LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 1

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 1 Perusturvalautakunta AIKA 10.10.2019 klo 17:30 PAIKKA Perusturvakeskus, Öhmaninkatu 4, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Lindell Armi varapuheenjohtaja Grundström Ben jäsen Relander Ilkka jäsen Sederholm Eva jäsen Lammi Pirjo jäsen Lindroos Johannes jäsen Haverinen Katri jäsen Kouvo Katja jäsen Rönkkö Anne jäsen Gustafsson Johan jäsen MUU Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Isotalo Arja kaup.hall. edustaja Schröder Carita perusturvajohtaja Povenius Annette sihteeri Lindell Enni nuorisovalt.edustaja Iivonen Jaana palvelupäällikkö Sippula Päivi palvelupäällikkö Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 2 Perusturvalautakunta AIKA 10.10.2019 17:30 PAIKKA Perusturvakeskus, Öhmaninkatu 4, Loviisa KÄSITELTÄVÄT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Vuosien 2020-2022 talousarvio ja taloussuunnitelma 5 4 Terveyskeskuslääkärin valinta 9 5 Kenkien liukuesteiden hankinta seniori-ikäisille asukkaille, valtuustoaloite 10 6 Siirrettävän nostotuolin hankkiminen kotihoitoon 12 7 Loviisan kaupungin Fazer Food Services Oy:n kanssa solmitun kotiateriapalvelun (kylmät ateriat) hankintaa koskevan hankintasopimuksen toisen optiovuoden käyttöönotto 8 Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden kilpailutuksen aloittaminen 13 14 9 Viranhaltijapäätökset 16 10 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi 17 11 Muut asiat 18

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 4 2 Pöytäkirjantarkastajat Ehdotus: Valitaan Eva Sederholm ja Pirjo Lammi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 5 3 Vuosien 2020-2022 talousarvio ja taloussuunnitelma 699/02.02.00/2019 Valmistelijat: perusturvajohtaja Carita Schröder, puh. 040 5702807, palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555471, palvelupäällikkö Päivi Sippula, puh. 040 1883654, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555345 ja taloussuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555927. Loviisan kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.6.2019 167 hyväksynyt talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen laatimisohjeen vuosille 2020-2022. Tavoiteasetanta perustuu joulukuussa 2016 hyväksyttyyn kaupungin strategiaan. Taloussuunnitelmakauden tavoitteeksi asetetaan pysyvien rakenteellisten, tuottavuutta parantavien, henkilöstökustannuksia ja kustannuksia alentavien ratkaisujen löytäminen siten, että Loviisan kaupungin talous on jatkossa terveellä pohjalla ja tasapainoinen. Tämä tarkoittaa, että palvelut on sopeutettava väestöpohjaan. Talousarvioraami 2020 ja vuoden 2021-2022 taloussuunnitelma on rakennettu oletuksella, että menokehitys on tasapainossa kertyvien tulovirtojen kanssa. Ennustetietojen perusteella kaupungin tulos vuoden 2019 lopussa on noin -10,5 miljoonaa euroa kun vuoden 2019 talousarvio oli laadittu 2,8 miljoonaa euroa alijäämäisenä. Raamissa todetaan, että kun toimintamenoja alennetaan vastaamaan vuoden 2018 tasoa, tulee henkilöstömenojen vähentyä samassa suhteessa. Tehtävät on voitava järjestää eläköitymisten ja muun vaihtuvuuden osalta ilman, että kaikkia virkoja tai tehtäviä täytetään rekrytoimalla uusi henkilö tilalle. Raamin tulos on -1,9 miljoonaa euroa. Talousarvioehdotus sisältää ainoastaan ulkoiset erät. Sisäiset erät budjetoidaan keskitetysti. Perusturvakeskuksen talousarvioraami ylittyy tulojen osalta 1 238 780 eurolla, menot ylittyvät 1 390 000 eurolla ja raamin toimintakate ylittyy siten 152 326 eurolla. Keskusten ulkoinen toimintakate on valtuuston nähden sitova. Raami on keskuskohtainen eikä sitä ole jaettu keskuksen sisällä vastuualueisiin. Taloussuunnitelmavuodet 2021-2022 Taloussuunnitelmavuodet ovat kaupungin taloushallinnon ohjeiden mukaan laskettu kaavamaisesti lukuun ottamatta toiminnalliset muutokset kotisairaalan ja Onnelan osalta. Toimintatuotot on korotettu 1 %:lla vuoden 2019 ennusteen perusteella ja toimintakulut on korotettu 1 %:lla vuoden 2020 talousarvioehdotuksen perusteella.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 6 Perusturvalautakunnan vastuualueiden talousarvioehdotus TP 2018 TA 2019 Tae 2020 Erotus TP 2018 ja Tae 2020 Tulot 8 718 562 8 305 440 8 616 995-101 567 Menot -53 157 293-53 518 228-53 688 499-531 206 Toimintakate -44 438 731-45 212 788-45 071 504-632 773 Perusturvalautakunnan vuoden 2020 talousarvioehdotuksen merkittävimmät muutokset verrattuna vuoden 2018 tilinpäätökseen ovat: - erikoissairaanhoidon kustannusten nousu 600 000 eurolla. - lastensuojelun laitoshoidon tarve, nousu 158 000 eurolla. - lapsiperheiden palvelut, nousu 127 000 eurolla. - kehitysvammaisten palvelut, nousu 131 000 eurolla. - ilmainen ehkäisy alle 25, 36 000 euroa. - lääkekeskuksen siirtäminen HUS Apteekille, -89 000 euroa. - kotisairaalan toiminnan siirtyminen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille, -265 000 euroa. - Emil kodin toiminnan päättyminen, -397 000 euroa. Investoinnit Palvelutalo Lyckanin lisärakennuksen valmistuminen on suunniteltu loppuvuodeksi 2019 ja asiakkaat voivat muuttaa Lyckanin uuteen osaan viimeistään tammikuussa 2020. Investointilistalla on myös Apotti Oy:n osakemerkintä kolmen eri potilastietojärjestelmien yhdistämiseksi. Henkilöstösuunnitelma Henkilöstösuunnitelman lähtökohtana on täytetyt virat ja tehtävät henkilötyövuosina ilmoitettuna. Perusturvakeskuksen täytettyjen tehtävien ja virkojen määrä vähenee vuoteen 2019 verrattuna. Talousarvioehdotuksessa on huomioitu kaksi uutta lähihoitajaa palvelutalo Onnelaan. Muut henkilöstömuutokset näkyvät henkilöstösuunnitelman alaviitteissä. Talousarvioaloite Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä (SDP) on esittänyt vuoden 2020 talousarvioaloitteessaan, että jatkossa ei peritä asiakasmaksuja perusterveydenhuollon lääkäri- ja sairaanhoitajakäynneistä. Tilinpäätöksessä 2018 pelkästään avoterveydenhuollon lääkärimaksut olivat 264 000 euroa ja todistusmaksut 27 000 euroa. Asiakasmaksut veloitetaan

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 7 kolmesta käyntikerrasta vuosittain. Hoitajavastaanotolta ei peritty maksua vuonna 2018. Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa perusturvakeskus katsoo, että keskus ei pysty muulla tavalla saamaan aikaan vastaavaa säästöä. Ne kuntalaiset, jotka ovat kaikkein heikoimmassa taloudellisessa tilanteessa, ovat oikeutettuja perustoimeentulotukeen. Asiakasmaksut huomioidaan menona toimeentulotukea laskettaessa. Loviisan seudun vihreät ovat esittäneet, että perusturvakeskus varaa riittävän rahoituksen varautumiseen Loviisassa asuvien laittomasti maassa oleskelevien perustarpeisiin. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 18.9.2019 laittomasti maassa oleskelevien sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista. Perusturvakeskus noudattaa toiminnassaan tätä kaupunginvaltuuston päätöstä, jossa laittomasti maassa oleskelevien oikeutta sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin on laajennettu sosiaali- ja terveysministeriön minimikriteereistä. Mahdollisia taloudellisia vaikutuksia sosiaali- ja terveydenhuollon menoihin on hankala arvioida, mutta kiireellisiä sosiaalihuollon palveluita varten, kuten asumiskustannuksista, vaatteista, ruoasta ja välttämättömistä lääkkeistä aiheutuneita menoja varten, on talousarviossa varauduttu. Loviisan seudun vihreät ovat myös esittäneet, että perusturvakeskus varaa riittävästi rahaa vammaisten lasten ja heidän perheidensä tukemiseen. Vammaisia lapsia tuetaan vammaispalvelulain mukaisesti. Lisäksi perusturvakeskus on varannut tulevalle vuodelle perheiden jaksamisen tukemiseksi määrärahan kehitysvammaisten lasten ja perheiden vapaa-aikatoimintaan, joka sisältää muun muassa viikonloppu- ja kesäleiritoimintaa. Avustus on vähintään puolet toiminnan kustannuksista. Aikaisemmin tätä varten varattu määräraha on ollut riittävä. Lisäksi perusturvakeskus on kehittänyt tukihenkilö- ja vertaistukitoimintaa. Lisäksi Loviisan seudun vihreät ovat esittäneet nuorten palvelujen täydentämistä ostopalveluilla. Tällä hetkellä perusturvakeskuksen lasten ja nuorten palveluiden vastuualueen budjetista ostopalveluita on jo noin 60 %. Perusturvakeskus on aiempina vuosina lisännyt henkilöstöresurssia perheohjaukseen ja vähentänyt siihen kohdistuvaa ostopalvelua silloin asetetun tavoitteen mukaisesti. Ostopalveluita käytetään kuitenkin edelleen yksilökohtaisen harkinnan perusteella tarvittaessa täydentämään omaa toimintaa. Liitteet: 1. talousarvioehdotus 1a. henkilöstösuunnitelma 1b.investointisuunnitelma taustamateriaali: vastuualueiden talousarviovalmisteluraportit Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen vuodelle 2020 ja taloussuunnitelman vuosille 2021-2022, henkilöstösuunnitelman ja investointisuunnitelman liitteiden mukaisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 8

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 9 4 Terveyskeskuslääkärin valinta 700/01.01.01/2019 Valmistelija: palvelupäällikkö, työikäisten palvelut Päivi Sippula, puh 040 188 3654. Kaksi terveyskeskuslääkärin virkaa on ollut haettavana 22.9.2019 mennessä. Molemmat virat ovat toistamiseen julistettu haettavaksi, aiemmilla kerroilla ei ole ollut hakijoita. Hakuilmoitukset on julkaistu sähköisessä muodossa kaupungin verkkopalvelussa, Kuntarekry.fi palvelussa sekä mol.fi palvelussa. Lisäksi virat on yritetty täyttää Terveydenhuoltoalantyöt.fi verkkopalvelun kautta sekä julkaisemalla rekrytointi-ilmoituksen Lääkärilehdessä. Kelpoisuusvaatimuksena on Suomessa laillistettu lääkäri. Vaadittavalta vaaditaan tehtävän edellyttämä riittävä kielitaito. Yleislääketieteen erikoisosaaminen tai siihen kouluttautuminen katsotaan eduksi. Terveyskeskuslääkärin viroihin ei saatu yhtään hakemusta määräajan sisällä. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Terveyskeskuslääkärin virat julistetaan uudelleen haettavaksi myöhemmässä vaiheessa.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 10 Kaupunginvaltuusto 20 20.02.2019 5 Kenkien liukuesteiden hankinta seniori-ikäisille asukkaille, valtuustoaloite 168/05.02.07/2019, 337/05/2019 KV 20 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut (ensimmäinen allekirjoittaja Kari Hagfors) olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Kenkien liukuesteiden hankinta seniori-ikäisille asukkaille Talvi 2019 on osoittanut vaarallisuutensa katujen ja jalkakäytävien sekä yleisten ulkotilojen osalta. Kaikki ovat runsaan lumentulon ja lämpötilojen vaihteluiden johdosta jäätyneet vaarallisen liukkaiksi. Kaikilta osin alueita ei ole aina ehditty hiekoittaa riittävän aikaisin ja riittävän tehokkaasti. Jalankulkevien liukastumisia on tapahtunut. Vastuu on alueistaan sekä kaupungilla että kiinteistöjen omistajilla. Tosiasia on, että varsinkin ikääntyneen väestön liukkauden vaarat konkretisoituvat kaatumisina käsien ranne- sekä pahimmassa tapauksessa lonkkamurtumin. Niistä koituvat terveydenhoitokustannukset ovat hyvinkin mittavat. Tämän johdosta me allekirjoittaneet esitämme, että kaupunki hankkii koeluontoisesti ensi talven varalle ja sitten mahdollisesti jatkumoksi seniori-ikäisille (70-v.) kenkien pohjaan kiinnitettävät liukuesteet, joita on sekä kantapää- että koko kenkä-alustamalleja hintavaihteluvälillä 8-29. Hankinta voitaneen suorittaa suoraostona perusturvakeskukselle jakeluperiaatteella tai sopimushankintana paikallisten kauppiaitten kanssa laskutusperiaatteella liikkeistä noudettuun määrään perustuen. Luovutettavan liukuesteen mallista ja hankintahinnoista päättää perusturvakeskus. Liite nro 8. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi hallintosäännön 133 :n mukaisesti. --- Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555345 Perusturvalautakunta on käsitellyt aloitetta 9.5.2019 42 (liite).

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 11 Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää antaa liitteessä olevan päätöksensä 42 vastauksena tehtyyn aloitteeseen ja lähettää vastauksen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle käsiteltäväksi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 12 6 Siirrettävän nostotuolin hankkiminen kotihoitoon 701/02.07.02/2019 Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555 345. Kotihoidossa sattuu tasaisin välein, että asiakas täytyy nostaa ylös lattialta. Kotihoidon henkilöstö työskentelee enimmäkseen yksin ja kutsuu tarvittaessa apuun toisen hoitajan. Yöllä töissä on vain yksi yöhoitaja ja toisinaan tarvittaisiin jonkinlaista nostoapua. Algot Trehab myy apuvälinettä, nk. Raizer-nostotuolia, jolla makuulla olevan henkilön voi nostaa pystyasentoon muutamassa minuutissa. Hoitaja voi käyttää Raizer-nostotuolia yksin eikä siihen tarvita fyysistä voimaa. Raizer-nostotuoli on akkukäyttöinen ja nosto tapahtuu automaattisesti kaukosäätimen avulla. Tuolia voi kuljettaa kahdessa kassissa ja se on helppo koota. Raizer mahtuu hyvin tavalliseen henkilöautoon. Yöhoitajalla voi olla se koko ajan mukana autossa ja hän voi käyttää sitä erilaisissa tilanteissa. Kotihoidolla on ollut nostotuoli koekäytössä kuukauden verran ja hoitajien mielestä tuoli on hyvä ja helppokäyttöinen. He toivovat Raizer-nostotuolin hankkimista kotihoidon käyttöön. Nostotuolin tämänhetkinen kampanjahinta on 2 990 euroa 31.10.2019 asti. Normaalihinta on 4 300 euroa. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Loviisan kotihoidon käyttöön hankitaan 2 990 euron hintainen (alv 0 %) Raizer-nostotuoli, joka rahoitetaan seniorirahaston varoilla.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 13 7 Loviisan kaupungin Fazer Food Services Oy:n kanssa solmitun kotiateriapalvelun (kylmät ateriat) hankintaa koskevan hankintasopimuksen toisen optiovuoden käyttöönotto 702/00.01.02/2019 Valmistelija: palveluvastaava Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555 345. Loviisan kaupungilla on sopimus Fazer Food Service Oy:n kanssa kotiateriapalvelusta. Kotiateriapalvelua käyttävät ensisijaisesti ne perusturvakeskuksen kotihoidon asiakkaat, jotka eivät itse kykene suoriutumaan ruuanlaitosta. Hankintasopimus oli voimassa 16.1.2017 15.1.2019. Ostajalla, eli Loviisan kaupungilla, on ollut mahdollisuus jatkaa sopimusta kahdella vuoden pituisella optiolla (1+1) Loviisan perusturvalautakunnan päätöksen 17.11.2016, 97, mukaisesti. Ensimmäinen optiovuosi on jo käynnissä ja loppuu 15.1.2020. Tarkoitus on ottaa toinen optiovuosi käyttöön. Sopimukseen sovelletaan JYSE 2009 Palvelut sopimusehtoja. Optioiden käyttöönottamisesta on neuvoteltu Fazer Food Service Oy:n kanssa syyskuussa 2019. Sopimuksen puitteissa hankittu ateriapalvelu on toiminut kiitettävästi. Palvelun toimivuudessa ei ole ollut mitään moitittavaa ja yhteistyö on ollut toimivaa. Tavallinen ateria + jälkiruoka maksaa 6,10 euroa ja kuljetus 6,70 euroa/kerta. Kylmät ateriat viedään asiakkaille kaksi kertaa viikossa, tiistaisin ja perjantaisin. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Loviisan kaupunki ottaa Fazer Food Service Oy:n sopimukseen sisältyvistä optioista toisen optiovuoden käyttöön ajalle 16.1.2020 15.1.2021 ja valtuuttaa päätöksen valmistelijat tekemään vaadittavat käytännön järjestelyt.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 14 8 Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden kilpailutuksen aloittaminen 703/05.02.13/2019 Valmistelija: työikäisten palveluiden palvelupäällikkö Päivi Sippula, puh. 040 188 3654, ja perusturvajohtaja Carita Schröder, puh. 040 270 2807. Loviisan kaupungin perusturvakeskus vastaa liikkumista tukevien palvelujen (kuljetuspalvelun) järjestämisestä muun muassa sosiaalihuoltolain (2014/1301) ja vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (1987/380) perusteella. Kuljetuspalvelulla järjestetään mahdollisuus osallistumiseen ja liikkumiseen niille henkilöille, jotka eivät voi käyttää julkista joukkoliikennettä. Palvelun käyttäjät ovat ensisijaisesti vaikeavammaisia ja ikäihmisiä. Perusturvalautakunta on käsitellyt kuljetuspalveluiden kilpailutusta ja hankintaa kokouksissaan 21.12.2017, 24.5.2018 ja 17.1.2019. Kuljetuspalvelun hankintaa valmisteltiin ensin Helsingin Matkapalvelun kanssa. Helsingin vetäydyttyä hankkeesta valmistelu jatkui vuosien 2018 ja 2019 aikana yhdessä Sipoon kunnan, Porvoon kaupungin ja Askolan kunnan kanssa. Kuntien tarkoituksena on päivittää ja laatia yhteiset toiminta- ja asiakasohjeet, joissa määritellään tarkemmin palvelun käytön reunaehtoja. Kilpailutuksessa on pyritty luomaan malli, joka olisi mahdollisimman joustava ja riippumaton kuntakohtaista ohjeista. Kuntien vammaisneuvostot ovat olleet tiiviisti mukana asian valmistelussa. Vammaisneuvostoille on järjestetty useita keskustelutilaisuuksia ja heillä on ollut mahdollisuus tutustua hankinta-asiakirjojen luonnoksiin ja kommentoida niitä. Vammaisneuvostojen lausunnoissa ja esityksissä on nostettu esiin muun muassa liikkumispalveluiden yhdenvertaisuuteen, palvelun varmuuteen, paikallistuntemukseen, asiakaskokemukseen ja kyytien mahdollisen yhdistelyn vapaaehtoisuuteen liittyviä kysymyksiä. Kilpailutusasiakirjoja on muokattu vammaisneuvostojen kommenttien pohjalta. Kilpailutus tehdään kahdessa osassa: ohjauskeskus ja kuljetukset. Tavoitteena on, että ohjauskeskus on kuljetusautoilijoista riippumaton ja toimii yhdenvertaisesti kaikkien taksiautoilijoiden kyytien välittämisessä. Ohjauskeskuksen tehtäviin kuuluu tilausten vastaanottaminen, välitys, yhdistely ja reititys. Asiakas tilaa kyydin puhelimitse, tekstiviestitse tai mobiilisovelluksella. Ohjauskeskus välittää kyydit tilausten perusteella autoilijoille. Ohjauskeskus toimii tilastoijana ja tilaajakuntien kehittäjäkumppanina kuljetuspalveluiden järjestämisessä. Ohjauskeskuksen välitettäväksi on myöhemmin mahdollisuus liittää myös tilaajakuntien

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 15 muita henkilö- ja tavarakuljetuksia. Kilpailutuksen toinen osa käsittää autot ja kuljettajat. Kilpailutuksessa määritellään kalustoon ja kuljettajiin liittyvät vähimmäisvaatimukset, joilla pyritään turvaamaan asiakkaille mahdollisimman toimintavarma palveluympäristö. Kuljetuksia voidaan jaotella erilaisiin kategorioihin kuten päivä- tai sopimusautoihin. Ratkaisujen tavoitteena on palvelun eheys ja toimintavarmuus. Valmistelun yhteydessä on käyty laajaa markkinakartoitusta alan yrittäjien ja muiden kuljetuspalvelua järjestävien toimijoiden kanssa. Valmistelussa on seurattu laajasti muiden kuntien valmistelua ja kilpailu- ja kuluttajaviraston linjauksia. Valmistelussa on käytetty avuksi ulkopuolisten juridiikan, logistiikan ja tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijoiden asiantuntemusta. Valmisteluasiakirjoissa on huomioitu kaikkien asiantuntijoiden huomiot ja vammaisneuvostojen ja -järjestöjen näkemyksiä. Eri toimijoiden kommentteja ja lausuntoja on käsitelty satoja. Porvoon kaupungin tehtävänä on julkaista hankintailmoitus, ottaa vastaan tarjoukset ja vertailla tarjouksia. Jokainen kunta on omassa sopimussuhteessa sekä ohjauskeskukseen että kuljetusautoilijoihin. Loviisan perusturvalautakunta käsittelee yhteistä hankintaa kokouksessaan 10.10.2019. Loviisan perusturvalautakunta päättää yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yhteiseen hankintaan liittymisestä myös Lapinjärven kunnan puolesta. Sipoon sosiaali- ja terveysvaliokunta tekee päätöksensä 2.10.2019 ja Askolan perusturvalautakunta 2.10.2019 ja Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunta tekee päätöksensä 24.10.2019. Kuntien päätöksentekomenettelyn jälkeen hankintailmoitus julkaistaan. Liitteet: 1. Palvelukuvaus, ohjauskeskuspalvelu 1.1 Palvelukuvaus, ohjauskeskuspalvelu 1.2 Ohjauskeskuspalvelun toiminnallisuudet 2 Yhteenveto vammaisneuvostojen lausuntojen käsittelystä 3 Hankinnan valmistelun kuvaus ja vaiheet 4 Invalidiliitto Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Loviisan kaupunki kilpailuttaa vammaisten kuljetuspalvelut yhdessä Porvoon kaupungin, Sipoon kunnan ja Askolan kunnan kanssa. Perusturvalautakunta valtuuttaa Porvoon kaupungin toteuttamaan kilpailuttamismenettelyn Loviisan kaupungin puolesta. Kukin kilpailutukseen osallistuva kunta tekee itse hankintapäätökset ja puitesopimukset.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 16 9 Viranhaltijapäätökset Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Perusturvajohtaja 21/2019 Hinnankorotus, Attendo Pielaveden Palvelukoti Oy 22/2019 Edustajan nimeäminen nuorten ohjaus- ja palveluverkostoon (NOPA) 23/2019 Potilastietojärjestelmä Effican tietojen vieminen Kanta-arkistoon 24/2019 Sopimus palvelun jatkamisesta optiokauden jälkeen, Kymen Charterline Oy 25/2019 Palvelusetelien asiointi- ja hallinnointipalvelun hankinta Palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelualue 102/2019 Yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan merkintä Loviisan perusturvakeskuksen rekisteriin Palvelupäällikkö, työikäisten palvelualue 24/2019 Lähihoitajan valinta osastosihteerin tehtävään 25/2019 Tutkimuslupa Palvelupäällikkö, seniorien palvelualue 72/2019 Seniorirahaston varoilla rahoitettavia hankintoja, Taasiakoti 74/2019 Sairaanhoitajan valinta 77/2019 Sijaisen valinta Rosenkullaan 78/2019 Seniorirahaston varoilla rahoitettavia hankintoja, Rosenkulla 79/2019 Lähihoitajan valinta 80/2019 Lähihoitajan valinta Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 17 10 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi Aluehallintoviraston ilmoitus 9.9.19 yksityisen ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen toimintayksikön lopettamisesta, Hoitokoti Gröndal Oy ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan palvelutoiminnan lopettamisesta, Antoka Oy päätös 26.9.19 valvonta-asiasta. Valviran päätös 24.9.19 yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttamisesta, Munuais- ja maksaliitto ry päätös 27.9.19 yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttamisesta, HLS-Fondo Oy ilmoitus 27.9.19 yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettamisesta, HLS-Fondo Oy ilmoitus 6.9.19 yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen toimintayksikön lopettamisesta, Esperi Care Oy päätös 12.9.19 yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttamisesta, Tutoris Oy päätös 23.9.19 yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttamisesta, Terveyden Tuottajat Oy Kansaneläkelaitoksen uutiskirje 25.9.19 koskien toimeentuloturvaa. Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 18 11 Muut asiat

LOVIISAN KAUPUNKI LISÄLISTA 9/2019 19 AIKA 10.10.2019 klo 17:30 PAIKKA Perusturvakeskus, Öhmaninkatu 4, Loviisa KÄSITELLYT ASIAT Sivu 12 Sosiaalityöntekijöiden palkankorotus 2

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2019 20 12 Sosiaalityöntekijöiden palkankorotus Valmistelijat: palvelupäällikkö Jaana Iivonen, palvelupäällikkö Päivi Sippula ja perusturvajohtaja Carita Schröder. Sosiaalityöntekijöiden rekrytointi sekä lasten ja nuorten palveluihin että aikuissosiaalityöhön on ollut erittäin haastavaa. Avoinna olevia virkoja ei ole saatu täytettyä useista hakukerroista huolimatta, koska niihin ei ole ollut hakijoita. Sosiaalityöntekijät käyttävät julkista valtaa eikä siihen voi käyttää ostopalvelua. Sosiaalityöntekijöiden tuottamat palvelut ovat lakisääteisiä ja ne on tuotettava laissa säädetyssä määräajassa. Työntekijäpulasta johtuen lastensuojelussa ei kaikilta osin ole kyetty noudattamaan määräaikoja. Yhtenä mahdollisen syynä rekrytointiongelmiin on ollut se, että Loviisan kaupungin sosiaalityöntekijöiden palkat ovat olleet selkeästi alemmat kuin ympäristökuntien vastaavilla viranhaltijoilla. Aiemmin palkkataso oli suunnilleen sama, mutta ympäristökuntien (Kymsote-kuntayhtymään kuuluvat jäsenkunnat, Porvoo ja Sipoo) korotettua sosiaalityöntekijöiden palkkoja, jäi Loviisan palkkataso selvästi niistä jälkeen. Ehdotus sosiaalityöntekijöiden palkkojen korottamisesta perustuu ympäristökuntien vastaavien viranhaltijoiden palkkavertailuun. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Sosiaalityöntekijöiden tehtäväkohtaiseksi palkaksi esitetään 1.11.2019 alkaen seuraavaa: - lasten ja nuorten palveluiden sosiaalityöntekijän (lastensuojelu, lapsiperheiden sosiaalityö ja perheneuvonta) tehtäväkohtainen palkka 3 600,00 /kk - työikäisten palveluiden sosiaalityöntekijän (aikuissosiaalityö, vammaispalvelu ja päihdetyö) tehtäväkohtainen palkka 3 430,00 /kk - johtavan sosiaalityöntekijän (lasten ja nuorten palvelut sekä aikuissosiaalityö) tehtäväkohtainen palkka 3 700 /kk.