Ympäristöministeriö Lausuntopyyntö 19.09.2017 YM1/600/2017 Hallituksen esitys asuntorakentamisen korkotukijärjestelmän kehittämiseksi Johdanto Valtio tukee kohtuuhintaisten, sosiaalisin perustein valituille asukkaille tarkoitettujen vuokraja asumisoikeusasuntojen rakentamista, hankintaa ja perusparantamista pitkillä, pääosin 40 vuoden mittaisilla korkotukilainoilla. Ympäristöministeriössä on ollut vuoden alusta alkaen vireillä lainsäädäntöhanke korkotukijärjestelmän kehittämiseksi. Tausta Lainsäädäntöhankkeen taustalla on pääministeri Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman tavoite lisätä asuntorakentamista ja uudistaa asumisoikeusjärjestelmää sen rahoituksen osalta sekä eduskunnan kesällä 2016 antama lausuma, jossa se edellyttää hallituksen käynnistävän korkotukimallin kokonaisvaltaiseen kehittämiseen tähtäävät toimenpiteet, jotta mallin ehdot saadaan kannustaviksi (EV 81/2016 vp). Lisäksi hallitus teki budjettineuvottelujen yhteydessä 1.9.2016 työllisyyttä lisääviä toimia koskevan päätöksen, jonka mukaan ympäristöministeriössä aloitetaan säädösvalmistelu pitkien korkotukilainojen lainanlyhennysohjelman muuttamiseksi merkittävästi nykyistä etupainotteisemmaksi. Lainsäädäntöhankkeessa valmisteltiin aluksi virkamiestyönä muistio korkotukijärjestelmän kehittämisen suuntaviivoista. Näistä suuntaviivoista pyydettiin kirjallisia kommentteja helmihuhtikuussa 2017. Annettujen kommenttien pohjalta ministeriössä on valmisteltu varsinainen luonnos korkotukijärjestelmän kehittämistä koskevaksi hallituksen esitykseksi. Tavoitteet Esityksen tarkoituksena on muuttaa korkotukijärjestelmää koskevia säännöksiä siten, että tukijärjestelmä toimisi nykyistä tehokkaammin, valtion maksama tuki ja asuntojen käyttöön liittyvät rajoitukset olisivat paremmin tasapainossa keskenään ja tukijärjestelmä kannustaisi rakennuttajia tuottamaan kohtuuhintaisia vuokra- ja asumisoikeusasuntoja nykyistä enemmän. Korkotukijärjestelmää kehittämällä lisättäisiin edellytyksiä kohtuuhintaiselle vuokra- ja asumisoikeusasuntotuotannolle suurissa kaupungeissa ja kasvukeskusseuduilla. Kohtuuhintaisen asuntotarjonnan lisääntyminen parantaisi pieni- ja keskituloisten kotitalouksien mahdollisuuksia löytää niille sopivia asumisratkaisuja, ja samalla parannettaisiin työvoimansaantia ja elinkeinoelämän kilpailukykyä kasvukeskusalueilla. Lausuntopalvelu.fi 1/7
Lakiesitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokauden 2018 alussa. Vastausohjeet vastaanottajille Ympäristöministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain ja aravarajoituslain muuttamisesta. Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssa julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi ympäristöministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om@om.fi. Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Aikataulu Lausunto pyydetään toimittamaan ympäristöministeriölle viimeistään 10.11.2017. Valmistelijat Lisätietoja asiasta antaa hallitussihteeri Ville Koponen, 0295 250 132, ville.koponen@ym.fi. Lisätietoja lausuntopalvelu.fi:n käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi. Linkit http://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=ym007:00/2017 - Linkki lainsäädäntöhanketta koskevalle Hankeikkunan sivulle Liitteet: Luonnos hallituksen esitykseksi.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi Jakelu: A-Kruunu Lausuntopalvelu.fi 2/7
Arttuasunnot Oy Aspa-säätiö Asukasliitto ry Asuntosäätiö Avain Rakennuttaja Oy Avara Oy Espoon asunnot Espoon kaupunki Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Eksote Finanssiala ry Handelsbanken Helsingin kaupungin asunnot Oy Helsingin kaupunki Helsingin seudun kauppakamari Kehitysvammaisten palvelusäätiö Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Elo Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Varma Kohtuuhintaisen vuokra-asumisen edistäjät - KOVA ry Kojamo Oyj Kuntarahoitus Oyj Kuntien asuntotoimen kehittämisyhdistys ry Kuopion kaupunki KUUMA-seutu Lakea Oy Mielenterveyden keskusliitto Nordea Nuorisoasuntoliitto ry OP Yrityspankki Oyj Oulun kaupunki Pirkanmaan Avo-Asunnot Oy Rakennusliitto ry Rakennusteollisuus RT ry RAKLI ry SATO Oyj Setlementtiasunnot Oy Suomen Asumisoikeusasukkaat ry Suomen Asumisoikeusyhteisöt ry Suomen Kiinteistöliitto ry Suomen Kuntaliitto Suomen opiskelija-asunnot SOA ry Suomen Vuokranantajat ry Tampereen kaupunki Tampereen Vuokratalosäätiö TA-Yhtymä Oy Turun kaupunki Tyvene Oy Työeläkevakuuttajat TELA ry Validia Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (VATT) Valtiovarainministeriö Lausuntopalvelu.fi 3/7
Vanhustyön Keskusliitto Vantaan kaupunki VAV asunnot Oy Vuokralaiset VKL ry YH Kodit Oy Y-Säätiö Lausuntopalvelu.fi 4/7
Yleistä Mitä mieltä olette luonnoksesta hallituksen esitykseksi? o Kannatamme esitystä pääosin tai kokonaan, taikka meillä ei ole esityksestä huomautettavaa o Kannatamme esitystä osittain o Emme kannata esitystä o Emme ota esitykseen yleisesti kantaa, kommentoimme vain eräitä yksityiskohtia Näkemyksenne esityksen tavoitteista Näkemyksenne ehdotettujen lainsäädäntömuutosten arvioiduista vaikutuksista Ehdotukset Näkemyksenne etupainotteisemmasta lainanlyhennysohjelmasta ja ylimääräisistä lainanlyhennyksistä Näkemyksenne uudesta indeksisidonnaisesta korkotukilainasta Näkemyksenne hankintakorkotukilainojen hyväksymisedellytysten lieventämisestä Näkemyksenne vuokra-asuntojen korkotukilainojen enimmäislainoitusosuuden nostamisesta Näkemyksenne lainansaajilta edellytettävästä viiden prosentin omarahoitusosuudesta Näkemyksenne tuleviin korjauksiin varautumisen kiellosta ja omarahoitusosuudelle perittävän enimmäiskoron nostamisesta Näkemyksenne korkotuen omavastuuosuuden alentamisesta ja korkotuen maksuajan pidentämisestä Näkemyksenne asuntojen käyttötarkoitusmuutoksen hyväksymisen siirtämisestä kunnilta ARAlle Lausuntopalvelu.fi 5/7
Näkemyksenne korkotuki- tai aravalainoitettujen asuntojen luovutussäännösten muuttamisesta Näkemyksenne osaomistusasuntojen käyttö- ja luovutusrajoituksista vapautumista koskevien edellytysten muuttamisesta Näkemyksenne korkotukilainoitettujen asumisoikeustalojen muuttamisesta valtion tukemiksi vuokrataloiksi Näkemyksenne jo maksetun korkotuen takaisinperinnästä yleishyödyllisyysstatuksen peruuttamistilanteissa Näkemyksenne ARAn ja Valtiokonttorin tiedonsaantioikeudesta toisilta viranomaisilta Näkemyksenne korkotukilainan hyväksymistä koskevasta kunnan puoltolausunnosta luopumisesta (esitysluonnoksen sivu 37) Näkemyksenne muutosten voimaantuloajasta ja siirtymäsäännöksistä Muuta Muita huomioita ja kommentteja Voit jättää liitteitä lausunnon yhteyteen. Sallittuja tiedostoformaatteja ovat: pdf, doc, docx, xls, xlsx, ppt, pptx, csv, txt, rtf, zip, jpg, jpeg, png, gif and tif. Liitetiedostojen koko tulee olla pienempi kuin 50 Mb. Koponen Ville Ympäristöministeriö Lausuntopalvelu.fi 6/7
Koponen Ville Ympäristöministeriö Lausuntopalvelu.fi 7/7