Tuulivoima-alueella tuotettu sähköenergia voidaan syöttää 110 kv valtakunnanverkkoon Pyhärannan keskustan itäpuolella.

Transkriptio

1 Varsinais-Suomi PÄÄTÖS Diaarinumero VARELY/39/07.04/2010 Nro 12/2010 ASIA Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA Suomen Hyötytuuli Oy PL PORI HANKKEEN KUVAUS Hanke Suomen Hyötytuuli Oy suunnittelee noin 20 tuulivoimalan rakentamista Pyhärannan kunnan Ylikylän alueelle. Tuulivoimaloiden lopullinen määrä ratkaistaan myöhemmin. Tuulivoimaloiden napakorkeus on 120 metriä ja roottorin halkaisija metriä. Voimaloiden välimatka toisiinsa nähden on vähintään 500 metriä. Voimalat ovat teholtaan 2-5 MW ja koko tuulipuisto teholtaan MW. Tarkoitukseen varatun alueen pinta-ala on noin 13 km 2. Tuulivoimalaitosyksiköiden maa-alueet ovat yksityisessä omistuksessa. Suomen Hyötytuuli Oy ja alueen maanomistajat ovat sopineet voimaloiden tonttien vuokrauksen periaatteista. Alueella on metsätieverkosto, jota voidaan hyödyntää tuulivoimaloille tarvittavien tieyhteyksien rakentamisessa. Tuulivoima-alueella tuotettu sähköenergia voidaan syöttää 110 kv valtakunnanverkkoon Pyhärannan keskustan itäpuolella. Ympäristö Suunnittelualue sijoittuu Pyhärannan kunnan keskustan itäpuolelle Ylikylän alueelle noin kahden kilometrin etäisyydelle ydinkeskustasta. Hankealue sijoittuu osittain myös Laitilan kaupungin alueelle. Hankealue on suurelta osin metsäistä aluetta ja rajautuu osin soistuneisiin, ojitettuihin alueisiin. Voimaloiden suunnitellut rakennuspaikat ovat moreeni- ja kalliopohjaisia mäkiä. Hankealue on valtaosin rakentamatonta aluetta. Suunnitellulle tuulipuistoalueelle sijoittuu rekisteritietojen mukaan 2 asuinrakennusta ja 7 vapaa-ajan rakennusta. Suunnittelualueen ympäristöön noin 500 metrin vyöhykkeelle sijoittuu lisäksi 9 asuinrakennusta ja 1 vapaa-ajan rakennus. Alue on ELY-keskuksessa olevien tietojen mukaan kaavoittamatonta. Alue on maakuntakaavana vahvistetussa seutukaavassa merkitty pääosin maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Alueelle on osoitettu ratavaraus (URPO-rata), joka on merkitty myös Varsinais-Suomen maakuntakaavaehdotukseen. VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax (02) Lemminkäisenkatu B, PL 523, Turku Valtakatu 6, Pori

2 2/5 Hankealueella ja sen ympäristössä on useita muinaisjäännöksiä. Lähin valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, 1800-luvulta oleva pappilarakennus, sijaitsee keskellä Ylikylän kylätaajamaa vajaan 2 kilometrin etäisyydellä hankealueesta. Untama-Kodjala valtakunnallinen maisema-alue perinnemaisemakohteet mukaan lukien sijoittuu noin kahden kilometrin etäisyydelle hankealueesta. Alueen pohjoisreunalla pieneltä osin rajauksen sisäpuolella sijaitsee Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päätöksellä yksityismaalle perustettu Sorklonvainion luonnonsuojelualue. Alueella ei ole ELY-keskuksen tietojen mukaan tehty luontoinventointia. Hankealueen koillisosasta ELY-keskuksessa on tiedossa yksi liito-oravahavainto. Pohjavesialue sijoittuu lähimmillään noin kilometrin etäisyydelle hankealueesta. Hankkeen ympäristövaikutukset Suomen Hyötytuuli Oy:n hakemus tarkoittaa esitetyssä muodossa enintään 20 tuulivoimalan rakentamista tarvittavine rakennus- ja huoltoteineen sekä sähkönsiirtorakenteineen. Hankkeella on sen laajuudesta johtuvia merkittäviä ympäristövaikutuksia, jotka liittyvät maisemaan ja luontoon. ASIAN KÄSITTELY Vireille tulo ja lisäselvitykset Kuuleminen Suomen Hyötytuuli Oy on pyytänyt Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta harkitsemaan, tuleeko edellä esitettyyn hankkeeseen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. ELY-keskus on pyytänyt Pyhärannan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta hankkeessa. Rakennustarkastajan antamassa lausunnossa ei ole pidetty ympäristövaikutusten arviointimenettelyä tarpeellisena, jos vastaavat selvitykset tehdään kaavoitustyön yhteydessä. ELY-keskus on pyytänyt sähköpostitse myös Laitilan kaupungin ympäristösihteerin lausuntoa ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta hankkeessa. Sähköpostitse annetun kannanoton mukaan alueella ei ole kaavoitussuunnitelmia, asutusta eikä sellaisia luonto-, virkistys- tai muita arvoja, joiden kanssa suunniteltu toiminta olisi ristiriidassa. Hankkeen laajuus edellyttäisi YVAmenettelyä. Suomen Hyötytuuli Oy:lle on ilmoitettu lausuntojen sisältö mahdollisen vastineen antamista varten. RATKAISU JA PERUSTELUT Hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Hankekokonaisuuteen liittyy myös tuulivoimaloiden yhdistäminen valtakunnalliseen sähköverkkoon ja sen edellyttämät rakennustyöt.

3 3/5 Perustelut Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVAL) 4 :n mukaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointimenettelyä edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa YVA-asetuksen 7 :n mukaisesti otetaan lisäksi huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne. YVA-asetuksen 6 :ssä luetellaan hankkeet, joihin sovelletaan arviointimenettelyä. Tuulivoimalat eivät kuulu asetuksen hankeluetteloon. Tuulivoimaloiden lisääminen asetuksen hankeluetteloon on vireillä, mutta asetuksen muutos on vielä valmisteilla. Hankkeen ominaisuudet. Suunniteltu tuulivoimapuisto käsittää enintään 20 turbiinia, joiden suunniteltu teho on 2 5 MW sekä 110 kv voimajohtolinjan sähkön siirtämiseksi valtakunnan verkkoon. Tuulipuiston sijoitusalue on kooltaan 13 km 2. Hankkeen sijainti. Hanke sijoittuu kahden kunnan alueelle. Alueelle ei osoiteta tuulipuistoa Varsinais-Suomen seutukaavassa eikä maakuntakaavaehdotuksessa. Tämä ei kuitenkaan estäne hankkeen toteuttamista. Tämän suuruusluokan hankkeiden toteuttamisen edellytykset tulee kuitenkin selvittää yleiskaavalla. Vaikka tuulipuisto ei sijoitu maisemallisesti tai luontonsa kannalta herkälle alueelle, sen rakentaminen aiheuttaa huomattavia vaikutuksia maisemaan. Hankkeen vaikutuksia luontoon ei ole kartoitettu. Luontoon ja maisemaan kohdistuvien vaikutusten lisäksi hankkeella on vaikutuksia myös alueen melutasoon ja liikenteeseen varsinkin rakentamisaikana. Vaikutusten luonne. Hankkeen vaikutus on pysyvä ja ulottuu maisemassa laajalle alueelle. Suomen Hyötytuuli Oy:n Pyhärannan kunnan ja Laitilan kaupungin alueelle suunniteltu tuulipuistohanke kokonaisuutena arvioiden sen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne huomioon ottaen hankkeen toteuttaminen aiheuttaa laadultaan ja laajuudelta YVA-asetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. YVA-laki edellyttää, että hankkeen arviointimenettely ja kaavoitus sovitetaan yhteen (YVAL 5.1 ). Tällöin vaikutusten arviointi on mahdollisuuksien mukaan suunniteltava siten, että se palvelee sekä kaavoitusta että ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Tehtäviä selvityksiä voidaan käyttää hyväksi molemmissa menettelyissä. Menettelyihin liittyviä vuorovaikutustilaisuuksia ja nähtävillä oloja voidaan myös tarpeen mukaan sovittaa yhteen ja järjestää samanaikaisesti. Sovelletut säännökset Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994 muutoksineen) 4, 6 ja 19

4 4/5 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 5, 6 ja 7 Hallintolaki (434/2003) 60 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea muutosta valittamalla. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Johtaja Risto Timonen Ylitarkastaja Seija Savo PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Suomen Hyötytuuli Oy, saantitodistuksin, suoritemaksutta Jäljennös päätöksestä Pyhärannan kunta Laitilan kaupunki Ympäristöministeriö Päätöksen nähtävillä olo Kuulutus on Pyhärannan kunnan ja Laitilan kaupungin ilmoitustauluilla ja päätös on nähtävänä Pyhärannan kunnanvirastossa, Pajamäentie 4, Pyhäranta Laitilan kaupunginviraston yhteispalvelupisteessä, Keskuskatu 30, Laitila sekä sähköisesti Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kotisivuilla alkaen. Liite Valitusosoitus

5 5/5 Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisella kirjeellä toimitetussa tiedoksiannossa vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Todisteellisesti toimitetussa tiedoksiannossa tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksi saaduksi kolmantena päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: * valittajan nimi ja kotikunta * jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää * toimitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Turun hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite: PL 32, Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Puhelin: , Telekopio: Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Aukioloaika: (tavallinen / todisteellinen tiedoksianto)