LUPAPÄÄTÖS Nro 113/05/1 Dnro PSY-2005-Y-37 Annettu julkipanon jälkeen 28.10.2005 1 ASIA LUVAN HAKIJA Pellon kirkonkylän jätevedenpuhdistamon ympäristölupa, Pello Pellon Vesihuolto-osuuskunta Väylänvarrentie 9 B 95700 PELLO
2 SISÄLLYSLUETTELO LAITOS JA SEN SIJAINTI, YMPÄRISTÖOLOSUHTEET, ASUTUS SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE... 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET... 3 LAITOKSEN TOIMINTA... 4 Yleiskuvaus toiminnasta... 4 Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta... 4 Liikenne... 4 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 4 Muut kuin vesistösidonnaiset ympäristövaikutukset... 4 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN... 5 Päästöt ilmaan... 5 Päästöt maaperään...5 Liikenne ja melu... 5 Jätteet... 5 HANKKEEN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILUSUUNNITELMA... 5 POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN... 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 6 Hakijan kuuleminen ja vastine... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 7 LUPAMÄÄRÄYKSET... 7 Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 7 Päästöt ilmaan, melu ja tärinä... 7 Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen... 8 Kemikaalien varastointi... 8 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet... 8 Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja... 8 Tarkkailu- ja raportointimääräykset... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Luvan myöntämisen edellytykset... 9 Lupamääräysten perustelut... 9 VASTAUS LAUSUNNOSSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 10 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 10 Päätöksen voimassaolo... 10 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 10 Lupamääräysten tarkistaminen... 10 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 10 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 11 KÄSITTELYMAKSU... U 11 Ratkaisu... 11 Perustelut... 11 Oikeusohje... 11 MUUTOKSENHAKU... 12
LAITOS JA SEN SIJAINTI, YMPÄRISTÖOLOSUHTEET, ASUTUS SEKÄ ALUEEN KAA- VOITUSTILANNE Pellon kirkonkylän jätevedenpuhdistamo sijaitsee Pellon Vesihuoltoosuuskunnan omistamalla ja hallinnoimalla tilalla Vesitorni (854-404-194-0). Jätevedenpuhdistamo sijaitsee noin 1,7 km Pellon kirkonkylästä lounaaseen. Lähin asutus sijaitsee noin 700 m puhdistamosta pohjois-koilliseen. Puhdistamon jälkiselkeytyslammikot ovat lähimmillään noin 100 m päässä Torniojoen rantaviivasta. Puhdistamo sijaitsee aivan Puruskosken III-luokan pohjavesialueen (nro 12 854 125) pohjoiskärjessä, osittain sen kaukosuojavyöhykkeellä. Puhdistamoalue kuuluu Torniojokivarren yleiskaavaan. 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Pellon Vesihuolto-osuuskunta on 2.3.2005 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa hakenut ympäristönsuojelulain mukaista lupaa Pellon kirkonkylän jätevedenpuhdistamolle. Ympäristölupahakemus ei koske jätevesien johtamisen mahdollisesti aiheuttamia ja muita vesistösidonnaisia vaikutuksia, jotka ratkaisee suomalaisruotsalainen rajajokikomissio. Tältä osin erillinen lupahakemus on saatettu vireille suomalais-ruotsalaisessa rajajokikomissiossa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 a) kohdan mukaan ympäristönsuojelulain mukainen lupa tarvitaan jätevedenpuhdistamolle, joka on tarkoitettu asukasvastineluvultaan yli 100 henkilön jätevesien käsittelemiseen. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 2 momentin mukaan ympäristölupavirasto ratkaisee sellaisen toiminnan luvan, jonka vesistön pilaantumista aiheuttavasta toiminnasta määrätään Suomen ja Ruotsin välisessä rajajokisopimuksessa (SopS 54/1971). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Pellon kirkonkylän jätevedenpuhdistamolla ei ole ympäristönsuojelulain mukaista lupaa. Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio on 2.9.1978 antamallaan päätöksellä M 12/66 myöntänyt Pellon Vesihuolto-osuuskunnalle luvan jätevesien käsittelyyn ja johtamiseen Tornionjokeen hakemusasiakirjojen mukaisella tavalla päätöksessä määritellyin ehdoin.
4 LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Jätevedenpuhdistamo on otettu käyttöön vuonna 1978. Puhdistamoa on saneerattu useaan otteeseen, viimeksi vuonna 1994. Prosessi on biologiskemiallinen, jossa biologinen osa koostuu biomatoista ja ravinteet saostetaan biologisen osan jälkeen lammikoimalla. Saostuskemikaalina käytetään ALF-30 (alumiini- ja rauta(iii)sulfaatti) keskimäärin noin 54 t/v. Puhdistetut jätevedet johdetaan Tornionjokeen. Puhdistamolla käsitellään noin 2 750 asukkaan jätevedet sekä lisäksi noin 5 000 m 3 /v sakokaivolietettä kuivaamalla lietealtaissa. Puhdistamoliete kuivataan maa-altaissa ja kompostoidaan puhdistamoalueella. Viemäriverkostoa on suunniteltu laajennettavaksi, ja toiminnanharjoittaja on teettänyt yleissuunnitelman uuden jätevedenpuhdistamon rakentamisesta. Uusi puhdistamo on tarkoitus ottaa käyttöön vuoteen 2010 mennessä. Uudella puhdistamolla lietteenkäsittelyssä ei enää käytetä maa-altaita. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Liikenne Puhdistamolle asetetut vaatimukset on pääsääntöisesti saavutettu. Ajoittain on ollut ongelmia orgaanisen aineen poistamisessa. Lähtevän veden BOD 7 on ylittynyt vuosien 1995 2004 aikana kuudella laskentajaksolla. Poistotehon ja lähtevän veden kokonaisfosforipitoisuuden osalta raja-arvot on alitettu jokaisella laskentajaksolla. Puhdistamon liikenteestä suurimman osan muodosta sakokaivolietteen tuominen (5000 m 3 /v). Sakokaivolietteen ajo tapahtuu pääosin keväällä, kesällä ja syksyllä. Muu liikenne muodostuu huolto- ja näytteenottoliikenteestä. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Muut kuin vesistösidonnaiset ympäristövaikutukset Puhdistamotoiminnalla ei katsota olevan haitallisia vaikutuksia maaperään eikä pohjaveteen. Toiminnalla ei arvioida olevan merkitystä luontoon ja sen toimintoihin, ihmisten terveys sekä viihtyisyys mukaan lukien. Puhdistamotoiminnasta ei synny haitallista melua ja tärinää. Tuulen suunnan ollessa asutukseen päin voi vähäisiä hajuhaittoja esiintyä ajoittain. Vähäisiä hajuhaittoja esiintyy lietteitä käsiteltäessä.
5 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Päästöt maaperään Liikenne ja melu Jätteet Puhdistamotoiminnasta syntyy jonkin verran hajuhaittoja, joita aiheutuu pääosin sakokaivolietteen vastaanotosta ja puhdistamolietteen käsittelystä. Maapohjaisista lietealtaista imeytyy maaperään jonkin verran ravinteita. Puhdistamotoiminnassa syntyvä melu ja tärinä aiheutuu pääosin puhdistamon huoltoliikenteestä ja sitä voidaan pitää vähäisenä. Puhdistamotoiminnassa syntyy puhdistamolietettä noin 400 m 3 /v (jäteluokitus 190805) sekä vähäisissä määrin muuta jätettä. Muu jäte toimitetaan kaatopaikalle loppusijoitettavaksi. Puhdistamoliete kuivataan maa-altaissa ja kompostoidaan puhdistamoalueella ja käytetään mahdollisuuksien mukaan viherrakentamisessa. HANKKEEN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILUSUUNNITELMA Pellon vesihuolto-osuuskunnan jätevesien tarkkailu perustuu suomalaisruotsalaisen rajajokikomission 2.9.1977 antamaan päätökseen, jossa on myönnetty lupa puhdistettujen jätevesien johtamiseen Tornionjokeen. Rajajokikomission luvassa edellytetään mm. puhdistamon ja purkuvesistön tarkkailua, jota koskevan ohjelman Lapin vesipiirin vesitoimisto (nykyisin Lapin ympäristökeskus) on hyväksynyt 7.8.1978. Vesistötarkkailu on osa Tornion-Muonionjoen yhteistarkkailua. Yhteistarkkailuohjelman Lapin vesipiirin vesitoimisto on hyväksynyt 14.4.1981. Hakija ehdottaa tarkkailua jatkettavaksi voimassa olevan ohjelman mukaisesti. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Hakijan mukaan jätevedenpuhdistamon toiminnasta ei aiheudu merkittäviä vahinkoja vesistössä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Pellon kunnassa 20.4. 20.5.2005, lehti-ilmoituksella Meän Tornionlaakso -nimisessä lehdessä 21.4.2005 sekä erityistiedoksiantona niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee.
Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausuntoa Lapin ympäristökeskukselta, Pellon kunnalta sekä sen ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiselta. 6 Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Lapin ympäristökeskus katsoo, että Pellon kirkonkylän jätevedenpuhdistamolle voidaan myöntää ympäristölupa. Toiminnanharjoittaja on hakenut lupaa nykyiselle jätevedenpuhdistamolle. Uusi puhdistamo otetaan suunnitelmien mukaan käyttöön kuitenkin jo vuonna 2010. Ympäristökeskus esittää ympäristöluvan myöntämistä toistaiseksi voimassa olevana edellyttäen, että lupamääräyksiä annettaessa huomioidaan uudelle puhdistamolle asetettavat vaatimukset, jotka on saavutettava 1.1.2010 mennessä. Lupamääräysten tarkistamishakemus voitaisiin määrätä tehtäväksi vuoden 2015 loppuun mennessä. Viemäröinnin piirissä olevien kiinteistöjen sakokaivot tulee määrätä ohitettavaksi, viimeistään 1.1.2010 mennessä, jolloin uuden puhdistamon tulee olla käytössä. Ympäristökeskus pitää tarpeellisena, että toiminnanharjoittaja velvoitetaan lisäksi varustamaan viemäriverkostoon kuuluvat pumppaamot kaukovalvontalaitteistolla. Kompostointi on kuvattu hakemuksessa puutteellisesti. Kompostointialue on velvoitettava rakentamaan pinnaltaan tiiviiksi ajoneuvoliikenteen kantavin kerroksin. Alueella on suunnitelmallisesti estettävä ja torjuttava pölypäästöt ja ympäristön roskaantuminen sekä suoto- ja valumavesien pääsy ympäristöön. Lietteen kuivauksessa muodostuvat rejektivedet ja kompostointialueella syntyvät suoto- ja valumavedet on velvoitettava johtamaan jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. Kompostia on käytettävä ja kompostoitu liete varastoitava siten, ettei toiminnasta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Kompostoitumista sekä valmiin kompostin laatua ja sen raaka-aineena käytettävän lietteen laatua tulee velvoittaa seurattavaksi puhdistamon käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuun sisällytettävän kompostointialueen tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Lapin ympäristökeskus tulee esittämään suomalais-ruotsalaiselle rajajokikomissiolle annettavassa lausunnossa, että laitoksen käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailusuunnitelma määrätään toimitettavaksi Lapin ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. Vaikutustarkkailun osalta ympäristökeskus tulee esittämään, että se toteutettaisiin myös vastaisuudessa osana Tornion-Muonionjoen yhteistarkkailua. Jätevedenpuhdistamon toiminnassa ja käytössä syntyvät muut jätteet on asianmukaisesti lajiteltuina toimitettava tavanomaisen jätteen ja ongelmajätteen käsittelypaikkoihin Pellon kunnan jätehuoltomääräyksiä noudattaen. Puhdistamo sijaitsee aivan Puruskosken III-luokan pohjavesialueen (nro 12 854 125) pohjoiskärjessä, osittain sen ns. kaukosuojavyöhykkeellä. Ympäristökeskuksen arvion mukaan toiminnasta ei aiheudu vaaraa pohjavesimuodostumalle eikä tarkkailulle ole tarvetta. Ympäristökeskus ei näe myöskään tarpeelliseksi, että määräyksiä toiminnassa noudatettavista melutason enimmäisarvoista tai työskentelyajoista olisi syytä antaa melun tai tärinän ehkäisemiseksi. Lietteen käsittely on kuitenkin rajoitettava tapahtuvaksi sellaisina ajankohtina, jolloin tuulen suunta on poispäin lähimmistä asutuista kiinteistöistä.
Toiminnanharjoittajan on huolehdittava siitä, ettei uuden puhdistamon valmistuttua käytöstä pois jäävistä maa-altaista aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa eikä terveydellistä haittaa. Toiminnanharjoittajan on esitettävä Lapin ympäristökeskukselle yksityiskohtainen suunnitelma pohjavesienja maaperänsuojelua sekä jätehuoltoa koskevista maa-altaiden käytöstä poistamiseen liittyvistä toimenpiteistä. 2. Pellon kunnan ympäristölautakunta Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa hakemuksesta. 7 Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on vastineessaan todennut annetuista lausunnoista seuraavaa. 1. Lapin ympäristökeskus Hakija katsoo, että koska suunnitelmat ja rahoitusjärjestelyt puhdistamon saneerauksen osalta ovat vielä tekemättä, uuden puhdistamon käyttöönottoaikataulua jatketaan ainakin vuoden 2015 loppuun asti. Hakija edellyttää, että sakokaivojen käytöstä poistaminen voidaan suorittaa alue kerrallaan noin viiden vuoden aikana sen jälkeen kun uusittu puhdistamo on otettu käyttöön. Tätä aiemmin toteutettuna vaarana voi olla pumppaamojen ja putkistojen tukkeutuminen. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Pellon Vesihuolto-osuuskunalle ympäristöluvan, joka koskee hakemuksen mukaista ja laajuista jätevesien käsittelyä Pellon kirkonkylän biologis-kemiallisella jätevedenpuhdistamolla. Lupa koskee muuta kuin vesistön pilaantumista aiheuttavaa toimintaa. Luvan saajan on noudatettava jäljempänä ilmeneviä lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Päästöt ilmaan, melu ja tärinä 1. Jäteveden sekä lietteen käsittely on hoidettava niin, että haju- ja melupäästöt ovat mahdollisimman vähäiset. Lietettä ei saa käsitellä silloin, kun tuulen suunta on lähiasutukseen päin. Puhdistamoalueella on suunnitelmallisesti estettävä ja torjuttava pölypäästöt ja ympäristön roskaantuminen.
8 Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Kemikaalien varastointi 2. Puhdistamoliete tulee kompostoida ajoneuvoliikenteen kantavin kerroksin pinnaltaan tiiviiksi rakennetulla alueella. Kompostia on käytettävä ja kompostoitu liete varastoitava siten, ettei toiminnasta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Välppäyksessä ja muussa varsinaisessa puhdistustoiminnassa syntyvät jätteet on kuljetettava sellaiselle kaatopaikalle, jolla on ympäristö- tai vastaava lupa kysymyksessä olevien jätteiden vastaanottoon sitten, ettei niistä aiheudu haju- tai hygieniahaittaa. 3. Lietteen kuivauksessa muodostuvat rejektivedet ja kompostointialueella syntyvät suoto- ja valumavedet on johdettava jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. 4. Toiminnassa muodostuvan tavanomaiseen asumajätteeseen rinnastettavan jätteen ja ongelmajätteiden käsittelyssä on noudatettava Pellon kunnan jätehuoltomääräyksiä. Ongelmajätteet on ennen ongelmajätteen vastaanottopisteeseen toimittamista varastoitava niille varatussa paikassa asianmukaisesti merkityissä astioissa niin, etteivät ne pääse sekoittumaan keskenään tai muihin jätteisiin. 5. Puhdistamoprosessissa käytettävät kemikaalit on säilytettävä asianmukaisissa säiliöissä siten, ettei niitä pääse vuotamaan puhdistamon tiloihin tai ympäristöön. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 6. Puhdistamon toiminnan ympäristön tilaa vaarantavista tai sitä uhkaavista häiriöistä on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Pellon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja, mikäli häiriöstä saattaa olla vaaraa terveydelle, myös kunnan terveydensuojeluviranomaiselle. Häiriöja poikkeustilanteiden syyt on välittömästi selvitettävä ja havaitut viat ja häiriötekijät on korjattava viipymättä. Poikkeustilanteiden varalta on oltava toimintasuunnitelma ja toimintavalmius. Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja 7. Puhdistamon rakenteet ja laitteet on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. Niihin voidaan tehdä Lapin ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla sellaisia muutoksia, joilla ei ole haitallista vaikutusta yksityisen tai yleisen edun kannalta. 8. Luvan saajan on viimeistään 3 kuukautta ennen maa-altaiden käytöstä poistamisen aloittamista toimitettava Lapin ympäristökeskukseen suunnitelma sulkemiseen liittyvistä toimenpiteistä. Suunnitelman tulee sisältää yksityiskohtainen pohjavesien- ja maaperänsuojelua sekä jätehuoltoa koskeva esitys.
9 Tarkkailu- ja raportointimääräykset 9. Kompostoitumista sekä valmiin kompostin laatua ja sen raaka-aineena käytettävän lietteen laatua tulee seurata Lapin ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tätä koskeva tarkkailusuunnitelma on toimitettava ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi sen kanssa erikseen sovittavana ajankohtana. 10. Vuosiyhteenveto toiminnasta, aiheutuneista päästöistä, muodostuneista, käsitellyistä ja vastaanotetuista jätteistä on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Pellon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kyseistä kalenterivuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, jollei ympäristökeskuksen kanssa toisin sovita. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Lupamääräysten perustelut Toiminnalle on asetettu päästöjä ehkäisevät ja rajoittavat lupamääräykset, joiden asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet. Määräykset huomioiden toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huononemista, yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista ympäristössä tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloilla. Pellon kirkonkylän jätevedenpuhdistamon tässä lupamenettelyssä käsitelty toiminta ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura 2000 -verkostoon kuuluvan Tornionjoen Muonionjoen vesistöalueen niitä luonnonarvoja (Fennoskandian luonnontilaiset jokireitit -luontotyyppi, jota luonnehtii luonnontilainen veden laatu), joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon. Ympäristölupamenettelyyn liittyen ei ole siten tarpeen tehdä erikseen luonnonsuojelulain 65 :n tarkoittamaa arviointia. Alueellinen ympäristökeskuskaan ei ole vaatinut arviointia tehtäväksi tässä lupamenettelyssä. Lupamääräys 1 on annettu lähinnä velvollisuutena minimoida puhdistamon haju- ja meluhaittoja, jotka voivat aiheuttaa rasitusta erityisesti naapurustossa. Lupamääräyksissä 2 5 on annettu yleisluonteiset määräykset alueelta käsittelemättöminä poisvietävien jätteiden käsittelystä sekä puhdistamokemikaalien säilytyksestä. Lupamääräyksellä 6 varmistetaan, että viemärilaitoksen häiriötilanteet tulevat nopeasti korjatuiksi ja että keskeiset viranomaiset saavat viipymättä tiedon jätevedenpuhdistamon toiminnan häiriöistä. Lupamääräykset 7 ja 8 puhdistamon hoidosta ovat tarpeen puhdistamon asianmukaisen hoidon varmistamiseksi ja siten ympäristökuormituksen minimoimiseksi.
Tarkkailu- ja raportointimääräys 9 on annettu erityisesti valvonnallisista syistä. Mikäli esimerkiksi hajuhaittojen tarkkailu osoittautuu aiheelliseksi, on tarkkailun käynnistäminen mahdollista tämän lupamääräyksen perusteella. 10 VASTAUS LAUSUNNOSSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevästi. Tämä päätös ei koske jätevesien johtamista eikä jätevesien johtamisen mahdollisesti aiheuttamia tai muita vesistösidonnaisia vaikutuksia, jotka ratkaisee suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Lupamääräysten tarkistaminen Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa aikaisempaa lupaa tai ympäristönsuojelulain 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä peruuttaa luvan valvontaviranomaisen aloitteesta. Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava, kuten ympäristönsuojelulain 56 :ssä säädetään. Luvan saajan on, mikäli se aikoo jatkaa tässä päätöksessä tarkoitettua jätevedenpuhdistamon toimintaa vuoden 2015 jälkeen, sanotun vuoden loppuun mennessä tehtävä ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus uhalla, että ympäristölupavirasto voi määrätä luvan raukeamaan. Tarkistamishakemukseen tulee liittää ympäristönsuojeluasetuksen mukaiset selitykset. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tätä päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman.
11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti, 46 1 ja 4 momentti ja 55 2 momentti Jätelaki 4 ja 6 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Perustelut Oikeusohje Lupa-asian käsittelymaksuna peritään 910 euroa. Jätevedenpuhdistamon, joka on tarkoitettu asukasvastineluvultaan vähintään 100 henkilön jätevesien käsittelemiseen, ympäristöluvasta perittävä maksu on maksutaulukon mukaisesti 1 400 euroa. Pellon kirkonkylän jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemus ei koske jätevesien johtamisen mahdollisesti aiheuttamia ja muita vesistösidonnaisia vaikutuksia, jotka ratkaisee suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio. Jätevedenpuhdistamoa koskeva maksu peritään 35 % taulukon maksua alempana, koska käsittelyn vaatima työmäärä on edellä mainituin perustein ollut taulukossa mainittua pienempi. Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003)
12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valtteri Niskanen Erkki Kantola Mikko Keränen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana Valtteri Niskanen sekä ympäristöneuvokset Erkki Kantola (esittelijä) ja Mikko Keränen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 08-5348 500. EK/es Liite Valitusosoitus
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 28.11.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.