Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 29. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10431/17 LIMITE PV/CONS 36 ECOFIN 553 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: Euroopan unionin neuvoston 3549. istunto (talous- ja rahoitusasiat), Luxemburg, 16. kesäkuuta 2017 1 Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. 10431/17 1
SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 4 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 4 3. Sähköisesti toimitettavien julkaisujen (sähköisten julkaisujen) alennettu alv-kanta... 4 Ehdotus neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta kirjojen, sanomalehtien ja aikakauslehtien arvonlisäverokantojen osalta 4. Yleinen käännetyn verovelvollisuuden mekanismi... 4 Ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tietyn kynnyksen ylittäviin tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin tilapäisesti sovellettavan yleisen käännetyn verovelvollisuuden mekanismin osalta 5. Pankkiunionin vahvistaminen / Riskien vähentämistoimenpiteet... 5 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 2014/59/EU muuttamisesta kattamattomien velkainstrumenttien maksukyvyttömyyttä koskevaan ensisijaisuusjärjestykseen sijoittamisen osalta [ensimmäinen käsittely] Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta siirtymäkauden osalta, jolla lievennetään IFRS 9 standardin käyttöönoton vaikutusta omiin varoihin ja suuria asiakasriskejä koskevien säännösten soveltamisesta tiettyihin muun valuutan kuin jäsenvaltioiden kotimaisen rahayksikön määräisiin julkisen sektorin vastuisiin aiheutuvaa vaikutusta [ensimmäinen käsittely] Ehdotus asetukseksi asetuksen (EU) N:o 575/2013 (vakavaraisuusasetus) muuttamisesta Ehdotus direktiiviksi direktiivin 2013/36/EU (vakavaraisuusdirektiivi) muuttamisesta Ehdotus direktiiviksi direktiivin 2014/59/EU (pankkien elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivi) muuttamisesta Ehdotus asetukseksi asetuksen (EU) N:o 806/2014 (yhteistä kriisinratkaisumekanismia koskeva asetus) muuttamisesta Ehdotus asetukseksi eurooppalaisen talletussuojajärjestelmän perustamisesta [ensimmäinen käsittely] 6. Muut asiat... 5 Käsittelyssä olevat rahoituspalvelualan lainsäädäntöehdotukset 10431/17 2
MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 7. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 6 8. Järjestämättömät lainat... 6 9. Terrorismin rahoituksen torjunta (komission toimintasuunnitelma)... 6 10. Pääomamarkkinaunioni: Väliarviointi... 6 11. Selvitys Eurooppa-neuvostolle (22. ja 23. kesäkuuta 2017): Eurooppalainen ohjausjakso 2017... 7 Ehdotus neuvoston suosituksiksi kullekin jäsenvaltiolle vuoden 2017 kansallisista uudistusohjelmista ja ehdotus neuvoston lausunnoiksi tarkistetuista vakaus- tai lähentymisohjelmista 12. Vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpano... 7 Ehdotukset neuvoston päätöksiksi ja suosituksiksi 13. Muut asiat... 7 * * * 10431/17 3
1. Esityslistan hyväksyminen 10153/17 OJ CONS 36 ECOFIN 519 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 10154/17 PTS A 47 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 10154/17 olevat A-kohdat. Lisäyksessä on yksityiskohtaisempia tietoja näiden kohtien hyväksymisestä. 3. Sähköisesti toimitettavien julkaisujen (sähköisten julkaisujen) alennettu alv-kanta Ehdotus neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta kirjojen, sanomalehtien ja aikakauslehtien arvonlisäverokantojen osalta 8076/17 FISC 76 ECOFIN 272 10040/17 FISC 127 ECOFIN 501 CULT 84 DIGIT 159 Neuvosto keskusteli ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta kirjojen, sanomalehtien ja aikakauslehtien arvonlisäverokantojen osalta. Yleisnäkemykseen ei päästy. 4. Yleinen käännetyn verovelvollisuuden mekanismi Ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tietyn kynnyksen ylittäviin tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin tilapäisesti sovellettavan yleisen käännetyn verovelvollisuuden mekanismin osalta 10041/17 FISC 128 ECOFIN 502 10042/17 FISC 129 ECOFIN 503 Neuvosto keskusteli ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tietyn kynnyksen ylittäviin tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin tilapäisesti sovellettavan yleisen käännetyn verovelvollisuuden mekanismin osalta. Yleisnäkemykseen ei päästy. 10431/17 4
5. Pankkiunionin vahvistaminen / Riskien vähentämistoimenpiteet Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 2014/59/EU muuttamisesta kattamattomien velkainstrumenttien maksukyvyttömyyttä koskevaan ensisijaisuusjärjestykseen sijoittamisen osalta [ensimmäinen käsittely] 9479/17 EF 102 ECOFIN 433 DRS 31 CODEC 872 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta siirtymäkauden osalta, jolla lievennetään IFRS 9 standardin käyttöönoton vaikutusta omiin varoihin ja suuria asiakasriskejä koskevien säännösten soveltamisesta tiettyihin muun valuutan kuin jäsenvaltioiden kotimaisen rahayksikön määräisiin julkisen sektorin vastuisiin aiheutuvaa vaikutusta [ensimmäinen käsittely] 9480/17 EF 103 ECOFIN 434 CCG 16 CODEC 873 Ehdotus asetukseksi asetuksen (EU) N:o 575/2013 (vakavaraisuusasetus) muuttamisesta Ehdotus direktiiviksi direktiivin 2013/36/EU (vakavaraisuusdirektiivi) muuttamisesta Ehdotus direktiiviksi direktiivin 2014/59/EU (pankkien elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivi) muuttamisesta Ehdotus asetukseksi asetuksen (EU) N:o 806/2014 (yhteistä kriisinratkaisumekanismia koskeva asetus) muuttamisesta Ehdotus asetukseksi eurooppalaisen talletussuojajärjestelmän perustamisesta [ensimmäinen käsittely] = Tilanneselvitys 9484/1/17 REV 1 EF 104 ECOFIN 435 CCG 17 CODEC 876 DRS 37 10067/17 EF 117 ECOFIN 511 CCG 20 CODEC 998 Neuvosto hyväksyi kaksi yleisnäkemystä, jotka koskevat kattamattomien velkainstrumenttien maksukyvyttömyyttä koskevaa ensisijaisuusjärjestystä (asiak. 9479/17) ja siirtymäkautta, jolla lievennetään IFRS 9 standardin käyttöönoton vaikutusta omiin varoihin ja suuria asiakasriskejä koskevien säännösten soveltamisesta tiettyihin muun valuutan kuin jäsenvaltioiden kotimaisen rahayksikön määräisiin julkisen sektorin vastuisiin aiheutuvaa vaikutusta (asiak. 9480/17). Neuvosto pani merkille asiakirjassa 9484/1/17 REV 1 esitetyn puheenjohtajavaltion tilanneselvityksen. 6. Muut asiat Käsittelyssä olevat rahoituspalvelualan lainsäädäntöehdotukset = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 10071/17 EF 119 ECOFIN 513 Neuvosto pani merkille tilannekatsauksen rahoituspalvelualan lainsäädäntöehdotuksista. 10431/17 5
MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 7. A-kohtien luettelon hyväksyminen 10155/17 PTS A 48 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 10155/17 olevat A-kohdat. 8. Järjestämättömät lainat Tilannekatsaus = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia Puheenjohtajavaltio esitti neuvostolle tilannekatsauksen järjestämättömistä lainoista käytävästä keskustelusta. 9. Terrorismin rahoituksen torjunta (komission toimintasuunnitelma) = Komissio esittelee Komissio esitti tilannekatsauksen terrorismin rahoituksen torjunnan vahvistamista koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta. 10. Pääomamarkkinaunioni: Väliarviointi = Esittely ja keskustelu 10082/17 EF 120 ECOFIN 515 SURE 17 UEM 194 Komissio esitteli tiedonantonsa pääomamarkkinaunionia koskevan toimintasuunnitelman väliarvioinnista. 10431/17 6
11. Selvitys Eurooppa-neuvostolle (22. ja 23. kesäkuuta 2017): Eurooppalainen ohjausjakso 2017 Ehdotus neuvoston suosituksiksi kullekin jäsenvaltiolle vuoden 2017 kansallisista uudistusohjelmista ja ehdotus neuvoston lausunnoiksi tarkistetuista vakaus- tai lähentymisohjelmista = Hyväksyminen 9261/17 ECOFIN 389 UEM 138 SOC 368 EMPL 283 COMPET 384 ENV 484 EDUC 212 RECH 168 ENER 208 JAI 461 9281/1/17 REV 1 ECOFIN 390 UEM 139 SOC 369 EMPL 284 COMPET 387 ENV 486 EDUC 214 RECH 170 ENER 209 JAI 467 9564/17 ECOFIN 446 UEM 174 SOC 422 EMPL 329 COMPET 437 ENV 535 EDUC 254 RECH 206 ENER 248 JAI 528 9953/17 ECOFIN 493 UEM 186 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 9281/1/17 REV1 luetellut 27 maakohtaista suositusta ja asiakirjassa 9564/17 olevan selventävän huomautuksen "noudata tai selitä" -säännöstä. Neuvosto myös sopi toimittavansa nämä asiakirjat yleisten asioiden neuvostoon, joka puolestaan toimittaa ne 22. 23. kesäkuuta kokoontuvalle Eurooppa-neuvostolle. 12. Vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpano Ehdotukset neuvoston päätöksiksi ja suosituksiksi = Hyväksyminen 9999/17 ECOFIN 495 UEM 187 10000/17 ECOFIN 496 UEM 188 10001/17 ECOFIN 497 UEM 189 Neuvosto hyväksyi neuvoston päätökset Kroatian ja Portugalin liiallisen alijäämän menettelyjen kumoamisesta ja neuvoston suosituksen Romanialle julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteeseen tähtäävältä sopeuttamisuralta havaitun merkittävän poikkeaman korjaamiseksi. 13. Muut asiat Muita asioita ei otettu esille tässä kohdassa. 10431/17 7