Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 161 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 9/2008 KOKOUSAIKA Tiistaina 01.07.2008 kello 8.09-9.06 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu pj (vas) Perttunen Jimmy (vas) Hietala Eija (sit) Sirviö Satu (kesk) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino vpj. (sit) klo 08.11 lähtien Mettiäinen Seija (sit) Nikka Esko (sit) Ryyppö Mikko (sit) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Uusitalo Tapio (kesk) Poikela Marko (kesk) MUUT SAAPUVILLA Nyman Pekka kvalt pj (sit) OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Parkkinen Erkki kunnanjohtaja Kankaanranta Markku pöytäkirjan pitäjä ASIAT 118- ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 08.07.2008 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON Satu Sirviö Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 09.07.2008 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Pirkko Hyötylä Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 01.07.2008 162 Kunnanhallitus 118, 119, 120 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 118 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 06.02.2007 26, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Hyväksyttiin yksimielisesti Aino Kulpakko saapui klo 8.11. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 119 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirja n- pitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Eija Hietalan ja Pirkko Hyötylän, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään, siten että pöytäkirjantarkastajina toimivat Pirkko Hyötylä ja Satu Sirviö. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 120 Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ).
Kunnanhallitus 01.07.2008 163 Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti, että pykälä apulaisrakennustarkastajan valinta poistetaan listoilta. Ja lisäasioihin otetaan pykälä ennakkoäänestyspaikat kunnallisvaaleissa
Kunnanhallitus 01.07.2008 164 Kunnanhallitus 121 KUNNANSIHTEERIN VIRAN TÄYTTÄMINEN Khall 121 Kunnanhallitus julisti kunnansihteerin viran haettavaksi 20.5.2008 92, hakuaika päättyi 12.6.2008 klo 15.00. Määräaikaan mennessä hakemuksensa jätti 9 henkilöä. Yksi hakemus saapui määräajan jälkeen. Liitteenä nro 1 hakemukset ansioluetteloineen. Alkuperäiset hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat nähtävillä kunnanjohtajan työhuoneessa ja kunnanhallituksen kokouksessa. Viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto. Hakijoista yksi ei ole toimittanut tutkintotodistuksen jäljennöstä korkeakoulututkinnosta (ylempi) kuntaan 25.6.2008 mennessä. Muilta osin hakijat täyttävät viran kelpoisuusehdot. Kunnanvaltuuston, -hallituksen ja johtoryhmän edustajat ovat haastatelleet hakijoista viittä 25.6.2008. Kunnanhallitus esittää valtuustolle että kunnansihteerin virkaan valitaan kelpoisuusehdot täyttävistä hakijoista Tomi Timonen kuuden kuukauden koeajalla todeten samalla, että myöhästyneenä tullutta hakemusta ei oteta huomioon ja että se hylätään. Hallitus vahvistaa kunnansihteeri Tomi Timosen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.900 euroa kuukaudessa sillä edellytyksellä, että valtuusto vahvistaa Timosen valinnan ja että hän ottaa viran vastaan. Aino Kulpakko esitti, että varalle esitetään Riitta Savukoskea. Puheenjohtaja totesi, että koska kunnanjohtajan päätösesitykseen oli esitetty päätösesityksestä poikkeava kannattamaton esitys, päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys.
Kunnanhallitus 01.07.2008 165 Kunnanhallitus 122 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ITÄ-LAPIN VESISTÖMATKAILUN TUOTTEISTAMIS- JA MARKKINOINTIHANKE NIMISEN HANKKEEN OHJAUSRYHMÄÄN Khall 122 Itä-Lapin kuntayhtymä pyytää nimeämään jäsenen ja varajäsenen Itä-Lapin vesistömatkailun tuotteistamis- ja markkinointihanke -nimisen hankkeen ohjausryhmään. Kirje liite nro 3. Pyynnön mukaan olisi suotavaa, että kunnat nimeäisivät ohjausryhmän jäseneksi joko kunnan elinkeinopuolen viranhaltijan tai alueella toimivan matkailuyrittäjän. Kunnanhallitus nimeää jäsenen ja varajäsenen Itä-Lapin vesistömatkailun tuotteistamis- ja markkinointihanke nimisen hankkeen ohjausryhmään. Hallitus valitsi yksimielisesti ohjausryhmän jäseneksi Panu Leinosen ja varajäseneksi Pekka Nymanin.
Kunnanhallitus 01.07.2008 166 Kunnanhallitus 123 ARVO-OSUUSTILIN AVAUS JA KÄYTTÖOIKEUDET Khall 123 Pohjolan Osuuspankkiin on 11.6.2008 avattu kunnanjohtajan toimesta kunnalle arvo-osuustili (050005 000006 335202 3) arvopapereiden ja muiden vastaavien asiakirjojen säilyttämistä ja hoitamista varten. OP- säilytyspalvelusopimus, liite 4. Kunnan tulee hyväksyä tilin avaus ja tilinkäyttöoikeudet. Kunnanhallitus hyväksyy Pohjolan Osuuspankin arvo-osuustilin (050005 000006 335202 3) avauksen 11.6.2008 ja nimeää arvoosuustiliin käyttöoikeuden omaaviksi kunnanjohtajan, kunnansihteerin ja kirjanpitäjän kunkin erikseen.
Kunnanhallitus 01.07.2008 167 Kunnanhallitus 124 TAPAHTUMA-AVUSTUS JA YHTEISTYÖ LUOSTOCLASSIC TAPAHTUMAN KANSSA Khall 124 Liitteenä nro 5 kirje. Kuluneen viiden vuoden aikana Pyhä-Luostolla LuostoClassic ry:n järjestämä LuostoClassic on saavuttanut merkittävän näkyvyyden valtakunnallisesti ja jopa valtakunnan rajojen ulkopuolellakin korkealaatuisena kulttuuritapahtumana. Tapahtumaa ovat tukeneet mm. Opetusministeriö ja Kulttuurirahasto, alueen yritykset sekä lappilaiset ja valtakunnalliset yrityssponsorit. Lapin/ alueen kunnista mm. Sodankylä, Kemijärvi ja Pelkosenniemi ovat tukeneet tapahtumaa. LuostoClassic on yksi keskeisistä Pyhä- Luosto alueen matkailun tasoa, arvoa ja tunnettavuutta nostavista ja alueelle matkailijoita ja yrityksille tuloa sekä kunnille verotuloja tuovista tapahtumista. LuostoClassic ry esittää, että Pelkosenniemen kunta osallistuisi 1000 euron (+alv) tuella tapahtuman järjestelyihin ja saisi vastineena käyttöön 10 konserttipassia (vapaa pääsy kaikkiin konsertteihin) ja näkyvyyden tapahtuman markkinoinnissa ennen ja sen aikana. Pelkosenniemen kunta päättää myöntää LuostoClassic ry:lle avustuksena 1 000 (+alv) ja saa vastineena käyttöön 10 konserttipassia (vapaa pääsy kaikkiin konsertteihin) ja näkyvyyden tapahtuman markkinoinnissa ennen ja sen aikana. Kunnanjohtaja lisäsi päätösesitykseen niin, että konserttipassit jaetaan arpomalla 26.7.2008 Johan nyt on markkinat tapahtumassa.
Kunnanhallitus 01.07.2008 168 Kunnanhallitus 125 KUNTIEN HARKINNANVARAINEN RAHOITUSAVUSTUS Khall 125 Sisäasiainministeriö on päättänyt määräajaksi kuntien harkinnanvaraisen rahoitusavustuksen hakemiseksi 31.8.2008. Liitteenä nro 6 kirje. Kuntien valtionosuuslain 13 :n mukaan harkinnanvaraista rahoitusavustusta voidaan myöntää kunnalle, joka ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Avustuksen myöntämiselle on asetettu ehdoksi myös arviointiryhmän ehdotuksen toteuttaminen, koskien Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 9 :n kuntia. Pelkosenniemen kunnan taloudellinen tila on selvästi parantunut vuosista 2005, 2006 ja 2007. Pelkosenniemen kunta ei ole saanut harkinnanvaraista valtionavustusta vuosina 2006 ja 2007 huolimatta vaikeammasta taloudellisesta tilanteestaan. Jaettava kokonaisrahamäärä on vähentynyt. Valtionosuusjärjestelmän tulee perustua kestävään Lapin kuntien erityisolosuhteet (pitkät etäisyydet, harva asutus, väestö ym.) huomioon ottavaan järjestelmään (valtionosuusuudistus 2010) eikä mielellään miltään osin harkinnanvaraisten varassa toteutettavaan epävarmoihin ja ennustamattomiin ratkaisuihin. Pelkosenniemen kunta päättää, ettei edellä esitetyn perusteella hae kuntien valtionosuuslain 13 :n mukaista harkinnanvaraista valtionavustusta vuonna 2008.
Kunnanhallitus 01.07.2008 169 Kunnanhallitus 126 EDUNVALVONTA Khall 126 Edunvalvonta siirtyy kunnilta oikeusaputoimistojen toteutettavaksi. Oikeusministeriö pyytää lausunnon kunnilta luonnoksesta oikeusministeriön asetukseksi oikeusaputoimistojen edunvalvontaalueista. Esityksen mukaan voimassa olevat edunvalvonnat siirtyvät oikeusaputoimistojen järjestettäväksi 1.2.2009 lukien, elleivät palveluntuottaja ja oikeusaputoimiston väki toisin sovi. Tehtävät on siirrettävä kuitenkin viimeistään 1.4.2009 lukien. Uusien edunvalvontojen järjestäminen tulee oikeusaputoimistojen tehtäväksi kuitenkin jo 1.1.2009 lukien. Hallituksen esityksen mukaan maa jaetaan edunvalvontapalveluiden tuottamista varten edunvalvonta-alueisiin, joista kuhunkin kuuluu yksi tai useampi kunta. Edunvalvonta-alueella palvelun järjestämisestä vastaa oikeusaputoimisto. Esityksen mukaan asetuksella voidaan säätää myös, että oikeusaputoimisto ei järjestä edunvalvontapalveluita, jos se on palveluiden järjestämisen kannalta tarkoituksenmukaista eikä vaaranna palveluiden alueellista saatavuutta. Oikeusministeriössä on laadittu luonnos oikeusaputoimistojen edunvalvonta-alueista. sen mukaan edunvalvontapalveluista vastaavia oikeusaputoimistoja olisi 41. Ainakin siirtymäaikana edunvalvonta-asioita hoidetaan myös sivuvastaanotoista. Kemijärven entinen oikeusaputoimisto olisi Rovaniemen sivuvastaanotto. Luonnosta laadittaessa on pyritty ottamaan huomioon alueen luonnolliset asiointiyhteydet, maistraattien alueelliset toimivaltarajat mahdollisuuksien mukaan sekä oikeusaputoimistojen suunnitteilla olevat hallinnolliset yhdistymiset. Luonnoksessa Pelkosenniemen ja Savukosken edunvalvontaasioiden hoitaminen esitetään Sodankylän oikeusaputoimin alueeseen. Kemijärveä esitetään Rovaniemen oikeusaputoimiston alueeseen. Pelkosenniemen ja Savukosken kunta ovat järjestäneet edunvalvonnan siten, että yleisenä edunvalvojana on Kemijärveltä yleinen edunvalvoja Tarja Perälä. Perälällä on tällä hetkellä Pelkosenniemen ja Savukosken alueelta parikymmentä asiakasta, joiden edunvalvojana hän toimii. Sodankylän oikeusapuasiat hoidetaan nykyisin Pohjois-Lapin kuntayhtymän kautta ja heidän tavoitteenaan voi olla, että he pyrkivät tekemään sopimuksen oikeusaputoimiston kanssa, niin että he myyvät palvelun oikeusaputoimistolle.
Kunnanhallitus 01.07.2008 170 Kunnanhallitus 126 Pelkosenniemen kunta ei hyväksi Pelkosenniemen siirtämistä Sodankylän oikeusaputoimiston edunvalvonta-alueeseen, vaan Pelkosenniemen tulee kuulua ainakin voimassa olevien edunvalvonta-asioiden hoitamisen ajan alueeseen joihin nykyinen yleinen edunvalvoja Tarja Perälä siirretään. Pelkosenniemi esittää, että Rovaniemen oikeusaputoimiston Kemijärven sivuvastaanotto vakinaistetaan Pelkosenniemen edunvalvonta-alueen toimipaikaksi.
Kunnanhallitus 01.07.2008 171 Kunnanhallitus 127 VUODEN 2008 TALOUSARVIOON VARATTUJEN LAINOJEN NOSTO Khall 127 Lainatarjouksen hyväksyminen kunnanhallituksen päätöksen 29.04.2008 78 mukaan. Liitteenä nro 7 viranhaltijapäätös, yhdistelmä lainatarjouksista. Kunnanhallitus merkitsee lainanottopäätöksen (investoinnit) tiedoksi. Laina jaettu kahteen erään (nopeamman takaisinmaksun mahdollistamiseksi). Lainan nosto tarvittaessa.
Kunnanhallitus 01.07.2008 172 Kunnanhallitus 128 ILMOITUSASIAT Khall 128 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sosiaalilautakunnan pöytäkirja jäljennös 17.06.2008. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi.
Kunnanhallitus 01.07.2008 173 Kunnanhallitus 129 ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT KUNNALLISVAALEISSA 2008 Khall 129 Kunnallisvaalit toimitetaan sunnuntaina 26.10.2008 ja ennakkoäänestys toimitetaan 15. - 21.10.2008. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista. Yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kunnanhallituksen tulee noudattaa samassa yhteydessä vaalilakiin lisätyn 48 a :n vaatimusta siitä, että ennakkoäänestystila on asianmukainen. Ennakkoäänestyspaikat on sijoitettava sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppo tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. Ennakkoäänestyspaikan on tiloiltaan ja sijainniltaan sovittava tarkoitukseensa myös järjestyksenpidon kannalta sekä sovelluttava myös liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten käytettäväksi. Vaalikampanjointi ja vaalimainonta eivät saa näkyä tai kuulua ennakkoäänestyspaikan ulko-ovelle taikka sen sisäpuolelle. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkisin ennen kello 8:aa eikä kello 20:n jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 10:tä eikä kello 16:n jälkeen. Kunnan on tehokkaasti tiedotettava kunnan alueella olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat tehtäviinsä. Vähintään kahden vaalitoimitsijan on oltava yhtä aikaa saapuvilla toimitettaessa ennakkoäänestystä yleisessä ennakkoäänestyspaikassa. Asianomaisissa vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimitsijana. Muita ennakkoäänestyspaikkoja voidaan kutsua erityisiksi, koska niissä saa äänestää vain tietty ryhmä ennakkoäänestäjiä, esimerkiksi laitoksissa niissä hoidettavina olevat tai niihin otetut ja kotona kotiäänestykseen oikeutetut. Kunnanhallituksen on määrättävä ennakkoäänestyspaikkoina olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt. Laitoksissa ennakkoäänestys toimitetaan ennakkoäänestysaikana vaalitoimikunnan määrääminä aikoina vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä. Kotiäänestyksessä ennakkoäänestys toimitetaan äänestäjille erikseen ilmoitettuna aikana
Kunnanhallitus 01.07.2008 174 Khall 129 kello 9-20 välillä. Oikeusministeriön kirjeen 7.3.2008 OM 4/51/2008 mukaan kunnanhallituksen on tehtävä päätös kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista viimeistään perjantaina 8.8.2008. Päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite ja päivittäinen aukioloaika. Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2008 kunnallisvaalien yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina ovat: 1. Pelkosenniemen kunnanvirasto, osoite: Sodankyläntie 1 A, 98500 Pelkosenniemi. - 15.10.2008-17.10.2008 kello 10:00-18:00-18.10.2008-19.10.2008 kello 10:00-14:00-20.10.2008-21.10.2008 kello 10:00-18:00 Laitosäänestyspaikkoina (erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina) toimivat seuraavat laitokset: - palvelukoti - terveyskeskus Kokous päättyi klo 09.06.