5/2012 HALLITUS PHALLITUS KOKOUSTIEDOT Aika Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät 24.5.2012 klo 15.35 17.50 Auranlaakson asumisyksikkö Vanha Littoistentie 308, 20540 Turku Tarja Nuotio, puheenjohtaja Erja-Maija Roine, varajäsen, poistui klo 17.00 Kalevi Kallonen, jäsen Heimo Mäki-Tanila, jäsen Hannu Raittola, jäsen Jukka Surakka, jäsen Matti Vikström, jäsen MUUT OSALLISTUJAT Harry Nordqvist, valtuuston 1. vpj., poistui klo 17.05 Sirkka-Liisa Leppälä, valtuuston 2. vpj. Seija Aaltonen, erityishuoltopiirin johtaja Marjatta Kemppinen, palvelujohtaja Harri Lindqvist, talousjohtaja Marika Metsähonkala, palvelu- ja kehittämisjohtaja Irja Puhakka, sihteeri Tarja Nuotio puheenjohtaja Irja Puhakka sihteeri Käsitellyt asiat :t 44-55 N TARKASTUS Aika ja paikka Allekirjoitukset YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Todistaa N OTTEEN OIKEAKSI TODISTAA Paimio, 6.6.2012 Jukka Surakka Paimio, 13.6.2012 Merja Lehtonen-Pietilä arkistonhoitaja pöytäkirjanpitäjä Matti Vikström
Hallitus 24.5.2012 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 44 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asialistalle lisättiin 55 Johtavien henkilöiden palkkauksen tarkistus. N TARKASTAJAT 45 Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Surakka ja Matti Vikström.
Hallitus 24.5.2012 3 HALLITUKSEN KOKOUSPÄIVÄT 46 Hallitus päättää pitää syksyn 2012 kokouksensa klo 15 alkaen seuraavasti: ke 5.9.2012 to 25.10.2012 to 22.11.2012 ke 12.12.2012 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hallitus 24.5.2012 4 PALVELUJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 47 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallintosäännön 5. luvun 31 :n mukaan hallitus ottaa alaisensa viranhaltijat. Edelleen hallintosäännön 5. luvun 35 :n mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Palvelujohtaja Marjatta Kemppinen hoitaa palvelujohtajan tehtäviä 31.12.2012 saakka hallituksen 1.12.2011 110 päätöksen mukaisesti, jolloin määräaikainen virkasuhde päättyy. Kelpoisuusehtona palvelujohtajan virkaan on ylempi korkeakoulututkinto. Palvelujohtajan toimialueena ovat erityishoitopalvelut. Virkailmoitus laitetaan Turun Sanomaan 26.5.2012. Lisäksi virkailmoitus laitetaan Turun Sanomien avainpaikalle ja työvoimatoimiston sekä kuntayhtymän nettisivuille. ERITYISHUOLTOPIIRIN JOHTAJA: Hallitus 1. toteaa, että viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto; 2. julistaa viran haettavaksi; 3. valitsee keskuudestaan haastatteluryhmän ja nimeää ryhmälle sihteerin; 4. valtuuttaa haastatteluryhmän valitsemaan haastateltavat ja lähettämään valitut henkilöt tarvittaessa psykologisiin soveltuvuusarvioihin; 5. valtuuttaa haastatteluryhmän tekemään esityksen hallitukselle palvelujohtajan virkaan valittavasta henkilöstä. Keskustelun jälkeen päätösehdotuksen kohdat 1. ja 2. hyväksyttiin yksimielisesti. Kohdat 3. ja 4. hyväksyttiin siten, että haastatteluun voi osallistua hallituksen pöytäkunta ja sihteerinä toimii palvelu- ja kehittämisjohtaja Marika Metsähonkala. Kohta 5 hyväksyttiin siten, että erityishuoltopiirin johtaja tekee hallitukselle esityksen palvelujohtajan virkaan valittavasta henkilöstä.
Hallitus 24.5.2012 5 TILOJEN VUOKRAUS VÄISTÖTILAKSI RAVITSEMISKESKUKSELLE Rakennustmk 16.5.2012 Huolto- ja tukipalvelurakennuksen peruskorjaushanke on etenemässä urakkakilpailutusvaiheeseen, työt pyritään aloittamaan syksyllä 2012. Ravitsemiskeskus tarvitsee väliaikaiset toimitilat peruskorjauksen ajaksi. Väistötilaksi on löytynyt Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Paimion sairaalan keittiö (449 m²). Vuokrauksen pääasialliset ehdot ovat seuraavat: - Vuokra-aika: 4 kk + tarvittava lisäaika kuukauden irtisanomisajalla. - Vuokran määrä: 7.520 /kk Vuokrasopimusluonnos on liitteenä 1. Esitys: Rakennustoimikunta puoltaa hallitukselle tehtyä esitystä valtuuttaa erityishuoltopiirin johtaja ja talousjohtaja allekirjoittamaan vuokrasopimus ravitsemiskeskuksen väistötilaksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa edellä mainituin ehdoin. 48 TALOUSJOHTAJA: Hallitus päättää valtuuttaa erityishuoltopiirin johtajan ja talousjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen ravitsemiskeskuksen väistötilaksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa edellä mainituin ja vuokrasopimusluonnoksessa olevin ehdoin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hallitus 24.5.2012 6 TILOJEN VUOKRAUS MYLLY-ANTIN KOULULLE Rakennustmk 16.5.2012 Mylly-Antin koulun tilat käyvät liian ahtaiksi syksyllä 2012, koska oppilasmäärä lisääntyy viidellä. Nykyisinkin koululla on vuokrattuna parakki lisätilaksi (2.617,19 /kk). Raina-säätiön kanssa on neuvoteltu tilojen vuokraamisesta koko Mylly-Antin koulun käyttöön. Ko. tilat sijaitsevat osoitteessa Tiemestarinkatu 3, Turku. Neuvottelujen edettyä tarvittavien muutostöiden suunnitteluun Raina-säätiö ilmoitti myyvänsä tilat. Raina-säätiön edustajan mukaan uusikin vuokraisäntä on kiinnostunut vuokraamaan tilat erityishuoltopiirille. Raina-säätiö toimii itse osassa rakennusta ja on ilmoittanut pyrkivänsä jatkamaan siellä. Koulun tarpeita varten tiloissa on tehtävä muutoksia, mm. wc- ja pesutilojen sekä pihan osalta. Nämä muutokset on alustavasti suunniteltu, ne ovat välttämättömiä koulun toiminnalle. Ostajaehdokkaiden kanssa on keskusteltu, että alustavat vuokrasopimuksen ehdot ovat seuraavat: - Vuokra-aika on 5 vuotta ja sen jälkeen toistaiseksi vuoden irtisanomisajalla jatkuva sopimus, irtisanomisajat 31.12. ja 30.6. - Perusvuokra 7, 5 /m²/kk. Vuokrattava tila on 666m², eli vuokra/kk on 4.995. Vuosivuokra tekee yhteensä 59.940. - Muutostyöt maksetaan takaisin 10 vuodessa. Jos sopimus irtisanotaan aiemmin, jäljellä oleva maksuosuus maksetaan sopimuksen päättyessä. Kaikki asiat huomioon ottaen realistinen aikataulu on, että koulu voisi muuttaa tiloihin syksyllä. Tämä merkitsee, että osalle koulun toiminnasta on löydettävä tilapäiset tilat ainakin alkusyksyksi. Esitys: Rakennustoimikunta puoltaa hallitukselle tehtävää esitystä valtuuttaa erityishuoltopiirin johtaja ja talousjohtaja allekirjoittamaan vuokrasopimus peruskoulun tiloiksi edellä mainituin ehdoin. 49 TALOUSJOHTAJA: Hallitus päättää valtuuttaa erityishuoltopiirin johtajan ja talousjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimus Innomac Oy:n kanssa edellä mainituin ehdoin. Talousjohtaja tarkensi esitystään seuraavasti: - Perusvuokra 7,5 /m²/kk. Vuokrattava tila on 687 m², eli vuokra/kk on 5.152,50. Vuosivuokra tekee yhteensä 61.830. Hannu Raittola esitti asian käsittelyn siirtämistä ylimääräiseen hallituksen kokoukseen. Päätösesitystä ei kannatettu, joten talousjohtajan tarkennettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Hallitus 24.5.2012 7 RAKENNUS 11 HANKESUUNNITELMA Rakennustmk 16.5.2012 Erittäin haastavasti käyttäytyvien asiakkaiden palvelukodin rakentamisen hankesuunnittelu on saatu valmiiksi ja vaatimusmäärittelyt on saatu tehtyä. Suunnitelma ja kustannusarvio ovat liitteessä 2. Tiloihin tulee 10 kriisipaikkaa lyhytaikaisille ja psykososiaalisen kuntoutuksen tarpeessa oleville asiakkaille. Nykyiset kriisiyksikön tilat eivät vastaa tämän päivän vaatimuksia. Lisäksi rakennusta tarvitaan viiden erittäin haastavasti käyttäytyvän asiakkaan palvelukodiksi, koska heidän hoitonsa nykyisissä etätiloissa tulee hyvin kalliiksi, eivätkä kerrostalotilat ole soveltuvia tähän käyttöön. Hankkeen kustannusarvio on n. 3 milj. euroa. Alustavassa investointibudjetissa hankkeen kustannusarvio oli 2,5 milj. euroa. Alustavan aikataulun mukaan se valmistuisi vuoden 2014 alkupuoliskolla. Esitys: Rakennustoimikunta puoltaa hallitukselle tehtävää esitystä hankkeen suunnittelun ja rakennuttamisen käynnistämisestä. 50 Hanke on suunniteltu rahoitettavan lainarahoituksella, jonka ehdot olisivat - Lainan kesto 20 v. - Takaisinmaksu tapahtuu vuosittain tasalyhennyksin. - Laina otetaan joko kiinteä- tai vaihtuvakorkoisena. Laina haetaan arvioidulle kokonaisinvestointikustannukselle, mutta nostetaan kilpailutuksen jälkeisen kokonaisurakkasumman mukaan. TALOUSJOHTAJA: Hallitus päättää 1. käynnistää erittäin haastavasti käyttäytyvien asiakkaiden palvelukotirakennuksen suunnittelun ja rakentamisen; 2. valtuuttaa talousjohtajan kilpailuttamaan hankkeen rahoituksen ja allekirjoittamaan laina-asiakirjat. Hannu Raittola esitti, että 2. kohta muutetaan siten, että hankkeen rahoituksen kilpailuttaa hallitus. Päätösesitystä ei kannatettu, joten talousjohtajan alkuperäinen päätösesitys hyväksyttiin.
Hallitus 24.5.2012 8 UUDEN HINTALUOKAN PERUSTAMINEN ASUMISPALVELUIHIN 51 Asumispalvelujen laajentuessa asiakkaiden avun ja tuen tarpeet kasvavat ja moninaistuvat. Asumispalveluissa ei ole hintaluokkaa niille asukkaille, jotka tarvitsevat jatkuvan henkilökohtaisen hoitajan. ERITYISHUOLTOPIIRIN JOHTAJA: Hallitus päättää 1. perustaa hintaluokka 7:n, joka pitää sisällään seuraavaa: asumispalveluissa olevan asiakkaan tuen/ohjauksen ja avuntarve on intensiivistä, yhtämittaista ja jatkuvaa. Mahdollistaa jatkuvan henkilökohtaisen hoitajan; 2. hintaluokka 7 on 427. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hallitus 24.5.2012 9 TALOUSTILANNE 2012 / TAMMI-HUHTIKUU 52 TALOUSJOHTAJA: Hallitus merkitsee tietoonsa tammi-huhtikuun taloustilanteen. Keskustelun jälkeen hallitus merkitsi tietoonsa tammi-huhtikuun taloustilanteen. Jatkossa hallitus edellyttää talouden tarkkaa seurantaa ja taloudenpitoa.
Hallitus 24.5.2012 10 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS 53 Kuntalain 51 : Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamista kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. ERITYISHUOLTOPIIRIN JOHTAJA: Hallitus päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan ja toteaa, että viranhaltijapäätökset ajalta 25.4.-24.5.2012 saadaan panna täytäntöön, liite 3. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hallitus 24.5.2012 11 MUUT ASIAT 54 Hallituksen tietoon saatetuksi merkittiin - Kuntakirje jäsenkunnillemme: lausuntopyyntö Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuosille 2013-2015; - Valtakunnalliset erityishuoltopäivät 13.-14.9.2012 Vantaalla. - Maakunnan kehittämisraha on myönnetty Varsinais-Suomen erityishuoltopiirille.
Hallitus 24.5.2012 12 JOHTAVIEN HENKILÖIDEN PALKKAUKSEN TARKISTUS 55 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirissä on tullut tarve määrittää johdon tehtävien (erityishuoltopiirin johtaja/ylilääkäri, talousjohtaja, palvelu- ja kehittämisjohtaja, palvelujohtaja) vaativuus sekä palkitsemisen taso suhteessa markkinoihin. Johtavien henkilöiden palkat ovat kokonaispalkkoja. Ko. henkilöillä on puhelinetu. Koska ollaan palvelurakennemuutoksessa johtavien viranhaltioiden tehtäväkentät muuttuvat sen myötä. Vaativuusarvioinnin ja palkka-analyysin teki Hay Group Oy, Jarmo Leiniö. Analyysissä todetaan, että tähän analyysiin sisällytettyjen johtotehtävissä olevien viranhaltijoiden peruspalkat suhteessa markkinapalkkoihin ovat 16 % laskennallista kuntamarkkinamediaania matalammat, 32 % julkisen sektorin markkinamediaania matalammat, 40 % yksityisen sektorin markkinamediaania matalammat. Suhteessa viitemarkkinoinnin kokonaiskorvauksiin (= peruspalkka + edut + lyhyen aikavälin kannustinpalkkiot) peruspalkat ovat 38 % julkisen sektorin markkinamediaania matalammat ja 51 % yksityisen sektorin markkinamediaania matalammat. ERITYISHUOLTOPIIRIN JOHTAJA: Hallitus 1. merkitsee vaativuusarvioinnin ja palkka-analyysin tietoonsa saatetuksi; 2. korjaa palkkaukset lähemmäksi markkinamediaania niin, että talousjohtaja, palvelu- ja kehittämisjohtaja sekä palvelujohtaja saavat kukin 500 euron/kk palkankorotuksen 1.6.2012 lähtien; 3. tarkistaa jatkossa vuosittain toukokuun kokouksessa johtavien virkamiesten palkkauksen tason. Keskustelun aikana hallituksen puheenjohtaja teki lisä-esityksen (kohta 4), että erityishuoltopiirin johtajan palkkaa tarkistetaan vastaavasti 500 /kk 1.6.2012 lähtien. Keskustelun aikana Hannu Raittola esitti 2. 3. ja 4 -kohtien hylkäämistä. Esitys raukesi kannatuksen puutteeseen. Erityishuoltopiirin johtajan ja hallituksen puheenjohtajan esitys hyväksyttiin. Hannu Raittola esitti asiaan eriävän mielipiteensä.