Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 33 Sivistyslautakunta 15.09.2014 AIKA 15.09.2014 klo 18:35-19:30 PAIKKA Johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 35 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 36 29 Perusopetuksen lukuvuosisuunnitelma 2014-2015 37 30 Hakemukset maksuttomaan koulukuljetukseen 38 31 Lausunto yhdistettyjen rahastojen säännöstä 39 32 Päiväkodin ja ryhmäperhepäiväkodin aukioloaikojen 40 rajaaminen 33 Koulumatkakokeilun jatkaminen 41 34 Koulukuraattorin tehtävien hoitaminen 43 35 Viranhaltijapäätökset 44
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 34 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nissilä Päivi puh.joht. Välimäki Marko vpj Blomqvist Petri jäsen Henttu Taru jäsen Iljana Mikko jäsen Rapinoja Susanna jäsen Heikkinen Sisko Esit. siht. POISSA Kittilä Charlotta jäsen ALLEKIRJOITUKSET Päivi Nissilä Puheenjohtaja Sisko Heikkinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 27-35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.9.2014 Petri Blomqvist Susanna Rapinoja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 22.9.2014 Hailuodon kunnanvirasto
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 35 Sivistyslautakunta 27 15.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 27 Kunnan hallintosäännön 48 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä osastopäälliköllä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin (Hallintosääntö 54 ). Hallintosäännön 4 :n mukaan kunnanhallitus voi harkintansa mukaan määrätä muihin lautakuntiin kuin tarkastus- ja keskusvaalilautakuntaan edustajansa ja hänelle varaedustajan, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Kutsu sivistyslautakunnan kokoukseen on toimitettu sivistyslautakunnan jäsenille, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle. Kokous on kuntalain 58 :n mukaan päätösvaltainen, mikäli läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 36 Sivistyslautakunta 28 15.09.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivltk 28 Hallintosäännön 59 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kunnan keskusvirastossa viraston aukioloaikana viiden kokousta seuraavan arkipäivän kuluessa. Edellisen pöytäkirjan tarkastivat Mikko Iljana ja Marko Välimäki. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Petri Blomqvist ja Susanna Rapinoja.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 37 Sivistyslautakunta 29 15.09.2014 Perusopetuksen lukuvuosisuunnitelma 2014-2015 Sivltk 29 Valmistelu: Koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen 044 4973560 Perusopetusasetuksen 9 : n mukaan Opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Lukuvuosisuunnitelma 2014-2015 sisältää suunnitelman opetuksen järjestelyistä, opetustunneista ja muusta toiminnasta, työajoista, retkistä, tapahtumista ja muista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Sivistyslautakunta päättää vahvistaa peruskoulun lukuvuosisuunnitelman 2014-2015. Sivistyslautakunta päätti vahvistaa lukuvuosisuunnitelman 2014-2015 täydennettynä muutamalla lisäyksellä. Liitteet Liite 1 Perusopetuksen lukuvuosisuunnitelma 2014-2015
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 38 Sivistyslautakunta 30 15.09.2014 Hakemukset maksuttomaan koulukuljetukseen Sivltk 30 Valmistelu: koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Toisen luokan oppilaan huoltaja ja seitsemännen luokan oppilaan huoltaja pyytävät oppilaan pääsyä maksuttomaan koulukuljetukseen Perusopetuslain 32 mukaan perusopetusta ja esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen, jos koulumatka on viittä kilometriä pitempi. Oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Perusopetuslaissa ei ole annettu määrittelyä oppilaan koulumatkasta, mutta yleisesti katsotaan, että koulumatka on matka oppilaan vakituisesta osoitteesta kouluun. Sivistyslautakunta päättää, että maksuttomaan koulukuljetukseen hakeneet oppilaat voivat osallistua koulukuljetukseen niillä vuoroilla, joissa on tilaa. Liitteet Liite 2 Koulukuljetushakemus 1/2014 Liite 3 Koulukuljetushakemus 2/2014
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 39 Sivistyslautakunta 31 15.09.2014 Lausunto yhdistettyjen rahastojen säännöstä Sivltk 31 Valmistelu: koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Kunnanhallitus on päättänyt Hailuodon kunnan rahastojen yhdistämisestä sekä rahastojen yhteisten sääntöjen luomisesta. Kunnanhallitus on pyytänyt sivistyslautakunnan ja muiden lautakuntien lausuntoa yhdistettyjen rahastojen säännöstä. Sivistyslautakunnan hallinnoimia rahastoja ovat Sisko Saranivan museorahasto, Aino ja Matti Hällin kulttuurirahasto sekä J.L. Suomelan julkaisurahasto. Näiden rahastojen tuottoa on käytetty pääasiallisesti kunnan omassa toiminnassa. Museorahaston tuotto on käytetty kokonaisuudessaan kotiseutumuseon toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin ja museorakennuksissa tehtyihin korjauksiin. Kulttuurirahaston tuottoa on käytetty mm. kunnan taidehankintoihin. Avustuksia on myönnetty julkaisujen tekemiseen ja painattamiseen sekä julkaisurahastosta että kulttuurirahastosta. Kunnanhallituksen esityksen mukaan J.L. Suomelan rahasto lakkautettaisiin vähäisen pääoman vuoksi. Koska museorahasto ja Eino Sipilän ja Helvi Hakulinen-Sipilän stipendirahasto ovat pääomiltaan merkittäviä, tulisi näiden rahastojen alkuperäinen tarkoitus näkyä selvemmin uudessa säännössä. Sivistyslautakunta esittää, että rahastosta käytetään nimitystä Kulttuuri- ja hyvinvointirahasto ja että rahaston tarkoitukseksi kirjoitetaan "tukea kunnan kulttuurista ja muuta hyvinvointia edistävää toimintaa, tukea kunnan museotoimintaa, myöntää stipendejä opiskelijoille sekä myöntää avustuksia kulttuurista, sosiaalista ja terveydellistä hyvinvointia edistävään työhön. Toisen pykälän kohta 2 tulisi muuttaa muotoon Kotiseutumuseon toimintaan ja kehittämiseen. Lisäksi sivistyslautakunta esittää, että museorahaston vuosittain käytettävissä oleva tuotto ohjataan suoraan museotoiminnan tuotoksi kunnan talousarvioon. Sivistyslautakunta esittää myös, että lakkautettavan J.L. Suomelan julkaisurahaston pääoma liitetään Aino ja Matti Hällin kulttuurirahaston pääomaan.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 40 Sivistyslautakunta 32 15.09.2014 Päiväkodin ja ryhmäperhepäiväkodin aukioloaikojen rajaaminen Sivltk 32 Valmistelu: koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Hailuodossa lasten päivähoidolle on ollut erittäin vähän kysyntää juhlapyhinä kuten jouluna tai pääsiäisenä. Tämän vuoksi päiväkotien aukioloaikoja voitaisiin rajata juhlapyhien osalta. Oulun kaupungissa jatkettua ja yöhoitoa tarjotaan kaikkina muina aikoina paitsi jouluaattona, joulupäivänä, tapaninpäivänä, pääsiäisenä (pitkäperjantai, pääsiäislauantai, pääsiäissunnuntai, 2. pääsiäispäivä), juhannusaattona, juhannuspäivänä ja juhannuksen jälkeisenä sunnuntaina. Sivistyslautakunta päättää, että Hailuodon päiväkodin ja ryhmäperhepäivähoitokodin aukioloajat rajataan siten, että päivähoitoa ei järjestetä päiväkodeissa jouluaattona, joulupäivänä, tapaninpäivänä, pitkäperjantaina, pääsiäislauantaina, pääsiäissunnuntaina, 2. pääsiäispäivänä, juhannusaattona, juhannuspäivänä eikä juhannuksen jälkeisenä sunnuntaina.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 41 Sivistyslautakunta 19 09.04.2013 Sivistyslautakunta 33 15.09.2014 Koulumatkakokeilun jatkaminen Sivltk 09.04.2013 19 Huoltajien esityksestä sivistyslautakunta hyväksyi vuosi sitten aloitettavaksi kokeilun, jossa esikoululaisten koulumatka kouluun tultaessa sallittiin tietyin edellytyksin ilman huoltajaa. Sitä ennen esikoululaisten kulkemiselle oli sama vaatimus kuin lasten matkoille päivähoidon ja kodin välillä eli vaadittiin aikuinen saattaja. Perusopetuslaissa esikoululaisten koulumatkoja ei käsitellä muilta osin kuin maksuttoman koulukuljetuksen yhteydessä. Lapsella on oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen, jos matka kotoa tai päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi. Esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. Lapsen päivähoitomatkojen tarkastelussa tärkeintä on turvallisuuden varmistaminen ja tästä syystä päivähoitomatkoille on asetettu tiukat säännöt. Kunnalla on vahingonkorvausvastuu, jos turvallisuutta ei ole huomioitu riittävästi. Esiopetusta voidaan järjestää sekä koulun yhteydessä että päiväkodissa. Esiopetuksen koulumatkoissa on eri kunnissa erilaisia käytäntöjä. Toisissa kunnissa esikoululaisten koulumatkalle vaaditaan saattaja, toisissa kunnissa ei. On myös päiväkoteja, joissa lapsi voi tulla esikouluun ilman saattajaa, mutta ei voi lähteä sieltä ilman saattajaa. Jos lapsi on esiopetuksen lisäksi päivähoidossa, saattaja vaaditaan aina. Sivistyslautakunta päättää, että esikoululainen, joka ei ole lisäksi päivähoidossa, voi tulla esikouluun ilman saattajaa, jos koulumatka on korkeintaan 1,5 km, esikoululainen kulkee matkan kävellen ja esikoululaisella on valmiuksia kulkea matka ilman aikuista saattajaa. Pimeän aikana esikoululaisella on oltava huomioliivi, heijastimet ja taskulamppu. Esikoulusta kotiin lapsi ei voi lähteä ilman aikuista saattajaa. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen muutoksella, että koulumatkakokeilu on voimassa 31.10.2013 asti. Sivltk 33 Päiväkodin laajennustyömaan vuoksi alueella liikkuminen voi olla vaarallista. Sen vuoksi esikoululaisten koulumatkakokeilua ei ole syytä jatkaa niin kauan kuin laajennustyömaa on kesken. Sivistyslautakunta päättää, ettei esikoululaisten koulumatkakokeilua toistaiseksi jatketa ts. esikoululaiset eivät saa kulkea koulumatkaansa ilman aikuista saattajaa niin kauan kuin päiväkodin laajennuksen
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 42 Sivistyslautakunta 19 09.04.2013 Sivistyslautakunta 33 15.09.2014 rakentamis- ja ympäristötyöt ovat kesken.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 43 Sivistyslautakunta 34 15.09.2014 Koulukuraattorin tehtävien hoitaminen Sivltk 34 Valmistelu: koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Laki oppilas- ja opiskelijahuollosta tuli voimaan 1.8.2014 ja sen mukaan kunnan on järjestettävä oppilaille mahdollisuus päästä henkilökohtaisesti keskustelemaan opiskeluhuollon psykologin tai kuraattorin kanssa viimeistään seitsemäntenä koulun työpäivänä sen jälkeen, kun oppilas on sitä pyytänyt. Kiireellisissä tapauksissa mahdollisuus keskusteluun on järjestettävä samana tai seuraavana työpäivänä. Koulukuraattoripalvelun ostamisesta on usean vuoden ajan ollut sopimus Merikratos Lastensuojelu Oy:n kanssa. Edellinen sopimus päättyi kevätlukukauden 2014 lopussa. Em. lain tultua voimaan on koulukuraattoripalvelua pystyttävä tarjoamaan aikaisempaa lyhyemmän ajan kuluessa, joten entisen kaltainen sopimus ei täytä lain vaatimusta. Sivistyslautakunta päättää, että osastopäällikkö voi neuvotella ja sopia koulukuraattorin tehtävien hoitamisesta Hailuodon perusturvan kanssa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 44 Sivistyslautakunta 35 15.09.2014 Viranhaltijapäätökset Sivltk 35 1) Osastopäällikön tekemät viranhaltijapäätökset: 9/2014 Entisen alakoulun tilojen vuokraaminen 4H-yhdistykselle 10/2014 Sivistystoimen henkilöstön vuosilomat 12/2014 Erityisopettajan viransijaisen valitseminen 14/2014 Luokanopettajan (Vuollo) viransijaisen valitseminen 15/2014 Virkavapaushakemus/Hiltunen 16/2014 Luokanopettajan (Hiltunen) viransijaisen valitseminen 18/2014 Sivutoimisen tuntiopettajan valitseminen 19/2014 Sivutoimisen tuntiopettajan valitseminen 20/2014 Vuokrasopimusten jatkaminen (entisen alakoulun tilat) 21/2014 Osa-aikaisen koulunkäyntiavustajan valitseminen 22/2014 Entisen alakoulun luokkatilan käyttö perhekahvilatoimintaan 24/2014 Käytöstä pois jääneen omaisuuden myyminen 2) Vapaa-aikasihteerin tekemä viranhaltijapäätös: 8/2014 Nuoriso- ja liikuntatoimen yleisavustus Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/2014 45 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kunnallisasiat Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35 Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomanien ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite: Sivistyslautakunta, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksiasettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun-nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: Hailuodossa Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.