KUNNANHALLITUS 10/2015 KOKOUSAIKA Maanantai 22.6.2015 klo 18.00 KOKOUSKUTSU KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 136 137 138 139 140 141 142 Liite 4 143 144 Liite 5 145 146 147 148 149 150 151 152 Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Tiedoksi merkittävät asiat Kaupanvahvistajan ilmoitus kiinteistönluovutuksesta Kunnanvaltuuston kokouksen 10.6.2015 päätösten täytäntöönpaneminen Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset Lausunnon antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Humppilan tuulivoimaosayleiskaavasta tehtyyn valitukseen Lausuntopyyntö Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaava luonnoksesta Vuoden 2015 yhdistysavustukset Yhteistyösopimus Humppilan 4h-yhdistyksen kanssa Hallintojohtaja Tuija Pihlajamäen irtisanoutuminen Osallistuminen matkailun konseptoinnin masterplan -hankkeeseen TVA-järjestelmän hyväksyminen Investointilupa monitoimikenttään Hämeen ammattikorkeakoulun kampussopimuksen hyväksyminen Päiväkoti Koivukummun sisäilmasta johtuvan tilanteen hoitaminen Kunnan talouden tasapainottaminen Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 29.6.2015 klo 9.00-15.00 kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Anja Syrjälä JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 136 Kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2014/9 :n mukaan kokouskutsu esityslistoineen postitetaan kokousta edeltävän viikon torstaina kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kutsu toimitetaan myös kunnanhallituksen varajäsenille ja valtuuston jäsenille. Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen puheenjohtajalle, jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille ja kunnanhallituksen varajäsenille. KuntaL:n 103 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Khall 137 Kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2013/8 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirjat tarkastetaan siten, että tarkastuksen suorittaa kaksi kullakin kerralla valittua pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan istumajärjestyksen mukaisesti. Kj: Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Kaupin ja Ritva Savolaisen.
2 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall 138 A. Pöytäkirjat 1. Lounais-Hämeen ammatillisen kuntayhtymän valtuusto, 19.5.2015. 2. Lounais-Hämeen ammatillisen kuntayhtymän yhtymähallitus, 19.5.2015. 3. Sastamalan kaupunginhallitus, 18.5.2015. 4. Hämeen liitto, maakuntavaltuusto, 1.6.2015. 5. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän terveysvalvonta, 9.6.2015. Päiväkodin hyväksymistarkastus. Tilat soveltuvat päiväkodin varatiloiksi. 6. Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin ky, valtuusto, 10.6.2015. 7. Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin ky, hallitus, 10.6.2015. 8. Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous, 28.5.2015. 9. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, yhtymähallitus, 25.5.2015. 10. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, yhtymäkokous, 10.6.2015. 11. Hämeenlinnan kaupunki, pelastuslautakunta, 4.6.2015. B. Päätökset 1. Oikeusministeriö 13.5.2015 koskien kunnille suoritettavaa kertakorvausta eduskuntavaalien 2015 vaalimenoista. 2. Aluehallintovirasto 12.5.2015 koskien työterveyshuollon palvelujen saatavuuden valvontaa. 3. KEHA-keskus 13.5.2015 koskien korvausta kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen. Maksetaan aktivointisuunnitelmien mukaisesti 1 927,19. 4. Hämeen Liitto 5.6.2015. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaava hyväksytty. 5. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto 15.6.2015. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. 6. Ara 3.6.2015. Asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävien avustusten kuntakohtaiset määrärahat. 7. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 16.6.2015 koskien ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisen tarpeellisuutta. Tyrinselän alueen tuulivoimahankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa YVAL:n mukaista arviointimenettelyä.
3 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall 138 (jatkoa) C. Kirjeet ja kirjelmät 1. Keva 28.5.2015, Valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto. 2. Ara 10.6.2015, Vuoden 2016 ohjeet Aran erityisryhmien asuntoolojen parantamiseksi myönnettäviksi avustuksiksi. D. Muut asiakirjat 1. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, 27.5.2015, Yhtymäkokouksen kokouskutsu. 2. Hämeen liitto, 21.5.2015, maakuntavaltuuston 1/2015 kokousinfo. 3. Hämeen virkistysalueyhdistys ry, kevätkokouksen esityslista. 4. Hämeenlinnan hallinto-oikeus, vuosikertomus 2014. Kj: Kunnanhallitus päättää merkitä edellä esitellyt pöytäkirjat, päätökset, kirjeet ja kirjelmät sekä muut asiakirjat tiedoksi saaduiksi..
4 KAUPANVAHVISTAJAN ILMOITUKSET KIINTEISTÖNLUOVUTUKSESTA Khall 139 Kunnalle on toimitettu seuraavaa kaupanvahvistajan kiinteistön luovutusilmoitus: 1. Luovutuslaji Kauppa 22.5.2015 Luovuttaja Mäkelä Mari Luovutuksen saaja Mäkelä Mika Luovutuksen kohde Humppila Määräosa, ½ 103-403-1-21 Sekä sama luovuttaja ja saaja Luovutuksen kohde Sekä sama luovuttaja ja saaja Luovutuksen kohde Humppila Määräosa, ½ 103-403-1-23 Humppila Määräosa, ½ 103-403-14-64 2. Luovutuslaji Kauppa 29.5.2015 Luovuttaja Salminen Veera Luovutuksen saaja Kukkamo Piia-Maria Luovutuksen kohde Humppila Koko kiinteistö, 700 m 2 103-403-4-20 3. Luovutuslaji Kauppa 11.6.2015 Luovuttajat Ahonen Raija Salonen Tarja (Atro Kuusniemen kp:n osakkaat) Luovutuksen saaja Hakala Petteri Luovutuksen kohde Humppila Koko kiinteistö, 5 170 m2 103-401-1-531
5 KAUPANVAHVISTAJAN ILMOITUKSET KIINTEISTÖNLUOVUTUKSESTA Khall 139 (jatkoa) Kj: Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole etuosto-oikeutta kauppoihin no 1 ja 2 ja ettei se käytä etuosto-oikeutta kauppaan numero 3 sekä merkitsee toteutuneet kiinteistön luovutuksen tietoon saatetuksi.
6 KUNNANVALTUUSTON 10.6.2015 PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN PANEMINEN Khall 140 Kj: Kunnanhallitus päättää panna täytäntöön 10.6.2015 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätökset, koska päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston päätösvallan ulkopuolelle eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia.
7 HALLINTOJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Khall 141 1/15 2/15 3/15 4/15 5/15 6/15 Kj: Kunnanhallitus päättää, että edellä mainitut päätökset eivät anna aihetta KuntaL:n edellyttämiin siirtotoimenpiteisiin. Pöytäkirjaan merkittiin, että Tuija Pihlajamäki oli poissa kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajan.
8 LAUSUNNON ANTAMINEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE HUMPPILAN TUU- LIVOIMAOSAYLEISKAAVASTA TEHTYYN VALITUKSEEN Khall 142 Humppilan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.3.2015 5 hyväksynyt 3.3.2015 päivätyn tuulivoimaosayleiskaavan. Kunnanvaltuuston päätöksestä on valittanut Timo Peuhkuri sekä 35 muuta henkilöä. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon kaikista valituksesta esitetyistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä esittämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 26.6.2015 asti. Humppilan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus antaa valtuuston puolesta lausunnon valtuuston päätöstä koskevaan valitukseen, mikäli kunnanhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole kumottava. Valitus on esityslistan liitteenä. Lausunto on liitteenä 4. Kj: Kunnanhallitus antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen lausunnon ja vaatii siinä ilmenevin perustein valituksen hylkäämistä ja että oikeudenkäyntikulut jäävät valittajien vastattaviksi. Lisäksi kunnanhallitus pyytää hallinto-oikeutta käsittelemään asian kiireellisenä. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jukka Rouhiainen oli poissa kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajan.
9 LAUSUNTOPYYNTÖ TYRINSELÄN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVA LUONNOKSESTA Khall 143 Tyrinselän tuulivoimayleiskaavan tarkoitus on mahdollistaa tuulivoimaloiden rakentaminen Tyrinselälle, Jokioisten ja Ypäjän kuntien alueilla. Kuntiin laaditaan oma osayleiskaava, mutta suunnittelu tehdään yhtenä kokonaisuutena. Kaavan tavoitteena on vähentää Suomen energiatuotannon kasvihuonekaasupäästöjä. Suomen ilmastostrategian päivityksessä (2013) tavoitteeksi on asetettu tuulivoimalla tuotetun sähköosuuden nostaminen yhdeksään terawattituntiin vuoteen 2025 mennessä. Tämä tarkoittaa Suomen tuulivoimatuotannon kapasiteetin nostamista noin 3 000 megawattiin. Tyrinselän tuulivoimayleiskaavan laatija Sito Oy on yhteistyössä Megatuuli Oy:n ja Ypäjän sekä Jokioisten kuntien edustajien kanssa valmistellut kaavahanketta ja Tyrinselän tuulivoimayleiskaava on edennyt luonnosvaiheeseen. Kaavoitettava alue sijaitsee Jokioisten ja Ypäjän kunnan alueella n. 5 km Ypäjän keskustasta pohjois-koilliseen, n. 10 km Jokioisten keskustasta luoteeseen ja n. 5 km Humppilan keskustasta lounaaseen. Kaavaluonnoksessa tuulivoimaloiden kokonaismäärä on 8 kpl, joista Ypäjän puolelle sijoittuisi neljä voimalaa ja Jokioisten kunnan puolelle neljä voimalaa. Voimaloiden kokonaiskorkeus on luonnoksessa esitetty enintään 210 m, yhteisteho on alle 30 MW. Jokioisten ja Ypäjän kunnat ovat asettaneet yleiskaavaluonnoksen nähtäville 27.5. 26.6.2015 ja pyytävät kaavaluonnoksesta lausunnot. Tyrinselän tuulivoimayleiskaavaluonnos ja luonnosvaiheen materiaali ovat kokonaisuutena nähtävänä kaavoittajan projektipankissa, osoitteessa http://bit.ly/1imjxg2. Lisäksi luonnosvaiheen materiaali on nähtävänä Jokioisten kunnanviraston teknisellä osastolla ja Ypäjän kunnantalolla sekä kuntien nettisivuilla (www.jokioinen.fi ja www.ypaja.fi). Osalliset voivat jättää kirjalliset lausunnot Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaava luonnoksesta nähtävilläoloaikana. Kj: Kunnanhallitus esittää lausuntonaan sekä Jokioisten ja Ypäjän kunnille, että vaikka käytettävissä ei vielä olekaan ympäristöministeriön vahvistamaa Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavaa, tulee maakuntavaltuuston jo osaltaan hyväksymä vaihemaakuntakaava huomioida tuulivoimaosayleiskaavan laadinnan kaikissa vaiheissa. Vahvistettavana olevan vaihemaakuntakaavan määräyksin ja rajoituksin voidaan varmistaa eri hankkeiden yhteensopivuus ja mahdollistaa parempi kokonaisvaikutusten arviointi.
10 LAUSUNTOPYYNTÖ TYRINSELÄN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVA LUONNOKSESTA Khall 143 (jatkoa)
11 KUNNANHALLITUS 20.4.2015 VUODEN 2015 YHDISTYSAVUSTUKSET Khall 104 Kunnan organisaatiomuutoksen yhteydessä kaikki yhdistysavustukset siirrettiin kunnanhallituksen päätettäväksi. Avustusten jakoperiaatteiden tulisi olla yhtenäiset eri järjestöille. Avustuksen saamisen kriteereinä ovat yhdistyksen toiminnan määrä ja vaikuttavuus kunnan alueella, osallistujien määrä eri tapahtumissa ja toiminnoissa sekä edellisiin osallistuvien lasten ja nuorten ja toisaalta ikäihmisten määrä. Kj: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa yhdistysavustukset anottaviksi 22.5.2015 mennessä. Hakemuksiin tulee liittää tiedot yhdistyksen järjestämistä tapahtumista ja toiminnoista sekä niihin osallistuvien humppilalaisten lasten, nuorten, ikäihmisten ja muiden kuntalaisten määristä. Lisäksi anomuksessa tulee perustella avustuksen tarve yhdistyksen toiminnalle ja käyttötarkoitus. Hakemuksen liitteenä on oltava edellisen vuoden toimintakertomus ja tilinpäätös. _ Khall 144 Avustusanomus on tullut 11 yhdistykseltä. Avustuksiin on varattu rahaa vuonna 2015 4 400 euroa. Liitteessä n:o 5 on kooste hakijoista, anotuista summista ja ehdotus myönnettävästä summasta. Kj: Kunnanhallitus päättää myöntää yhdistysavustukset liitteen mukaisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Anja Syrjälä ja Timo Nikkanen olivat poissa kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajan. Puheenjohtajana toimi Lassi-Antti Haarala.
12 YHTEISTYÖSOPIMUS HUMPPILAN 4H-YHDISTYKSEN KANSSA Khall 145 Sopimuksen mukaan yhdistys tuottaa kunnan kuvataideohjauksen sekä tarjoaa kunnan alueella lapsille ja nuorille vapaa-ajan 4Hharrastusmahdollisuuksia. Yhdistyksen toiminnot täydentävät kunnan omaa muuta harrastustarjontaa niin sisällöltään kuin aluekattavuudeltaan. Yhdistys organisoi peruskouluikäisille lapsille ja nuorille kuvataideohjauksen, kaikille avointa kerhotoimintaa ja yleisötapahtumia humppilalaisille. Yhteistyössä kunnan kanssa yhdistys toteuttaa nuorisotila Vaijerin toimintaa ja järjestää lasten ja nuorten kesätoimintaa. Uuden sopimuksen mukaan kunta maksaisi yhdistykselle em. toiminnasta yhteensä 16 000 euroa/vuosi kahdessa samansuuruisessa erässä 31.1. ja 15.7. Yhdistys toimittaa kunnalle tiedot toteutuneesta toiminnasta kaksi kertaa vuodessa. Sopimus sisältää 4H-toimiston ja sen kaluston sekä kuvataideohjaukseen soveltuvan tilan veloituksettoman käyttöoikeuden. Sopimus olisi voimassa 1.1.2016 31.12.2017. Sen sisältöä on mahdollista tarkistaa vuosittain lokakuun aikana. Yhteistyösopimus liitteenä. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
13 HALLINTOJOHTAJA TUIJA PIHLAJAMÄEN IRTISANOUTUMINEN Khall 146 Tuija Pihlajamäen kirje: Virasta irtisanoutuminen Irtisanoudun hallintojohtajan virasta 3.8.2015 alkaen. Humppilassa 4.6.2015 Tuija Pihlajamäki Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy hallintojohtaja Tuija Pihlajamäen irtisanoutumisen virastaan 3.8.2015 alkaen.
14 OSALLISTUMINEN MATKAILUN KONSEPTOINNIN MASTERPLAN -HANKKEESEEN Khall 147 Eerikkilän Urheiluopisto on esittänyt Forssan seudun kunnille osallistumista sen toteuttamaan matkailumarkkinoinnin kehittämishankkeeseen. Tavoitteena on kartoittaa matkailun osalta toimintaympäristön tulevaa muutosta ja sen pohjalta määritellä miten yhteistyöllä voidaan kehittää alueen vetovoimaa ja palvelukonseptia. Hankkeen on tarkoitus käynnistyä välittömästi siten, että tuloksena syntyvää masterplania voidaan toteuttaa ja jalkauttaa syksyllä. Hankkeen kokonaiskustannus on 50 750 euroa, josta Humppilan kunnan osuudeksi muodostuu 2 842 euroa. Seutuneuvosto käsitteli hanketta 12.5. ja suositti hankkeeseen osallistumista kunnille. Kj: Kunnanhallitus päättää osallistua Eerikkilän Urheiluopiston hankkeeseen 2 842 eurolla edellyttäen, että myös seudun muut kunnat osallistuvat ja että hankkeeseen saadaan sitoutettua laajasti seudun matkailuyrityksiä. Lisäksi kunnanhallitus nimeää hankkeen ohjausryhmän jäseneksi Mikko Kylämarkulan.
15 TVA-JÄRJESTELMÄN HYVÄKSYMINEN Khall 148 Kunnallinen palkkausjärjestelmä perustuu tehtävien vaativuuteen, jonka perusteella kunkin tehtävän peruspalkka määräytyy. Tehtävien vaativuuden arviointi perustuu tehtävänkuvaukseen, joka kuvaa tehtävän tarkoitusta, olennaista sisältöä ja keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia. Tehtäväkuvaus laaditaan yhteistyössä työnantajan edustajan ja asianomaisen työntekijän tai ammattiryhmän edustajan kanssa. Tehtäväkuvauksen vahvistaa työnantaja ja sitä tarkistetaan mikäli tehtävät muuttuvat. Tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmää on tehty yhteistyössä työnantajan edustajien ja henkilöstön edustajien kanssa. Pienempi työnantajan edustajien ja työntekijöiden edustajien työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja sen lisäksi asia on ollut esillä yhteistyöryhmän asialistalla useaan kertaan. Tehtävän vaativuustekijöitä mallissa ovat mm. toiminnan suunnittelu ja kehittäminen, vastuu tietystä osa-alueesta, työvuoroluettelon laatiminen, erityisosaamista vaativa tehtävä ja esimiehen sijaistaminen. Jokaiseen tehtävään on arvioitu kolme eri vaativuustasoa, joihin esimies sijoittaa työntekijät tehtäväkuvauksen perusteella. Tehtäväkohtainen palkka määräytyy näin ollen TVA-järjestelmän ja tehtäväkuvauksen perusteella. Periaatteena on, että samasta tehtävästä maksetaan kaikille samaa tehtäväkohtaista palkkaa. Hinnoittelutunnusten ja tätä kautta eri tehtävien välillä on eroja johtuen työja virkaehtosopimuksen alarajapalkoista, jotka ovat olleet TVAjärjestelmän pohjana. TVA-järjestelmäkuvaus on esityslistan liitteenä. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy TVA-järjestelmän käytettäväksi 1.7.2015 alkaen palkkauksen perusteeksi. Samalla kunnanhallitus päättää, että 1.7.2015 sopimuskorotukset suoritetaan normaalisti ja että TVA-järjestelmän perusteella tehtävien korotusten aikataulu päätetään syksyllä 2015 talousarvion valmisteluvaiheessa, kun kustannukset on laskettu tarkasti.
16 INVESTOINTILUPA MONITOIMIKENTTÄÄN Khall 149 Tekninen toimi hakee investointilupaa monitoimikentän toteutukseen. Kenttä sisältyy vuoden 2015 talousarvioon, jossa sille on varattu 90.000 euron määräraha. Alustava kokonaiskustannus on noin 98.500 euroa ja hankkeelle on myönnetty valtionavustus. Kenttä sijoittuu yläasteen pohjoispäätyyn ja tulee sisältämään monipuolisen perusvälineistön. Kentän hankinnan kilpailutus on parhaillaan käynnissä ja asennustyöt on tarkoitus tehdä elokuussa siten, että kenttä on käytettävissä syyskuussa. Kj: Kunnanhallitus myöntää investointiluvan edellä esitetyn mukaisesti.
17 HÄMEEN AMMATTIKORKEAKOULUN KAMPUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 150 HAMK:n kampussopimuksen osapuolet sitoutuvat yhteistyöhön, jolla kehitetään Forssan seudun elinvoimaa. Yhteistyön painopistealueet ovat järkivihreä kiertotalous, hyvinvointi ja elintarvikeala. Yhteistyöllä rakennetaan jatkuvaa, keskinäistä ja monialaista kehittämistoimintaa, jolla edistetään sopijaosapuolten henkilökunnan ja opiskelijoiden yhteistoimintaa, opintojen ja pedagogiikan yhteistoteutuksia, tilojen ja laitteiden yhteiskäyttöä sekä työelämälähtöisyyden yhteistä toteuttamista. Toiminnan tarkoituksena on saada aikaan innovaatioita sopijaosapuolten uuteen työelämäläheiseen toimintamalliin Forssan seudulla. Sopijaosapuolet sitoutuvat vuosittaiseen kampusyhteistyön toimintasuunnitelman suunnitteluun ja toteutukseen. Toimintasuunnitelma linjaa kehittämis-, tutkimus- ja koulutusyhteistyötä sekä yhteistä alueellista näkyvyyttä ja yhteistoimintaa. Sopimuksen mukaista yhteistyötä koordinoi Hämeen ammattikorkeakoulu. Koordinaatiosta aiheutuvien kustannusten jaosta sopijaosapuolet sopivat keskenään. Jokainen sopijaosapuoli osoittaa organisaatiostaan vastuuhenkilön kampusyhteistyöhön. Vastuuhenkilöt muodostavat kampusyhteistyötiimin, jonka tehtävänä on toimia koordinaattorin tukena ja mahdollistaa toiminnan toteutuminen sopijaosapuolten organisaatioissa. Sopimuksen mukaista toimintaa ohjaa sopijaosapuolten yhteinen ohjausryhmä. Ohjausryhmänä toimii Forssan seudun edunvalvontatyöryhmä. Sopijaosapuolten tulee nimetä ja resursoida omasta organisaatiostaan kampusyhteistyön vastuuhenkilö, osallistua toteutussuunnitelman valmisteluun ja toteutukseen, varata tarvittavat resurssit omasta organisaatiostaan toteutussuunnitelman mukaiseen toimintaan, tiedottaa toiminnasta omassa organisaatiossaan, toimittaa tarvittava dokumentointi ja raportointi sekä omalta osaltaan vastata, turvata ja edesauttaa kampusyhteistyön kehittymistä. Sopijaosapuolet osallistuvat sopimuksen mukaiseen yhteistyöhön ja toimintasuunnitelman valmisteluun ja toteutukseen olemassa olevin omin resurssein ja omalla riskillään. Sopimus liitteenä.
18 HÄMEEN AMMATTIKORKEAKOULUN KAMPUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 150 (jatkoa) Kj: Kunnanhallitus hyväksyy Humppilan kunnan osalta kampussopimuksen ja oikeuttaa kunnanjohtajan hyväksymään siihen tarvittavat tarkennukset ja vähäiset muutokset
19 KUNNANHALLITUS 1.6.2015 PÄIVÄKOTI KOIVUKUMMUN SISÄILMASTA JOHTUVAN TILANTEEN HOITAMINEN Khall 129 Koivukummun sisäilman tilaa on selvitelty jo ainakin parin vuoden ajan. Työntekijät ovat saaneet erilaisia terveydellisiä ongelmia, jotka tämän vuoden alusta alkaen on liitetty selkeästi päiväkodin sisäilmasta johtuviksi. Tekninen toimi teetätti laajan tutkimuksen päiväkodin sisäilmasta helmi- maaliskuussa. Tutkimusraportti on esityslistan liitteenä. Raportin mukaan päiväkoti ei sovellu nykyiseen käyttöön. Jotta rakennuksesta saisi nykyiseen käyttöön soveltuvan tilan, se tulisi purkaa runkorakenteisiin asti sekä uusia koko kellarikerros. Terveysvalvonta on antanut luvan toimia tiloissa seuraavaan lämmityskauteen asti, mikäli kiinteistössä toteutetaan välittömästi mm. ilmavuotokohtien tiivistäminen, kellarikerroksen alipaineistaminen, säädetään ilmanvaihtokoneet, poistetaan homeiset materiaalit ja hankitaan ilmapuhdistimia. Ilmanvaihtokoneiden säätäminen kiinteistössä on haasteellinen tehtävä kuten koko kellarikerroksen tiivistäminenkin. Osaavia tekijöitä on ollut vaikea löytää, joten osa vaadituista toimenpiteistä on edelleen tekemättä. Kj: Kunnanhallitus päättää, että - Päiväkoti Koivukummun toiminta siirretään välittömästi toisiin tiloihin, osa toiminnasta ala-asteelle ja osa Lintukodolle. - Tekninen toimi velvoitetaan valmistelemaan Koivukummulle soveltuvien väistötilojen hankinta siten, että päätös voidaan tehdä 22.6.2015 kunnanhallituksessa ja että tilat ovat elokuun alusta 2015 alkaen käytettävissä. - Tekninen toimi velvoitetaan aloittamaan kokonaissuunnittelu vakituisten päiväkotitilojen hankkimiseksi päiväkodin käyttöön. Hankintavaihtoehdoissa huomioidaan myös täysin uusi päiväkoti. Suunnitelmat ja laskelmat tulee olla valmiina 30.9.2015. _ Khall 151 Koivukummun toiminnot on siirretty muihin tiloihin viikolla 24. Varsinaisten väistötilojen hankintaa valmistellaan siten, että ne ovat käytettävissä elokuussa.
20 KUNNANHALLITUS 1.6.2015 PÄIVÄKOTI KOIVUKUMMUN SISÄILMASTA JOHTUVAN TILANTEEN HOITAMINEN Khall 151 (jatkoa) Tekninen toimi on selvittänyt väistötilojen sijoittelua seuraaviin vaihtoehtoihin: Kirkonkulman ala-asteen jääkiekkokaukalo Kirkonkulman ala-asteen ja palvelukeskuksen välinen alue Paloaseman viereinen tontti Pallokenttä ja pallokentän parkkialue Pallokentän viereinen tontti Yläasteen takapiha Jokioistentien varressa oleva tyhjä tontti Kunnanviraston takapiha Terveysaseman ja Salen välinen tontti Kauppakulman kiinteistö Kauppakulman ja Lintukodon välinen tila Vaihtoehtoja käydään tarkemmin läpi kokouksessa. Kj: Kunnanhallitus päättää päiväkodin väistötilojen sijoituspaikan. Päätös: Kunnanhallitus päätti valita väliaikaisen päiväkodin sijoituspaikaksi pallokentän ja pallokentän parkkialueen. Lisäksi hallitus päätti valita tehdyn kilpailutuksen perusteella väliaikaistilojen toimittajaksi Cramon.
21 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Khall 152 Kunnan talouden suuntaa on saatu käännettyä kahtena viime tilikautena siten, että taseessa olleesta alijäämästä on katettu 65 %. Muutos on tehty pääasiassa toimintakuluja supistamalla. Vuoden 2014 toimintakulut olivatkin 5,7 % pienemmät kuin 2012. Tämä on edellyttänyt kunnan henkilöstöltä sitoutumista ja venymistä. Kuluvana vuotena kunnan toimintakulut ovat kuitenkin voimakkaassa kasvussa. Huhtikuun 2015 lopussa kulut olivat 6,7 % suuremmat verrattuna edellisen vuoden ensimmäisen kolmanneksen toteumaan. Lisäksi tälle vuodelle on jo nyt tiedossa huomattavia kustannuksia, joihin ei ole varauduttu. Vastaavasti verotulokertymä tammi-huhtikuulta on vain 0,8 % edellä edellisvuotta ja valtionosuudet ovat pienenemässä ennakoidusti kolmisen prosenttia. Tulojen heikko kehitys on kynnyskysymys kunnan talouden kannalta. Kunnan menot ovat aiempina vuosina kehittyneet huomattavasti verotettavaa tuloa nopeammin, mutta erotus on saatu korvattua valtionosuuksien kasvulla. Nyt valtionosuuksien pienentyessä ollaan tilanteessa, jossa verotulojen tulisi kasvaa merkittävästi, jotta palveluiden rahoitus olisi turvattu. Verotulot eivät kuitenkaan ole kasvamassa riittävästi. Uusimman veroennusteen mukaan esimerkiksi vuonna 2016 verotulot eivät kasva ollenkaan ja vuosina 2016 2018 keskimääräinen kasvuprosentti on vain 1,5. Absoluuttisina vuosittaisina lukuina tämä on vähemmän kuin esimerkiksi vuodelle 2016 tiedossa oleva Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntamaksun kasvu ja samankokoinen kuin hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2016 toimintakustannusten nousun laskennallinen Humppilan osuus. Kuntalain muutos hankaloittaa kunnan talouden tilannetta entisestään. Vuodesta 2017 lähtien kunnan talouden tunnuslukuihin lasketaan mukaan kuntakonsernin luvut. Tällä hetkellä Humppilan konsernitaseen alijäämä ylittää selvästi erityisen vaikeassa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn kriteerien ensimmäisen kynnysarvon 500 euroa asukasta kohti. Lisäksi myös kuntayhtymille tulee alijäämän kattamisvelvollisuus, mikä tarkoittaa, että todennäköisesti kunnat joutuvat tekemään jatkossa varauksia talouteensa tämän velvoitteen täyttämiseksi. Eteenpäin katsovaa strategista näkymää kunnan talouteen ja tulevaisuuteen on käsitelty valtuuston voimin syksystä 2014 lähtien kolme eri
22 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Khall 152 (jatkoa) kertaa työpajatyyppisesti. Näiden konkreettisimpana tuloksena on ollut lista yhdeksästä toimenpiteestä, joiden realistisuuteen ja toteuttamiskelpoisuuteen perustuva vaikutusarvio on noin 180.000 euroa. Merkittävimmät sopeutuskohteet valtuutetut ovat listanneet yleishallinnosta, teknisestä toimesta sekä omaisuuden myynneistä. Kunnan toimialoittaisia kustannuksia vertailtiin vuoden 2014 kuntarakenneselvityksessä. Vertailun perusteella Humppilan kunnan yleishallinnon nettomenot ovat 24 % Manner-Suomen kuntien keskiarvoa ja 3 % tuolloisen selvitysalueen keskiarvoa alemmat. Sivistystoimen osalta vastaavat lukemat olivat 13 % ja 5 % alemmat sekä sosiaali- ja terveystoimen osalta 2 % alemmat ja 11 % korkeammat. Muissa palveluissa (ml. tekninen toimi) vertailuluvut olivat 42 % ja 22 % korkeammat. Jotta kunnan palveluorganisaatiosta löytyisi vielä säästöjä toimintaa tehostamalla, tarvitaan rakenteellisia muutoksia itse organisaatioon. Tällöin puhutaan muutoksista työtehtäviin, mahdollisesti joidenkin tehtävien lakkauttamisesta ja muista vastaavista asioista, jotka edellyttävät yhteistoimintalain mukaista menettelyä. Lain mukaan yhteistoiminnassa on käsiteltävä ainakin: asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä taloudellisista tai tuotannollisista syistä tapahtuvia irtisanomisia, lomauttamisia ja osa-aikaistamisia. palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta. Käytännössä tehostamiseen saattaa löytyä mahdollisuuksia yleishallinnosta, teknisestä toimesta ja päivähoidosta. Näistä päivähoidon osalta tehostamismahdollisuudet tulevat kartoitetuksi tulevan päiväkotiratkaisun yhteydessä. Yleishallinnon ja teknisen toimen alaisten palveluiden osalta tulee tutkia uusien palvelunjärjestämistapojen ja uudelleen organisoinnin vaikutukset ja mahdollisuudet. Yhteistoimintalain hengen mukaan yt-menettely on käynnistettävä ennen em. kaltaisten selvitysten tekemistä.
23 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Khall 152 (jatkoa) Kj: Kunnanhallitus päättää käynnistää yhteistoimintalain mukaisen neuvottelumenettelyn yleishallinnon henkilöstön kanssa (ei nuorisotoimi ja pajatoiminta) selvittääkseen toimintojen siirtoa Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n hoidettavaksi sekä teknisen toimen ja keskuskeittiön hallinnon henkilöstön kanssa selvittääkseen toimintojen uudelleen organisointia. Lisäksi kunnanhallitus antaa siivous- ja keittiötyötä koskevan rekrytointikiellon.