JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1. Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kaupunkirakennelautakunta Aika 19.01.2016 klo 17:00-17:34 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5 Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Merkintöjä 5 4 Kaupunginvaltuuston päätökset 14.12.2015 6 5 Yksityisteiden kunnossapidon ja perusparannuksen avustusperusteet vuonna 2016 6 Niittylahdenranta IV asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä tonttijaon hyväksyminen 7 10 7 Teemu Koposen ja Jaana Hietasen poikkeamishakemus 13 8 Veijo Toroskaisen poikkeamishakemus 16 9 Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen päätös poikkeamishakemukseen 18 10 Viranhaltijoiden päätökset 19

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Kaupunkirakennelautakunta Läsnä Hämäläinen Juha puheenjohtaja Mikkola Ulla varapuheenjohtaja Martikainen Maija jäsen Tikka Sari jäsen Minkkinen Jaana jäsen Puustinen Timo jäsen Salo Kauko jäsen Surakka Kari jäsen Hämäläinen Marjo jäsen Tahvanainen Petteri jäsen Pulkkinen Hilkka jäsen Heikura Aino kaupunginhallituksen edustaja Näätänen Anu tekninen johtaja Tolvanen Anja pöytäkirjanpitäjä Poissa Miettinen Mikko nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Juha Hämäläinen puheenjohtaja Anja Tolvanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 19.1.2016. Marjo Hämäläinen pöytäkirjan tarkastaja Kauko Salo pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupunkirakenneyksikössä, Muuntamontie 5, 20.1.2016 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Anja Tolvanen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Kaupunkirakennelautakunta 1 19.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KRAKLK 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kaupunkirakennelautakunta 2 19.01.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KRAKLK 2 Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Marjo Hämäläisen ja Kauko Salon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kaupunkirakennelautakunta 3 19.01.2016 Merkintöjä KRAKLK 3 Kuulutus: julkisesti nähtävillä seuraavat katu- ja yleisen alueen suunnitelmat; Rei jo la (32) kaupunginosa, Reijolantie välillä Vanha Valtatie-Tuomitie, Aal to sentie, Katajakuja, Kelohongantie, Pajupuuntie, Pihlatie ja Tuomitie sekä kevyen liiken teen väylät ja vesihuoltolinjat. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Valintatalon kortteli 43. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Sepänkatu 10. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Kauppakatu 3 a ja 3 b. Joensuun kaupunginhallituksen ja kaupunkirakennelautakunnan yhteinen il takou lu pidetään maanantaina 1.2.2016 klo 18.00 kaupunginhallituksen ko koushuo nees sa. Kaupunkirakennelautakunnan käyttösuunnitelma 2016 on luettavissa luot tamus hen ki löi den verkkopalvelussa kohdassa Yleisasiakirjat. Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Kuulutus, Reijolantie välillä Vanha Valtatie-Tuomitie, Aaltosentie, Katajakuja, Kelohongantie, Pajupuuntie, Pihlatie ja Tuomitie Liite 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Valintatalon kortteli 43 Liite 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Sepänkatu 10 Liite 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Kauppakatu 3 a ja 3 b

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kaupunkirakennelautakunta 4 19.01.2016 Kaupunginvaltuuston päätökset 14.12.2015 KRAKLK 4 143 Multimäki II asemakaavan ja tonttijaon hyväksyminen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Multimäki II asemakaavan ja tont tijaon. 144 Papinkankaan työpaikka-alueen asemakaavan ja tonttijaon hyväksyminen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Papinkankaan työpaikka-alueen ase ma kaa van ja tonttijaon. 145 Suvikujan asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Suvikujan asemakaavan muu toksen ja tonttijaon. Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää merkitä kaupunginvaltuuston päätökset tie dok si. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kaupunkirakennelautakunta 5 19.01.2016 Yksityisteiden kunnossapidon ja perusparannuksen avustusperusteet vuonna 2016 2506/10.03.01/2014 KRAKLK 5 Yksityistiet ovat merkittävä osa Joensuun alueen liikenneverkkoa.yksityisteitä käy te tään va paa-ajan toimintoihin ja ne ovat elinkeinotoiminnan, varsinkin metsä- ja maa ta lou den näkökulmasta tärkeitä. Valtionhallinnossa yksityisteiden harkinnanvaraisen valtionavun myöntäminen on ELY-keskuksen tehtävänä. ELY-keskukset myöntävät vuosittain tiekunnille yk si tyis tie lain mukaista avustusta, joka on tarkoitettu muun muassa yk si tyis teiden parantamishankkeisiin. ELY-keskukset eivät myönnä lainkaan avustusta yksi tyis tei den päivittäiseen hoitoon. Valtion talousarviossa yksityisteiden avus tami seen varatut määrärahat ovat pudonneet merkittävästi viime vuosina. Näin ol len ELY-keskukset avustavat pe rus pa ran nus hank kei ta aiempaa vähemmän. Yksityistielain 95 : Kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnet tä vis tä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin yk si tyi sen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kun nan suoritettavaksi. Joensuun kaupunki avustaa vuosittain kunnossapidossa niitä yksityisteitä, joiden var rel la on vakituista asutusta ja/tai merkittävää teollisuustoimintaa. Kun nos sa pi to avus tuk sen määrittämistä varten yk si tyis tiet jaetaan kahteen avus tus luok kaan, jotka kaupunkirakennelautakunta päät tää vuosittain. Avustus luo kat ovat: I-luokka. Tiet, jotka ovat virallisesti järjestäytyneitä. Tielle on perustettu tie kunta jo ko maanmittaustoimiston yksityistietoimituksessa tai kunnan tie lau ta kunnan toi mi tuk ses sa. Tiekunta kokoontuu yksityislain mukaisesti säännöllisesti päät tä mään tiekunnan asioista. Tiekuntia pyydetään ilmoittamaan viimeisen pitä män sä vuo si ko kouk sen päivämäärä. II-luokka. Muut tiet. Tielle ei ole perustettu virallista tiekuntaa. Tietä hoidetaan osa kas ten keskinäisellä sopimuksella tai tie on ns. pysyvän asutuksen ti la koh tainen tie. Lisäksi voidaan harkinnan varaisesti myöntää kunnossapitoavustusta yk si tyisteil le joilla merkittävää teol li suus toi min taa. Näiden yksityisteiden yrityksillä tulee olla mer kit tä vä työl li syys vai ku tus ja runsaasti raskasta liikennettä. Vuonna 2015 kunnossapitoavustusta saavien yksityisteiden kokonaismäärä oli Joen suun alueella yhteensä 382 kappaletta. Avustettavaa tiepituutta oli yh teensä 949 kilometriä. Vuonna 2015 avustettiin I-luokan teitä 258 /km ja II-luokan tei tä 168 /km. Vuonna 2015 yksityisteiden avustuksiin varattu määräraha oli yhteensä 288 000 eu roa. Määrärahasta noin 236 000 euroa myönnettiin kun nos sa pi to avus tuk siin ja noin 52 000 euroa perusparannushankkeisiin. Vuoden 2016 talousarviossa yksityisteiden avustuksiin on varattu määrärahaa 288 000 euroa. Kaupunkirakennelautakunta vahvistaa tiekunnille myönnettävät kun nos sa pi to avus tuk set kevään kokouksessaan ja loppuosa määrärahasta jää jaet ta vak si perusparannusavustuksiin, joita tiekunnat hakevat erillisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kaupunkirakennelautakunta 5 19.01.2016 Joensuun alueella toimivien yksityisteiden yksityistielain mukaisena tie lau takun ta na toimii rakennus- ja ympäristölautakunnan tiejaosto. Asiantuntija-apua yk si tyis tie asiois sa annetaan kaupunkirakenneyksikössä sekä palvelupisteissä. Kau pun ki ra ken ne yk sik kö valvoo tiekuntien avustusten käyttöä tietarkastuksilla ja muu toin sopivaksi katsomillaan tavoilla. Tarkastuksista pyritään ilmoittamaan tie kun nil le. Joensuun kaupungin kunnossapito- ja perusparannusten haku- ja avustusten myön tä mis pe rus teet päivitettiin vuoden 2012 alussa ja tämän jälkeen pe rus teisiin on tehty vain hyvin pieniä muutoksia. Tänä vuonna avustusperusteisiin on lisät ty uutena avustuskohteena tiet, joilla on merkittävää teollisuustoimintaa. Muu toin käytössä ol leet haku- ja avus tus ten myön tä mis pe rus teet ovat osoit tautu neet käy tän nös sä toimiviksi. Valmistelija: vs. yhdyskuntainsinööri Juha Kokko Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää hyväksyä edellä esitetyt yksityisteiden kun nos sa pi to- ja perusparannusten haku- ja avustusten myöntämisperusteiden pe ri aat teet ja vahvistaa yksityisteiden kunnossapidon avustusperusteet seuraavasti: 1. Joensuun kaupungin alueella olevat yksityiset tiet jaetaan kahteen avustus luok kaan I ja II, esittelytekstin mukaisesti. Avustus myönnetään molemmissa luokissa vain pysyvästi asutulle ta loudel le saakka Joensuun kaupungin alueella. Pysyvästi asuttuna ta lou te na pi de tään asuntoa, jossa asutaan ympäri vuoden ja joka on väes tö tie to järjes tel mään talletettu asuinpaikka. Avustettavan py sy vän asutun tie osuuden on oltava vähintään 0,5 kilometriä. 2. Avustus voidaan myöntää myös yksityisteille joilla merkittävää teol lisuus toi min taa. Yrityksillä tulee olla merkittävä työllisyysvaikutus ja tiellä run saas ti raskasta liikennettä. 3. Myöntää yksityisteiden tiekunnille kunnossapitoavustusta vuodelle 2016 si ten, että lautakunta päättää vuosittain teiden avus tus luo kis ta. Avus tuksen kokonaissumma määräytyy avustettavan tie pi tuu den mukaisesti ja avus tuk sen määrittelyssä käytetty yksikkö on eu roa/ki lo met ri. 4. Kunnossapitoavustushakemus tulee osoittaa ja toimittaa lau ta kun nal le 31.3.2016 mennessä. Lautakunta vahvistaa tiekunnille myön net tä vät kunnos sa pi to avus tuk set kevään kokouksessa hakuajan päät ty mi sen jälkeen. Kun nos sa pi to avus tus myönnetään vuonna 2015 avustusta saaneille tiekun nil le ilman erillistä hakemista. Mikäli avus tuk sen myöntämisperusteet ovat muuttuneet, tulee muu tok sis ta ilmoittaa 31.3.2016 mennessä ha kulo mak keel la, joka löytyy Joen suun kaupungin internetsivuilta.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kaupunkirakennelautakunta 5 19.01.2016 5. Hakuajan jälkeen tulleet kunnossapitohakemukset otetaan kä sit te lyyn vain erityisestä syystä. Avustamisen käsittelyn yk sin ker tais ta mi sek si avus tuk sen myöntäminen delegoidaan kau pun gin in si nöö rin pää tet tä väksi. ja vahvistaa yksityisteiden perusparannuksen avustusperusteet seuraavasti: 1. Kaupunki avustaa määrärahojen puitteissa niitä tiekuntia, jotka ovat jättä neet kaupungille erillisen vapaamuotoisen pe rus pa ran nus avus tus ha kemuk sen ja jotka ovat saaneet ELY-keskuksen val tion avustusta pe rus paran ta mi seen siten, että avustus on puolet jäl jel le jäävästä osuudesta kustan nuk siin, kuitenkin enintään 20 % ko ko nais kus tan nuk sis ta. 2. Kaupunki tukee määrärahojen puitteissa KEMERA -hankkeita niiltä osin kun hanke koskee pysyvän asutuksen tieosuutta enintään 20 pro sent tia pe rus pa ran nus kus tan nuk sis ta. Metsäosuudet tehdään pel käs tään KE ME- RA -hankkeena. 3. Lisäksi yksityisten teiden on mahdollista hakea avustusta pieniin koh dennet tui hin korjaushankkeisiin. Kaupunki myöntää avustusta hank kei siin enin tään 20 prosenttia kokonaiskustannuksista, kui ten kin enintään 2 500 eu roa. Hankkeista päättää kaupungininsinööri. Kaupunkirakenneyksikkö valvoo tiekuntien avustusten käyttöä tietarkastuksilla ja muutoin sopivaksi katsomillaan tavoilla. Tarkastuksista pyritään ilmoittamaan tie kun nil le. Peruste: Joensuun kaupungin hallintosääntö 13 3. mom. 2. kohta. Laki yksityisistä teistä 15.6.1962/358, 95 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Kaupunkirakennelautakunta 6 19.01.2016 Niittylahdenranta IV asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä tonttijaon hyväksyminen 321/10.02.03/2013 KRAKLK 6 Asemakaava koskee Mulon (444) kylän tiloja 5:47, 5:67, 5:84. 5:107 ja 31:59 sekä maan tie aluet ta 895-1-5690. Asemakaavan muutos koskee Niittylahden (31) kaupunginosan korttelin 1 osia, kort te lei ta 2, 19-23, katu-, virkistys-, siirtolapuutarha-/palstaviljely-, liikenne-, eri tyis-ja vesialueita sekä maa- ja metsätalousalueita. Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuvat Niittylahdenrannan (31) kaupunginosan korttelin 1 osia, korttelit 2, 19-23, 56-77, katu-, virkistys-, luon non suo je lu-, siirtolapuutarha-/palstaviljely-, liikenne-, erityis- ja maa- ja vesi aluei ta sekä maa- ja metsätalousalueita. Tonttijaolla muodostuvat Joensuun kaupungin Niittylahden (31) kaupunginosan kort te lin 1 tontit 2 ja 3, korttelin 2 tontit 3-5, korttelin 19 tontit 1-4, korttelin 20 tont ti 1, korttelin 21 tontit 1-6, korttelin 22 tontit 3-8, korttelin 23 tontit 1-3, kort te lin 56 tontit 1-3, korttelin 57 tontti 1-8, korttelin 58 tontit 1-4, korttelin 59 tontit 1-3, korttelin 60 tontit 1-6, korttelin 61 tontit 1-3, korttelin 62 tontit 1-5, kort te lin 63 tontit 1-6, korttelin 64 tontit 1-3, korttelin 65 tontti 1, korttelin 66 tontit 1-6, kort te lin 67 tontit 1-8, korttelin 68 tontit 1-5, korttelin 69 tontit 1-5, korttelin 70 tont ti 1, korttelin 71 tontit 1-4, korttelin 72 tontit 1-7, korttelin 73 tontti 1, kort te lin 74 tontti 1, korttelin 75 tontti 1, korttelin 76 tontti 1 ja korttelin 77 tontti 1. Kyseessä on kaavoitusohjelman työ nro 1638. Niittylahdenranta IV -asemakaava perustuu Reijolan osayleiskaavaan. En simmäi nen asemakaava laaditaan noin 23,5 hehtaarin suuruiselle kaa voit ta mat tomal le alueelle. Samalla muutetaan Pyhäselän kunnanvaltuuston 2.4.1997 hy väksy mää Niittylahdenrannan asemakaavaa noin 32,0 hehtaarin suuruiselta alu eelta. Reijolan osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asunto alu eek si (AP), julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY) ja maa- ja met säta lous val tai sek si alueeksi (M-1). Alueella on erityinen luontokohde (luo-1) ja raken nus suo je lu koh de (SR), virkistysreitti ja kyläkuvallisesti merkittävä alue (sr). Suun nit te lu alue on merkitty osayleiskaavassa asemakaavoitettavaksi alueeksi. Asemakaavaa muutetaan Rantatien, Rehtorinpolun, Marjatarhantien alueilla, Niit ty lah den opiston pohjoispuolen VP-alueella ja opiston vastapäätä olevan kort te lin 2 alueella. Asemakaavan korttelissa 2 AR- ja AL-alueet muutetaan kolmek si AO-tontiksi ja AL-tontin vieressä oleva torialue muutetaan puistoksi. Kaaval la muutetaan puistoalue (VP) urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Alu eel le on tarkoitus rakentaa pallokenttä. Palveluissa alue tukeutuu pääosin Reijolan taajamaan. Kaava-alueen katuverkko tu keu tuu Niittylahdentiehen, joka asemakaavan hyväksymisen jälkeen teh tä vällä kadunpitopäätöksellä muuttuu maantiestä kaduksi Vehkapurontien län si puoli sel ta osaltaan.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Kaupunkirakennelautakunta 6 19.01.2016 Kaava-alueelle rakennetaan kokoojakadut ja kattava tonttikatuverkosto sekä kat ta va kevyen liikenteen verkosto. Uuden kokoojakadun (Lahdenpohjantie) linjauk ses sa on huomioitu kaavan mahdollinen myöhempi laajentaminen kau pungin omistamalle maalle etelään päin. Uusi katuyhteys venevalkamaan parantaa sataman liikenteen sujuvuutta, asema kaa van muutosalueen liikenneturvallisuutta ja asumisviihtyisyyttä Rantatien ja Rehtorinpolun alueilla. Samalla paranevat liikenneyhteydet etelään Ho pealah den suuntaan. Kaavassa on 64 uutta omakotitonttia kaupungin mailla. Tämä kaavaratkaisu lisää toteutuessaan alueen asukasmäärää noin 320 henkilöllä. Kaavatyön yhteydessä on tehty yleisten alueiden yleissuunnitelma, joka on ollut näh tä vil lä ja esitelty kaavaluonnoksen nähtävilläpidon yhteydessä. Yleissuun ni tel maan on tehty muutoksia katu- ja kevyen liikenteen verkkoon sekä linja-au to py säk kien ja ET-alueiden sijaintiin. Muutettu yleissuunnitelma laitetaan uu del leen nähtäville. Kaavamuutoksen VU-alueelle on suunniteltu uusi pallokenttä. Pal lo ken tän suunnitelmakartta liitetään kaava-aineistoon. Niittylahdenranta IV kunnallistekniikan yleissuunnitelman selostus ja kartta ovat luettavissa luottamushenkilöiden verkkopalvelussa kohdassa ko kouk sen muut asiakirjat. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa edellä selostetun Niittylahdenranta IV asemakaavaehdotuksen, ase makaa van muutosehdotuksen ja tonttijaon maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, pyytää niistä lausunnot Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta ja mu seo vi ras tol ta, sekä, mikäli asemakaavaa, asemakaavan muutosta ja tonttijakoa vastaan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lausunnoissa ei ole huomautettavaa, esittää kau pungin hal li tuk sel le, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Niit ty lah den ran ta IV asemakaavan, asemakaavan muutoksen ja tonttijaon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Kaavaselostus Niittylahdenranta IV asemakaavan ja asemakaavan muutokseen sekä tonttijaon hyväksymiseen Liite 6 Asemakaavakartta Niittylahdenranta IV asemakaavan ja asemakaavan muutokseen sekä tonttijaon hyväksymiseen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kaupunkirakennelautakunta 6 19.01.2016 Jakelu Kuulutus Kaupunginhallitus

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kaupunkirakennelautakunta 7 19.01.2016 Teemu Koposen ja Jaana Hietasen poikkeamishakemus 7026/10.03.00/2015 KRAKLK 7 Hakija: Teemu Koponen ja Jaana Hietanen Paikka: Kotimetsä -niminen, 3000 m 2 suuruinen tila RN:o 10:73 Pielisensuun ky lässä,osoite Iiksenvaarantie 33, Joensuu (kiinteistötunnus 167-401-10-73). Rakennushanke: Autotallin/varastotilan (152 k-m 2 ) rakentaminen. Suunnittelutilanne: Alueella ei ole asemakaavaa. Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on merkitty kylämäiseksi alueeksi (AT). Yleiskaavassa alue on myös määrätty suun nitte lu tar ve alu eek si, jolla rakennuspaikan koon tulee olla vähintään 5000 m 2. Alueelle on laadittu Iiksenvaaran - Ketunpesien - Papinkankaan osayleiskaava, jo ka ei ole saanut lainvoimaa, koska kaavan hyväksymispäätökseen koh dis tunei den valitusten käsittely on kesken. Laaditussa kaavassa hakemuksen mu kainen paikka on osoitettu erillispientalojen asuinalueena. Rakennuspaikalle saa hy väk sy tyn osayleiskaavan mukaan rakentaa 1-2- asuntoisen asuinrakennuksen li säk si tarvittavia talousrakennuksia. Rakennusoikeus on 400 k-m 2. Rakennukset on liitettävä keskitettyyn vesi- ja vie mä ri ver kos toon. Rakentamisen tulee tapahtua samassa pihapiirissä enintään 2000 m 2 alalla huomioiden alueen myöhempi asemakaavoitus. Maanteiden liitty mien on perustuttava olemassa oleviin liittymiin. Rakennusjärjestys: Joensuun rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.4.2010 (KV 25.1.2010). Rakennuskiellot: Alueella on voimassa rakennuskielto. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 26.9.2011 päättänyt asettaa alueen MRL 38 :n perusteella rakennuskieltoon Iiksen vaa ran - Papinkankaan - Ketunpesien osayleiskaavan laatimisen ajaksi. Päätös on saanut lainvoiman 3.11.2011. Haetut ratkaisut: 1. Poikkeamispäätöstä haetaan Joensuun seudun yleiskaava 2020:n mää räykses tä, jonka mukaan rakennuspaikan koon tulee suunnittelutarvealueella olla vä hin tään 5000 m 2. 2. Poikkeamispäätöstä haetaan yleiskaavan laatimiseksi asetetusta maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaisesta rakennuskiellosta.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kaupunkirakennelautakunta 7 19.01.2016 Hakijan perustelut: Aiemmassa poikkeamishakemuksessa haettu 60 k-m2 ei riitä suun nit te le maamme autotalliin, koska tapahtui laskuvirhe. Naapureiden kuuleminen: Hakija on kuullut osan naapureista. Kaupunki kuuli kahta naapuria kirjeitse. Heillä ei ollut huomautettavaa hakemuksesta. Lausunto: Kyseessä on 3000 m 2 suuruinen Kotimetsä -niminen tila RN:o 10:73 Pie lisen suun ky läs sä Iiksenvaaralla. Hakemuksen mukaisesti tilalle on tar koi tus rakentaa jo ra ken teil la olevan asuinrakennuksen lisäksi talousrakennus (152 k-m 2 ). Kau punki ra ken ne yk sik kö myönsi tilalle poikkeamisluvan 2.6.2015 ( 135) 200 k-m 2 suurui sen asuinrakennuksen ja 60 k-m 2 suuruisen talousrakennuksen ra ken ta mi seksi. Poikkeamislupaa haetaan jo aiemmin luvitettua talousrakennusta suu remman talousrakennuksen rakentamiseksi. Tila si jait see voimassa olevassa Joensuun seudun yleiskaava 2020:ssa mää ri tellyl lä suunnittelutarvealueella. Yleiskaavassa alue on osoitettu ky lä mäi sek si alueek si merkinnällä AT, jonka rakentamisen ohjaamiseksi olisi syy tä laatia osayleis kaa va tai tarpeen vaatiessa asemakaava. Kaavan mukaan ra ken nus pai kan vä him mäis ko ko on suunnittelutarvealueella 5000 m 2. Alueelle on laadittu Iiksenvaaran - Ketunpesien - Papinkankaan osayleiskaava, jon ka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 29.9.2014 ( 123). Kaava ei ole saanut lain voi maa, koska kaavan hyväksymispäätöksestä tehtyjen va li tus ten käsittely on kesken. Valitukset eivät kohdistu tämän tilan alueelle tai si tä koskeviin kaava rat kai sui hin. Laaditussa osa yleis kaa vas sa tila 167-401-10-73 on osoi tet tu erillispientalojen asuin alu ee na. Iiksenvaaran alueella osa yleis kaa vas sa osoi te tut rakennuspaikat poh jau tu vat alueelle aiemmin laaditun ky lä suun ni tel man mukaisiin ra ken nuspaik koi hin. Hyväksytyn osayleiskaavan mukaan ra ken nus pai kal le saisi rakentaa 1-2- asuntoi sen asuinrakennuksen lisäksi tarvittavia ta lous ra ken nuk sia. Rakennusoikeus oli si 400 k-m 2. Rakennukset olisi liitettävä keskitettyyn ve si- ja vie mä ri ver kostoon. Laa di tun kaavan mukaisesti kaavassa osoitetuilla rakennuspaikoilla ra kenta mi sen tulisi tapahtua samassa pihapiirissä enintään 2000 m 2 alalla huomioiden alu een myöhempi asemakaavoitus. Maanteiden liittymien olisi perustuttava ole mas sa oleviin liittymiin. Hakemuksen mukainen talousrakennuksen rakentaminen noudattaa alueelle hy väk syt tyä osayleiskaavaa. Talousrakennuksen rakentamisen jälkeen tilan alueel le olisi rakennettu 352 k-m 2. Rakennuspaikan kokoa koskeva poikkeaminen Joensuun seudun yleiskaava 2020:n määräyksestä on todettu jo aiemman poikkeamisluvan yhteydessä tarkoi tuk sen mu kais eksi. Ratkaisu noudattaa alueelle hyväksytyssä osa yleis kaa vassa esitettyä ratkaisua.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Kaupunkirakennelautakunta 7 19.01.2016 Hakemuksen perusteluksi on esitetty erityisiä syitä. Hakemus on hyväksytyn osa yleis kaa van mukainen. Hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maan käyt tö- ja ra ken nus lain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset. Kaa voi tus puoltaa poikkeamisen myöntämistä yleis kaa van laatimisen tur vaa misek si asetetusta maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaisesta ra ken nus kiel losta ja yleiskaavan rakennuspaikan vä him mäis ko koa koskevasta määräyksestä. Valmistelija: maankäyttöinsinööri Kalle Sivén / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja ra kennus lain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, kau pun ki ra ken ne lau takun ta päättää myöntää Teemu Koposen ja Jaana Hietasen hakemuksesta poikkeuksen kiinteistölle 167-401-10-73 maan käyt tö- ja rakennuslain 38 :n mukai ses ta ra ken nus kiel los ta ja yleiskaavan ra ken nus pai kan vähimmäiskokoa koske vas ta mää räyk ses tä. Päätöksen muut perustelut on esitetty edellä. Päätös on voimassa kaksi vuotta. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on sää de tys sä järjestyksessä haettava rakennuslupa. Peruste: Joensuun kaupunginvaltuuston 28.9.2015 hyväksymän hal lin to sään nön 13 :n kaupunkirakennelautakunnan ratkaisuvallan kohta 23. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 7 Sijaintikartta ja kaavaote Teemu Koponen ja Jaana Hietanen167-401-10-73 Liite 8 Asemapiirros Teemu Koponen ja Jaana Hietanen 167-401-10-73 Jakelu Julkipano Teemu Koponen ja Jaana Hietanen Pohjois-Karjalan ELY-keskus Rakennusvalvonta

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kaupunkirakennelautakunta 8 19.01.2016 Veijo Toroskaisen poikkeamishakemus 6990/10.03.00/2015 KRAKLK 8 Hakija: Veijo Toroskainen Paikka: Noin 3,7 ha:n suuruinen määräala Rajavaara nimisestä tilasta RN:o 4:24 Kuus järven kylässä, osoitteessa Revonkyläntie 403a, Keskijärvi. Kiinteistötunnus 167-433-4-24. Hakemus: Lomarakennuksen rakentaminen. Samalla puretaan vanha lomarakennus. Suunnittelutilanne: Alueella ei ole sellaista oikeusvaikutteista osayleis- tai asemakaavaa, jolla oh jattai siin yksityiskohtaisesti ranta-alueiden rakentamista. Alueella on voimassa Joen suun seu dun yleiskaava 2020 (hyv. 2008), jossa rakennuspaikka on maa- ja met sä ta lous val tai sel la alueella (M). Yleiskaavassa Kuusjärven ranta-alue on osoi tet tu normaalin mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeeksi (ra-2). Rakennusjärjestys: Joensuun kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.4.2010 (KV 25.1.2010 10). Rakennuskiellot: Tontilla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeukset: Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 72 :n kielto rakentaa ranta-alueelle ilman asian mu kais ta asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Poikkeamisvalta on kaupungilla, koska kyseessä on olemassa olevan loma-asunnon korvaaminen uu del la. Hakijan perustelut: Vanha loma-asunto huonokuntoinen, jonka tilalle rakennetaan uusi. Naapureiden kuuleminen: Hakija on kuullut osan naapureista. Heillä ei ollut huomautettavaa. Kaupunki on kuul lut loput naapureista 14.12.2015 lähetetyllä kirjeellä. He eivät jättäneet muis tu tuk sia määräpäivään 30.12.2015 mennessä. Lausunto: Hakemuksen kohde sijaitsee lähellä Ilomantsintietä Kuusjärven pohjoisrannalla. Ti lal la on olemassa oleva lomarakennuspaikka. Ra ken nus pai kal la on ra ken nettu na loma-asunto (11 k-m 2 ), aitta (12 k-m 2 ) ja sauna (14 k-m2). Hakemuksessa esi te tään purettavaksi nykyinen loma-asunto ja ra ken net ta vak si uusi loma-asunto (25 k-m 2 ). Rakentamisen kokonaismääräksi muodostuisi yh teen sä 51 k-m 2.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Kaupunkirakennelautakunta 8 19.01.2016 Haettu rakentaminen noudattaa yleiskaavan ja ra ken nus jär jes tyk sen mää räyksiä ja sopeutuu alueen maisemaan. Uutta rakennuspaikkaa ei muodostu eikä raken nus paik ka laajene. Rakennuspaikka ei varaa käyttöönsä nykyistä enempää Kuus jär ven rantaa. Hakemuksen perusteluksi on esitetty loma-asumisen olosuhteiden pa ran ta minen. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van to teutta mi sel le tai alueiden käytön muullekaan järjestämiselle eikä ole ris ti rii das sa luon non suo je lun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelua kos ke vien tavoit tei den kanssa. Poikkeaminen ei johda merkittävään ra ken ta mi seen eikä muu toin kaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuk sia. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Jukka Haltilahti / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja ra kennus lain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, kau pun ki ra ken ne lau takun ta päättää myöntää Veijo Toroskaisen hakemuksesta poikkeuksen kiinteistölle 167-433-4-24 edel lä selostettuun, hakemuksen mukaiseen rakentamiseen sillä eh dol la, että kiinteistöllä sijaitseva vanha loma-asunto puretaan. Päätöksen muut pe rus telut on esitetty edellä. Päätös on voimassa kaksi vuotta. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on haet ta va ja saatava rakennuslupa. Peruste: Joensuun kaupunginvaltuuston 28.9.2015 hyväksymän hal lin to sään nön 13 :n kaupunkirakennelautakunnan ratkaisuvallan kohta 23. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 9 Sijaintikartta ja kaavaote Veijo Toroskainen 167-433-4-24 Liite 10 Asemapiirros Veijo Toroskainen 167-433-4-24 Jakelu Julkipano Veijo Toroskainen Pohjois-Karjalan ELY-keskus Rakennusvalvonta

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kaupunkirakennelautakunta 9 19.01.2016 Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen päätös poikkeamishakemukseen 6626/10.03.00/2015 KRAKLK 9 Virva ja Marko Nyyssönen - kaupunkirakennelautakunta on puoltanut poikkeamishakemusta - ELY-keskus on myöntänyt poikkeamisen 11.1.2016. Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää merkitä päätöksen tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 11 Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen päätös Virva ja Marko Nyyssösen poikkeamishakemukseen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Kaupunkirakennelautakunta 10 19.01.2016 Viranhaltijoiden päätökset KRAKLK 10 Seuraavat päätökset on ilmoitettu kaupunkirakennelautakunnalle: Seudullinen joukkoliikennejaosto 14.01.16 Kaupungingeodeetti 16.12.15 316, 317 21.12.15 318, 319 29.12.15 320 30.12.15 321, 322 04.01.16 1 05.01.16 2-6 08.01.16 7-11 11.01.16 13, 14 14.01.16 15, 16 18.01.16 17 Kaupungininsinööri 16.12.15 140, 141 17.12.15 142 22.12.15 143-145 29.12.15 146-148 30.12.15 149 08.01.16 1 11.01.16 2 14.01.16 3 15.01.16 4 Kaupunginpuutarhuri 18.12.15 95-98 Maanmittausteknikko 21.12.15 2, 3 Tekninen johtaja 16.12.15 93 18.12.15 94 22.12.15 95 15.01.16 1 Teknisen johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi, eikä oteta kuntalain 51 :n nojalla kau pun ki ra ken ne lau takun nan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA KOKOUSPÄIVÄMÄÄRÄ PYKÄLÄT 19.1.2016 1-10 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-4, 6, 9, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 5 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: JOENSUUN KAUPUNGIN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 148, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 3525 Sähköposti: kaupunkirakenne@jns.fi Pykälät 5 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin kaupunkirakennelautakunnalle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 KUOPIO, Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Pykälät Hallintovalitus Pykälät 7, 8 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan