3 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 58 4/2011 KOKOUSAIKA Torstaina 05.05.2011 kello 16.00-16.42 Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA Auer Pirkko OLLEET JÄSENET Hietala Eija Honkanen Heikki (ja merkintä siitä, kuka Humalalampi Veli toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti Leinonen Panu Nyman Pekka Oikarinen Hannu klo 16.22 lähtien Pasma Jutta Poikela Marko Pyhäjärvi Milja Sirviö Satu Suokanerva Hanne Tervo Heikki Tervo Jari Oikarinen Antti vara MUUT SAAPUVILLA OLLEET Niemi Anja kunnansihteeri Kankaanranta Markku pöytäkirjanpitäjä ASIAT 24-30 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Panu Leinonen Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU ALLEKIRJOITUKSET Aika ja paikka Pelkosenniemi 11.05.2011 Heikki Tervo Jari Tervo PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 12.05.2011 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanvaltuusto 59 Kunnanvaltuusto 24, 25, 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 24 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen elle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 15/2011) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 25 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pekka Nyman esitti toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Heikki Tervoa. Marko Poikela esitti toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi Jari Tervoa. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 26 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jollei erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja
Kunnanvaltuusto 60 joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla, Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 61 Tekninen lautakunta 19 04.04.2011 Kunnanhallitus 59 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 27 KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011 Tekn.ltk 19 Liite 8. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Liite 9. Toiminnalliset tavoitteet/ muutokset Liite 10. Toiminnalliset tavoitteet; muutettu Liite 11. Käyttösuunnitelma Liite 12. Investoinnit Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.11.2010 53 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2011. Talousarviossa on toimielimelle osoitettu määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet. Kunnanhallitus on kokouksessaan 15.02.2011 25 hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeet (liite 8): - talousarvion määrärahat ja tuloarviot käyttötaloudessa sisäiset erät mukaan lukien ovat valtuuston nähden sitovia tehtävittäin nettomääräisinä - Investointien määrärahat ovat valtuustoon nähden sitovia hankeryhmittäin nettomääräisinä Kunnanvaltuusto on hyväksynyt lautakunnalle seuraavan määrärahan vuodelle 2011 (toimintatuotot toimintakulut poistot - laskennalliset erät): Tilikauden alijäämä - 310 911. Poistojen osuus sitovista määrärahoista on 233.915. Liitteessä 12 on esitetty käyttöbudjetti valtuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti. Talousarviossa olleet toiminnalliset tavoitteet esitetään muutettuna. Liitteessä 9 on esitetty yliviivattuna poistettavat kohdat ja alleviivattuna lisättävät kohdat. Liitteessä 11 on esitetty stilisoitu esitys toiminnallisiksi tavoitteiksi. Muutoksiin on huomioitu valtuuston talousarvion yhteydessä tekemät muutokset ja valtuuston päätöksestä 24.02.2011 17/ Seudullinen yhteistyö/yhteisen organisaation perustaminen Kemijärven kaupungin kanssa. Toiminnallisten tavoitteiden muutokset vaikuttavat muutoksena myös määrärahoissa.
Kunnanvaltuusto 62 Tekninen lautakunta 19 04.04.2011 Kunnanhallitus 59 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 27 Rakennusvalvonnan ja kaavoituksen mittaustoiminnan laitteet, kaavoitusprosessin edellyttämät ohjelmasovellukset ja laitteet tulisi sisällyttää kuluvan vuoden talousarvioon. Lisäksi lisähenkilöstön vaatimat tilajärjestelyt teknisessä toimistossa edellyttävät muutostöitä. Talousarviossa tekniselle lautakunnalle arvioituja myyntituloja (rakennuttamispalvelut) ei tässä järjestelyssä pystytä toteuttamaan. Seuraavassa taulukossa on tarkemmin esitetty lisämäärärahan tarve. Talousarvion lisämäärärahatarve Lisämääräraha teknisen henkilökustannuksiin 6 000 Kaavoitukseen vähemmän ostopalveluja -5 000 Hankerahoituksella korvattavaa -4 000 Teknisen myyntitulojen vähennys -18 000 Laitteistot, ohjelmat 13 000 Tilajärjestelyt 10 000 Menojen lisäys 24 000 Tulojen vähennys 14 000 Nettokustannus 38 000 Investointiosassa valtuustoon nähden sitovat määrärahat ovat Kirkonkylän kaavatiet - 50.000 Pyhän kaavatiet - 132.000 Yleiset alueet ja puistot - 24.000 Urheilu- ja liikunta-alueet - 98.000 Investoinnit yhteensä -304.000 Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta hyväksyy investoinnit vuodelle 2011 liitetietojen mukaisesti. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteen 10 mukaisten toiminnallisten tavoitteiden hyväksymistä ja siitä johdetun 38.000 :n lisämäärärahan hyväksymistä liitteen 12 mukaiseen käyttöbudjettiin siten, että tilikauden alijäämäksi hyväksytään 348.911 :a.
Kunnanvaltuusto 63 Tekninen lautakunta 19 04.04.2011 Kunnanhallitus 59 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 27 Mikäli lisämääräraha hyväksytään, lautakunta asettaa tarkennetut tavoitteet ja jakaa määrärahat ja tuloarviot osamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi tulosyksikkötasolle, joiden vastuuhenkilöt ovat vastuussa niiden määrärahojen käytöstä ja asettaa tarkennetut tavoitteet. Yhdyskuntapalvelut - 245.512 Kiinteistöpalvelut - 87.234 Muu liikeluontoinen toiminta - 16.165 Tekn.ltk: Hyväksyttiin. Khall 59 Liitteenä nro 2 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, toiminnalliset tavoitteet/ muutokset, toiminnalliset tavoitteet; muutettu, käyttösuunnitelma ja investoinnit. Tarkennuksena teknisen lautakunnan pykälän seuraavaan kohtaan: Kunnanhallitus on kokouksessaan 15.02.2011 25 hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeet (liite 8): - talousarvion määrärahat ja tuloarviot käyttötaloudessa sisäiset erät mukaan lukien ovat valtuuston nähden sitovia tehtävittäin nettomääräisinä - Investointien määrärahat ovat valtuustoon nähden sitovia hankeryhmittäin nettomääräisinä Kunnanvaltuusto on hyväksynyt lautakunnalle seuraavan määrärahan vuodelle 2011 (toimintatuotot toimintakulut poistot - laskennalliset erät): Tilikauden alijäämä - 310 911. Poistojen osuus sitovista määrärahoista on 233.915. Sitovuus tehtävittäin nettomääräisenä tarkoittaa tässä yhteydessä toimintakatetta. Kuntaliiton ohjeiden mukaan määräraha osoitetaan vain niiden tehtävän suorittamisesta aiheutuvien menojen kattamiseen, joihin toimielin voi vaikuttaa. Näin ollen ns. vyörytys- ja muut laskennalliset erät eivät sisälly määrärahalla katettaviin menoihin. Lisäksi jos poistosuunnitelma on hyväksytty erillisellä päätöksellä, ei poistojen sitovuutta koskevaa päätöstä tarvitse tehdä enää talousarviossa.
Kunnanvaltuusto 64 Tekninen lautakunta 19 04.04.2011 Kunnanhallitus 59 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 27 Teknisen lautakunnan esityksen lisämäärärahalla täydennettyjä tilikauden alijäämälukuja vastaavat seuraavat toimintakateluvut: Yhdyskuntapalvelut - 78 777 Kiinteistöpalvelut - 5 369 Muu liikeluontoinen toiminta - 13 300 Tekninen lautakunta - 97 446. Kjoht: Khall: Teknisenlautakunnan päätösesitys hyväksytään em. tarkennuksella. Kvalt 27 Liitteenä nro 1 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, toiminnalliset tavoitteet/ muutokset, toiminnalliset tavoitteet; muutettu, käyttösuunnitelma ja investoinnit.
Kunnanvaltuusto 65 Kunnanhallitus 62 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 28 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Khall 62 Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuutetut ovat jättäneet seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Heikki Tervo kaavatien suunnittelun ja rakentamisen aloittamisesta Karalan talolle. 2. Pekka Nyman Mäkiharjuntien suunnittelusta 2010 ja rakentamisesta 2011. 3. Jutta Pasma inva-wc:n rakentaminen kunnantalolle. Toimenpiteen, joihin valtuustoaloitteiden johdosta on ryhdytty: Liitteenä nro 6 Tekninen lautakunta 94 / 2010, tekninen lautakunta 91/2010 ja talousarvio 2011 s. 50. Kjoht: Khall: Kvalt 28 Kunnanhallitus esittää valtuustolle luettelon aloitteista sekä esittää niiden johdosta suoritettuina toimenpiteinä esittelyosasta ilmenevät lautakunnan käsittelyt ja talousarviokäsittelyn. Valmistelu aloitteiden osalta jatkuu. Jutta Pasman valtuustoaloite käsitellään omassa pykälässä 63 19.04.2011. Liitteenä nro 2 Tekninen lautakunta 94 / 2010, tekninen lautakunta 91/2010 ja talousarvio 2011 s. 50.
Kunnanvaltuusto 66 Tekninen lautakunta 23 04.04.2011 Kunnanhallitus 63 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 29 VALTUUSTOALOITE INVA-WC:N RAKENTAMINEN KUNNANTALOLLE Tekn.ltk 23 Liite 22. Valtuustoaloite Jutta Pasma on jättänyt valtuustoaloitteen 27.10.2010 inva wc:n rakentamisesta kunnantalolle. Inva-wc on mahdollista rakentaa muodostamalla kunnanviraston maantien puoleisesta wc-ryhmästä yksi inva-wc. Kustannukset 5.000-8.000 :a. Rak.tarkastaja: Tekn.ltk: Asia saatetaan kunnanhallitukselle käsiteltäväksi. Khall 63 Kjoht: Kunnanhallitus päättää teettää tarkemman kustannusarvion inva- WC:n rakentamisesta lautakunnan kuvaamalla tavalla ja tuo sen jälkeen asian uudelleen päätettäväksi ja lisämäärärahan osalta saattaa asian erikseen valtuuston päätettäväksi, mikäli toteutuspäätös on myönteinen. Khall: Keskeytettiin kokous 16.15. - 16.18. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnantalolle rakennetaan inva-wc, siten että yhdistetään kaksi maantienpuoleista wc:tä inva-wc:ksi ja että rakentamiseen varataan 8000 lisämääräraha. Kvalt 29
Kunnanvaltuusto 67 Tekninen lautakunta 21 04.04.2011 Kunnanhallitus 64 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 30 ASEMAKAAVANMUUTOS KORTTELISSA 357 TONTEILLA 1-3 JA 5-6 Tekn.ltk 21 Liite 14. Asemakaavaehdotus Liite 15. Kaavaselostus Liite 16. Kaavaehdotuksesta tehdyt muistutukset Liite 17. Lisäkirje Liite 18. Lisäkirjeestä annetut muistutukset Liite 19. Kaavan laatijan vastine Liite 19A. Teknisen lautakunnan lausunto kaavaehdotuksesta tulleisiin lausuntoihin ja muistutuksiin Liite 19 B. Teknisen lautakunnan lausunto MRA 32 :n mukaiseen kuulemiseen Tekninen lautakunta on käynnistänyt kaavanmuutoksen 01.02.2010 koskien korttelin 357 tontteja 1-3. Valmisteluvaiheen aikana kaavanmuutokseen ovat liittyneet myös tontit 5 ja 6. Asemakaavanmuutos on tehty maanomistajien toivomuksesta tavoitteena korottaa ranta-asemakaavassa ollutta rakennusoikeutta paremmin nykyaikaiseen rakentamiseen. Vahvistetun rantaasemakaavan tonttitehokkuus on 0,08. Tonttikohtainen rakennusoikeus kasvaa tonteilla 1-3 76 m2:ä (tonttitehokkuus 0,13) + t 20 m2, (talousrakennus), tontilla 6 46 m2 (tonttitehokkuus 0,11) + t20 m2, ja tontilla 5 26 m2 (tonttitehokkuus 0,10) + t20 m2. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 17.1-16.2.2011 välisen ajan. Ehdotuksesta annettiin yksi lausunto ja kaksi muistutusta (liite 16). Ehdotuksen jälkeen korttelin 357 tontin 5 maanomistaja esitti rakennusoikeuden lisäämistä 20 m2 ja t 5 m2:ä, siten, että tonttitehokkuudeksi tulee 0,1. Muutos järjestettiin MRA 32 :n mukaisella kuulemisella (Liite 17). Muutoksen johdosta annettiin 5 muistutusta (liite 18.). Rak.tarkastaja: Tekninen lausunto viittaa kaavaehdotuksesta annettuihin muistutuksiin liitteessä 19 olevaan kaavanlaatijan vastineeseen ja liitteessä 19 A olevaan lausuntoonsa ja MRA 32 :n mukaiseen kuulemiseen 19 olevaan kaavanlaatijan vastineeseen liitteessä 19 B
Kunnanvaltuusto 68 Tekninen lautakunta 21 04.04.2011 Kunnanhallitus 64 19.04.2011 Kunnanvaltuusto 30 olevaan lausuntoonsa ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä. Tekn.ltk: Khall 64 Ksiht: Khall: Liitteenä nro 7 Asemakaavaehdotus, kaavaselostus, kaavaehdotuksesta tehdyt muistutukset, lisäkirje, lisäkirjeestä annetut muistutukset, kaavan laatijan vastine, teknisen lautakunnan lausunto kaavaehdotuksesta tulleisiin lausuntoihin ja muistutuksiin ja teknisen lautakunnan lausunto MRA 32 :n mukaiseen kuulemiseen. Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään. Kunnanjohtaja poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi. Kvalt 30 Liitteenä nro 3 Asemakaavaehdotus, kaavaselostus, kaavaehdotuksesta tehdyt muistutukset, lisäkirje, lisäkirjeestä annetut muistutukset, kaavan laatijan vastine, teknisen lautakunnan lausunto kaavaehdotuksesta tulleisiin lausuntoihin ja muistutuksiin ja teknisen lautakunnan lausunto MRA 32 :n mukaiseen kuulemiseen. Pekka Nyman esitti, että kortteli varataan kaavamerkinnällä AP. Heikki Tervo kannatti Nymanin esitystä. Hannu Oikarinen saapui kokoukseen klo 16.22. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia ratkaistaan nimenhuutoäänestyksellä. Äänestysesitys: Pekka Nymanin esitys Ei Kunnanhallituksen esitys JAA
Kunnanvaltuusto 69 Nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 JAA ääntä ( Hietala, Humalalampi, Isojärvi, Leinonen, Oikarinen Hannu, Poikela, Pyhäjärvi, Tervo Jari, Oikarinen Antti ja 2 EI ääntä ( Nyman, Tervo Heikki). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Kokous päättyi klo 16.40.