Luotsauksen vaikuttavuus. Itämeren liikenteen vastuulliset valinnat seminaari Kotkassa Kari Kosonen, Finnpilot Pilotage Oy

Transkriptio

1 Luotsauksen vaikuttavuus Itämeren liikenteen vastuulliset valinnat seminaari Kotkassa Kari Kosonen, Finnpilot Pilotage Oy

2 Esityksen sisältö Finnpilot Pilotage Oy Luotsaus ja sen keskeisimmät puheenaiheet tällä hetkellä Vaikuttavuus yleisesti ja Finnpilotin näkökulmasta Vaikuttavuuden mittaaminen Finnpilotissa

3 Finnpilot Pilotage Oy Luotsauksia 2011, kpl Luotsattuja maileja 2011, nm Henkilöstö 2011, 340 htv Kuusi luotsausaluetta Kalusto: 30 nopeaa luotsivenettä 33 luotsikutteria 9 hydrokopteria

4 Finnpilot Pilotage Oy Kotkassa Kotkan luotsiasema ja Orrengrundin tukiasema Luotsit 21 Kutterikuskit 12 Kokki Kalusto: 3 kutteria 4 nopeaa venettä 2 autoa Luotsaukset 6293 kpl, vuonna 2011 Mailit , vuonna 2011

5 Luotsaus on aluksen ohjailuun liittyvää toimintaa, jossa luotsi toimii aluksen päällikön neuvonantaja Tarkoituksena on alusliikenteen turvallisuuden edistäminen sekä alusliikenteestä ympäristölle aiheutuvien haittojen ehkäiseminen. Luotsausta ohjaavat keskeiset säädökset: Luotsauslaki Valtioneuvoston asetus luotsauksesta Trafin määräys luotsin ohjauskirjan, linjaluotsinkirjan ja erivapauden myöntämiseen liittyvä koulutus, tutkinto ja koeluotsaus Trafin määräys luotsattavista väylistä ja luotsipaikoista Suomen satamakäynneistä luotsaa Finnpilot noin 40% ja noin 60% käynneistä hoituu linjaluotseilla ja luotsausvapautuksilla Luotsaustehtävät vaihtelevat alueellisten, olosuhteiden ja aluskohtaisten eroavaisuuksien mukaisesti erittäin paljon Luotsaus

6 Luotsauksen kuvaaminen prosessina

7 Turvallisuuden kannalta keskeisimmät luotsaukseen liittyvät puheenaiheet tällä hetkellä Englanninkielisen linjaluotsauksen vaikutus tarkasteltaessa pidempää ajanjaksoa Pienten säiliöalusten mahdollinen luotsinkäyttövapautus

8 Vaikuttavuuden mittaaminen yleisesti Vaikuttavuutta selvitetään eri valtionhallinnon aloilla paljon, esim. Terveydenhoidossa Koulutuksessa Liikenteessä Maanpuolustuksessa Ympäristön suojelussa Sisäisessä turvallisuudessa jne.

9 Taustaa luotsauksen vaikuttavuuden mittaamiselle Luotsauksen ympärillä käyty keskustelu talouspainotteista -> luotsauksen perustehtävä on kuitenkin turvallisuus Tarve edelleen kehittää luotsausta -> kehittämisen perustaksi tarvitaan lisää tietoa Tarve vaikuttaa meriturvallisuuteen laajemmin kuin vain luotsauksen keinoin -> meriturvallisuuden edistäminen vaatii lisää tietoa aluksilla vallitsevista olosuhteista

10 Luotsauksen vaikuttavuuden mittaamisen teoria Arvioidaan jokainen yksittäinen luotsaus vaikuttavuuden kannalta. Arvioitavat osa-alueet ovat: Turvallisuus, mitä on estetty? Sujuvuus, aikasäästö. Muutetaan turvallisuus ja sujuvuus helposti ymmärrettävään muotoon - > euroiksi. Turvallisuutta tarkastellaan ns. jäävuorimallin kautta ja sujuvuutta aluskustannusten kautta.

11 Yksittäisen luotsauksen vaikuttavuuden arviointi

12 Heinrichin jäävuorimalli Yleisesti hyväksytty malli teollisuudessa, kun määritetään onnettomuuksien ja poikkeamien määrien suhteita toisiinsa Perusidea 1 kpl vakava onnettomuus 29 kpl lievää onnettomuutta 300 kpl poikkeamaa kpl vaarallista toimintatapaa

13 Missä ollaan nyt? Suunnittelemme käyttöönottoon liittyvää perehdytystä Raportoinnin suunnittelu meneillään Tuotosten hyödyntäminen Finnpilotissa sisäisesti (=miten liitämme saadut havainnot laatujärjestelmään ja miten varmistamme palautteen ja tarvittavat toimenpiteet) ja ulkoisesti (=yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa maksimaalisen vaikuttavuuden takaamiseksi) Asiakkailta kerättävän vertailutiedon keräämisen suunnittelu meneillään

14 Turvallisuus lisääntyy, kun Luotsauksen aikaisista poikkeamista saadaan aiempaa laajemmin tietoa ja tämän tiedon avulla voidaan kehittää: Luotsausta Kohdistaa toimenpiteitä sinne missä ongelmia on havaittu käytännössä Meriturvallisuustoimijoiden yleinen tietoisuus lisääntyy vallitsevasta tilanteesta Suomen vesillä

15 Kiitos!