vähintään 80 % edellytetyistä tiedoista. Jos hakijalla on luotsin ohjauskirjoja usealle eri väylälle, suoritettavan kokeen tulee koostua Liikenteen turvallisuusviraston tulkinnan mukaan näiden väylien yhdistelmästä. Muilta osin koe vastaa kohdassa 2 uuden luotsin ohjauskirjan tutkinnon suorittamiseksi edellytettyä kirjallista koetta. Jos hakija on suorittanut toisen luotsaustutkinnon yhteydessä Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymän kirjallisen kokeen hakemuksen jättämistä edeltävän viiden vuoden aikana, tämän katsotaan täyttävän edellisen kappaleen mukaisen vaatimuksen. Tällöin koe ei ole väyläkohtainen. 3.3 Simulaattorikoe Hakijan väylätuntemuksen säilyminen aluksenkäsittelytaitojen, paikallistuntemuksen ja komentosiltatyöskentelytaitojen osalta hakemuksen kohteena olevalla väylällä testataan simulaattorikokeessa. Kokeeseen kuuluvat reittisuunnitelman teko luotsin ohjauskirjaan merkittävälle väylälle ja sen toteuttaminen simulaattorissa. Kokeeseen sisältyy myös vaativia liikennetilanteita ja aluksen turvalliseen kuljettamiseen liittyvien järjestelmien häiriöitä. Jos hakijalla on luotsin ohjauskirjoja usealle eri väylälle, suoritettavan kokeen tulee koostua Liikenteen turvallisuusviraston tulkinnan mukaan näiden väylien yhdistelmästä. Muilta osin koe vastaa kohdassa 2 uuden luotsin ohjauskirjan tutkinnon suorittamiseksi edellytettyä simulaattorikoetta. Jos hakija on suorittanut toisen luotsaustutkinnon yhteydessä Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymän simulaattorikokeen hakemuksen jättämistä edeltävän viiden vuoden aikana, tämän katsotaan täyttävän edellisen kappaleen mukaisen vaatimuksen. Tällöin koe ei ole väyläkohtainen. Matkojen korvaamiseksi suoritettu simulaattoriharjoittelu ei täytä edellisen kappaleen mukaista vaatimusta. 4 MERIKAPTEENINKIRJAN UUSIMINEN VASTAAVALLA PALVELULLA LUOTSINA 4.1 Kansainvälinen merikapteeninkirja Jos merikapteeninkirja on voimassa tai jos sen vanhenemisesta on kulunut enintään viisi vuotta, luotsi voi uusia sen luotsipalvelun (ammattitaitoa ylläpitävän, ns. vastaavan palvelun)
6 (7) perusteella. Silloin luotsilla on oltava 12 kk työpäiviä luotsina viimeisen viiden vuoden aikana. Liikenteen turvallisuusviraston tulkinnan mukaan työpäiviksi lasketaan luotsin työviikkojen päivät luotsausmääristä riippumatta. Vapaaviikot, koulutuspäivät ja sairaslomat ym. eivät kerrytä vastaavaa palvelua. Vastaava palvelu osoitetaan työnantajan todistuksella, josta käy ilmi todellisten työpäivien lukumäärä edellisen viiden vuoden aikana. Lisäksi merikapteeninkirjan uusimiseen tarvitaan voimassa oleva lääkärintodistus ja passivalokuva. Jos vastaavaa palvelua ei ole tai merikapteeninkirjan vanhenemisesta on kulunut enemmän kuin viisi vuotta, sen uusiminen edellyttää aina erityisen hyväksytyn STCW-säännöstön A-I/11 säännön mukaisen kertauskoulutuksen suorittamista. Merenkulkuoppilaitokset vastaavat koulutuksen sisällöstä ja sen antamisesta. Merikapteeninkirjan uusimiseen ei nykyään tarvita mitään kursseja, koska lisäpätevyydet kirjataan erillisenä haettavaan yhdistettyyn lisäpätevyystodistukseen. Merikapteeninkirja ilman yhdistettyä lisäpätevyystodistusta käy sellaisenaan uutta luotsin ohjauskirjaa haettaessa. Jos luotsi haluaa käyttää merikapteeninkirjaansa normaaliin aluksella työskentelyyn, hänen tulee pääsääntöisesti hakea myös yhdistetty lisäpätevyystodistus. Lisätietoa yleisistä miehitysja pätevyysvaatimuksista sekä yhdistetystä lisäpätevyystodistuksesta ja sen saamisen edellytyksistä löytyy Liikenteen turvallisuusviraston internetsivuilta. 4.2 Kotimaanliikenteen merikapteeninkirja Joillakin luotseilla saattaa edelleen olla toistaiseksi voimassa olevia nk. kotimaanliikenteen merikapteeninkirjoja, joissa on rajoitus Domestic trade only. Tällaisia kirjoja ei myönnetä enää, mutta aiemmin myönnetyt kirjat ovat toistaiseksi voimassa. Kirjaa voi edelleen käyttää uutta luotsin ohjauskirjaa haettaessa. Jos luotsi haluaa käyttää merikapteeninkirjaansa normaaliin aluksella työskentelyyn kotimaanliikenteessä, riippuu aluksesta, tarvitseeko hänen hakea myös yhdistetty lisäpätevyystodistus. Lisätietoa yleisistä miehitys- ja pätevyysvaatimuksista sekä yhdistetystä lisäpätevyystodistuksesta ja sen saamisen edellytyksistä löytyy Liikenteen turvallisuusviraston internetsivuilta. 4.3 Kelpoisuustodistus Jos luotsilla on ulkomaalainen STCW-säännöstön mukainen merikapteeninkirja ja suomalainen kelpoisuustodistus, merikapteeninkirja on uusittava kirjan myöntäneessä maassa. Uusimisen edellytykset ja vastaavan palvelun hyväksyminen vaihtelevat maakohtaisesti. Lisätietoja uusimisen edellytyksistä tulee kysyä kirjan myöntäneestä maasta. Uusitulle merikapteeninkirjalle haetaan suomalainen kelpoisuustodistus Liikenteen turvallisuusvirastosta. Lisätietoja kelpoisuustodistuksen myöntämisen edellytyksistä löytyy Liikenteen turvallisuusviraston internetsivuilta.
7 (7) 5 YHTEYSTIETOJA 5.1 Luotsaustutkintoja vastaanottavat oppilaitokset Aboa Mare Micael Vuorio puh. +358 44 762 3413 Högskolan på Åland Daniel Friman puh. +358 18 537 761 Satakunnan Ammattikorkeakoulu Jarmo Teränen puh. +358 44 710 3679 5.2 Koeluotsausten tilaukset Liikenteen turvallisuusvirastosta Pohjoinen valvontayksikkö (Tornio Kristiinankaupunki ) pohjoinen.valvonta@trafi.fi Läntinen valvontayksikkö (Merikarvia Hanko ja Ahvenanmaa) lansi.valvonta@trafi.fi Eteläinen valvontayksikkö (Hanko Sköldvik) etela.valvonta@trafi.fi Itäinen valvontayksikkö (Loviisa Hamina ja Saimaa) ita.valvonta@trafi.fi Hanna Hakanen Osastonjohtaja Henkilöluvat Sirpa Kannos Ylitarkastaja Pätevyydet