Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 416 Dno Päivämäärä 18.09.2018 Asemakaavan muutos 564-2370, Kiviniemen kaupunginosa (Koivistontie 11 ja katualue), OAS OUKA/2622/10.02.03/2018 Ote pöytäkirjasta 22/2018 Sivu 1 Päätöshistoria Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Kiviniemen kaupunginosan korttelia 100, tonttia nro 4 sekä katualuetta. Kaavamuutoksesta on tehnyt aloitteen kiinteistön maanomistaja. Tavoitteena kaavamuutoksella on osoittaa tontille tiiviimpää pientaloasumista tonttitehokkuutta kasvattamalla pääkäyttötarkoituksen pysyessä ennallaan. Esittelyteksti Matti Matinheikki esittelee asian kokouksessa. Liitteet 564-2370 (Koivistontie 11 ja katualue) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / kaavoitus, kaavasuunnittelija Pia Kangaskorte, puh. 044 703 2224 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 19.09.2018
Kaavatunnus 564-2370 Diaarinumero OUKA/2622/2018 Suunnitelma päivitetty 1/6 Sivu 2 pp.kk.vvvv Koivistontie 11 ja katualue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tiedoksi osallisille Alueellanne on vireillä kaavamuutoshanke. Tämä tiedote jaetaan kaikille muutosalueen välittömässä läheisyydessä sijaitsevien kiinteistöjen omistajille ja asukkaille. Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan muutoksen vireilletulosta, sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta käy ilmi alustavat tavoitteet, kaavahankkeen osalliset sekä miten hankkeen vaikutuksia ympäristöön arvioidaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollista esittää mielipiteitä nähtävilläoloaikana x.x.2018- y.y.2018. Ohje palautteen antoon sivulla 5. Tavoitteena tonttitehokkuuden kasvattaminen ja lisärakentaminen. Suunnittelualue, johon kuuluu Kiviniemen kaupunginosan korttelin 100 tontti nro 4 sekä katualuetta (Koivistontie 11, sekä osa Oulunlahdenpolusta) Tiedotusalue Hanketta voit seurata osoitteessa: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Hankkeeseen liittyvät kartat ja selostukset löytyvät kaavatunnuksella 564-2370. Liite 416: OAS: 564-2370 (Koivistontie 11 ja katualue)
2/6 Sivu 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue, jolla hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kivinimen kaupunginosassa, noin 7 km Oulun keskustasta etelään. Suunnittelualueena on korttelin 100 tontti nro 4, sekä osa Oulunlahdenpolusta. Tontin koko on 3863,4 m 2. Suunnittelualuetta rajaa idän ja etelän puolelta erillispientalojen korttelialueet. Alueen pohjois- ja länsipuoli ovat lähivirkistysaluetta. Suunnittelualueen nykytilanne Nykyinen maankäyttö Alueelle on rakennettu 1975 valmistunut asuinrakennus sekä 1995 valmistunut talousrakennus. Tontin länsirajan läheisyydessä sijaitsee puiston puolella huvimaja. Oulunlahdenpolku on jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu, jolla on tontille ajo ajoneuvolla sallittu. Kuva 1. Ilmakuvassa kiinteistön rajat on merkattu punaisella viivalla. (Tripodi Finland Oy, 16.7.2017) Maanomistus Kiinteistö on yksityisen maanomistajan, ja katualue kaupungin omistuksessa. Suunnittelutilanne Oulun kaupunkistrategia 2026 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena on mm. olla elinvoimainen, kasvava kaupunki. Tavoitteena on myös kasvaa kestävästi ja tiivistää kaupunkirakennetta. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa (kuva oikealla) suunnittelualueen pääkäyttötarkoitukseksi on määritelty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Suunnittelualue Liite 416: OAS: 564-2370 (Koivistontie 11 ja katualue)
3/6 Sivu 4 rajautuu lännen puolelta virkistysalueeseen (V). Suunnittelualueen vaikutusalueelle sijoittuu myös kevyenliikenteen pääreitti (Karilantie). Uuden Oulun yleiskaavaan liittyvässä VILMOerillissuunnitelman (hyväksytty Oulun kaupunginhallituksessa 28.10.2014) kanta-oulun viheralueverkon kartassa (kuva oikealla) alue sijoittuu rakennetulle alueelle. Kiinteistön lännenpuoleinen alue on virkistysaluetta, sekä Oulunlahden merenrantavyöhyke Natura-suojelualuetta. Voimassa oleva asemakaava Alueen voimassa oleva asemakaava on tullut voimaan vuonna 2012 (Ak2140). Asemakaavassa kortteli 100 on osoitettu merkinnällä AO-1 erillispientalojen korttelialueeksi, johon saadaan rakennusalalle rakentaa yksi asuinrakennus. Kerrosluku on I-II ja rakennusoikeutta 300 k-m². Rakennusten ja autopaikoitusten sijainnit on esitetty ohjeellisina. Korttelin idän puoleinen reuna-alue on merkitty istutettavaksi alueeksi. Tontin idän puolella on Oulunlahdenpolku, joka on käyttötarkoitukseltaan jalankulun sekä pyöräilyn lisäksi tonteille ajoa varten tapahtuvaa liikennettä varten. SUUNNITTELUN TOTEUTUS Suunnittelun tavoitteet Tavoitteena on olevan tontin tonttitehokkuuden kasvattaminen pääkäyttötarkoituksen pysyessä ennallaan. Tarkoituksena on purkaa olemassa oleva omakotitalo sekä talousrakennus. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa useamman pientalon rakentaminen tontille, rakennusoikeuden lisääminen, sekä rakennusalan laajentaminen neljän metrin läheisyyteen tontin rajoista. Aloite Asemakaavamuutos on käynnistetty maanomistajan hakemuksesta. Liite 416: OAS: 564-2370 (Koivistontie 11 ja katualue)
4/6 Sivu 5 Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen pohjaksi hakijat ovat laadituttaneet tontin maankäytöstä vaihtoehtoisia suunnitelmia. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat mm. kaavoituksesta, katu- ja viherpalveluista, maa ja mittauksesta, rakennusvalvonnasta. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien laaditaan selvityksiä tarvittaessa. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Vaikutusalueena on etusivun karttaan rajattu kaavanmuutosalue ja sen lähiympäristö. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön - asumiseen (vaikutukset lähinaapureihin) - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen - maisemaan ja luonnon monimuotoisuuteen Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Liite 416: OAS: 564-2370 (Koivistontie 11 ja katualue)
5/6 Sivu 6 VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Ketkä ovat osallisia suunnitteluhankkeessa? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia tässä hankkeessa ovat seuraavat tahot: Yhdyskuntalautakunta Sivistys- ja kulttuuripalvelut Rakennusvalvonta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulun seudun ympäristötoimi Suomen luonnonsuojeluliiton Oulun yhdistys ry Oulun Vesi Oulun Energia Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj Telia Finland Oyj Elisa Oyj Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Kaakkurin suuralueen asukasyhdistys ry Kaakkurin suuralueen yhteistyöryhmä Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun kaupungin vanhusneuvosto Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja valmisteluaineiston sekä kaavaehdotuksen nähtäville asettamisista sekä kaavan voimaantulosta tiedotetaan kuulutuksilla, jotka julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.ouka.fi/kuulutukset. Suunnitteluaineistot tulevat esille Oulun kaupungin verkkosivulle kaavoitustyön edetessä. www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet verkkosivulta löydätte suunnitteluun liittyvät kartat ja selostukset kirjoittamalla hakukenttään kaavatunnuksen 564-2370. Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Lisäksi voi tarvittaessa pyytää asiakirjatulosteita nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Miten voin antaa palautetta suunnitelmista? Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja muistutukset asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Tieto yhdyskuntalautakunnan päätöksestä ja vastineista toimitetaan niille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa mielipiteen tai muistutuksen esittämisen yhteydessä. Kaavoituksen etenemisen vaiheet ja mahdollisuudet osallistumiseen prosessin eri vaiheissa on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelman viimeisellä sivulla. Liite 416: OAS: 564-2370 (Koivistontie 11 ja katualue)
Kaavatunnus 564-2370 Diaarinumero OUKA/2622/2018 Suunnitelma päivitetty 6/6 Sivu 7 pp.kk.vvvv Miten kaavatyö etenee? Vireilletulo Kaavan muuttaminen on tullut vireille keväällä 2018 maanomistajan hakemuksesta. Valmisteluvaihe Kaavan laatimistyö on käynnistetty kaavan lähtökohtien selvittämisellä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella. Kaavan muutoksesta on laadittu luonnos, joka pidetään nähtävillä yhdessä muun valmisteluaineiston ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa neljän viikon ajan. Tänä aikana osallisten on mahdollista ottaa kantaa työn lähtökohtiin ja suunnitelmiin sekä esittää niihin muutoksia. Suunnittelun vireilletulosta, kaava-asiakirjojen nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille valmistelun käynnistymisestä ilmoitetaan kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse. Ehdotusvaihe Kun valmisteluaineistosta on saatu mielipiteet, suunnittelu etenee kaavaehdotuksen laatimiseen. Tavoitteena on, että kaavaehdotus valmistuu loppuvuodesta 2018, jolloin kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla. Niille kaavanmuutosalueen maanomistajille ja haltijoille, joiden kotikuntana ei ole Oulu, ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena Oulun kaupungin kirjaamoon kuulutuksessa mainitussa aikataulussa. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä pyytäneet kaavan nähtävilläoloaikana ja toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus kaavasuunnittelija Pia Kangaskorte puh. 044 703 2224, pia.kangaskorte(at)ouka.fi kaavoitusassistentti Irma Hyry puh. 044 703 2426, irma.hyry(at)ouka.fi. Kaavoituksen asiakaspalvelu puh. 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) Liite 416: OAS: 564-2370 (Koivistontie 11 ja katualue)