HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 1 Yhteistyötoimikunta 26.04.2010 AIKA 26.04.2010 klo 14:00-16:00 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS VUODELTA 2009 4 2 TOIMINTAMALLI PUHEEKSIOTTAMISESTA 5 3 HEINÄVEDEN KUNNAN PÄIHDEOHJELMA 6 4 MAUNO RÄSÄSEN VALTUUSTOALOITE / TUPAKOINNIN 7 KIELTÄMINEN KUNNAN KIINTEISTÖJEN VÄLITTÖMÄSSÄ LÄHEISYYDESSÄ 5 TULOKSELLISUUDEN EDISTÄMISTÄ TUKEVA PAIKALLI- 8 NEN JÄRJESTELYERÄ 1.9.2010 6 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄR- JESTÄMINEN JA TUOTTAMINEN KESKI-SAVON ALUEELLA 10
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 2 KOKOUSAIKA 26.04.2010 klo 14:00-16:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Juuti Paavo 14:00-16:00 varajäsen Jaakkila Esko 14:00-16:00 varajäsen Eränen Petri 14:00-16:00 jäsen Heiskanen Raija 14:00-16:00 jäsen Kotilainen Marjatta 14:00-16:00 jäsen Miettinen Vesa 14:00-16:00 varajäsen Tiippana Jyrki 14:00-16:00 työsuojelupäällikkö Pakarinen Jari 14:00-16:00 työsuojeluvaltuutettu Voutilainen Minna 14:00-16:00 työsuojeluvaltuutettu Luostarinen Annamari 14:00-16:00 työterveyshoitaja Gustafsson Auvo 14:00-16:00 kh pj asiantuntijana Tilus Riitta A. 14:00-16:00 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 14:00-16:00 kunnansihteeri Asikainen Raija 14:00-16:00 palkanlaskija POISSA Pesu Jussi jäsen Hottinen Paula jäsen Kukkonen Timo varajäsen Havukainen Juhani jäsen Lyytikäinen Marja jäsen Rönkkö Mariitta jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kaikki osallistujat allekirjoittavat pöytäkirjan. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Riitta A. Tilus Pöytäkirjanpitäjä Sinikka Lappalainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika.2010 Allekirjoitukset Paavo Juuti Esko Jaakkila Petri Eränen Raija Heiskanen Jyrki Tiippana Marjatta Kotilainen Jari Pakarinen Vesa Miettinen Minna Voutilainen
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 3 Annamari Luostarinen Auvo Gustafsson Raija Asikainen PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Aika ja paikka: Kunnanvirastossa
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 4 Yhteistyötoimikunta 1 26.04.2010 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS VUODELTA 2009 YTTK 1 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanran nantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi ja palkanlaskija Raija Asikainen, gsm 040 7101 934, email: raija.asikainen@heinavesi.fi Heinäveden kunnan henkilöstötilinpäätöksessä käsitellään henkilöstön määrää, rakennetta, eläköitymistä, henkilöstö- ja palkkakustannuksia, koulutusta ja sairauspoissaoloja, työtapaturmia ja työhyvinvointitoimintaa. Esityslistan liitteenä - nro 1 on henkilöstötilinpäätös vuodelta 2009, - nro 2 on Heinäveden kunnan työhyvinvointisyke 2009, - nro 3 on vuonna 2009 suoritettujen työpaikkaselvitysten raportit. Yhteistyötoimikunta esittää Heinäveden kunnan henkilöstötilinpäätöksen kunnanhallituksen ja valtuuston tietoon saatettavaksi. Hyväksyttiin päätösehdotus. --------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 5 Yhteistyötoimikunta 2 26.04.2010 TOIMINTAMALLI PUHEEKSIOTTAMISESTA YTTK 2 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi ja työsuojelupäällikkö Jyrki Tiippana, gsm 0400 172 203, email: jyrki.tiippana@heinavesi.fi Aktiivisella työkyvyn seurannalla puututaan sellaisiin työstä johtuviin tekijöihin, jotka saattavat aiheuttaa sairautta, työuupumusta, kyynisyyttä, epäonnistumista, itsetunnon laskua, työtyytymättömyyttä ja päihteiden väärinkäyttöä sekä tehottomuutta. Samalla voidaan edistää terveyttä, estää työkyvyn heikkeneminen, päihteiden väärinkäyttö ja niistä johtuva sairastuminen. Kunnanviraston johtoryhmä on yhdessä työsuojelupäällikön ja työterveyshoitajan kanssa valmistellut Heinäveden kunnan aktiivisen työkyvyn seuranta, toimintamalli puheeksiottamisesta. Toimintamalle tavoitteena on auttaa hallintokuntia huolehtimaan henkilöstönsä hyvinvoinnista. Esityslistan liitteenä nro 4 on luonnos toimintamalli puheeksiottamisesta. Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi toimintamallin puheeksiottamisesta. Hyväksyttiin päätösehdotus. ----------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 6 Yhteistyötoimikunta 3 26.04.2010 HEINÄVEDEN KUNNAN PÄIHDEOHJELMA YTTK 3 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi ja työsuojelupäällikkö Jyrki Tiippana, gsm 0400 172 203, email: jyrki.tiippana@heinavesi.fi Heinäveden kunnassa käytössä oleva vuonna 1999 hyväksytty päihdeohjelma päihdeasioiden käsittelyssä Heinäveden kunnassa kaipaa päivitys tä. Heinäveden kunnan päihdeohjelmalla pyritään henkilöstön työkyvyn ja hyvinvoinnin ylläpitämiseen, tuottavan ja toimiva työyhteison tukemiseen sekä työelämän laadun parantamiseen. Lähtökohtana on, että kaikki osapuolet ymmärtävät päihteiden muodostavan merkittävän riskin koko työyhteisön toiminnalle. Jokaisen työntekijän velvollisuutena on sekä omakohtaisesti että työyhteisössään pyrkiä ehkäisemään työyhteisöä haittaavaa päihteiden käyttöä ja edistää ongelmatilanteiden rakentavaa ratkaisemista. Päihdeohjelmassa sovitaan ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä sekä toiminnasta haittatilanteissa. Kun nanviraston joh toryhmä on yh dessä työsuo jelupäällikön ja työterveyshoi tajan kanssa valmistellut Heinä veden kunnan päihdeohjelman, joka on esityslistan liitteenä nro 5. Yhteistyötoimikunta esittää, että kunnanhallitus hyväksyy liittee nä ole van Heinäveden kun nan päihdeohjelman. Hyväksyttiin päätösehdotus. -----------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 7 Kunnanhallitus 25 25.01.2010 Yhteistyötoimikunta 4 26.04.2010 MAUNO RÄSÄSEN VALTUUSTOALOITE / TUPAKOINNIN KIELTÄMINEN KUNNAN KIINTEISTÖ- JEN VÄLITTÖMÄSSÄ LÄHEISYYDESSÄ KHALL 25.01.2010 25 Valmistelija: toimistosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Mauno Räsänen jätti 14.12.2009 valtuustoaloitteen, jonka mukaan kunnan kiinteistöjen välittömässä läheisyydessä tulisi kieltää tupakointi työaikana. Tupakoinnin kieltäminen työaikana on ollut kunnanhallituksessa edellisen kerran käsiteltävänä 17.5.2004, jolloin on päätetty, että Heinäveden kunta ak tii visesti tukee vielä tupakoivan henkilökuntansa luopumista tupa koinnista. Perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 2.6.2004 kieltää alaiseltaan hen ki lö kun nal ta ja muil ta kin perusturvan toimitiloissa työskenteleviltä tupakoin nin työ ai kana 1.9.2004 alkaen sekä tukea aktiivisesti tupakoinnin lopetta mista työ ter veyshuollossa laaditun tukipaketin keinoin, esityslistan liitteenä nro 16. Kj: Kunnanhallitus pyytää aloitteesta yhteistyötoimikunnan lausunnon, jonka jälkeen voidaan ottaa kantaa myös koko kunnan savuttomaksi julistamiseen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että Mauno Räsänen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. --------------- YTTK 4 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Esityslistan liitteenä nro 6 on perusturvalautakunnan päätös 2.6.2004. Yhteistyötoimikunta esittää lausuntonaan, että 1. koko Heinäve den kunta julistetaan savuttomaksi 2. työterveyshuoltoa pyydetään laatimaan tiedote tupakoinnin vaaroista ja tukitoimenpiteistä. Hyväksyttiin päätösehdotus. ---------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 8 Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä 6 26.04.2010 Yhteistyötoimikunta 5 26.04.2010 TULOKSELLISUUDEN EDISTÄMISTÄ TUKEVA PAIKALLINEN JÄRJESTELYERÄ 1.9.2010 Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä 26.04.2010 6 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, puh. 040-5506811, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Tuloksellisuuden edistämistä tukevan paikallisen järjestelyerän tavoitteena on parantaa kuntien ja kuntayhtymien palvelutuotannon tuloksellisuutta ja hillitä menojen kasvua. 1.9.2010 lukien kaikilla sopimusaloilla varataan 0,7 %:n suu rui nen tu lok sellisuuden parantamiseen perustuva paikallinen järjestely erä. Työn an ta jien on tarjottava koko henkilöstölle mahdollisuus osallistua tulok selli suus hankkeisiin. Mahdollisuus saada paikallista järjestelyerää edellyt tää henki löstön mukanaoloa tuloksellisuutta edistävissä toimenpi teissä ja hankkeissa. Erän maksamista varten asetetaan etukäteen tulos- ja toimintayksiköille kunnan strategisiin tavoitteisiin perustuvat tuloksellisuustavoitteet sekä määritellään niiden saavuttamista kuvaavat mittarit, suoritustasot ja tarkastelujakso. Mittarit voivat olla tunnuslukuja tai esim. jonkun kehittämishankkeen toteuttaminen tuloksellisesti. Erän jakaminen voi perustua myös sellaisiin kunnan toiminnan tunnuslukuihin, joiden seuraaminen ja käyttö ovat muodostuneet vakiintuneeksi käytännöksi. Arviointi perustuu tuloksellisuuden kokonaisarviointiin. Tuloksellisuuteen liittyvä hanke tai kehittämistyö voi koskea koko henkilöstöä sopimusalasta riippumatta, jolloin esim. hankkeen toteutumisen seurannan ei tarvitse olla sopimusalakohtainen. Työnantanajan on tarjottava virka- ja työsehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan mukaista tuloksellisuuserään liittyvää tuloksellisuushanketta tai toiminnan kehittämistyötä koko henkilöstölle. Pääsopijajärjestöjen edustajien ja työnantajan kanssa käytävien neuvottelujen tarkoituksena on antaa henkilöstölle tosiasiallinen vaikutusmahdollisuus tasavertaisena neuvotteluosapuolena. Työnantaja ja pääsopijajärjestöjen edustajat neuvottelevat tuloksellisuushankkeiden tai toiminnan kehittämistoimenpiteiden valinnasta, tavoitteiden toteutumisen seurantajärjestelmästä sekä tuloksellisuuserän käyttämisen ja jakamisen periaatteista sekä palkanosien osuuksista. Kunnanviraston johtoryhmä esittää, että tuloksellisuutta kehittäviksi / kehitettäviksi asioiksi valitaan 1. Asiakaspalvelun parantaminen (arvo asiakkaalle / asiakkaan näkökulma) 2. Toimintaprosessien kehittäminen Toimintamenojen vähentäminen palvelurakenteen kautta valtuuston asettaman tavoitteen mukaan - 200.000 euroa 3. Ennaltaehkäisevän toiminnan ja tuloksellisuusmittareiden kehittäminen BSC:n mukaan (tasapainotettu mittaristo)
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 9 Esityslistan liitteenä - nro 7 on Kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja pääsopija järjes töjen yhteiset ohjeet Tuloksellisuuden edistämistä tukeva pai kallinen jär jestelyerä 1.9.2010, - nro 8 on tuloksellisen toiminnan kehittämistä koskeva suositus. Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä käynnistää neuvottelut tuloksellisuushankkeiden ja toiminnan kehittämistoimenpi teiden va lin nasta, tavoit tei den toteutumisen seurantajärjestelmästä se kä tuloksellisuuserän käyttä misen ja jakamisen periaatteis ta. Ammattijärjestöjen edustajat esittivät yhteisenä kannanottonaan, että 1.9.2010 jaossa oleva tuloksellisuuden edistämistä tukeva kaikilla sopimusaloilla jaettava paikallinen järjestelyerä 0,7 % jaetaan koko henkilöstön kesken perustuen Paras-hankkeeseen. Työnantaja yhtyi ammattijärjestöjen esitykseen 1.9.2010 järjestelyerän ja kamisen osalta. Kuitenkin hallintokuntien tulee edistää toimin tojensa tuloksellisuutta se kä huo mioi da valtuus ton vel voi te pal ve lu ra ken ne tar kas te lun kautta saavutettavas ta toi minta ku lu jen säästöstä vuonna 2010. ----------------- YTTK 5 Esityslistan liitteenä - nro 7 on Kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja pääsopijajärjestöjen yhteiset ohjeet Tuloksellisuuden edistämistä tukeva paikallinen järjestelyerä 1.9.2010, - nro 8 on tuloksellisen toiminnan kehittämistä koskeva suositus, - nro 9 on Kunnallisen työmarkkinalaitoksen luentokalvot tuloksellisuuden kehittäminen ja sitä tukeva paikallinen järjestelyerä Yhteistyötoimikunta käy keskustelun tuloksellisuushankkeiden ja toiminnan kehittämistoimenpiteiden valinnasta, tavoitteiden toteutumisen seurantajärjestelmästä sekä tuloksellisuuserän käyttämisen ja jakamisen periaatteista. Yhteistyötoimikunta kävi asiasta evästyskeskustelun.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 10 Kunnanhallitus 76 01.03.2010 Yhteistyötoimikunta 6 26.04.2010 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN JA TUOTTAMINEN KES- KI-SAVON ALUEELLA KHALL 01.03.2010 76 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus. Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Varkauden seutuhallituksen ja seudun kuntien päätöksen mukaisesti on AKO-rahoituksella selvitelty alueen kuntien yhteistä perustervey den huol lon järjestämistä. Selvitystyön on seutuhallituksen päätöksellä teh nyt TuomolaS Oy, joka on laatinut ns. Keski-Savon mallin (sosiaali- ja ter veydenhuollon palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta Keski-Savon alueella. Asian valmistelussa ovat olleet mukana myös kuntien perusturvajohtajat. Esityslistan liitteenä nro 21 on seutuhallituksen pöytäkirjanote 29.1.2010 1 sekä em. Keski-Savon mal lin loppuraportti, liitteenä nro 22 malli esitys muo dos sa ja Kys:n dosentti Seppo Lehdon esit tämä yhteistyöselvitys liit teenä nro 23. Kuntajohtajat ovat neuvotelleen vielä mahdollisten lisäselvitysten tekemisestä Seppo Lehdon esitykseen. Lisäselvityksen mukaan tulisi vielä selvittää mm. seuraavia seikkoja: - Varkauden ja Pieksämäen erikoissairaanhoidon työnjako/keskittämisen tarve, - perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhdistämisen tarve, - alueellisen yleislääkäritasoisen yöpäivysten pth-esh keskittämisien tarve. Nämä lisäselvitykset on annettu dosentti Seppo Lehdon tehtäväksi kesäkuun lop puun men nessä. Lisäksi seutuhallituksessa todettiin, että erikseen tulee selvittää sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon järjestäminen. Kokonaisuuteen liittyy myös tietoliikenneyhteydet. Seutuhallitus on käsitellyt loppuraportin kokouksessaan 29.1.2010 ja on päättänyt lähettää em. selvitykset ja loppuraportin ao. kunnille lausunnon antamista varten asian mahdollista eteenpäin viemistä varten. Lausuntojen pohjalta sitten päätetään, mitä muita lisäselvityksiä tarvitaan ennen lopullisten kun tien kannanottojen muodostamista varten. Kevään kuluessa selviää myös se, tuleeko valtiovalta antamaan uuden terveydenhuoltolakiesityksensä ja mikä vaikutus sillä on nyt tehtyyn yhteistyöselvitykseen. Kj: Kunnanhallitus tutustuu selvitys- ja loppuraporttiaineistoon, keskustelee asiasta tässä kokouksessa ja päättää antaa asiassa lausunnon seuraavassa kokouksessa. Kunnanhallitus lausuntonaan toteaa, että valmistelua voidaan jatkaa selvityksen pohjalta. Jatkovalmistelussa tulee huomioida uusi terveydenhoitolaki ja -asetus. Tietoliikenne- ja tieto-
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2010 11 --------------- hallintopalvelut tulee selvittää ennen lopullisten päätösten tekoa. Merkitään pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja Anneli Malmstedt oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana. YTTK 6 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanran nantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Esityslistan liitteenä - nro 10 on selvitys sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja tuottamisesta Keski-Savo -malli - nro 11 on dosentti Seppo Lehdon esittämä Keski-Savon seudun sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöselvitys. Yhteistyötoimikunta merkitsee tietoonsa saatetuksi valmisteilla olevan so si aali- ja tervydenhuollon palvelujen järjestämi sen ja tuotta mi sen Keski-Savon alueella. Hyväksyttiin päätösehdotus.