Vuonna 2020 voimaan tulevia muutoksia YVA- ja SOVA-lakiin Piia Kähkölä YVA-SOVA-neuvottelupäivät 2.-3.10.2019 Koli
Vuonna 2020 voimaan tulevat YVA- ja SOVAlakiin vaikuttavat lakimuutokset 1. 1.1.2020 voimaan tuleva laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 2. 1.1.2020 voimaan tulevat hallintolakiin (434/2003) lisätyt uudet julkisia kuulutuksia koskevat 62 a ja 62 b 3. 1.9.2020 voimaan tulevat eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta annettuun lakiin (764/2019) liittyvät YVA-lain muutokset
Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019, HOL) korvaa hallintolainkäyttölain 1.1.2020 alkaen Suurin muutos voimassa olevaan hallintolainkäyttölakiin on, että jatkossa valittaminen hallinto-oikeuden päätöksestä edellyttää pääsäännön mukaan valituslupaa (HOL 107 ) Tämä koskee myös YVAL mukaisia asioita. Ympäristöministeriössä on valmisteilla hallituksen esitys, jossa YVAL 37 :ään esitetään HOL:iin liittyviä muutoksia Lausuntokierros 3.10.2019 saakka HE:tä ei ole vielä annettu, tavoitteena kuitenkin saada muutokset voimaan 1.1.2020 tai sen lähiaikoina
YVAL 37 voimassa YVAL 37 ehdotettu (lausuntokierros) 1 momentti 1 momentti: muutos lakiviittaukseen Hankkeesta vastaava saa hakea muutosta 13 :ssä tarkoitettuun päätökseen sekä 36 :n nojalla tehtyyn päätökseen, jolla hankkeesta vastaavan esitys on hylätty, valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valitettaessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöksestä toimivaltainen hallintooikeus on se, jonka tuomiopiirissä pääosa kysymyksessä olevasta hankkeesta sijaitsee. 2 momentti 2 momentti: ei muutoksia Edellä 13 :ssä tarkoitettuun päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Se, jolla on oikeus hakea muutosta hanketta koskevaan lupapäätökseen, saa kuitenkin hakea muutosta päätökseen, jolla on katsottu, ettei ympäristövaikutusten arviointimenettely ole tarpeen, samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta lupapäätöksestä valitetaan. Hankkeesta vastaava saa hakea muutosta 13 :ssä tarkoitettuun päätökseen sekä 36 :n nojalla tehtyyn päätökseen, jolla hankkeesta vastaavan esitys on hylätty, valittamalla siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään. Valitettaessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöksestä toimivaltainen hallinto-oikeus on se, jonka tuomiopiirissä pääosa kysymyksessä olevasta hankkeesta sijaitsee. Edellä 13 :ssä tarkoitettuun päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Se, jolla on oikeus hakea muutosta hanketta koskevaan lupapäätökseen, saa kuitenkin hakea muutosta päätökseen, jolla on katsottu, ettei ympäristövaikutusten arviointimenettely ole tarpeen, samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta lupapäätöksestä valitetaan. 3 momentti 3 momentti: poistetaan tarpeettomana Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus hakea valittamalla muutosta hallinto-oikeuden päätökseen, jolla hallinto-oikeus on kumonnut sen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen. [HOL 109 :n 2 momentin mukaan alkuperäisen hallintopäätöksen tehneellä viranomaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla hallintotuomioistuimen päätökseen, jolla hallintotuomioistuin on kumonnut viranomaisen päätöksen tai muuttanut sitä]
Julkisia kuulutuksia koskevat yleissäännökset Hallintolain uudet 62 a ja 62 b :t korvaavat julkisista kuulutuksista annetun lain 1.1.2020 alkaen Pääsäännöksi sähköinen kuuluttaminen viranomaisen verkkosivulla Nähtävilläpitoaika 14 vrk tai vastaanottajan oikeuteen vaikuttava määräaika (esim. mielipiteiden jättämiselle varattu aika) Henkilötiedoista voidaan julkaista tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot Ko. henkilötiedot on pääsäännön mukaan poistettava viranomaisen verkkosivuilta kuulutuksen nähtävilläpitoajan kuluttua
Julkisia kuulutuksia ja muuta tiedottamista koskevat YVAL säännökset Ympäristöministeriössä on valmisteilla hallituksen esitys, jossa YVAL:iin esitetään kuuluttamiseen ja muuhun verkkotiedottamiseen liittyviä muutoksia Lausuntokierros 4.10.2019 saakka HE:tä ei ole vielä annettu, tavoitteena kuitenkin saada muutokset voimaan 1.1.2020 tai sen lähiaikoina
YVAL julkinen kuuluttaminen: Alustavat ehdotukset 1. Kuuluttaminen: HL 62 a :n mukaisesti viranomaisen verkkosivulla Tieto kuulutuksesta julkaistaan kunnissa KL 107 mukaisesti Sanomalehtitiedottaminen säilyy jatkossakin 2. Henkilötiedot: voidaan julkaista [ainakin] hankkeesta vastaavan nimi ja hankkeen sijainti (huom. eläintenpito) ja ne tulee HL 62 b :stä poiketen poistaa verkosta hanketta koskevan luvan tultua lainvoimaiseksi 3. Kuulutuksen sisältö: Kuulutettaessa arviointiohjelmasta ja -selostuksesta poikettaisiin HL 62 a :stä: kuulutuksessa ei todettaisi tiedoksisaannin tapahtuvan seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisajankohdasta.
YVAL muu verkkotiedottaminen: Alustavat ehdotukset YVAL 18 :n mukainen arviointiohjelmalausunnon sekä 23 :n mukainen perustellun päätelmän julkaiseminen viranomaisen internetsivulla esitetään muutettavaksi niin, että Henkilötiedoista voidaan julkaista [ainakin] hankkeesta vastaavan nimi ja hankkeen sijainti (huom. eläintenpito) ja ne tulee poistaa verkosta hanketta koskevan luvan tultua lainvoimaiseksi
YVAL voimassa Yksittäistapauspäätös 13 2 momentti Päätös on annettava tiedoksi hankkeesta vastaavalle siten kuin hallintolain (434/2003) 60 :ssä säädetään. Päätös on julkaistava sähköisesti toimivaltaisen viranomaisen internetsivuilla, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, ja lähetettävä tiedoksi asianomaisille viranomaisille sekä mahdolliselle aloitteen tehneelle taholle. Päätöksestä on lisäksi tiedotettava viipymättä kuuluttamalla vähintään 14 päivän ajan hankkeen todennäköisen vaikutusalueen kuntien ilmoitustauluilla siten kuin julkisista kuulutuksista annetussa laissa (34/1925) säädetään. Mitä julkisista kuulutuksista annetussa laissa säädetään kuulutuksen panemisesta ilmoitustaululle, sovelletaan kuulutuksen julkaisemiseen sähköisesti kunnan internetsivuilla. YVAL ehdotetut muutokset (lausuntokierros) Yksittäistapauspäätös 13 2 momentti: lakiviittaus, henkilötiedot Päätös on annettava tiedoksi hankkeesta vastaavalle siten kuin hallintolain (434/2003) 60 :ssä säädetään. Päätös on lähetettävä tiedoksi asianomaisille viranomaisille sekä mahdolliselle aloitteen tehneelle taholle. Päätös on lisäksi annettava tiedoksi julkisella kuulutuksella siten kuin hallintolain 62 a :ssä säädetään. Kuulutus ja päätös voivat sisältää hallintolain 62 b :n mukaisesti hankkeesta vastaavan nimen ja hankkeen sijaintipaikan tiedot. Viranomaisen verkkosivuilla julkaistavat henkilötiedot on hallintolain 62 b :ssä säädetystä poiketen poistettava viranomaisen verkkosivuilta hanketta koskevan luvan tultua lainvoimaiseksi. Tieto kuulutuksesta on lisäksi julkaistava viipymättä myös hankkeen todennäköisen vaikutusalueen kunnissa siten kuin kuntalain 108 :ssä säädetään.
YVA-ohjelma 17 2 momentti Yhteysviranomaisen on tiedotettava ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta kuuluttamalla siitä viipymättä mielipiteiden esittämiseen ja lausuntojen antamiseen varatun ajan sähköisesti omilla internetsivuillaan ja hankkeen todennäköisen vaikutusalueen kunnissa. Mitä julkisista kuulutuksista annetussa laissa säädetään kuulutuksen panemisesta ilmoitustaululle, sovelletaan kuulutuksen julkaisemiseen sähköisesti kunnan internetsivuilla. Lisäksi arviointiohjelmasta on tiedotettava ainakin yhdessä hankkeen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Kuulutuksesta on käytävä ilmi riittävät tiedot hankkeesta, miten hankkeesta ja sen ympäristövaikutuksista ja niiden arvioimisesta on mahdollista saada tietoa, ja miten niistä voi esittää mielipiteitä. Kuulutuksen sisällöstä säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Mielipiteet ja lausunnot on toimitettava yhteysviranomaiselle kuulutuksessa ilmoitettuna aikana, joka alkaa kuulutuksen julkaisemispäivästä ja kestää 30 päivää. Erityisestä syystä aikaa voidaan pidentää enintään 60 päivän mittaiseksi. YVA-ohjelma 17 2 momentti: lakiviittaus, henkilötiedot, kuulutuksen sisältö Yhteysviranomaisen on annettava ympäristövaikutusten arviointiohjelma viipymättä tiedoksi kuuluttamalla siten kuin hallintolain 62 a :n 1 ja 2 momentissa säädetään. Kuulutuksesta on käytävä ilmi riittävät tiedot hankkeesta, miten hankkeesta ja sen ympäristövaikutuksista ja niiden arvioimisesta on mahdollista saada tietoa, ja miten niistä voi esittää mielipiteitä. Kuulutuksen sisällöstä säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Kuulutuksen sisältöön sovelletaan hallintolain 62 a :n 3 momentin sijasta tätä pykälää ja tämän pykälän nojalla annettua valtioneuvoston asetusta. Lisäksi kuulutuksessa on mainittava, missä ja mihin ajankohtaan saakka asiakirja pidetään nähtävillä sekä ajankohta, jona se on julkaistu viranomaisen verkkosivuilla. Kuulutus ja kuulutettavat asiakirjat voivat sisältää hallintolain 62 b :n mukaisesti hankkeesta vastaavan nimen ja hankkeen sijaintipaikan tiedot. Viranomaisen verkkosivuilla julkaistavat henkilötiedot on hallintolain 62 b :ssä säädetystä poiketen poistettava viranomaisen verkkosivuilta hanketta koskevan luvan tultua lainvoimaiseksi. Tieto kuulutuksesta on lisäksi julkaistava hankkeen todennäköisen vaikutusalueen kunnissa siten kuin kuntalain 108 :ssä säädetään. Lisäksi arviointiohjelmasta on tiedotettava ainakin yhdessä hankkeen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Mielipiteet ja lausunnot on toimitettava yhteysviranomaiselle kuulutuksessa ilmoitettuna aikana, joka alkaa kuulutuksen julkaisemispäivästä ja kestää 30 päivää. Erityisestä syystä aikaa voidaan pidentää enintään 60 päivän mittaiseksi.
YVAL voimassa YVA-ohjelmalausunto 18 Perusteltu päätelmä 23 2 momentti YVAL ehdotetut muutokset (lausuntokierros) YVA-ohjelmalausunto 18 uusi 2 momentti: henkilötiedot Yhteysviranomaisen internetsivuilla julkaistavat asiakirjat voivat sisältää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 16 :n 3 momentin estämättä hankkeesta vastaavan nimen ja hankkeen sijaintipaikan tiedot. Viranomaisen internetsivuilla julkaistavat henkilötiedot on poistettava internetsivuilta hanketta koskevan luvan tultua lainvoimaiseksi. Perusteltu päätelmä 23 2 momentti: henkilötiedot Yhteysviranomaisen on toimitettava perusteltu päätelmä sekä muut lausunnot ja mielipiteet hankkeesta vastaavalle. Perusteltu päätelmä on samalla toimitettava tiedoksi hanketta käsitteleville viranomaisille, hankkeen vaikutusalueen kunnille sekä tarvittaessa maakuntien liitoille ja muille asianomaisille viranomaisille sekä julkaistava yhteysviranomaisen internetsivuilla. Yhteysviranomaisen on toimitettava perusteltu päätelmä sekä muut lausunnot ja mielipiteet hankkeesta vastaavalle. Perusteltu päätelmä on samalla toimitettava tiedoksi hanketta käsitteleville viranomaisille, hankkeen vaikutusalueen kunnille sekä tarvittaessa maakuntien liitoille ja muille asianomaisille viranomaisille sekä julkaistava yhteysviranomaisen internetsivuilla. Yhteysviranomaisen internetsivuilla julkaistavat asiakirjat voivat sisältää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 16 :n 3 momentin estämättä hankkeesta vastaavan nimen ja hankkeen sijaintipaikan tiedot. Viranomaisen internetsivuilla julkaistavat henkilötiedot on poistettava internetsivuilta hanketta koskevan luvan tultua lainvoimaiseksi.
Julkisia kuulutuksia koskevat SOVAL säännökset Myös SOVA-lakiin esitetään julkisia kuulutuksia koskevia säännösmuutoksia Tavoitteena saada muutokset voimaan 1.1.2020 tai lähiaikoina (sisältyy samaan hallituksen esitykseen YVA-lain muutosten kanssa) SOVA-lain mukaisessa tiedottamisessa siirryttäisiin yleistiedoksiannosta hallintolain 62 a :n mukaiseen julkiseen kuuluttamiseen Virallisessa lehdessä tiedottaminen enää vain poikkeustapauksissa (esim. tietoliikennehäiriöt)
SOVAL voimassa Soveltamisharkinnan tulos 5 Ympäristöarvioinnin tarvetta koskevan harkinnan tulos perusteluineen on toimitettava yleisesti saataville noudattaen, mitä hallintolain 55 ja 62 :ssä säädetään. Harkinnan tulos perusteluineen on mahdollisuuksien mukaan julkaistava myös sähköisesti. SOVAL ehdotetut muutokset (lausuntokierros) Soveltamisharkinnan tulos 5 : julkinen kuulutus Ympäristöarvioinnin tarvetta koskevan harkinnan tulos perusteluineen on toimitettava yleisesti saataville siten kuin hallintolain 62 a :ssä säädetään. Kuulutus ja kuulutettava aineisto on kuitenkin oltava nähtävillä vähintään 14 päivän ajan. Alkuvaiheen tiedottaminen 8 2 momentti Suunnitelman tai ohjelman valmistelu tulee järjestää siten, että yleisöllä on mahdollisuus saada tietoja suunnitelman tai ohjelman ja ympäristöselostuksen lähtökohdista, tavoitteista ja valmistelusta sekä esittää asiasta mielipiteensä. Vastaava aineisto on mahdollisuuksien mukaan julkaistava myös sähköisesti. Ilmoitettaessa valmistelun aloittamisesta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen noudatetaan muutoin, mitä kyseessä olevan suunnitelman tai ohjelman valmistelusta säädetään. Jos ilmoittamisesta ei säädetä erikseen, noudatetaan, mitä hallintolain 41, 55 ja 62 :ssä säädetään. Alkuvaiheen tiedottaminen 8 2 momentti: julkinen kuulutus, nähtävilläpitoaika vähintään 30 päivää Suunnitelman tai ohjelman valmistelu tulee järjestää siten, että yleisöllä on mahdollisuus saada tietoja suunnitelman tai ohjelman ja ympäristöselostuksen lähtökohdista, tavoitteista ja valmistelusta sekä esittää asiasta mielipiteensä. Aineisto on julkaistava ainakin sähköisesti. Tiedotettaessa valmistelun aloittamisesta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen noudatetaan muutoin, mitä kyseessä olevan suunnitelman tai ohjelman valmistelusta säädetään. Jos tiedottamisesta ei säädetä erikseen, annetaan aineisto tiedoksi julkisella kuulutuksella siten kuin hallintolain 62 a :ssä säädetään. Kuulutus ja kuulutettava aineisto on kuitenkin oltava nähtävillä hallintolain 62 a :stä poiketen vähintään 30 päivän ajan. Mielipide on esitettävä suunnitelmasta tai ohjelmasta vastaavalle viranomaiselle nähtävilläoloajan kuluessa.
SOVAL voimassa Valmisteluvaiheen tiedottaminen 9 1 ja 2 momentti Suunnitelmasta tai ohjelmasta vastaavan viranomaisen on varattava yleisölle mahdollisuus tutustua suunnitelma- tai ohjelmaluonnokseen ja ympäristöselostukseen sekä esittää niistä mielipiteensä. Mahdollisuus varataan pitämällä suunnitelma- tai ohjelmaluonnos ja ympäristöselostus nähtävillä. Suunnitelma- tai ohjelmaluonnos ja ympäristöselostus on mahdollisuuksien mukaan julkaistava myös sähköisesti. Ilmoitettaessa nähtäville asettamisesta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen noudatetaan, mitä kyseessä olevan suunnitelman tai ohjelman valmistelusta säädetään. Jos ilmoittamisesta ei säädetä erikseen, noudatetaan, mitä hallintolain 55 ja 62 :ssä säädetään. Suunnitelma- tai ohjelmaluonnos ja ympäristöselostus pidetään tällöin nähtävillä vähintään 30 päivän ajan. Mielipide on esitettävä suunnitelmasta tai ohjelmasta vastaavalle viranomaiselle nähtävilläoloajan kuluessa. SOVAL ehdotetut muutokset (lausuntokierros) Valmisteluvaiheen tiedottaminen 9 1 ja 2 momentti: julkinen kuulutus, nähtävilläpito vähintään 30 päivää Suunnitelmasta tai ohjelmasta vastaavan viranomaisen on varattava yleisölle mahdollisuus tutustua suunnitelma- tai ohjelmaluonnokseen ja ympäristöselostukseen sekä esittää niistä mielipiteensä. Mahdollisuus varataan pitämällä suunnitelma- tai ohjelmaluonnos ja ympäristöselostus yleisesti nähtävillä. Suunnitelma- tai ohjelmaluonnos ja ympäristöselostus on julkaistava ainakin sähköisesti. Tiedotettaessa nähtävillä pitämisestä ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen noudatetaan, mitä kyseessä olevan suunnitelman tai ohjelman valmistelusta säädetään. Jos tiedottamisesta ei säädetä erikseen, annetaan suunnitelma- tai ohjelmaluonnos ja ympäristöselostus tiedoksi julkisella kuulutuksella siten kuin hallintolain 62 a :ssä säädetään. Kuulutus sekä suunnitelma- tai ohjelmaluonnos ja ympäristöselostus on kuitenkin oltava nähtävillä hallintolain 62 a :stä poiketen vähintään 30 päivän ajan. Mielipide on esitettävä suunnitelmasta tai ohjelmasta vastaavalle viranomaiselle nähtävilläoloajan kuluessa.
SOVAL voimassa Suunnitelman tai ohjelman hyväksyminen ja päätöksen tiedoksianto 11 Kun suunnitelma tai ohjelma hyväksytään, päätöksestä on sen lisäksi, mitä muualla säädetään, tiedotettava sekä asetettava päätös sekä suunnitelma tai ohjelma nähtäville. Nähtäville asettamisessa ja tiedottamisessa noudatetaan, mitä hallintolain 62 :ssä säädetään. Päätös sekä suunnitelma tai ohjelma ja ympäristöselostus on toimitettava tiedoksi Suomen ympäristökeskukselle, ja ne on mahdollisuuksien mukaan julkaistava myös sähköisesti. SOVAL ehdotetut muutokset (lausuntokierros) Suunnitelman tai ohjelman hyväksyminen ja päätöksen tiedoksianto 11 : julkinen kuulutus Kun suunnitelma tai ohjelma hyväksytään, suunnitelma tai ohjelma sekä sen hyväksymistä koskeva päätös on sen lisäksi, mitä muualla säädetään, annettava tiedoksi julkisella kuulutuksella siten kuin hallintolain 62 a :ssä säädetään. Päätös sekä suunnitelma tai ohjelma ja ympäristöselostus on lisäksi toimitettava tiedoksi Suomen ympäristökeskukselle.
Ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittaminen Laki eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta ja siihen liittyvä YVAL uusi 22 a sekä muutetut 5 ja 25 tulevat voimaan 1.9.2020.
Yhteensovittaminen koskee 1. Selvitysten yhteensovittamista voimassa olevia yhteensovittamista koskevia säännöksiä täsmennetty 2. Arviointiselostuksen ja ympäristölupahakemuksen kuulemisten yhteensovittamista, kun hanketta koskeva ympäristölupahakemus kuuluu valtion ympäristölupaviranomaisen ratkaistavaksi hankkeelle ei ole sen sijainnin, laajuuden ja teknisten ominaisuuksien kannalta muuta toteuttamiskelpoista vaihtoehtoa kuin mikä on esitetty hanketta koskevassa lupahakemuksessa. 3. Arviointiselostuksen täydentämistä ja ympäristö- tai vesilupahakemusta koskevien kuulemisten yhteensovittamista
Arviointiselostuksen ja ympäristölupahakemuksen kuulemisten yhteensovittaminen Asiasta säädetään YVAL 22 a :ssä ja YSL 44 a :ssä Hankkeen soveltumisesta yhteiskuulemiseen sovitaan yhteys- ja lupaviranomaisen kesken Lupaviranomainen kuuluttaa asiakirjat sekä pyytää ja vastaanottaa lausunnot ja mielipiteet Kuulutuksen julkaisemisessa ja sisällössä on noudatetaan YVA-lainsäädännössä arviointiselostuksesta kuulemiselle asetettuja velvoitteita tiedottaminen tapahtuu samassa laajuudessa ja samalla tavalla kuin normaalitilanteessa Määräaika mielipiteiden ja lausuntojen jättämiselle on 45 60 päivää
YVAL 22 a YSL 44 a 1 momentti Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn ja lupamenettelyn yhteensovittaminen Hanketta koskevan ympäristövaikutusten arvioinnin ja lupahakemuksen käsittelyn edellyttämät selvitystarpeet sovitetaan tarpeen mukaan arviointiohjelmassa yhteen. Arviointiselostukseen ja lupahakemukseen sisällytettäviä selvityksiä voidaan laatia yhteisesti. Hanketta koskevan ympäristövaikutusten arviointimenettelyn ja ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisen valtion ympäristölupaviranomaisen ratkaistavaksi kuuluvan ympäristölupahakemuksen ollessa samanaikaisesti vireillä voidaan arviointiselostuksesta kuulla lupamenettelyn yhteydessä siten kuin ympäristönsuojelulain 44 a :ssä säädetään. Edellytyksenä on, ettei hankkeelle ole sen sijainnin, laajuuden ja teknisten ominaisuuksien kannalta muuta kuin lupahakemuksessa esitettyä toteuttamiskelpoista vaihtoehtoa. Lupahakemuksesta ja arviointiselostuksesta kuuleminen Jos valtion ympäristölupaviranomaisen ratkaistavaksi kuuluva ympäristölupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukainen arviointimenettely ovat samaan aikaan vireillä, lupaviranomainen voi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 22 a :n 2 momentissa säädetyin edellytyksin lupahakemuksesta tiedottaessaan kuulla ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta noudattamalla, mitä kyseisen lain 20 :ssä säädetään. Mielipiteet ja lausunnot arviointiselostuksesta sekä muistutukset ja mielipiteet lupahakemuksesta on toimitettava lupaviranomaiselle kuulutuksessa ilmoitettuna aikana, joka alkaa kuulutuksen julkaisemispäivästä ja kestää vähintään 45 päivää ja enintään 60 päivää.
Arviointiselostuksen täydentämisen ja lupahakemuksen kuulemisten yhteensovittaminen Soveltuu YSL:n ja vesilain mukaisiin asioihin Asiasta säädetään YVAL 27, YSL 44 a ja VL 11:11 a :ssä Lupaviranomainen kuuluttaa asiakirjat sekä pyytää ja vastaanottaa lausunnot ja mielipiteet Kuulutuksen julkaisemisessa ja sisällössä on noudatetaan YVA-lainsäädännössä arviointiselostuksesta kuulemiselle asetettuja velvoitteita tiedottaminen tapahtuu samassa laajuudessa ja samalla tavalla kuin normaalitilanteessa Määräaika mielipiteiden ja lausuntojen jättämiselle on 45 60 päivää
YVAL 27 YSL 44 a 2 momentti VL 11:11 a Perustellun päätelmän ajantasaisuus Arviointiselostuksen täydentämisessä noudatetaan, mitä 20 :ssä on säädetty arviointiselostuksesta kuulemisesta. Arviointiselostuksen täydentämisestä voidaan kuulla ympäristönsuojelulain tai vesilain (587/2011) mukaisen lupamenettelyn yhteydessä siten kuin ympäristönsuojelulain 44 a :ssä ja vesilain 11 luvun 11 a :ssä säädetään. Yhteysviranomainen antaa tämän jälkeen ajantasaistetun perustellun päätelmän 23 :n mukaisesti. Lupahakemuksesta ja arviointiselostuksesta kuuleminen Mitä 1 momentissa säädetään arviointiselostuksesta kuulemisesta lupahakemuksesta tiedottamisen yhteydessä, sovelletaan myös ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 27 :ssä tarkoitetusta arviointiselostuksen täydentämisestä kuulemiseen. Lupahakemuksesta ja arviointiselostuksen täydentämisestä kuuleminen Jos lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 27 :ssä tarkoitettu arviointi-selostuksen täydentäminen ovat samaan aikaan vireillä, lupa-viranomainen voi lupahakemuksesta kuulemisen yhteydessä kuulla arviointiselostuksesta noudattamalla, mitä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 20 :ssä säädetään. Mielipiteet ja lausunnot arviointiselostuksesta sekä muistutukset ja mielipiteet lupahakemuksesta on toimitettava lupaviranomaiselle vähintään 45 päivän ja enintään 60 päivän kuluessa lupaviranomaisen määräämästä päivästä
Kiitos! Piia Kähkölä piia.kahkola@ym.fi