Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 1 AIKA 4.6.2019 klo 16:30-19:01 PAIKKA Rakuunamäen Pumppuhuone, Lappeenranta Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Ruokoniemi Kimmo Jäsen Harju Jari Jäsen Sirkiä Juhani Puheenjohtaja Mäkinen Erkki Jäsen Hämäläinen Anu Jäsen Porali Jukka Pöytäkirjan tarkastaja Putkisalo Satu Pöytäkirjan tarkastaja Ahtiainen Karoliina Varajäsen Alander Paavo Varajäsen Muut osallistujat Willberg Tuija Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Haakana Pia Kokoussihteeri Heinonen Markku Kehitysjohtaja Poissaolevat Kemppi Jouni Puheenjohtaja Lipiäinen-Medjeral Leena Jäsen Kohvakka-Turja Leena Jäsen Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Melto Päivi Jäsen Laukas Anne-Maija Jäsen Vahtokari-Sahari Tarja Jäsen Talonpoika Hannu Jäsen Sihvo Marita Jäsen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjan tarkastus 4 15 Rakuunamäen Pumppuhuoneen esittely 5 16 Rakuunamäen kaavakatsaus 7 17 Greenreality-kodit -toiminta 8 18 Lappeenrannan kaupunki pääsi finaaliin Euroopan vihreimmän 10 kaupungin kisassa 19 Lappeenranta -Suomen turvallisin kaupunki 11 20 Lappeenrannan kaupunkikeskustan vilkastuttaminen ja 12 elinvoiman lisääminen 21 Lappeenrannan kaupungin osallisuus- ja vaikuttamisohjelma 14 tilannekatsaus 22 Tehdyt kuntalaisaloitteet 18 23 Asukastoiminnan kuulumiset eri alueilta 19 24 Juhlavuoden teko 20 25 Muut asiat 21 26 Seuraava kokous 22
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 3 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 4 14 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 4.6.2019 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi asukas- ja alueneuvoston jäsenet jäsenet Hannu Talonpoika ja Tarja Vahtokari-Sahari. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi asukas- ja alueneuvoston jäsenet Jukka Porali ja Satu Putkisalo.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 5 15 Rakuunamäen Pumppuhuoneen esittely Pumppuhuone - monipuolinen yhteisötila Rakuunamäen Pumppuhuone ry perustettiin Leirin ja Pallon kaupunginosayhdistys ry:n, Saimaan Latu ry:n ja Sakari Karjalaisen toimesta 1. elokuuta 2018. Yhdistys päätettiin perustaa heitteille jääneen varuskunnan entisen vedenpumppaamorakennuksen (est.1892) pelastamiseksi ja kunnostamiseksi yhteisökäyttöön. Toinen merkittävä vauhdittaja oli halu aikaansaada Sunisen selän rannoille suunnitellusta rantaraitista paikkakunnan suosituin ulkoliikuntapaikka. Rakennuksen omistaa Lappeenrannan kaupunki ja vuokrakohde käsittää Pumppurakennuksen ja entisen tenniskentän. Vuokraaika on 31.12.2036 saakka. Rakennuksen kunnostus tapahtuu omistuspohja huomioiden sitä mukaan mitä rahat riittävät eikä valmistumiselle aseteta ajankohta. Tehtävämme on haasteellinen ja sellaisena se myös on otettu vastaan vapaaehtoisesti. Työt erilaisten lupakäytäntöjen jälkeen pääsimme aloittamaan lokakuussa 2017. Meille Rakuunamäen Pumppuhuone ry:n perustajajäsenille oli alusta alkaen vahva usko siihen, että saamme mukaan myös paljon ystäviämme tähän yhteisölle tehtävään kohteeseen. Näin on jo käynytkin. Rakennuksen kunnostamistalkoissa on ollut runsaasti paikkakunnan yrityksiä, yksityisiä ihmisiä ja tärkeitä yhteisökumppanuuksia. Näistä kaikista olemme ylpeitä ja kiitollisia. Vastaavaa yhteisötalkoohenkeä en ole oman työ- ja harrasteurani aikana kohdannut. Tässä onnistuminen on tuonut paljon kiitosta usealta taholta. Koko hankkeen aikana olemme pyrkineet avoimuuteen, pitämään ovet auki kaikille kiinnostuneille ja herättäneet kiinnostusta ideoimaan käyttöä. Pumppuhuone hanke toivottavasti siivittää myös paljon muita vastaavia kohteita liikkeelle yhteisövoimin
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 6 Juhani Sirkiä, puheenjohtaja, Rakuunamäen Pumppuhuone ry https://www.facebook.com/rakuunamaenpumppuhuone.fi/ Kokouksessa Juhani Sirkiä esittelee Pumppuhuonetta. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 7 16 Rakuunamäen kaavakatsaus Asukas- ja alueneuvoston tämän kertainen kokouspaikka on Rakuunamäen historiallisella alueella. Alueelle on toivottu uutta kiinnostavuuskohdetta. Kokouksessa kuullaan Lappeenrannan kaupungin kaupunkisuunnittelun asemakaava-arkkitehdin Matti Veijovuoren kertomana millaisia kaavallisia muutoksia on alueelle suunniteltu ja mihin niiden toivotaan johtavan. Mielenkiinnon kohteena ovat muun muassa elinvoimaa edistävät, asumista lisäävät, liikkumista kehittävät ja viihtymistä parantavat asiat. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 8 17 Greenreality-kodit -toiminta Greenreality-kodit -toiminta alkamassa Lappeenrannassa Greenreality on vihreää tulevaisuutta luova ajattelu- ja toimintamalli, johon Lappeenrannassa olemme sitoutuneet. Haluamme olla ympäristöä säästävän toiminnan mallikaupunki Greenreality Lappeenranta. Greenreality on kaikkien yhteinen asia - niin kaupungin, yritysten kuin myös asukkaiden. Kaupungin asukkaat halutaan osallistaa tiiviimmin mukaan kestävää kehitystä tukevien toimenpiteiden toteuttamiseen. Asukkaita aktivoidaan osallistumaan käynnistymässä olevan Greenreality-kodit -toiminnan avulla. Toiminta linkittyy tiiviisti Lappeenrannan kaupungin ja Lappeenrannan teknillisen yliopiston yhteistyön tuloksena syntyneeseen ja toimintansa tänä lukuvuonna aloittavaan LUT Junior University -toimintaan. Greenreality-kodit -toiminnan avulla Greenreality-ajattelu ja - toiminpiteet viedään kouluihin ja kouluista oppilaiden koteihin. Greenreality-kodit -toiminnan laajempaan versioon haetaan mukaan vapaaehtoisia koteja. Kodeissa tehdään lähtötilanneanalyysi laskurin avulla, minkä jälkeen kodit toteuttavat erilaisia kestävään asumiseen liittyviä toimenpiteitä vuoden ajan. Vuoden lopussa tehdään jälleen tilanneanalyysi ja todetaan vuoden aikana saavutetut energiansäästöt lämmön- ja sähkönkulutuksessa, muutokset veden kulutuksessa, kotien materiaalitehokkuudessa ja kierrätyksessä, sekä taloudelliset säästöt. Kotien Greenrealitytekoja tuodaan esille mm. greenreality.fi -sivustolla. Greenreality-kodit -toiminnan avulla tehdään myös alueen energia- ja ympäristöalan yrityksiä tunnetuiksi asukkaille.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 9 Tavoitteena on myös lisätä energiatehokkuuteen ja ympäristöalaan liittyvien tuotteiden ja palveluiden kysyntää. LUT Junior University toiminta ja asukasyhteistyön integroimista opetukseen pilotoidaan kuluvana lukuvuonna 2018/2019. Seuraavana lukuvuonna toiminta laajenee kaikkiin Lappeenrannan kouluihin. Niin LUT Junior University toiminta kuin myös asukasyhteistyö on tarkoitus sisällyttää osaksi opetussuunnitelmaa, joten toiminnasta tulee tätä kautta pysyvää. https://www.greenreality.fi/lprnyt/greenreality-kodit-toimintaalkamassa-lappeenrannassa Kokouksessa Sanna Laukkanen, Wirman yrityspalveluiden asiantuntija esittelee toimintaa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 10 18 Lappeenrannan kaupunki pääsi finaaliin Euroopan vihreimmän kaupungin kisassa Lappeenrannan kaupunki on päässyt finaaliin Euroopan vihreimmän kaupungin eli European Green Leaf 2020 award - kisassa. EU komission European Green Leaf palkinto jaetaan vuosittain alle 100 000 asukkaan kaupungille, jonka ympäristöpolitiikka ja toimet ovat menestyksekkäitä. Kilpailussa on Lappeenrannan kaupungin lisäksi jäljellä kaksi muuta kandidaattia; Limerick (Irlanti) ja Mechelen (Belgia). Kilpailussa on kuusi aihealuetta: ilmasto- ja energia, jätehuolto ja kiertotalous, ilmanlaatu ja melu, luonto ja luonnon monimuotoisuus, vesihuolto sekä kestävä liikenne. Asukkaiden osallisuus on tärkeää Moniin eurooppalaisiin kaupunkeihin verrattuna luonto on Lappeenrannassa lähellä kaupungin asukkaita ja asukkaat myös arvostavat ympäristöään. Kilpailuun osallistuvien kaupunkien täytyy myös osoittaa esimerkkejä asukkaiden osallistumisesta ja hyvistä käytännöistä. https://www.lappeenranta.fi/news/lappeenrannan-kaupunkipaasi-finaaliin-euroopan-vihreimman-kaupunginkisassa/biewpeun/65c3dd72-db4d-4477-a0b4-41855e3d80a7 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 11 19 Lappeenranta -Suomen turvallisin kaupunki Helsingin Sanomat selvitti: https://www.hs.fi/kotimaa/art- 2000006023478.html Viidestätoista suurimmasta kaupungista turvallisin oli poliisin katuturvallisuusindeksin mukaan viime vuonna Lappeenranta. Toiseksi turvallisin oli Espoo ja kolmanneksi turvallisin Kouvola. Runsaan 72 000 asukkaan Lappeenranta on ollut kolmena viime vuotena turvallisin viidentoista suurimman kaupungin vertailussa. Indeksissä on huomioitu muun muassa pahoinpitelyt, ryöstöt, rattijuopumukset ja vahingonteot. Sen sijaan henkirikokset ja seksuaalirikokset eivät vaikuta indeksiin. Rikosten määrät on suhteutettu indeksissä kunkin kunnan asukaslukuun. Vakavat rikokset saavat lieviä tekoja suuremman painoarvon. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 12 20 Lappeenrannan kaupunkikeskustan vilkastuttaminen ja elinvoiman lisääminen Liitteet 1. EKK2019 Elinvoimatiedot Suomen kaupunkikeskustoista Keskustan alueraadin puheenjohtaja esittää seuraavia pohdintoja: Millä keinoin pyritään aikaansaamaan lisää liikkumista myös talvella kaupunkikeskustaan? Kolme tärkeintä! Onko keskusta jo siirtynyt IsoKristiinan alueelle? Lappeenrannan kaupunkikeskus ry toiminnanjohtaja Johanna Ruotsi ei päässyt päällekkäisyyksien vuoksi osallistumaan kokoukseen, mutta lähetti kokoukselle seuraavia vastauksia edellä esitettyihin kysymyksiin: 1. Katujen, jalkakäytävien ja aukioiden kunnossapito lienee ihan ensimmäinen ehto, että siellä pystyy liikkumaan talvella. 2. Mielenkiintoista nähtävää: kaupat, näyteikkunat, tapahtumat, pysyvämmät kohteet esim. valaistut jääveistokset, liukumäet, luistelukenttä jne. 3. Valaistus perusvalaistus kadut, aukiot, puistot, kausivalot (lehmuksissa) ja jouluvalot tuovat turvallisuutta, tunnelmaa, viihtyisyyttä ja nähtävää asukkaille sekä turisteille Keskusta-alueen asukasmäärien kasvua on tuettava, lisää asuinliikerakennuksia ja korkeampaa rakentamista keskustaan Keskustan painopiste nojaa kyllä IsoKristiinaan, erityisesti talvella, koska siellä on mukava, lämmin kävellä ja paljon kohteita pienellä alueella. Mutta Lappeenranta on aika vuodenaikojen mukaan muuttuva kaupunki, kesällä ihmiset viettävät aikaa satamassa hyvällä ilmalla ja talvella enemmin yläkaupungissa ja IsoKristiinassa. Keskusta-alueen, erityisesti Marianaukion ympäristön ja Kansalaistorin työmaat ja remontit noin 3-4 vuoden aikana haittasivat huomattavasti ydinkeskustassa liikkumista millä tahansa liikkumismuodolla. Lisäksi jo 2013 jälkeen venäläisten
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 13 määrän väheneminen, ruplan kurssi, kaupan rakennemuutos, digitalisaatio, verkkokauppa vaikuttavat keskustojen elinvoimaan. Meillä oli erittäin hienoa, että IsoKristiina rakentui kaupalliseen ydinkeskustaan, vaikka se vaikuttaa keskustan painopisteeseen. Muualla esim. Kouvolassa, Hämeenlinnassa ja Porissa kauppakeskus on rakennettu ydinkeskustan ulkopuolelle ja se on näivettänyt niiden keskustoja. Lappeenrannan keskustassa sijaitsevien liiketilojen laskennan kautta saatava elinvoimaluku (29.4.2019) on huonontunut. Kuitenkin on keskustaan avautumassa uusia liikkeitä ja ravintoloita mm. Taco Bell ja PizzaRax Armadaan (tuo vetovoimaan kaupungin näille kulmille), MaiArt (ent. Yliopiston Apteekin paikalle) ja Valtakadun ja Marianaukion kulmille on avautunut ja avautumassa liikkeitä Lappeen Hierojakoulu, baari, Antell Saimaa kahvila ja muita. Pyrimme miettimään ja tekemään yhteistyötä yliopiston ja ammattikorkeakoulun kanssa, että saisimme opiskelijat keskustaan Skinnarilasta. Esityslistan liitteenä on valtakunnallinen Elävät Kaupunkikeskustat ry:n tiedote. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 14 21 Lappeenrannan kaupungin osallisuus- ja vaikuttamisohjelma tilannekatsaus Käsittelyhistoria Asukas- ja alueneuvosto 10 19.2.2019 Aiempi käsittely: Asukas- ja alueneuvosto 10 Asukas- ja alueneuvoston kokouksessa 3.10.2018 todettiin 17 Lappeenrannan kaupungin osallisuustiimi: https://kuntamfiles.saita.fi/kokoukset/lappeenranta/8/194/1896/vie w/27112 Edellä mainitussa kohdassa mainitaan seuraavasti: Osallisuustiimin tarkoituksena on koota kaupungin hyvät osallisuus ja vaikuttamiskeinon osallisuus- ja vaikuttamisohjelmaksi. Osallisuus ja vaikuttamisohjelman suunnittelun myötä on tarkentunut osallisuustiimin osuus enemmän kaupunkikonsernin sisäiseen käyttöön suunnattavan osallisuus- ja vaikuttamisohjelman liitteen, jossa kuvataan monipuolisesti jo käytössä olevat ja tulevaisuuden osallisuus- ja vaikuttamistoimenpiteet, valmistelu. Varsinaista osallisuus- ja vaikuttamisohjelmaa tulee työstämään ns. Osallisuus nyrkki, johon kuuluvat: Alina Kujansivu, viestintäjohtaja, II kaupunginsihteeri, konsernihallinto Pia Haakana, asukasyhteyshenkilö, konsernihallinto Juuso Mikkonen, konsernihallinto Mikko Holm, vuorovaikutussuunnittelija, kaupunkisuunnittelu Niina Ljungkvist, osallisuuskoordinaattori, hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimiala Keskeiset kysymykset osallisuus- ja vaikuttamisohjelmaa rakennettaessa ovat:
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 15 Miksi me osallistamme? o Osallisuuden tavoitteet o Osallisuuden muodot Ketä me osallistamme? o Kohderyhmät Mihin me osallistamme? o tieto-osallisuus o suunnitteluosallisuus o päätösosallisuus o toiminta-osallisuus Miten me osallistamme? o Osallisuuden välineet o Vaikuttamiskeinot Osallisuus nyrkin tavoitteena on saada aikaan Lappeenrannan kaupungin osallisuus- ja vaikuttamissuunnitelma elokuun hallituksen kokoukseen hyväksyttäväksi. Osallisuustiimin tavoitteena on saada koottua osallisuus- ja vaikuttamissuunnitelman liitteeseen kaupungin konkreettiset esimerkit osallistamisesta ja vaikuttamiskeinoista vuoden 2019 loppuun mennessä. Konkreettisesti työ aloitetaan lähiaikoina asukkaille tehtävän kyselyn kautta. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Tämän kokouksen käsittely:
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 16 Osallisuus-Nyrkin työn kautta osallisuus- ja vaikuttamisohjelman luominen on tarkentunut seuraavasti: Päivitys 8.5.2019 Osallisuus-nyrkin kokouksessa 2.4.2019 päätettiin aloittaa osallisuus- ja vaikuttamisohjelman koonti kolmen (3) työpajan kautta. 1.työpaja: Toimialojen ohjausryhmän jäsenet (22 hlöä) & Osallisuus-Nyrkki (5-6 hlöä) Teema: Mikä on osallisuus ja miten toimialat mieltävät sen päätöksenteossa ja käytännön tasolla 2. työpaja: Osallisuustiimi, joka koostuu toimialojen työntekijöistä (15 hlöä) Osallisuus-Nyrkki (5-6 hlöä) Teema: Toimialojen hyvät jo käytössä olevat asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet ja mitä uutta voitaisiin kokeilla? 3. työpaja: Avoin lehtikutsu asukkaille, mukana asukkaat, virkamiehet ja päättäjät. Päivitys 20.5.2019 3. työpaja tehdään 2-3- eri ryhmässä: 1. ryhmä haastaja nuoret = 24 hlöä 2. päättäjät + virkamiehet + asukkaat = 24 hlöä 3. päättäjät + virkamiehet + asukkaat = 24 hlöä Teema: Miten voin ja haluan osallistua ja vaikuttaa kaupungin tuottamiin palveluihin (hyvinvointipalvelut liikuntapalvelut, kulttuuripalvelut (pl. terveys- ja sosiaalipalvelut (Eksote) sekä myös kunnan päätöksiin? (hallinnonpalvelut ovat lakisääteisiä) Aikataulu työpajoille Työpajat järjestetään elo-lokakuun aikana. Päivitys 8.5.2019
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 17 Osallisuus -nyrkin tavoitteena on saada aikaan Lappeenrannan kaupungin osallisuus- ja vaikuttamisohjelma (08 / 2019) 12/2019 hallituksen kokoukseen hyväksyttäväksi. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 18 22 Tehdyt kuntalaisaloitteet Liitteet 1. Tehdyt kuntalaisaloitteet ja toteutuminen vuodet 2016-2019 - tilanne 3.6.2019 Asukas- ja alueneuvoston toimintasäännössä määritellään neuvoston tehtävistä seuraavasti kuntalaisaloitteiden osalta: Seuraa tehtyjen kuntalaisaloitteiden määrää ja niiden toteutumista Kokouksessa esitellään tilanne kokouksen 19.2.2019 jälkeen. Listaus tulee pöytäkirjan liitteeksi. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 19 23 Asukastoiminnan kuulumiset eri alueilta Kokouksessa kuullaan paikalla olevien alueraatien puheenjohtajien / edustajien kertomana kuulumiset eri alueilta. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 20 24 Juhlavuoden teko Keskustan alueraadin puheenjohtaja Juhani Sirkiä on tuonut kokoukselle seuraavan esityksen: "Juhlavuoden teko" Lappeenrannan kaupunki antaa jokaiselle asukasraadille (8 kpl) käyttöön 10.000 euroa investointirahaa vuodelle 2020. Tuon rahan saisi käyttöön perustelemalla mihin sen omalla alueraadin alueella haluaa sijoittaa. Kyseessä olisi jokin kaikkia palveleva investointikohde. Esitys Juhlavuoden teosta tulisi tehdä ennen kuin Lappeenrannan kaupungin vuoden 2020 budjettia valmistellaan ja hyväksytään. Keskustellaan tehdystä esityksestä. Päätetään esityksen eteenpäin viemisestä. Keskusteltiin tehdystä esityksestä. Päätettiin viedä esitys eteenpäin kaupunginhallitukselle.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 21 25 Muut asiat Vammaisneuvoston Kesäkivaa tapahtuma Marjolassa 15.8.2019 Monikulttuurinen foorumi teemalla Puhutaan suomea 16.8.2019. Vanhusneuvoston vanhustenviikon tapahtuma Kehruuhuoneella 10.10.2019 Joutsenon 380 -vuotisjuhla Joutseno päivien yhteydessä 10.8.2019 Lappeenrannan kaupungin 370 -vuotisjuhlaviikko. Syyskuun ensimmäiselle viikolle ajoittuvan juhlaviikon ohjelmaan kuuluu muun muassa konsertteja, näyttelyitä ja erilaisia muita tapahtumia. Juhlavuoden päätapahtumaksi nousee kaikille avoin ja ilmainen tapahtuma Linnoituksen valot 7. syyskuuta.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 2/2019 22 26 Seuraava kokous Edellisessä kokouksessa päätettiin jo asukas- ja alueneuvoston kolmas kokous; ke 20.11.2019 klo 16.30 Lappeenrannan kaupungintalolla. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.