Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 1 (11) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 9:00-10:00 Paikka Vaasa, Sokos Hotelli Vaakuna Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Osmo Huopainen, puheenjohtaja Mari Huohvanainen, varapuheenjohtaja Kati Hynninen Pekka Kauppinen Katri Kurtelius-Juntunen Maarit Laaksorinne Tauno Lempinen Muut saapuvilla olleet Jukka Koponen, pelastusjohtaja Laura Natunen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 27-32 Allekirjoitukset Osmo Huopainen puheenjohtaja Laura Natunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Mari Huohvanainen Katri Kurtelius-Juntunen
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 2 (11) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastamaton pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko Laura Natunen pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 27 32 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 3 (11) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 28 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 29 1-3 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2019 talousarvion I osavuosikatsaus 4 30 4 Sisäisen valvonnan raportti 1.1. - 30.4.2019 7 5 31 5-6 Arjen turvaa Pohjois-Savon kylissä -hanke 8 6 32 7 Tiedoksiannot 5.2019 / 11 Muutoksenhaku Sivu 6
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 4 (11) 27 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 5 (11) 28 28 Pöytäkirjantarkastajat Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Huohvanainen Mari ja Kurtelius-Juntunen Katri Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Huohvanainen Mari ja Kurtelius-Juntunen Katri
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 6 (11) 29 29 Asianro 4396/02.02.02/2019 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2019 talousarvion I osavuosikatsaus Taloussuunnittelija Kirsti Tarvainen 14.5.2019 Talouden ja toiminnan II osavuosikatsaus on tehty ajalta 1.1. 30.4.2019. Raportissa on tarkasteltu olennaisia poikkeamia talousarvioon ja laadittu tilinpäätösennuste. Lisäksi talous- ja omistajaohjaus on pyytänyt toiminnan strategisten tavoitteiden toteutumistiedot. Vaikutusten arviointi - Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee tiedoksi pelastuslaitoksen I osavuosikatsauksen ja lähettää sen edelleen Kuopion kaupungin talous- ja omistajaohjausyksikköön. Liitteet 1 4396/2019 Johtajan katsaus 2 4396/2019 Tulos- ja rahoituslaskelmat 1.1. - 30.4.2019 3 4396/2019 Talouden ja toiminnan seuranta I osavuosikatsaus Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee tiedoksi pelastuslaitoksen I osavuosikatsauksen ja lähettää sen edelleen Kuopion kaupungin talous- ja omistajaohjausyksikköön. hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 7 (11) 30 30 Asianro 3784/00.03.01/2019 Sisäisen valvonnan raportti 1.1. - 30.4.2019 Vaikutusten arviointi - Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Laura Natunen 29.4.2018: Kuopion kaupungin sisäisen valvonnan ohjeen mukaan toimialueen tulee laatia sisäisen valvonnan suunnitelma vuosittain ja tehdä oma arvion sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tilasta ja kehittämistarpeista. Pelastuslaitoksen vuoden 2019 sisäisen valvonnan I osavuosikatsauksessa ei ole ilmennyt merkittäviä puutteita. Valvonnasta on laadittu liitteen mukainen selonteko. Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee sisäisen valvonnan I osavuosikatsauksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen Kuopion kaupungin talous- ja omistajaohjausyksikköön. Liitteet 4 3784/2019 Sisainen_valvonta_SeurantaI Valmistelija Laura Natunen puh. +358 44 718 8111 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee sisäisen valvonnan I osavuosikatsauksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen Kuopion kaupungin talous- ja omistajaohjausyksikköön. hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 8 (11) 31 31 Asianro 4369/09.05.00.00/2019 Arjen turvaa Pohjois-Savon kylissä -hanke Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta Pohjois-Savon pelastuslaitoksen riskienhallinta Pohjois-Savon Kylät ry:n hallitus on käsitellyt Arjen turvaa Pohjois-Savon kylissä -nimettyä hankesuunnitelmaa 8.5.2019, ja päättänyt hakea siihen Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEA:lta hanketukea. Tuki edellyttää hankesuunnitelmassa sovittujen yhteistyökumppaneiden kanssa sovittua sopimusta. Pohjois-Savon pelastuslaitos on suunnitellut hankesuunnitelmaa yhdessä Pohjois-Savon kylät ry:n ja Pohjois-Savon pelastusalan liiton kanssa, ja on valmis osaltaan toteuttamassa hanketta, mikäli hanke saa suunnitellun rahoituksen. Hankesuunnitelma ja pelastuslaitokselle valmisteltu yhteistyösopimus (aiesopimus) liitteenä. Hankkeen päätavoitteena on lisätä arjen turvallisuutta sekä kylien omatoimista varautumista Pohjois-Savon kylille sekä lisätä asukkaiden osallistumismahdollisuuksia oman turvallisuuden ylläpitämiseen. Tavoitteena hankkeen myötä on lisätä maaseudun asukkaiden sekä kesäasukkaiden hyvinvointia. Hankesuunnitelmassa hankkeelle on asetettu seuraavat tavoitteet: a) Hankkeen tavoitteena on kartoittaa ja tunnistaa yhdessä maaseudun asukkaiden ja kylätoimijoiden kanssa oman alueen arjen turvallisuuden riskitekijöitä sekä miettiä yhdessä keinoja millä ehkäistä arjen häiriötilanteita sekä samalla kartoittaa alueella olevat voimavarat, osaaminen ja kalusto. b) Hankkeen tavoitteena on muodostaa Pohjois-Savon alueelle 20 kpl kylien omia kyläturvaryhmiä, jotka pystyvät toimimaan omilla kyläalueillaan arjen häiriötilanteissa. (= kyläturvaryhmät) c) Hankkeen tavoitteena on lisätä turvallisuuden tunnetta maaseudun asukkaiden ja kesäasukkaiden keskuudessa, lisäämällä heidän tietouttaan ja osaamistaan arjen häiriötilanteissa mm. omatoimisen varautumisen kautta. d) Hanke järjestää koulutuksia matalalla kynnyksellä maaseudun asukkaille ja kesäasukkaille. (=koulutukset) e) Hankkeen tavoitteena on kannustaa ja tukea maaseudun asukkaita naapuriavun antamiseen sekä kyläyhteisöjen sisällä lähimmäisistä huolehtimiseen. (= naapuriapu ja yhteisöstä välittäminen) f) Kehittää kyläturvallisuutta ja omatoimista varautumista asukkaita osallistuvalla tavalla yhdessä Pohjois-Savon pelastuslaitoksen, kuntien sekä muiden turvallisuustoimijoiden ja yhdistysten kuten VaPePan, SPR:n ja metsästysseurojen kanssa. (= verkostoyhteistyö kyläturvallisuudessa) g) Kartoittaa Pohjois-Savon alueen kylätaloista tai muista kylien kokoontumistiloista arjen häiriötilanteiden kokoontumistiloja sekä luoda yhteinen kartta yhteystietoineen ja varusteineen arjen häiriötilanteiden kokoont-
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 9 (11) 31 mispaikoiksi sopivista kylätaloista. (= kylätalo arjen häiriötilanteiden kokoontumistiloina) Hankkeen toiminta lähtee asukkaiden, kesäasukkaiden ja kylien omista tarpeista kehittää oman alueen arjen turvallisuutta mm. arjen häiriötilanteiden varalle. Hankkeeseen palkataan hankesuunnitelman ja mahdollisen avustusrahoituksen mukaisesti kyläturvallisuuskoordinaattori, jonka tehtävänä on jalkautua kyliin tekemään hankkeen toimenpiteitä. Hanke vahvistaa harvaan asutulla maaseudulla eri toimijoiden verkostoitumista (vapepa, metsästysseurat) pelastuslaitoksen kanssa ja tuottaa kylien kokoontumistiloista ja yhteyshenkilöistä tietoa pelastuslaitoksen käyttöön arjen häiriötilanteiden kokoontumistiloja sekä luoda yhteinen) Pohjois-Savon Kylät ry:n kyläasiamies auttaa kyläturvallisuuskoordinaattoria mm. kylien viestinnässä sekä kontaktien ja yhteyksien luomisessa. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen roolina on osallistua hankkeessa toteutettaviin kylien turvallisuuskoulutustapahtumiin pelastuslaitokselle soveltuvin osin (alkusammutuskoulutus, asumisen turvallisuus, jne). Myös Pohjois-Savon Pelastusalan Liiton on osaltaan toteuttamassa koulutuksia. Pohjois-Savon pelastuslaitos osallistuu hankkeeseen seuraavasti: 1. Koulutusten / turvallisuusvalistusten toteutuksessa mukana oleminen tarpeen mukaan hankkeen aikana nimetyillä 20 kyläalueella. Kouluttajan resursseista, työajasta, matkoista ja muista työnantaja velvoitteista vastaa Pohjois-Savon Pelastuslaitos. (Taloudellinen yhteistyö, työntekijä resurssit, Tapahtumien järjestämisyhteistyö) 2. Hankkeen koulutuksia ja turvallisuusuusvalistuksia toteutetaan ensisijaisesti kylien tiloissa. Lisäksi tarpeen mukaan voidaan hyödyntää Pohjois- Savon Pelastuslaitoksen tiloja info- ja koulutustilaisuuksiin maksutta. (Taloudellinen yhteistyö, tilojen käyttö korvauksetta) 3. Pohjois-Savon Pelastuslaitos nimeää edustajan hankkeen alkaessa verkostoryhmään. (Ohjausryhmäjäsenyys) 4. Pohjois-Savon Pelastuslaitos on mukana ydinryhmän työskentelyssä sovitusti. (Muu asiantuntija osaamisen vaihto) 5. Viestinnässä mukana oleminen, hankkeessa tuotettujen materiaalin jakaminen sekä infotilaisuuksista tiedottaminen pelastuslaitoksen sisällä sekä sovitusti muissa kanavissa. (Viestinnällinen yhteistyö) 6. Turvallisuuskoulutusauton hyödyntäminen ja siellä olevan kaluston käyttäminen Pohjois-Savon pelastuslaitoksen ja hankkeen yhteisissä koulutustilaisuuksissa. (Muu taloudellinen yhteistyö) Vaikutusten arviointi - Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy Arjen turvaa Pohjois-Savon kylissä - nimettyä hankesuunnitelman, ja valtuuttaa pelastusjohtajan tekemään sopimuksen liitteenä olevan aiesopimuksen mukaisesti. Liitteet 5 Avustushakemus STEA: Arjen turvaa Pohjois-Savon kylissä 6 Yhteistyösopimus (aiesopimus)
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 10 (11) 31 Valmistelija Paavo Tiitta puh. +358 17 18 8103 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy Arjen turvaa Pohjois-Savon kylissä - nimettyä hankesuunnitelman, ja valtuuttaa pelastusjohtajan tekemään sopimuksen liitteenä olevan aiesopimuksen mukaisesti. hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2019 11 (11) 32 32 Asianro 285/00.02.03/2019 Tiedoksiannot 5.2019 / 1. Saapuneet kirjeet: - Sisäministeriön kirje koskien päätöstä siviilihenkilöiden osallistumisesta kriisinhallintaan annetun lain 7 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetuista koulutuksista tai harjoituksista (3415/2019), 15.4.2019, - Aluehallintoviraston kirje koskien Itä-Suomen aluehallintoviraston pelastuslaitosten valvontakäyntejä keväällä 2019 (3583/2019), 23.4.2019, - Sisäministeriön kirje koskien pelastustoimen poikkeusolojen riskianalyysi hankkeen työryhmän nimeämistä; Jäsenen nimeämispyyntö (3619/2019), 23.4.2019, - Sisäministeriön kirje koskien pelastustoimen ja siviilivalmiuden tavoitteita hallitusohjelmaan 2019-2023 (3622/2019), 24.4.2019, - Öljynsuojarahaston kirje koskien Öljynsuojarahaston hallituksen päätöstä kahden C-luokan öljyntorjuntaveneen hankintakustannusten korvaamisesta (4338/2017), 25.4.2019, - Sisäministeriön kirje koskien hätäkeskustoiminnasta annetun lain uudistamistarpeen esiselvityshankkeen asettamista (3015/2019), 6.5.2019, - Sisäministeriön kirje koskien ulkoisia pelastussuunnitelmia koskevan asetuksen uusimista (4036/2019) 6.5.2019, - Iisalmen kaupungin tiedote koskien Iisalmen paloaseman pysäköintiä (4324/2019) 13.5.2019. 2. Viranhaltijapäätökset ajalta 6.4.2019-10.5.2019 Vaikutusten arviointi - Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat ja saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä päätettäväkseen. Liitteet 7 Viranhaltijapäätökset ajalta 6.4.2019-10.5.2019 Valmistelija Panu Mönkkönen puh. +358 44 718 8189 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat ja saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä päätettäväkseen. hyväksyttiin yksimielisesti.