1 LUPAPÄÄTÖS Nro 75/05/1 Dnro PSY-2005-Y-40 Annettu julkipanon jälkeen 8.7.2005 ASIA LUVAN HAKIJAT Koneellinen kullankaivu Tolosjoen sivuhaaran Kuivaojan varrella Gobra -nimisellä valtauksella, Inari Ari Hottinen ja Markku Lyytinen Mäkikyläntie 807 71920 Pajujärvi
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 Ympäristöluvan hakemisen peruste... 3 Vesitaloushakemuksen peruste... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVA LUPA... 3 TOIMINTA... 4 Kuvaus toiminnasta...4 Polttoaineet ja jätehuolto... 4 Toiminnan lopettaminen... 4 YMPÄRISTÖKUORMITUS... 4 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ... 5 Alueen luonto ja suojelukohteet... 5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 5 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 6 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 6 Muistutus... 6 Hakijan vastine... 6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 6 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 6 VESITALOUSLUPARATKAISU... 7 LUPAMÄÄRÄYKSET... 7 Yleiset toimintaa koskevat määräykset... 7 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 7 Vesitalousluvan määräykset... 7 Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet... 8 Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen... 8 Tarkkailu- ja raportointi... 8 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE... 9 Ympäristölupaa koskeva hanke... 9 Vesitaloushanke... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Ympäristölupa... 9 Vesitalouslupa... 9 Lupamääräysten perustelut... 10 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 10 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 10 Päätöksen voimassaolo... 10 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 11 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 11 Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus... 11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 11 KÄSITTELYMAKSU... 11 MUUTOKSENHAKU... 12
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Ari Hottinen ja Markku Lyytinen ovat 4.3.2005 ympäristölupavirastoon toimitetulla hakemuksella pyytäneet lupaa koneelliseen kullankaivuun sekä veden ottamiseen Kuivaojasta hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Koneellista kullankaivua on tarkoitus harjoittaa Gobra -nimisellä valtauksella. 6,9 ha:n valtausalue sijaitsee Tolosjokeen laskevan Kuivaojan varrella. Kutturantie ylittää Tolosjoen noin 1,6 km etäisyydellä valtauksesta etelään. Valtaus sijaitsee Kuivaojan molemmin puolin ja on 350 m pitkä ja 200 m leveä. Alue kuuluu Metsähallituksen Ylä-Lapin luonnonhoitoalueeseen. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristöluvan hakemisen peruste Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7a) kohdan mukaisesti koneellisella kullankaivulla on oltava ympäristölupa. Vesitaloushakemuksen peruste Vesilain 9 luvun 2 :n mukaisesti veden johtaminen vesistöstä nesteenä käytettäväksi muuhun tarkoitukseen kuin talousvedeksi, muun kuin vesialueen omistajan toimesta edellyttää lupaa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5a) kohdan mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee koneellisen kullankaivun ympäristölupa-asian. Vesilain 9 luvun 2 :n mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee lupaasian, joka koskee veden johtamista nesteenä käytettäväksi. TOIMINTAA KOSKEVA LUPA Kauppa- ja teollisuusministeriö on 24.2.2005 myöntänyt Gobra -nimiselle valtaukselle valtauskirjan N:o 7879/1. Valtauskirja on voimassa 31.12.2009 saakka.
4 TOIMINTA Kuvaus toiminnasta Toiminnassa etsitään vedellä huuhtomalla maa-aineksen joukossa olevaa irtokultaa. Kaivun vaiheet ovat 1,4 tonnin minikaivurilla tapahtuva pintamaiden poisto noin metrin paksuudelta ja huuhdottavan maakerroksen rännitys. Huuhdottava maa-aines irrotetaan ja siirretään lapioilla perinteiseen huuhdontaränniin, jonka rihloihin jäävästä aineksesta kulta erotellaan käsihuuhdonnalla. Käsiteltävä maamäärä on 20 100 m 3 vuodessa. Vuosittainen kaivuaika on 1.6. 30.9. ja kaivupäiviä 10 25 vuodessa. Huuhdonnassa käytetään vettä enimmillään 200 m 3 /vrk ja 40 m 3 /h. Huuhdontavesi ja kertyvät sadevedet johdetaan noin 40 m 3 :n suuruiseen kiertovesialtaaseen, josta se palautetaan huuhdontavedeksi. Tarvittaessa lisävettä otetaan Kuivaojasta enimmillään 5 m 3 /h. Mahdollinen ylimääräinen vesi imeytetään maastoon. Kiertovesiallas sijoitetaan Kuivaojan tulvarajan yläpuolelle. Polttoaineet ja jätehuolto Kaivinkone ja pumpulle sähkön tuottava aggregaatti kuluttavat polttoöljyä noin kuusi litraa tunnissa. Voiteluöljyn kulutus on enimmillään puoli litraa viikossa. Valtauksen työmaakopissa varastoidaan kanistereissa polttoainetta enimmillään 40 litraa kerralla. Kaivinkoneessa käytetään biohajoavaa hydrauliikkaöljyä. Aggregaatti sijoitetaan yli 20 m etäisyydelle vesistöstä valuma-altaan päälle. Toiminnassa muodostuvat jätteet säilytetään jäteastioissa ja toimitetaan käsiteltäväksi kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Toiminnan lopettaminen Kaivetut alueet maisemoidaan vuosittain pintamailla. Työmaakoppi ja kaivinkone siirretään pois valtaukselta aina kaivukauden päätteeksi. YMPÄRISTÖKUORMITUS Toiminnan päästöt ilmaan aiheutuvat polttomoottorikäyttöisistä moottorilapioista, pumpuista ja aggregaatista. Toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesiin. Huuhdontavesi johdetaan selkeytysaltaisiin, josta se palautetaan takaisin prosessiin. Mahdollinen ylimääräinen vesi imeytetään maaperään. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta alueella on imeytysturvetta.
5 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Valtaus sijaitsee Ivalonjoen vesistöön kuuluvan Tolosjoen yläosan valumaalueella (71.453). Valtausalueen ja sen yläpuolisen valuma-alueen pintaala on noin 310 ha. Valtauksen poikki Kuivaojan pituus on noin 2,2 km. Matkaa valtaukselta puroa pitkin Tolosjokeen on noin 650 m. Kuivaojan leveys valtausalueella on noin metri ja syvyys noin 20 cm. Kesäaikana ojassa virtaavan veden määrä on pieni. Kuivaojassa ei ole kalaa. Alueella oleva kullankaivutoiminta samentaa ajoittain Kuivaojan veden. Alueen maaperä on soraa ja lohkareita. Kuivaoja virtaa alueella vaarojen ympäröimässä jokilaaksossa. Valtausalueella on näkyvissä aiemman kaivun aiheuttamia jälkiä ja mm. Kuivaojan uomaa on muutettu useasta kohtaa. Kuivaojan varrella on myös muita toiminnassa olevia valtauksia. Alueelle on kulkuyhteys ajouria pitkin Kutturantieltä. Alueelta ei ole käytettävissä virtaama- tai valumatietoja. Ympäristöhallinnon tietojärjestelmien mukaan lähin seurannassa oleva pieni valuma-alue on Laanioja Inarin Laanilan alueella. Laaniojan vuosien 1977 2000 keskivalumat ovat olleet toukokuussa 44,8 l/s km 2, kesäkuussa 38 l/s km 2, heinäkuussa 17 l/s km 2, elokuussa 14,5 l/s km 2 ja syyskuussa 14,6 l/s km 2. Valuman aiheuttama laskennallinen keskimääräinen virtaama valtauksen alarajalla on esitetty seuraavassa taulukossa: Kuukausi Keskivirtaama MQ, l/s Toukokuu 140 Kesäkuu 120 Heinäkuu 50 Elokuu 45 Syyskuu 45 Valtauksen läheisyydessä ei ole vakituista asutusta. Kutturaan johtava tie kulkee valtauksen eteläpuolella noin 1,5 km:n etäisyydellä. Valtausalue kuuluu Ivalon paliskunnan poronhoitoalueeseen. Lähimmät Saariselän, Laanilan ja Kakslauttasen alueen rakennetut kiinteistöt ovat vajaan neljän kilometrin etäisyydellä valtauksesta itään. Alueen luonto ja suojelukohteet Alueella on tyypillinen Ylä-Lapin ilmasto ja eläimistö. Valtaus ei sijaitse suojelualueella. Hammastunturin erämaa-alue sijaitsee lähimmillään noin 1,5 km valtauksesta luoteeseen ja Natura 2000 -verkostoon kuuluvaa osa Hammastunturin erämaasta (FI1300203) noin 2,0 km luoteeseen. Hammastunturin erämaa-alueen tyypillisimpiä luontotyyppejä ovat mäntyvaltaiset vanhat metsät, aapasuot, kuusivaltaiset vanhat metsät, tunturikoivikot ja tunturikankaat. Alueelta tavataan mm. kaikkia Suomen suurpetoja. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutuksia Kuivaojan vedenkorkeuksiin, virtaamiin tai veden laatuun.
Toiminnasta aiheutuvan melun ja pakokaasupäästöjen vaikutukset rajoittuvat valtauksen välittömään läheisyyteen, jossa ei ole kullankaivun ohella muuta vakiintunutta maankäyttöä. 6 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Vesistön tilaa seurataan ensisijaisesti aistinvaraisesti. Alueella pidetään kaivupäivinä käyttöpäiväkirjaa. Puron kiintoainespitoisuutta seurataan silmämääräisesti. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla siitä Inarin kunnan ja ympäristölupaviraston ilmoitustaululla 28.4.2005 30.5.2005 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu paikallislehti Inarilaisessa 27.4.2005. Muistutus 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskus on ilmoittanut, että toiminnalle valtauksella ei ole luonnonsuojelullisia esteitä, eikä luonnonarvojen tarkempi selvittäminen ole tarpeen. Ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei se vastusta hakemusta. Ympäristökeskus on tehnyt esityksen lupaehdoiksi, jotka koskevat muun muassa kaivuaikaa, huuhdonnassa käytettävän veden kierrätystä, biohajoavien hydrauliikkaöljyjen käyttöä, kaivumaiden käsittelyä, polttoaineiden varastointia sekä käsittelyä, vedenottoa, vesistön tarkkailua sekä jätehuoltoa koskevia määräyksiä. Hakijan vastine Hakija on 30.6.2005 puhelimitse ilmoittanut hyväksyvänsä ympäristökeskuksen vaatimukset. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Ari Hottiselle ja Markku Lyytiselle ympäristöluvan hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen kullan koneelliseen kaivuun Gobra -nimisellä valtauksella Inarin kunnassa. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä.
Ennalta arvioiden lupamääräysten mukainen toiminta ei aiheuta korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan ohjaus. 7 VESITALOUSLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Ari Hottiselle ja Markku Lyytiselle luvan pintaveden johtamiseen Kuivaojasta käytettäväksi kullan huuhdonnassa Gobra -nimisellä valtauksella Inarin kunnassa. Toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan ohjaus. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset toimintaa koskevat määräykset 1. Kullan koneellista kaivua ja huuhdontaa saa suorittaa valtauksella Gobra vuosittain hakemuksen mukaisesti 1.6. 30.9. Kaivun aloittamisesta ja lopettamisesta on vuosittain ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. Lupa ei oikeuta valtauksen lävitse virtaavan puron sijaintia, syvyyttä tai vedenjuoksua muuttaviin toimenpiteisiin. 2. Valtausalueelle tehtävät kaivannot on luiskattava kaltevuuteen 1:2 tai sitä loivemmaksi tai aidattava. Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 3. Toiminnassa käytettävä huuhdontavesi on johdettava selkeytysaltaisiin ja kierrätettävä niistä takaisin prosessiin. Altaiden kokonaistilavuuden on oltava vähintään 80 m 3. Huuhdonta-alueella muodostuvat valumaja sadevedet on johdettava vesijärjestelmään. 4. Kaivinkoneen hydrauliikkajärjestelmissä on käytettävä biohajoavaa öljyä. 5. Polttoaineet, muodostuvat jätteet ja muut mahdolliset ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat aineet on varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuna. 6. Muodostuvat jätteet on toimitettava Inarin kunnan jätehuoltomääräysten mukaisiin jätteiden vastaanottopisteisiin. Vesitalousluvan määräykset 7. Valtausalueen lävitse virtaavasta purosta saa johtaa huuhdontatyöhön tarvittavaa vettä enintään 5 m 3 /h. Vedenottolaitteet on asennettava siten, että niiden käyttäminen ei vaikeuta tai estä vesistön muuta käyttöä tai rannalla liikkumista.
8 Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet 8. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle sekä Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarpeen mukaan alueelliselle pelastusviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinkojen estämiseksi ja tarpeellisen tarkkailun järjestämiseksi. Öljypäästöjen varalta luvan saajalla on oltava alueella 40 litraa imeytysturvetta. Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen 9. Kaivualueilta poistettavat pintamaat on varastoitava erillään muista massoista sulkemistöissä käyttöä varten. Kuivaojan tulvarajan alapuolella olevat selkeytysaltaat on kaivukauden päätteeksi peitettävä karkealla maa-aineksella. 10. Käytöstä kokonaan poistettavat kaivualueet ja kiertovesialtaat on kaivukauden päätteeksi tasattava ympäristöön sopeutuviksi. Tasatuille alueille on levitettävä pintamaakerros, joka mahdollistaa alueen nopean kasvittumisen. Koko aluetta koskeva yksityiskohtainen maisemointisuunnitelma, joka sisältää muun ohella suunnitelman alueen kasvittamisesta ja metsittämisestä, on toimitettava hyväksyttäväksi Lapin ympäristökeskukselle kuutta kuukautta ennen toiminnan lopettamista. Tarkkailu- ja raportointi 11. Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava kiertovesialtaiden, käytettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimintaa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa kaivualueista ja -ajoista, muodostuvista jätteistä sekä muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista. 12. Luvan saajan on tarkkailtava toiminnan vaikutuksia Kuivaojan veden laatuun kaksi kertaa vuodessa kahden vuoden välein. Näytteet on otettava kaivutöiden käynnissä ollessa valtauksen ylä- ja alapuolisesta pisteestä. Näytteistä on analysoitava vähintään COD Mn, kiintoaine, sameus ja väriluku. Yksityiskohtainen suunnitelma käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailun tarkemmasta järjestämisestä on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle viimeistään kahden kuukauden kuluessa päätöksen voimaantulosta. Ympäristökeskus voi tarvittaessa tarkentaa tarkkailusuunnitelmaa. 13. Luvan saajan on osallistuttava vesistön yhteistarkkailuun ja kalataloudelliseen yhteistarkkailuun, mikäli sellaiset toteutetaan luvan voimassaoloaikana. 14. Luvan saajan on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto toiminnasta, aiheutuneista päästöistä, muodostuneista jätteistä sekä toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta. Vuosiyhteenvedossa on esitettävä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seuraamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty.
9 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Ympäristölupaa koskeva hanke Vahingonkärsijä voi vaatia luvan saajalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimattoman vahingon korvaamista koskevan hakemuksen yhteydessä voidaan esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahingon korvaamista koskeva vaatimus. Vesitaloushanke Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten vaikutusten vuoksi hakea luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupa Luvan saajalla on kaivosrekisteriin merkityn valtauskirjan nojalla oikeus valtausalueella olevan huuhdontakullan hyväksikäyttämiseen. Hakemuksen mukainen ja lupamääräyksiä noudattava toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. Päästöjä ehkäisevien ja rajoittavien lupamääräysten asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet. Määräykset huomioiden toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloilla. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaista pintavesien pilaantumista johtuvaa vahinkoa, josta on määrättävä ympäristönsuojelulain 11 luvussa tarkoitettuja korvauksia. Lupamääräyksien mukaisesti toimittaessa alueella tapahtuva huuhdonta ei aiheuta päästöjä, jotka merkittävästi heikentäisivät alapuolisen vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksia tai veden laatua. Vesitalouslupa Veden ottaminen ei ennalta arvioiden aiheuta vesilain 2 luvun 5 :ssä tarkoitettuja luvan myöntämisen ehdottomana esteenä olevia vaikutuksia. Vedenotto ei vaikuta ottovesistön virtaamiin tai vedenkorkeuksiin eikä ennalta arvioiden aiheuta vesistön sanottavaa samentumista. Vedenotto ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen alueella olevan irtokullan hyödyntämiseksi.
10 Lupamääräysten perustelut Huuhdonta-aika on rajattu hakijan ilmoituksen mukaisesti aikaan, jolloin toiminta on toteutettavissa ympäristölle vähiten haittaa aiheuttaen. Ilmoitusvelvollisuudella töiden aloittamisesta, lopettamisesta ja poikkeuksellisista tilanteista sekä vuosiraportoinnilla mahdollistetaan toiminnan valvonta. Jyrkkäreunaiset kaivannot voivat aiheuttaa haittaa porotalouden harjoittamiselle, minkä estämiseksi on annettu määräys luiskien loiventamisesta. Määräys on tarpeen, koska alueella oletettavasti tulee liikkumaan poroja ja on siten mahdollista, että haittoja syntyy, ellei niitä pyritä estämään. Huuhdontavesien kierrättäminen on olevan parasta taloudellisesti käytettävissä olevaa tekniikkaa koneellisen kullankaivun kiintoainepäästöjen rajoittamisessa. 80 m 3 :n allastilavuus on katsottu käytettävän veden määrä huomioon ottaen riittäväksi. Biohajoavan öljyn käyttäminen hydrauliikkaöljynä vähentää letkurikoista aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa. Varastointimääräyksellä vähennetään maaperän ja ympäristön pilaantumisen riskejä. Määräyksessä on otettu huomioon palavien nesteiden haitallisuus ympäristölle, toiminnan sijainti ja alueen luonnon ominaispiirteet. Vedenotto ei ole jatkuvaa ja sitä tapahtuu vain suljetun kiertovesijärjestelmän vesimäärän täydentämiseksi. Hakemuksen tarkoittamasta otosta sen arvioida aiheuttavan sellaisia vaikutuksia, että sitä olisi tarpeen rajoittaa. Alueella on määrätty pidettäväksi imeytysturvetta riittävä määrä mahdollisen konerikon tai polttoainesäiliön vuodon seurauksena maaperään päässeen öljyn imeyttämiseksi. Kaivukausittaisella maisemoinnilla vähennetään hienoaineksen huuhtoutumista ja nopeutetaan alueen paluuta takaisin luonnontilaan. Maisemointisuunnitelman erillinen hyväksyttäminen varmistaa maisemoinnin toteutumisen. Pintamaiden hyödyntäminen maisemoinnissa nopeuttaa oleellisesti alueen kasvittumista. Toiminnan käyttöseurannalla vähennetään erilaisten poikkeustilanteiden ja niiden aiheuttaman ympäristön pilaantumisen riskiä. Vesistötarkkailulla seurataan toiminnan vaikutuksia. Toiminnan koko huomioon ottaen tarkkailu vain Kuivaojassa on katsottu riittäväksi. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu lupamääräyksissä ilmenevästi huomioon. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa 31.10.2014 asti.
Toiminnan jatkaminen 31.12.2009 jälkeen edellyttää, että kauppa- ja teollisuusministeriö myöntää hakijalle kaivoslain 10 :n 3 momentin mukaisen valtausajan pidennyksen. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa aikaisempaa lupaa tai ympäristönsuojelulain 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä peruuttaa luvan. 11 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti ja 46 1, 3 ja 4 momentti ja 55 1 momentti Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti ja 9 luku 2 Jätelaki 4 ja 6 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 980 euroa. Perusteet Koneellista kullankaivua (kaivumäärä alle 1 000 m 3 /a) koskevan ympäristölupa-asian käsittelymaksu on 980 euroa. Veden johtamista (enintään 500 m 3 /d) koskevan asian käsittelymaksu on 490 euroa. Jos päätösasiakirja sisältää useita alla mainitun ympäristöministeriön päätöksen maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä päätöksiä siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden, peritään asian käsittelystä korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan asian käsittelymaksun suuruinen maksu. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)
12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Mikko Keränen Erkki Kantola Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Mikko Keränen ja Erkki Kantola (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Sami Koivula Tiedustelut, asian esittelijä, puh. (08) 5348 500 SK/lk Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 8.8.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.