Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA. Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoitusvirasto PL 355 20101 TURKU



Samankaltaiset tiedostot
YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTA KOSKEVA PÄÄTÖS. Hämeenlinnan kaupunki, Liikuntatoimisto, Poltinahontie 9 A, Hämeenlinna

Megatuuli Oy, Teknobulevardi Vantaa Ilmatar Somero Oy, Bulevardi 7, Helsinki Infinergies Finland Oy, Karppilantie 20, Kempele

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA

PÄÄTÖS ILMOITUKSEN JOHDOSTA. Annettu julkipanon jälkeen Päätös ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta meluilmoituksesta

Valitusoikeus Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

PÄÄTÖS ILMOITUKSEN JOHDOSTA. Annettu julkipanon jälkeen Päätös ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta meluilmoituksesta

Liite 1a. Maankäytön vyöhykkeet Pallas Ounastunturin alueella. Metsähallitus 2007, Genimap Oy, Lupa L5293.

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

Päätös. Varausalueen sijainti: Raasepori Varauksen nimi: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0050.

PAATOS POKELYI99/07 01/2014. annettu julkipanon jalkeen


LUPAPÄÄTÖS Nro 23/10/2 Dnro PSAVI/73/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 97/11/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Varausalueen sijainti: Kajaani Varauksen nimi: Sulatus 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0196.

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalouspalvelut -yksikkö on antanut seuraavan päätöksen:

KUULUTUS 1 (1) Kuulutus. Lupatunnus: VA2015:0009

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/2013/1 Dnro PSAVI/123/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

VARAUSOIKEUTTA KOSKEVA PÄÄTÖS

KUULUTUS. Kuulutus 1 (1) Lupatunnus: VA2015:

l-ttteas I (4) Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL2O VAASA Puhelin Faksi Päätös

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0016.

koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 34, 35, 36, 39, 40

VARAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN ASIAVIRHEEN KORJAAMINEN

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

Kohteen maaperän pilaantuminen ei ollut etukäteen tiedossa.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 57/2014/1 Dnro PSAVI/44/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

LUPAPÄÄTÖS Nro 41/10/2 Dnro PSAVI/79/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Lämmönkeräysputkiston sijoittaminen Iso-Kukkanen-järveen ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Nastola

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue PL 636, TURKU

Päätös. Varausalueen sijainti: Heinävesi, Leppävirta, Tuusniemi Varauksen nimi: Juojärvi 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0053.

Pielavesi-Nilakka. Maanmittauslaitos, Esri Finland

j%. ympäristökeskus Elinkeino-, liikenne- ja Päätös UUDELY/139/07.00/

KUULUTUS. Kuulutus 1 (1) Lupatunnus: VA2015:

Päätös. Varauksen nimi: Hiekkapohja 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0185.

Päätös. Varausalueen sijainti: Kajaani, Sotkamo Varauksen nimi: Sotkamo 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0126.

Tuulivoima-alueella tuotettu sähköenergia voidaan syöttää 110 kv valtakunnanverkkoon Pyhärannan keskustan itäpuolella.

Päätös. Varausalueen sijainti: Joensuu, Tohmajärvi. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2015:0029.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varauksen nimi: Tuusniemi 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0104.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 16/2014/2 Dnro PSAVI/8/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 23/2007/2 Dnro LSY 2007 Y 75

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0170.

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

PÄÄTÖS kalastuskieltoa koskevaan hakernukseen

Sikalan laajentamista koskevan ympäristölupapäätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta, Marttila. Ympäristönsuojelulain 101

Vestia Oy esittää, että vakuuden määrä olisi euroa.

PÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 93/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/44/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen Lemminkäinen Infra Oy:n Bastukärrin louheen murskaamon toiminnan muuttamista koskevan lupahakemuksen

Oulu-Koillismaan pelastuslaitos ei ole antanut asiasta lausuntoa

Päätös 1 (4) Hakija: AA Sakatti Mining Oy (Y-tunnus: )

Metsänomistajia edustavan jäsenen määrääminen Järvi-Suomen Uittoyhdistykseen ja sen hallitukseen, Savonlinna

Kuulutus 1 (1) Hakija: Tertiary Gold Limited (Y-tunnus: ) Siirron saaja: Aurion Resources Oy (Y-tunnus: )

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen

PÄÄTÖS Nro 27/2012/2 Dnro ISAVI/92/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Lupa uittoyhdistyksen omistaman kiinteistön myymiseen, Kuhmo

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri

Pykälät: , , , 374. Seuraaviin päätöksiin haetaan muutosta oikaisuvaatimuksella.

OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Lasten ja nuorten lautakunta. :t 37, 39, Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään

Rakennus- ja ympäristövaliokunta kokouspäivämäärä pykälät 39-54

VALTAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

PÄÄTÖS. Nro 2/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/190/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Pyhä-Luoston kansallispuisto

Rämepuron koetoimintailmoitusta koskevaan päätökseen nro 57/2013/1 liittyvän kaivannaisjätealueen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 46/10/1 Dnro PSAVI/163/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Päätös. Varausalueen sijainti: Salo Varauksen nimi: - Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0049.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 203 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Päätös Nro 11/2012/2 Dnro ESAVI/80/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS 1(5) Diaarinumero VARELY/2/07.04/2010. Nro 1/2010. Päiväys ASIA. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen

Johtoaluetta koskien on tekeillä luontoselvitys.

Ministry of the Environment

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 134/12/1 Dnro PSAVI/68/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MAANPÄÄLLISTÄ JOUKKOVIESTIN- TÄVERKKOA KOSKEVIEN VERKKOTOIMILUPIEN MUUTTAMISESTA AHVENAN- MAAN MAAKUNNASSA

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuden siirtoa koskeva hakemus.

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuksien siirtoa koskeva hakemus.

Päätös ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta meluilmoituksesta

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 3/07/1 vedenottoputken rakentamiselle asetetun määräajan pidentäminen, Hollola

Sosiaali- ja terveysministeriön vahvistama lomake 1 (7) 13 :n (omasta tahdostaan hoidossa olleen määrääminen)

VARAUSOIKEUTTA KOSKEVA PÄÄTÖS

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

Seuraaviin päätöksiin liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu Helsingin käräjäoikeuden toimivaltaan:

Päätös. Etelä-Suomi Nro 162/2011/1 Dnro ESAVI/220/04.08/2011

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Toikansuon jätevesipuhdistamon siirtolinja Lappeenranta-Imatra

Nro 18/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/40/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Vesialueen täytön pysyttäminen Pappilansaaren kaupunginosassa tonttien 1, 2 ja 3 edustalla, Hamina

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus.

Päätös. Varausalueen sijainti: Parikkala Varauksen nimi: Parikkala 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0197.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 46/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-98 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Varausalueen sijainti: Hämeenkyrö, Nokia ja Ylöjärvi. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0016.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 45

PÄÄTÖS Päätös yksinoikeuden antamisesta suorahankinnassa VARELY/3068/2018

Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue.

Päätös. Varausalueen sijainti: Halsua, Kannus, Kaustinen, Kokkola, Perho, Toholampi, Veteli Varauksen nimi:

2013/ SUOMEN RIISTAKESKUS Varsinais-Suomi Hadvalantie 8, 7 B Piikkiö PÄÄTÖS /00153

Transkriptio:

Varsinais-Suomi PÄÄTÖS 8.6.2012 Diaarinumero VARELY/2/07.04/2012 Nro 5/2012 ASIA Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoitusvirasto PL 355 20101 TURKU HANKKEEN KUVAUS Hanke Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoitusvirasto suunnittelee pikaraitiotien rakentamista Turkuun osana seudullista joukkoliikennejärjestelmää. Kaupunki on käynnistämässä hanketta varten yleissuunnitelman laatimisprosessia. Raitiotiehen liittyvistä selvityksistä merkittävimmät ovat Turun seudun joukkoliikenne 2020 vuodelta 2009 sekä juuri valmistunut Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035. Muita hankkeeseen liittyviä suunnitelmia ovat mm. Runkobussilinjaston kehittämisohjelma 2012 2020, Turun seudun joukkoliikenteen palvelutason määrittely, Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma 2010 sekä Turun kaupunkiseudun henkilöliikennetutkimus. Turun seudun joukkoliikenne 2020 suunnitelmassa on vertailtu pikaraitiotiehen ja busseihin perustuvaa joukkoliikennejärjestelmää. Suunnitelmassa on suositeltu mm. runkobussilinjaston kehittämistä ja pikaraitiotiehen perustuvan maankäyttövision laatimista. Keväällä 2012 valmistunut Runkobussilinjaston kehittämisohjelma 2012 2020 toimii samalla pohjana mahdollisen pikaraitiotien toteuttamiselle. Turun kaupunkiseudun rakennemallissa 2035 on tarkennettu mahdollisia raitiotielinjauksia tulevaisuuden maankäytön sijoittumisen näkökulmasta. Pikaraitiotie on nostettu yhdeksi rakennemallin keskeisistä teemoista. Rakennesuunnitelmassa pikaraitiotien väestöpohja- ja asukastiheystavoitteet toteutuvat kaikilla linjoilla. Rakennemallityön pohjalta maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksessa esitetään tulevaisuuden kehityssuunnat, joista on sovittu yhdessä kaupunkiseudun kuntien, ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen liiton ja valtion kesken. MALaiesopimusluonnoksen mukaan Turun kaupunki laatii tällä sopimuskaudella yhteis- VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde 020 636 0060 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax (02) 230 0009 www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi Lemminkäisenkatu 14-18 B, PL 523, 20101 Turku Valtakatu 6, 28100 Pori

2/9 työssä valtion kanssa pikaraitiotien yleissuunnitelman, jonka perusteella voidaan tehdä päätös raitiotien vaiheittaisesta toteuttamisesta. Pikaraitiotien yleissuunnitelma koskee Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035 raportissa esitettyjä ensimmäisen vaiheen linjauksia, jotka sijoittuvat kokonaisuudessaan Turun kaupungin alueelle. Rakennemallissa hahmoteltu toinen vaihe käsittää myös Kaarinan ja Raision alueelle suunniteltuja linjauksia, mutta niitä ei tutkita yleissuunnitelmassa, eivätkä ne sisälly nyt tarkasteltavana olevaan hankkeeseen. Ympäristö Hankkeen tarkoittamien ensimmäisen vaiheen reittien pääkohteina ja määränpäinä ovat kauppatori, Hirvensalo, Linnakaupunki, Runosmäki ja Varissuo. Yleissuunnitelman yhteydessä tutkitaan mahdollisia linjausvaihtoehtoja, jotka voivat osittain erota rakennemallissa esitetyistä esimerkiksi keskustassa. Raitiotietä on suunniteltu valtaosin olemassa oleville kaduille ja joukkoliikennekaistoille, ilman autoliikenteen ohittamiseksi toteutettavia eritasoratkaisuja. Tästä periaatteesta saatetaan kuitenkin poiketa seuraavissa kohteissa. - Nättinummesta Runosmäelle esitetty peruslinjaus sisältää uuden tunnelin. - Aninkaistensillan ja tulevan Matkakeskuksen kohdalla on esitetty rakennettavaksi uusi silta raitiotietä varten; tämä ei ole kuitenkaan peruslinjaus. - Tuomiokirkon kohdalla on Turun seudun joukkoliikenne 2020 suunnitelmassa tutkittu myös Tuomiokirkon vierestä kulkevaa linjausta, joka sekään ei ole peruslinjaus. - Hirvensalon osalta rakennemallin yhteydessä on pidetty mahdollisena myös ns. vanhan sillan kohdalta kulkevaa linjausta, jota ei kuitenkaan ole esitetty linjaukseksi rakennemallissa. Samaan kohtaan on rakennemallissa esitetty kevyen liikenteen siltaa. Raitiotielinjojen lisäksi hankkeeseen sisältyy yhden varikkoalueen ja mahdollisesti myös vaunujen säilytysalueiden rakentaminen. Varikkoa esitetään sijoitettavaksi Rieskalähteentielle kaupungin omistamalle alueelle, jolla toimii tällä hetkellä puhtaanapitolaitoksen ja liikennelaitoksen varikko. Pikaraitiotievarikko merkitsee olemassa olevien toimintojen laajentamista (ala nykyään n. 3 ha). Nykyiset toiminnot voivat mahdollisuuksien mukaan säilyä alueella, jos tila riittää ja siitä koituu synergiaetuja. Tonttiin voidaan tarvittaessa hankkia lisäalaa naapuritonteista. Vaihtoehtoisina sijoituspaikkoina varikolle on esitetty Itäharjun teollisuusaluetta ja Rettigin tupakkatehdasta, joiden osalta maankäyttötavoitteet eivät kuitenkaan tue varikon rakentamista. Pikaraitiovaunuvarikon keskeiset osat ovat varikkopiha tai vaunuhalli vaunujen säilytystä varten, korjaamohalli, huoltotila, henkilökunnan sosiaali- ja taukotilat, liikenteen työnjohdon tilat sekä liikenteenohjauskeskus. Pikaraitiotielinjaukset tai varikkoaluevaihtoehdot eivät sijoitu missään kohdin vedenhankinnan kannalta tärkeille pohjavesialueille eivätkä luonnonsuojelukohteisiin.

3/9 Raitiotie ylittää Aurajoen Tuomiokirkkosillalla ja Martinsillalla. Hirvensaloon mentäessä raitiotie ylittää Pitkänsalmen Majakkarannassa, nykyistä Hirvensalon siltaa pitkin. Hankkeen ympäristövaikutukset Hankkeen kielteiset ympäristövaikutukset liittyvät pääasiassa rakentamisvaiheeseen. Hankkeen huomattavimmat pysyvät vaikutukset kohdistuvat lähinnä maankäyttöön ja niiden arvioidaan olevan ensisijaisesti myönteisiä. Hankkeella on vaikutuksia myös ilman laatuun, melutasoon, maisemaan ja kulttuuriarvoihin sekä liikenneturvallisuuteen. Vaikutukset ovat sekä myönteisiä että kielteisiä. Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoitusviraston käsityksen mukaan merkittävimmät ympäristövaikutukset muodostuvat seuraavasti. Hankkeen työnaikaiset vaikutukset koostuvat raitiotien ja varikkoalueen rakentamisesta, yhdyskuntateknisistä muutostöistä sekä mahdollisten silta- ja tunnelitöiden haitoista. Näitä ovat esimerkiksi rakentamistöiden edellyttämät liikenteen tilapäisjärjestelyt, meluhaitat ja Runosmäkeen mahdollisesti louhittavan tunnelin räjäytystöistä aiheutuva tärinä ja pöly. Pikaraitiotie tulee toteutuessaan lisäämään joukkoliikenteen osuutta kaupunkiliikenteestä. Siten liikenteen aiheuttamat ruuhkat ja päästöt vähenevät. Ennusteiden mukaan vuonna 2020 joukkoliikenteen nousuja tulee tapahtumaan ns. perusvaihtoehdossa, jossa joukkoliikenne toteutetaan nykyisellä periaatteella, noin 158.000 /vrk, ja pikaraitiotievaihtoehdossa noin 185.000/vrk (ero n. 15 %). Pikaraitiotien arvioidaan lisäävän joukkoliikenteen suhteellista osuutta kaupunkiliikenteestä enemmän kuin sille vaihtoehtoisen runkobussijärjestelmän. Raideliikenteen arvioidaan eheyttävän yhdyskuntarakennetta. Se myös tehostaa Turun kantakaupungin välialueiden maankäyttöä ja edistää Varissuon, Runosmäen sekä Hirvensalon integroitumista kantakaupunkiin. Vanhojen lähiöiden vetovoima paranee keskustan saavutettavuuden parantuessa. Pikaraitiotie myös tukee kantakaupungin tiivistämistä ja sen muutosalueiden toiminnallista monipuolistumista. Edelleen pikaraitiotien arvioidaan synnyttävän yhdyskuntarakenteeseen ympäröivää katurakennetta tehokkaamman liikkumisakselin, jonka läheisyydessä kaupunkitoiminnot ovat helposti saavutettavissa. Myös kaupunkikuva paranee ja urbaanit alueet elävöityvät niiden palvelutarjonnan vahvistuessa. Pikaraitiotien arvioitu kokonaisvaikutus kaupunkialueen melutasoihin on joukkoliikenneselvityksen mukaan hyvin vähäinen. Paikallisia vaikutuksia saattaa esiintyä, koska pikaraitiovaunut synnyttävät kaupunkialueelle uuden melutyypin, raidemelun. Häiritsevyyden arvioiminen on hyvin hankalaa ennakolta mm. haitan osittain subjektiivisen luonteen vuoksi. Mahdolliset häiriöt kohdistunevat niille alueille, joilla kiskot kulkevat lähellä asutusta sekä kaarteissa, joissa aiheutuu kirskuntaa. Ajallisesti häiriöt painottunevat yöaikaan. Toisaalta modernin raitiotieverkon kaarresäteet pyritään pitämään suurina ja lisäksi uudenaikaisen kaluston melupäästöt ovat alhaiset.

4/9 Pikaraitiotien toteuttaminen vaatii melko suuria investointeja; hankkeen taloudellinen kannattavuus edellyttää maankäytön voimakasta keskittämistä sen reitin varrelle. ASIAN KÄSITTELY Vireille tulo Kuuleminen Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoitusvirasto on 24.1.2012 pyytänyt Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta arvioimaan, tuleeko edellä esitettyyn hankkeeseen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Varsinais-Suomen ELY-keskus on pyytänyt lausunnon ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta hankkeessa Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalta. Lausuntoa ei ole pyydettyyn päivämäärään mennessä annettu. RATKAISU JA PERUSTELUT Perustelut Hankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVAL) 4 :n mukaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointimenettelyä edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa YVA-asetuksen 7 :n mukaisesti otetaan lisäksi huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne. YVA-asetuksen 6 :ssä luetellaan hankkeet, joihin sovelletaan arviointimenettelyä. Liikennehankkeiden osalta ympäristövaikutusten arviointia edellytetään kohdan 9) a) moottoriteiden tai moottoriliikenneteiden rakentamiseen; b) neli- tai useampikaistaisen, vähintään 10 kilometrin pituisen yhtäjaksoisen uuden tien rakentamiseen; c) tien uudelleenlinjaukseen tai leventämiseen siten, että näin muodostuvan yhtäjak-

5/9 soisen neli- tai useampikaistaisen tieosan pituudeksi tulee vähintään 10 kilometriä; d) kaukoliikenteen rautateiden rakentamiseen. Hanke on siinä määrin poikkeuksellinen, ettei sille löydy suoraa vertailukohtaa em. YVA-asetuksen hankeluettelon kohteista. Asetuksen 6 :n kohta d) kaukoliikenteen rautateiden rakentaminen tarkoittaa yleensä selvästi laajempia hankkeita, joissa rautatie rakennetaan uuteen maastokäytävään ja jonka vaikutus maisemaan, aluerakenteeseen, liikennejärjestelyihin ja ympäristöolosuhteisiin on huomattava. Hankkeen ominaisuudet Suunniteltu pikaraitiotie on yhteensä 20,3 km:n pituinen ja sijoittuu pääosin olemassa oleviin maastokäytäviin kaupungin katuverkkoon. Uusia maastokohteita tulee rakennettaviksi alustavien suunnitelmien mukaan vain muutamissa kohdin. Peruslinjaukseen sisältyy uutena kohteena ainoastaan Runosmäkeen rakennettava tunneli; lisäksi peruslinjaukseen on esitetty kahdessa kohdin vaihtoehtoisena ratkaisuna uutta siltaa (Matkakeskus ja Hirvensalo). Pikaraitiotiehen liittyvien suunnitelmien perusteella on arvioitavissa, että hanke aiheuttaa todennäköisesti haittaa tie- ja katuliikenteelle sekä liikenneturvallisuudelle rakentamisen aikana. Paikoin haitta voi olla huomattavakin. Hankkeen kokonaisrakentamisaika on 2 3 vuotta. Linjaston toteuttamisen edetessä eri osuuksilla aiheutuu rakentamisesta haittaa kevyelle liikenteelle, mutta nämä haitat ovat todennäköisesti paikallisia ja lyhytaikaisia. Alustavien linjausvaihtoehtojen perusteella ei ole ennakoitavissa, että hankkeella olisi merkittäviä haitallisia vaikutuksia Turun kaupungin yhdyskuntarakenteeseen. Turun seudun joukkoliikenne 2020 raportissa yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvat vaikutukset arvioidaan pääosin myönteisiksi. Hankkeen sijainti Hanke toteutetaan osana seudullista joukkoliikennejärjestelmää, ja raitiotie sijoittuu pääosin olemassa oleville katualueille rakennettaville joukkoliikennekaistoille. Liikenneyhteyksien parantamiseen on varauduttu osittain Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa. Hankealuetta koskevan, koko Turun kaupungin rakennetta ja alueidenkäyttöä ohjaavan oikeusvaikutteisen yleiskaavan laatiminen on parhaillaan käynnistymässä. Laadittava uusi Yleiskaava 2035 tulee korvaamaan voimassa olevan Yleiskaavan 2020 sekä Yli-Maaria Koskennurmen ja Skanssin osayleiskaavat, mutta ei Hirvensalon, Ratapihan, Ruissalon ja Linnakaupungin osayleiskaavoja, joiden oikeusvaikutukset kohdistuvat kuitenkin vain suunnittelussa tarkemmin määriteltäviin osiin eli vaiheisiin. Pikaraitiotien rakentamishanke sijoittuu kaupunkirakenteen sisään ja vaikutus kohdistuu mm. Varissuon, Runosmäen, Linnakaupungin, keskustan ja Hirvensalon kaupunginosiin. Alueella on runsaasti asutusta ja työpaikkoja sekä liike- ja teollista toimintaa sekä päiväkoteja ja kouluja. Hankealue ei sijoitu vedenhankinnan kannalta tärkeille pohjavesialueille eikä luonnonsuojelukohteisiin.

6/9 Vaikutusten luonne Hankkeen haitallinen vaikutus on suurimmillaan rakentamisaikana. Pikaraitiotien ja siihen liittyvän varikon rakentaminen on laaja ja vaativa kohde kaupunkirakenteen sisällä. Rakentamisaika on enintään kolme vuotta. Rakentamisaikainen haitta kohdistuu erityisesti Turun kaupungin asukkaisiin ja kaupungissa säännöllisesti työssä käyviin sekä muihin keskusta-alueella asioiviin. Haitta kohdistuu jossain määrin myös kaupungin sisääntuloliikenteeseen liikennejärjestelyjen kautta. Rakentamisesta ja työmaaliikenteestä aiheutuva melu sekä mahdolliset pöly- ja tärinähaitat päättyvät hankkeen valmistuttua. Raideliikenne tuo uuden melutyypin kaupunkialueelle, mutta melun kokonaismäärä ei juuri lisääntyne. Kalusto tulee olemaan uudenaikaista ja uutta rataa rakennettaessa raidegeometria voidaan suunnitella alusta alkaen mahdollisimman vähän melua aiheuttavaksi. Esimerkiksi kaarresäteet on tarkoitus pitää suurina, jotta käännöksissä aiheutuva raiteiden kirskunta jää mahdollisimman vähäiseksi. Raitiotie tulee lisäämään joukkoliikenteen osuutta kaupunkiliikenteestä ja siten ainakin jossakin määrin vähentämään liikenteen päästöjä ja ruuhkia. Parantaessaan keskustan saavutettavuutta hanke edistää myös kaupunkirakenteen tiivistymistä, mitä yleisesti pidetään aluesuunnittelussa kestävän kehityksen mukaisena tavoitteena. Sijoittuessaan lähes kokonaan olemassa oleviin maastokäytäviin hanke ei merkittävästi vaikuta maisemakuvaan. Hankkeella ei ole mainittavia vaikutuksia luontokohteisiin eikä vesistöihin; suunnitellut raidelinjaukset tai varikkoalueet eivät sijoitu vedenhankinnan kannalta tärkeille pohjavesialueille. Pikaraitiotien vaikutukset voidaan luontevasti arvioida käynnistymässä olevan koko kaupungin yleiskaavatyön yhteydessä. Tämä edellyttää yleiskaavalta sisällöltään ja laajuudeltaan riittävää vaikutusarviointia. Kaavoituksen yhteydessä vaikutuksia voidaan arvioida paremmin osana maankäytön suunnittelua ja siinä yhteydessä tehtävää eri toimintojen yhteensovittamista sekä hyödyntää arviointia mahdollisten vaihtoehtoisten osareittien valinnassa. Pikaraitiotie tulisi kulkemaan kokonaan asemakaavoitetulla tai -kaavoitettavalla alueella. Yksityiskohtaiset vaikutukset tulevat siten tarpeen mukaan arvioitaviksi vielä asemakaavoituksen yhteydessä. Kun otetaan huomioon hankkeen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne, hankkeen toteuttaminen ei aiheuta laadultaan ja laajuudeltaan YVA-asetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Sen vuoksi hankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Hankkeesta vastaavan on kuitenkin huolehdittava riittävästä hankkeen ympäristövaikutusten selvittämisestä hankkeen edellyttämien lupa- ja hyväksymismenettelyjen sekä kaavoituksen yhteydessä ja muutoinkin siinä laajuudessa kuin kohtuudella voidaan edellyttää.

7/9 Sovelletut säännökset Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994 muutoksineen) 4, 6 ja 19 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 5, 6 ja 7 Hallintolaki (434/2003) 60 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea muutosta valittamalla. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Johtaja Risto Timonen Ylitarkastaja Petri Hiltunen PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoitusvirasto saantitodistuksin, suoritemaksutta Jäljennös päätöksestä Turun kaupunki Ympäristöministeriö Päätöksen nähtävillä olo

8/9 Kuulutus on nähtävänä Turun kaupungin ilmoitustauluilla ja päätös on nähtävänä Turun kaupungin palvelupisteessä, os. Puolalankatu 5, Turku, sekä sähköisesti Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kotisivuilla www.elykeskus.fi 12.6. 26.6.2012. Liite Valitusosoitus

9/9 Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisella kirjeellä toimitetussa tiedoksiannossa vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Todisteellisesti toimitetussa tiedoksiannossa tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksi saaduksi kolmantena päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: * valittajan nimi ja kotikunta * jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää * toimitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Turun hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Puhelin: 029 56 42400 Telekopio: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 (tavallinen / todisteellinen tiedoksianto)