Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 1 Kokoustiedot Aika: 20.9.2012 klo 9.30 12.52 Paikka: Kuntatalo Kommunernas hus Toinen linja 14, Helsinki
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 2 Sisällysluettelo Sivu 75 Kokouksen avaus 3 Liite 1, 75 76 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 Liite 1, 76 77 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 78 Kuntapäivien 14. 15.5.2013 esityslista ja osanottomaksu 6 Liitteet 1 4, 78 79 Suomen Kuntaliiton luottamushenkilöiden palkkiot 1.6.2013 alkaen 9 80 Suomen Kuntaliiton luottamushenkiöiden ansionmenetyskorvaukset 1.6.2013 alkaen 12 81 Kuntaliiton talouskatsaus heinäkuu 2012 14 Liite 1, 81 82 Hallituksen budjettiesitys vuodelle 2013 15 Liite 1, 82 83 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat 17 84 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous 18 85 Kokouksen päättäminen 19
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 3 75 Kokouksen avaus Liite 1, 75 Liiton puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen. Ehdotus: Päätös: Todetaan. Puheenjohtaja avasi hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 12.50. Merkittiin, että informaatio-osassa olivat esillä seuraavat asiat: - Alueellista demokratiaa? Lähidemokratian toimintamallit Suomen kunnissa, tutkija Ritva Pihlaja - Kuntavaalit 2012, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma - Kuntauudistuksen tilannekatsaus, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma - Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus, varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen - Hallituksen itsearviointikyselyn tulokset, toimitusjohtaja Kari- Pekka Mäki-Lohiluoma - Kuntaliiton konsernirakenteen muutos ja hallituksen esityslista 20.9.2012, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 4 76 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Liite 1, 76 Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetetty hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille seitsemän päivää ennen hallituksen kokousta 11.9.2012. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet. Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Ehdotus: Todetaan, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Päätös: Todettiin, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan (liite 1, 76 ) mukaisesti. Samalla todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 5 77 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat hallituksen (kokouksen) puheenjohtaja ja sihteeri. Hallitus päätti 5.6.2009, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittava jäsen. Ehdotus: Päätös: Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan hallituksen jäsen Raili Myllylä. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 6 78 Kuntapäivien 14. 15.5.2013 esityslista ja osanottomaksu Kuntapäivien ohjelma ja teema Liite 1, 78 Liite 2, 78 Liite 3, 78 Liite 4, 78 Kuntaliiton sääntöjen 22 :n mukaan hallituksen tulee 1 valmistella valtuuston ja kuntapäivien käsiteltäväksi tulevat asiat sekä huolehtia niiden päätösten täytäntöönpanosta. Sääntöjen 16 :n mukaan varsinaisten kuntapäivien on 1 käsiteltävä hallituksen antama, valtuuston hyväksymä kertomus kuntapäivien jälkeen tapahtuneesta yhdistyksen toiminnasta. 2 päätettävä valtuuston jäsenten palkkioista ja korvauksista. 3 valittava valtuuston jäsenet ja kullekin henkilökohtainen varajäsen seuraaviin varsinaisiin kuntapäiviin kestäväksi toimikaudeksi. Sääntöjen 14 :n mukaan Yhdistyksen kokous, varsinaiset kuntapäivät, pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkeisenä vuonna vuoden alkupuoliskolla. Valtuusto määrää kokouspaikan ja -ajan. Kutsu kuntapäiville on toimitettava kirjallisesti jäsenille kuntapäiviä edeltävän kalenterivuoden loppuun mennessä. Jäsenen on kirjallisesti ilmoitettava valitsemiensa kokousedustajien nimet yhdistyksen hallitukselle viimeistään kaksi kuukautta ennen kuntapäiviä. Kuntapäivien esityslista on lähetettävä jäsenille viimeistään kuukautta ennen kuntapäiviä toimitettavaksi edelleen jäsenen valitsemille edustajille. Sääntöjen 19 :n mukaan valtuuston tehtävänä on 9 tehdä esityksensä kuntapäiville siellä käsiteltävistä asioista Kuntaliiton valtuusto päätti kokouksessaan 3.6.2010, että Suomen Kuntaliiton kuntapäivät järjestetään Oulussa 14. 15.5.2013. Liiton toimisto on lähettänyt kunnan- ja kaupunginhallituksille sekä kuntayhtymien hallituksille yleiskirjeellä 23.6.2010 ennakkotiedon kuntapäivien 2013 ajankohdasta ja paikasta. Hallituksen esityslistaa valmisteltaessa kuntapäivien teema oli vielä avoinna. Kuntapäivien johtoryhmä käsittelee asiaa kokouksessaan 13.9.2012. Kuntapäivien ohjelmarunko on esityslistan liitteenä 1, 78.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 7 Kuntapäivien esityslista ja työjärjestys Hallituksen esityslistan tämän asian liitteenä 2, 78 on ehdotus valtuuston hyväksyttäväksi esitettävästä kuntapäivien esityslistasta. Esityslistaan sisältyvät kokouksen sääntömääräiseen kulkuun liittyvät asiat, kuten - Kuntapäivien avaus - Sihteerien kutsuminen - Kuntapäivien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali - Edustajien toteaminen - Kuntapäivien sääntöjenmukaisuuden toteaminen - Pöytäkirjan tarkastajat - Ääntenlaskijat - Kuntapäivien työjärjestys - Menettelytapavaliokunnan asettaminen - Vaalivaliokunnan asettaminen - Kuntapäivien päättäminen Näiden asioiden lisäksi esityslistalla on sääntöjen edellyttäminä asioina: - Kertomus vuoden 2009 kuntapäivien jälkeen tapahtuneesta yhdistyksen toiminnasta. - Valtuuston jäsenten palkkioista ja korvauksista päättäminen. - Valtuuston jäsenten ja varajäsenten valinta. Uuden valtuuston ensimmäisen kokouksen ajankohta ilmoitetaan tiedoksi. Liiton hallintoelinten vuoden 2013 kokousohjelmassa on lähdetty siitä, että kuntapäivillä valittava valtuusto kokoontuu ensimmäiseen kokoukseensa keskiviikkona 5.6.2013. Liiton uusi hallitus kokoontuisi seuraavana päivänä eli torstaina 6.6.2013. Näistä ajankohdista kuntapäivät eivät tee päätöstä, vaan valtuusto kokoontuu järjestäytymiskokoukseensa toimintansa päättävän hallituksen puheenjohtajan kutsusta, ja hallitus puheenjohtajansa kutsusta. - Sääntöjen mukaan kuntapäivät hyväksyvät työjärjestyksen, joka tulee esityslistan liitteeksi. Työjärjestystä koskeva ehdotus on hallituksen esityslistan liitteenä 3, 78. Kertomus liiton toiminnasta vuoden 2009 kuntapäivien jälkeen Liiton toimisto valmistelee hallituksen 28.11.2012 kokoukseen ehdotuksen hallituksen kertomukseksi vuoden 2009 kuntapäivien jälkeen tapahtuneesta yhdistyksen toiminnasta. Valtuusto päättää kertomuksen hyväksymisestä osana kuntapäivien 2013 esityslistaa. Kuntapäiväasiakirja Kuntapäivien esityslista ja tilaisuuden osanottajia palveleva yleisinformaatio kootaan ja painetaan ns. kuntapäiväasiakirjaksi. Kuntapäivien osanottajista kootaan luettelo, joka ajantasaisuuden vuoksi kootaan erilliseksi painotuotteeksi ja jaetaan kuntapäivillä.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 8 Kuntapäiväasiakirja valmistellaan niin, että se voidaan lähettää sääntöjen mukaan yhdistyksen jäsenille viimeistään kuukautta ennen kuntapäiviä toimitettavaksi edelleen kuntien valitsemille edustajille. Kuntapäiväjulkaisu Kuntapäiville tuotetaan Osaava kunta -tutkimus, joka julkistetaan päivien aikana ja jaetaan painotuotteena osanottajille. Kuntapäivien talousarvio Kuntapäivistä liitolle aiheutuvat järjestelykustannukset ovat yhteensä noin 382 000 euroa. Kustannukset koostuvat tilavuokrasta, audiovisuaalisesta ja tietoteknisestä varustelusta, tulkkauksesta, opastus- ja kalustejärjestelyistä, ruoka- ja kahvitarjoiluista, matkakuluista sekä avajaisten ja seminaarien ohjelmasta. Kuntapäivien talousarvion valmistelussa on lähdetty periaatteesta, jonka mukaan kustannukset katetaan osanottajilta perittävällä osanottomaksulla. Lisäksi isäntäkaupunki Oulu vastaa iltatilaisuuden ohjelmasta ja tarjoilusta. Osanottomaksulla katettavien kustannusten arvioidaan olevan 382 000 euroa. Kun sellaisia kokouksen osanottajia, joilta osanottomaksu peritään, arvioidaan olevan 850, tulisi osanottomaksu olemaan 450 euroa/osanottaja. Edellisillä kuntapäivillä osanottomaksu oli 400 euroa/osanottaja. Kutsu kuntapäiville Sääntöjen mukainen kutsu varsinaisille kuntapäiville on toimitettava kirjallisesti jäsenkunnille kuluvan vuoden loppuun mennessä. Tässä kutsussa ilmoitetaan myös osanottomaksu. Edellä on todettu, että Kuntaliiton valtuusto on päättänyt vuoden 2013 kuntapäivien ajasta ja paikasta kesäkuussa 2010. Tästä on lähetetty ennakkoilmoitus jäsenkunnille mainitun valtuuston kokouksen jälkeen. Luonnos kutsukirjeeksi on esityslistan liitteenä 4, 78. Ehdotus: Hallitus päättää - vahvistaa kuntapäivien osanottomaksuksi 450 euroa kuntapäiväedustajaa ja muuta kunnan tai kuntayhtymän lähettämää osanottajaa kohti ja - lähettää liiton jäsenille esityslistan tämän asian liitteen mukaisen kutsun kuntapäiville. Samalla hallitus päättää esittää liiton valtuustolle, että valtuusto päättää - hyväksyä kuntapäivien esityslistan tämän asian liitteen mukaisesti sekä - merkitä tiedoksi kuntapäivien ohjelman ja hallituksen selonteon kuntapäivien valmisteluista. Päätös: Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 9 79 Suomen Kuntaliiton luottamushenkilöiden palkkiot 1.6.2013 alkaen Kuntapäivien ja liiton valtuuston päätösten mukaan Kuntaliiton luottamushenkilöiden palkkiot toimikaudella 2009 2013 ovat esityslistalla luetellun mukaiset. Kuntapäivillä 14. 15.5.2013 päätetään valtuuston jäsenten palkkioista toimikaudelle 2013 2017. Valtuusto päättää syyskokouksessaan 29.11.2012 liiton muiden luottamuselinten jäsenten palkkioista. Toimikaudella 2009 2013 valtuuston ja hallituksen puheenjohtajille ja varapuheenjohtajille, työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä neuvottelukuntien puheenjohtajille on maksettu vuosipalkkio. Toimikauden 2013 2017 palkkioperusteita koskevan esityksen mukaan luottamuselinten puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien vuosipalkkiot esitetään pidettäväksi ennallaan. Kaikkien luottamuselinten kokouspalkkioita esitetään korotettavaksi 50 eurolla. Seuraavassa nykyiset palkkiot ja esitys uusista palkkioista toimielimittäin. Valtuusto Nykyinen Varapuheenjohtajan vuosipalkkio 9 000 e 4 000 e 300 e Esitys Varapuheenjohtajan vuosipalkkio 9 000 e 4 000 e 350 e Hallitus Nykyinen Varapuheenjohtajan vuosipalkkio Jäsenen ja varajäsenen kokouspalkkio Jäsenen ja varajäsenen kokouspalkkio valtuuston kokouksesta 14 000 e 6 000 e 400 e 300 e Esitys Varapuheenjohtajan vuosipalkkio Jäsenen ja varajäsenen kokouspalkkio Jäsenen ja varajäsenen kokouspalkkio valtuuston kokouksesta 14 000 e 6 000 e 450 e 350 e
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 10 Työvaliokunta Nykyinen 400 e Esitys 450 e Neuvottelukunnat Nykyinen Esitys 1 000 e 150 e 1 000 e 200 e Työmarkkinalaitoksen valtuuskunta Nykyinen Varapuheenjohtajan vuosipalkkio 10 000 e 4 000 e 300 e Esitys Varapuheenjohtajan vuosipalkkio 10 000 e 4 000 e 350 e Ehdotus: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää - esittää kuntapäiville 14. 15.5.2013 valtuuston puheenjohtajan vuosipalkkioksi 9 000 e, valtuuston varapuheenjohtajan vuosipalkkioksi 4 000 e ja valtuuston jäsenen kokouspalkkioksi 350 e 1.6.2013 alkaen - hallituksen, työvaliokunnan, neuvottelukuntien ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen luottamushenkilöiden palkkioista 1.6.2013 alkaen seuraavasti: Hallitus Varapuheenjohtajan vuosipalkkio Jäsenen ja varajäsenen kokouspalkkio Jäsenen ja varajäsenen kokouspalkkio valtuuston kokouksesta 14 000 e 6 000 e 450 e 350 e
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 11 Työvaliokunta 450 e Neuvottelukunnat 1 000 e 200 e Työmarkkinalaitoksen valtuuskunta Varapuheenjohtajan vuosipalkkio 10 000 e 4 000 e 350 e Päätös: Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 12 80 Suomen Kuntaliiton luottamushenkilöiden ansionmenetyskorvaukset 1.6.2013 alkaen Kuntaliiton valtuuston 4.12.2008 tekemän päätöksen perusteella liiton luottamushenkilöille korvataan ansionmenetys seuraavien periaatteiden mukaan. - Liiton luottamustehtäviin osallistumisen aiheuttamasta säännöllisen työajan ansionmenetyksestä samoin kuin kustannuksista, joista aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä suoritetaan korvaus. - Saadakseen korvausta työansionmenetyksestä luottamushenkilön on esitettävä työnantajan todistus. Työnantajan todistuksesta on myös käytävä ilmi, että luottamustoimen hoitamiseen käytetty aika olisi ollut hänen työaikaansa ja että hänelle ei makseta siltä ajalta palkkaa. - Luottamushenkilön, joka tekee ansio- tai muuta työtä olematta työsuhteessa taikka virka- tai muussa julkisoikeudellisessa toimisuhteessa, on esitettävä kirjallisesti riittävä selvitys ansionmenetyksestään ja liiton luottamustoimen aiheuttamista kustannuksista. Ansionmenetyksen on tullut kohdistua säännölliseen työaikaan, joten korvausta ei makseta ylitöistä, opettajan ylituntipalkkioista tai muista lisäpalkkioista. - Edellä mainittuja todistuksia tai selvityksiä ei tarvita, mikäli korvattava määrä on enintään 15 euron tuntipalkka. - Mikäli erillinen todistus tai selvitys ansionmenetyksestä esitetään, hallituksen sihteeri saa päättää enintään 40 euron tuntipalkkaa vastaavan korvauksen myöntämisestä. - Erityisistä syistä ja todistuksen tai selvityksen perusteella hallituksen sihteeri saa päättää todellisen ansionmenetyksen mukaisesta korvauksesta, joka ylittää 40 euron tuntipalkkaa vastaavan korvauksen. - Ansionmenetyskorvaus maksetaan enintään 8 tunnilta/työpäivä. Ehdotus: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää liiton luottamushenkilöille korvattavasta ansionmenetyksestä 1.6.2013 alkaen seuraavien periaatteiden mukaisesti: - Liiton luottamustehtäviin osallistumisen aiheuttamasta säännöllisen työajan ansionmenetyksestä samoin kuin kustannuksista, joista aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä suoritetaan korvaus. - Saadakseen korvausta työansionmenetyksestä luottamushenkilön on esitettävä työnantajan todistus. Työnantajan todistuksesta on myös käytävä ilmi, että luottamustoimen hoitamiseen käytetty aika olisi ollut hänen työaikaansa ja että hänelle ei makseta siltä ajalta palkkaa.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 13 - Luottamushenkilön, joka tekee ansio- tai muuta työtä olematta työsuhteessa taikka virka- tai muussa julkisoikeudellisessa toimisuhteessa, on esitettävä kirjallisesti riittävä selvitys ansionmenetyksestään ja liiton luottamustoimen aiheuttamista kustannuksista. Ansionmenetyksen on tullut kohdistua säännölliseen työaikaan, joten korvausta ei makseta ylitöistä, opettajan ylituntipalkkioista tai muista lisäpalkkioista. - Edellä mainittuja todistuksia tai selvityksiä ei tarvita, mikäli korvattava määrä on enintään 18 euron tuntipalkka. - Mikäli erillinen todistus tai selvitys ansionmenetyksestä esitetään, hallituksen sihteeri saa päättää enintään 50 euron tuntipalkkaa vastaavan korvauksen myöntämisestä. - Erityisistä syistä ja todistuksen tai selvityksen perusteella hallituksen sihteeri saa päättää todellisen ansionmenetyksen mukaisesta korvauksesta, joka ylittää 50 euron tuntipalkkaa vastaavan korvauksen. - Ansionmenetyskorvaus maksetaan enintään 8 tunnilta/työpäivä. Käsittely: Päätös: Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että kolmannen ranskalaisen viivan jälkimmäisestä virkkeestä poistetaan sanat opettajan ylituntipalkkioista. Hyväksyttiin esittelijän muutettu ehdotus.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 14 81 Kuntaliiton talouskatsaus heinäkuu 2012 Liite 1, 81 Kuntaliiton heinäkuun varsinaisen toiminnan kumulatiiviset tuotot olivat yhteensä 15 834 200 euroa. Tuotot alittivat budjetin 1 259 400 eurolla, mikä johtuu pääosin budjetoitua pienemmistä hanketuotoista. Kunnia- ja ansiomerkkien myynti alitti budjetin -200 000 eurolla, tosin myynti kohdistuu loppuvuoteen. Muu myynti, sisältäen asiantuntijatuntija- ja koulutuspalvelumyynnin, julkaisumyynnin, olivat budjetoidulla tasolla. Vuokratuotot olivat 896 400 euroa ja 4,1 % budjetoitua suuremmat. Jäsen- ja palvelumaksut 10 012 900 euroa olivat budjetoidulla tasolla. Henkilöstökulut 10 870 100 euroa alittivat budjetin 592 500 eurolla. Alitus johtuu pääosin lomarahavarauksien purusta heinäkuussa. Henkilöstökulut ennustetaan tasaantuvan vuoden loppuun mennessä hieman alle budjetoidun tason. Poistot olivat budjetoidulla tasolla. Muiden kulujen alitus budjettiin verrattuna oli yhteensä 484 200 euroa. Suurin osa alituksesta johtuu pienemmistä hankemenoista hanketuottojen ollessa pienemmät. Heinäkuun kumulatiiviset kustannukset vuonna 2012 olivat yhteensä 19 027 200 euroa ja alittivat budjetin 1 098 700 euroa, eli 5,4 %. Kuntaliiton heinäkuun kumulatiivinen tuotto-/kulujäämä ilman tutkimus- ja kehityshankkeita oli -3 193 000 euroa, eli 160 700 euroa budjetoitua pienempi. Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos oli 3 325 500 euroa. Epävarmuus näkyy myös Kuntaliiton sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuloksessa. Edelliseen vuoteen verrattuna kumulatiivinen sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos oli 449 600 euroa pienempi (3 775 100 euroa heinäkuu 2011). Kuntaliiton heinäkuun kumulatiivinen tulos on sijoitus- ja rahoitustoiminnan jälkeen -429 000 euroa alijäämäinen. Budjetti oli -1 352 300 euroa. Ennuste 2012 on 1 164 600 euroa budjetoitua huonompi, johtuen epävarmasta sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuloksesta. Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 15 82 Hallituksen budjettiesitys vuodelle 2013 Liite 1, 82 Maan hallitus on sopinut vuoden 2013 budjettiesityksestä kansainvälisesti hyvin epävarmassa taloudellisessa tilanteessa. Hallitusohjelman mukaan hallitus rakentaa kehyspäätöksensä siten, että hallitusohjelmaan kirjatut talouspolitiikan tavoitteet toteutuvat ja Suomen valtion nykyinen luottoluokitus säilyy. Hallitus on sitoutunut toteuttamaan uusia lisäsopeutustoimia, mikäli valtion velan bruttokansantuoteosuus ei näytä kääntyvän laskuun ja valtion talouden alijäämä näyttää asettuvan yli 1 prosenttiin bruttokansantuotteesta. Hallitus seuraa vuosittain em. valtiontalouden tavoitteiden toteutumista ja panee tarvittaessa täytäntöön ehdollisia toimia siten, että niitä toteutetaan prosentuaalisesti yhtä paljon. Näitä ehdollisia toimia ovat valtion menojen ja kuntien valtionapujen lisäjäädytys ja sopeutus sekä verojen lisäkorotukset ja verovähennysten karsiminen. Valtion viime kevään kehysvalmistelussa suoritettiin hallituksen toimesta uusia sopeutustoimia, joista iso osa kohdistuu kuntiin. Hallituksen budjettiriihen päätökset noudattavat viime kevään budjettikehyksen päätöksiä lähes sellaisenaan. Peruspalvelujen valtionosuuksia leikataan ensi vuodelle tähän vuoteen verrattuna 125 miljoonaa. Tämän lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuuksia jäädytetään 50 miljoonalla eurolla. Hallituksen muodostamisen yhteydessä päätetty 631 miljoonan euron leikkaus toteutettiin kokonaisuudessaan kerralla tämän vuoden valtionosuuksien pohjiin ja siten ne kertautuvat jatkossa joka vuosi. Kuntien tehtävät laajenevat erityisesti vanhushuollon osalta. Vanhuspalvelulaki tulee voimaan 1.7.2013. Henkilöstömitoitusten mahdolliset tarkistukset siirtyvät vuodelle 2015. Kevään kehysratkaisussa alennettiin sosiaali- ja terveydenhuoltoon osoitettuja kehittämisvaroja aiemmin sovitusta 145 miljoonasta 125 miljoonaan vuonna 2015. Kehysriihessä nämä varat palautettiin niin, että 10 miljoonaa euroa kohdistetaan vanhuspalveluihin ja 10 miljoonaa euroa kotipalvelu- ja omaishoidon kehittämiseen. Vanhuspalvelulain toteuttamisen kokonaiskustannuksiksi vuoden 2015 tasossa arvioidaan hallituksen esityksessä 151 miljoonaa euroa, josta valtion osuus olisi 86 miljoonaa, eli 54,3 %. Vanhuspalvelulain toteutumisen vuositason kustannusten luotettava arviointi on kuitenkin vielä hyvin vaikeata. Vanhuspalvelulain lisäksi useat muut pienemmät, kuten liikenne- tai rakennusvalvonnan ratkaisut kiristävät kuntataloutta. Myönteistä budjettiesityksessä on, että hallitus kompensoi kunnille kaikki veroperusteiden muutosten aiheuttamat menetykset ja että pitkäaikaistyöttömien työllistämisen kuntakokeiluun saadaan rahoitus luvatun suuruisena.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 16 Hallituksen budjettiesitys kiristää kuntataloutta valtiovarainministeriön arvion mukaan ensi vuonna noin 160 miljoonaa euroa tähän vuoteen verrattuna. Tämä lisää paineita kuntaverojen korottamiseen sekä kiihdyttää kuntien velkaantumista. Hallitus on ohjelmassaan sitoutunut kuntien veropohjan vahvistamiseen. Viime keväänä valtion talouden kehyksen yhteydessä keskustelua herätti jäteveron tuoton siirto kunnille. Valitettavasti tätä siirtoa ei sisälly hallituksen ensi vuoden budjettiesitykseen. Peruspalvelubudjetti on julkinen 18.9. sen jälkeen, kun hallitus on antanut vuoden 2013 budjettiesityksensä esityksensä eduskunnalle. Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 17 83 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraavat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat. 8.11.2012 - Luonnos Kuntaliiton toimintasuunnitelmaksi 2013/KPML - Suomen Kuntaliiton ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen talousarvioesitykset vuodelle 2013/KPML - Suomen Kuntaliiton jäsenmaksu ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen maksuosuudet vuonna 2013/KPML - Kuntaliiton valtuuston syyskokous/kpml - Kuntaliiton talouskatsaus syyskuu 2012/KPML - Kuntaliiton linjaukset valtionosuusuudistuksen valmisteluun/tk - Yhdyskuntien kehittämisen linjaukset/tk 28.11.2012 - Kertomus Kuntaliiton toiminnasta 2009 2012/KPML - Selvitys Ahvenanmaan kuntien Kuntaliitolta tarvitsemista palveluista/kpml - Ehdotuksen tekeminen Kevan valtuuskuntaan määrättävistä jäsenistä ja varajäsenistä toimikaudeksi 2013 2016/KPML - EU:n rakennerahastokausi 2014 2017/KPML - Kuntaliiton talouskatsaus lokakuu 2012/KPML Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 18 84 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous Torstai 8.11.2012 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 8.11.2012 Kuntatalossa Helsingissä. Klo 9.30 Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 11.00 Ryhmäkokoukset Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.3 Vihr. B 4.12 Vas. B 4.11 PerusS B 4.13 Ryhmien välinen neuvottelu B 3.9 13.00 Hallituksen kokouksen päätösosuus B 3.8 13.15 Lounas Ravintolan kabinetit Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 19 85 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 12.52.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/2012 20 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Rakel Hiltunen Riitta Myllymäki Käsitellyt asiat 75 85 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Allekirjoitus Raili Myllylä