KOLARIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO 14/2011 Tekninen lautakunta Sivu 176 Kokousaika 27.10.2011 klo 16.15-18.55 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Kolari Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Pantsar Antero, puheenjohtaja Laine Antero Vaattovaara Anu Viljasalo Kyllikki, :t 139-145 Vaattovaara Pentti Jaako Anita Lauri Kullervo, maankäyttöinsinööri, osastopäällikkö Tiensuu Jaakko, kunnanhallituksen puheenjohtaja Keskitalo Anna-Liisa, kunnanhallituksen jäsen Heiskari Veijo, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin oikein koollekutsutuksi, lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 139-148 Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Antero Laine ja Anu Vaattovaara Pöytäkirjan allekirjoitus Antero Pantsar Puheenjohtaja Veijo Heiskari Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Antero Laine Anu Vaattovaara Pöytäkirja on pidetty Kolari 31.10.2011 yleisesti nähtävänä Veijo Heiskari toimistonhoitaja 1
Tekninen lautakunta 27.10.2011 177 KOLARIN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVA-ALUEEN HIETAKURUNTIEN KATUSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Tekn ltk 139 Mkins. Kolarin kirkonkylän asemakaava-alueen Hietakuruntien katusuunnitelmaehdotus on pidetty MRA:n 41 ja 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä teknisellä osastolla ajalla 07. 20.10.2011. Kuulutus oheisena, Liite n:o 137. Määräaikaan mennessä katusuunnitelmaehdotuksista on jättänyt mielipiteensä Leila ja Heikki Pukkinen, joka on huolestunut Hietakuruntieltä omistamansa omakotitalolle tulevan ajoneuvoliittymän puuttumisesta. Mielipide oheisena, Liite n:o 138. Katusuunnitelmat esitellään kokouksessa. Sijaintikartta ja tyyppipoikkileikkauskuva oheisena, Liite n:o 139. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä 7.-20.10.2011 välisellä ajalla nähtävillä olleen Kolarin kirkonkylän asemakaava-alueen Hietakuruntien katusuunnitelmaehdotuksen muutoksella, että Hietakuruntieltä Leila ja Heikki Pukkisen omistamaan kiinteistöön lisätään ajoneuvoliittymä.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 178 KOLARIN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVA-ALUEEN SUITTITIEN JA OSITTAISEN HIITTAUSTIEN KATUSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Tekn ltk 140 Mkins. Kolarin kirkonkylän asemakaava-alueen Suittiten ja osittaisen Hiittaustien katusuunnitelmaehdotukset on pidetty MRA:n 41 ja 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä teknisellä osastolla ajalla 7.-20.10.2011. Kuulutus oheisena, Liite n:o 140. Määräaikaan mennessä katusuunnitelmaehdotuksista ei ole jätetty muistutuksia. Katusuunnitelmat esitellään kokouksessa. Sijaintikartta ja tyyppipoikkileikkauskuva oheisena, Liite n:o 141. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä 7.-20.10.2011 välisellä ajalla nähtävillä olleen Kolarin kirkonkylän asemakaava-alueen Suittitien ja osittaisen Hiittaustien katusuunnitelmaehdotukset.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 179 YLLÄSJÄRVEN ASEMAKAAVA-ALUEEN PEKANKUJAN KATUSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Tekn ltk 141 Mkins. Ylläsjärven asemakaava-alueen Pekankujan katusuunnitelmaehdotus on pidetty MRA:n 41 ja 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä teknisellä osastolla ajalla 7.- 20.10.2011. Kuulutus oheisena, Liite n:o 142. Määräaikaan mennessä katusuunnitelmaehdotuksista ei ole jätetty muistutuksia. Katusuunnitelmat esitellään kokouksessa. Sijaintikartta ja tyyppipoikkileikkauskuva oheisena, Liite n:o 143. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä 7.-20.10.2011 välisellä ajalla nähtävillä olleen Ylläsjärven asemakaava-alueen Pekankujan katusuunnitelmaehdotuksen. Tekninen lautakunta päätti, että tien päässä olevaa kääntöpaikkaa levennetään tiealueen sallimissa rajoissa. Muilta osin lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 180 LUPA TELEKAAPELIN SIJOITTAMISEEN KOLARIN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVA- ALUEELLE Tekn ltk 142 Mkins. Relacom Finland Oy/Jorma Pudas TeliaSonera Oyj:ltä toimeksiannon saaneena anoo valokaapelin sijoittamislupaa Kolarin kunnan asemakaava-alueen Raittipellontielle toteutettavaa rivitalohanketta varten. Anomus ja suunnitelmakartta oheisena, Liite n:o 144. Tekninen lautakunta päättää antaa suostumuksensa Relacom Finland Oy/TeliaSonera Oy:lle luvan sijoittaa telekaapelit liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti Kolarin kirkonkylän asemakaava-alueelle rikkomatta kadun kestopäällysterakennetta. Kaapelien katujen ja teiden alituksen tulee suorittaa tunkkaamalla/myyräämällä rikkomatta/sekoittamatta kaavateiden rakennekerroksia.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 181 HUOLTOESIMIEHEN SIJAISEN MÄÄRÄÄMINEN VUOROTTELUVAPAAN AJAKSI Tekn ltk 143 Os.pääll. Huoltoesimies Timo Saukkoriipi jää vuorotteluvapaalle 2.11.2011-30.04.2012 väliselle ajalle. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että vastaavaan tai muuhun hyväksyttävään tehtävään saadaan vuorotteluvapaan ajaksi työvoimahallinnon hyväksymä ja ehdot täyttävä henkilö hoitamaan työtehtäviä. Kiinteistönhoitaja Olavi Vaattovaara on vuosien käytännön työkokemuksen kautta tutustunut ja omaksunut huoltoesimiehen tehtävät ja hänet on myös erillispäätöksellä määrätty hoitamaan huoltoesimiehen tehtäviä huoltoesimiehen ollessa pitkäaikaisesti estynyt saapumasta työpaikalle. Tässä vaiheessa Olavi Vaattovaara on aiheellisista nimetä huoltoesimiehen sijaiseksi. Käytyjen etukäteiskeskustelujen mukaan Olavi Vaattovaara suostuu huoltoesimiehen sijaiseksi yllä mainituksi ajaksi. Huoltoesimiehen toimen tehtäväkohtainen palkka on 2254,97 /kk ja sijaisena toimivan Olavi Vaattovaaran tehtäväkohtaista palkkaa huoltoesimiehen toimessa tulee alentaa 10 % (tehtävässä vaadittavan puuttuvan koulutuksen vuoksi) ja näin ollen hänen tehtäväkohtaiseksi palkakseen huoltoesimiehen toimessa määräytyisi 2029,47 /kk. Tekninen lautakunta päättää nimetä Olavi Vaattovaaran huoltoesimiehen sijaiseksi ajalle 2.11.2011 30.4.2012. Olavi Vaattovaaran tehtäväkohtainen palkka tarkistetaan ko. ajaksi 2029,47 /kk. Ko. ajanjaksolta ei Olavi Vaattovaaralle suoriteta erilliskorvausta huoltoesimiehen ollessa pitkäaikaisesti estynyt hoitamaan huoltoesimiehen tehtävää. Olavi Vaattovaaran palkkauksen henkilökohtainen osio pysyy tämänhetkisellä tasolla.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 182 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 01 09/2011 Tekn ltk 144 Os.pääll. Oheisena teknisen toimen käyttötalouden toteutumisvertailu, jossa on tilinpäätösvuodet 2008-2010, vuoden 2011 talousarvio ja vuoden 2011 käyttö ajalta tammi syyskuu sekä toteutumaprosentti, Liite n:o 145. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi yhdyskuntatekniikan käyttötalouden toteutumisvertailun ajalta 1.1.- 30.9.2011.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 183 VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2012-2014 TALOUSSUUNNITELMA Tekn ltk 145 Os.pääll Kunnanjohtaja ja Hallintojohtaja ovat toimittaneet osastoille kirjeen, jonka sisältönä on vuoden 2012 talousarvion ja vuosien 2012 2014 taloussuunnitelman laatiminen. Kirjelmä ja vuosien 2012-2014 taloussuunnitelman ja vuoden 2012 talousarvion yleisperustelut oheisena, Liite n:o 146. Teknisen toimen yhdyskuntatekniikan talousarvion raamiksi vuodelle 2012 on asetettu 1,60 M Teknisen toimen (yhdyskuntatekniikan) talousarvion netto vuodelle 2012 on 2.126.555 euroa, jossa kasvua kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna 36 %. Talousarvionousua kohottavat mm. ennakon mukaan huomattavasti alenevat kaavoituksen tulot, joissa vähennystä edelliseen vuoteen on 400.000 euroa ja liikenneväylien talvikunnossapidon nousu pyydettyjen tarjousten jälkeen. Esitys teknisen lautakunnan (yhdyskuntatekniikan) taloussuunnitelmaksi vuosille 2012-2014 ja vuoden 2012 talousarvioksi oheisena, Liite n:o 147. Kunnanjohtaja ja kunnankamreeri ovat asettaneet nettoinvestointien pienhankintarajaksi 8.400 euroa, jota suuremmat hankinnat tulee sisällyttää investointiosaan. Investointiosaan tulee sisällyttää vuodelle 2011 budjetoiduista hankkeista se osa määrärahasta, mikä siirtyy toteutettavaksi vuodelle 2012. Investointihanke esityksiin tulee olla erityisperustelut. Mahdolliset maakaupat viedään erikseen kunnanvaltuuston päätettäväksi, niihin ei tässä vaiheessa esitetä määrärahavarauksia. Vuodelle 2012 asetetut investointitoiveet ja tehdyt ennakkopäätökset tuottavat investointiosaan menoja 4,952 M. Vastaavasti on odotettavissa, että investointiosaan kirjattavia maanmyyntituloja ei ole tulossa edellisten vuosien tapaan. Vuoden 2012 investointien rahoituksen järjestäminen voi tuottaa kunnalle vaikeuksia. Investointisummassa ei ole mukana mahdolliset avustukset Palvelukoti
Tekninen lautakunta 27.10.2011 184 Tannan laajennukseen, kehitysvamma-asuntohankkeeseen ja Teollisuusalueen katujen rakentamiseen. Vuoden 2012 investointien suurimmat kohteet ovat palvelukoti Tannan laajennusrakennuksen aloittaminen, kehitysvamma-asuntojen rakentamisen aloittaminen sekä Sieppijärven koulun ns. uuden osan purkaminen ja ns. matalan osan saneeraus- ja laajennushanke sekä Ylläsjärven päiväkotihankkeen rakentamisen loppuunsaattaminen. Liitteenä olevassa investointiosan rahaesityksessä ei ole mukana mahdolliset avustukset. Kirkonkylän jätevedenpuhdistamohankkeessa ei ole myöskään mukana mahdollinen avustus. Alustavien selvitysten mukaan siirtoviemärihankkeeseen olisi saatavissa avustusta 30-40 % ja varsinaiseen jätevedenpuhdistamon rakentamisen avustuksen jäädessä minimiin 0-10 %. Sieppijärven jätevedenpuhdistamon investointitaso selviää pohjoissuomen AVI:n ympäristölupapäätöksen jälkeen ja lupaehtojen mukaiset tarvittavat jätevedenpuhdistamon tehostamistoimenpiteet tulee olla suoritettuna loppuun ensi vuoden aikana. Palvelukoti Tannan laajennushankkeen ja kehitysvamma-asuntojen ARA rahoitusavustusten taso on ollut vuonna 2011 22-49 %. Avustus- %:t ja avustettavat kohteet päätetään v. 2012. Useiden investointikohteiden määrärahan tarvearviointi vaatisi pohjaksi valmiit suunnitelmat, joten määrärahan tarvearviointi on jossain kohteissa vaikeaa. Oheisena on kolmelle vuodelle jaksotettu investointiosa, Liite n:o 148. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä yhdyskuntatekniikan talousarvion vuodelle 2012 sekä taloussuunnitelman vuosille 2012-2014 liitteen n:o 147 mukaisesti ja talousarvion investointiosan liitteen n:o 148 mukaisesti. Kyllikki Viljasalo poistui kokouksesta klo 18.10 tämän pykälän käsittelyn aikana.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 185 SAAPUNEET KIRJEET JA PÄÄTÖKSET Tekn ltk 146 Tekniselle lautakunnalle on saapunut kirjeitä ja päätöksiä seuraavasti: Lapin Vesitutkimus Oy:n testausseloste 6.10.2011, Äkäsjokisuun raakavesi. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lupapäätös 6.10.2011, liittymän rakentaminen Tornio-Kilpisjärvi valtatielle 21. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lupapäätös 6.10.2011, liittymän rakentaminen Heikkilän maantielle. Kolarin uuden keskuskeittiön 17.10.2011 pidetyn työmaakokouksen n:o 5 pöytäkirja. Äkäslompolon Äkäsjoen ja Kolarin kk:n asemakaava-alueen katuvalojen rakentamisen 19.10.2011 pidetyn vastaanottotarkastuksen pöytäkirja. Kolarin kunnan tekninen osasto 24.10.2011, lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle. Tekninen lautakunta merkitsee saapuneet kirjeet ja päätökset tiedoksi.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 186 MUUT ASIAT Tekn ltk 147 Tekninen lautakunta päätti hyväksyä Putki ja Poltin Salmi Oy:n Ylläsjärvelle rakenteilla olevan päiväkodin 3.10.2011 päivätyn lisäja muutostyötarjouksen maalämmön lämmönkeruupiirin muutos porakaivosta vaakaputkistoksi hyvityssumman LVI-urakasta 7.410,00 (alv 0 %) euroa ja 20.10.2011 päivätyn lisä- ja muutostyötarjouksen 12.10.2011 päivätyn asemapiirroksen tuomat muutokset perusvesien pumppukaivo tarvikkeineen lisähintaan 19.400,00 (+yleiskustannuslisä 12 % ja alv 0 %) euroa.
Tekninen lautakunta 27.10.2011 187 ESITYS TKIINTEISTÖYÖRYHMÄN PERUSTAMISESTA ERÄIDEN KIINTEISTÖJEN TULEVAISUUDEN KÄYTÖN SYNERGIAETUJEN VARMISTAMISEKSI Tekn ltk 148 Os.pääll. Teknisellä osastolla on ollut laadittavana mm. talousarvion investointiosa vuosille 2012-2014. Osastopäällikkö on pyytänyt esityksiä investointiosaan ko. vuosille eri osastoilta. Keskeisin huolenaihe on investointiosaan varattavien määrärahojen riittävyys ko. vuosille kunnan maksukykyyn nähden. Huolenaiheena on eri osastojen hyvinkin laajapohjaista rahoitusta vaativat esitykset investointiosaan, lähinnä eräiden kiinteistöjen osalta ja joskus jopa samoihin toimitiloihin. Suurissa kiinteistöissä tulisi peruskorjausta tai tilojen käyttötarvetta tarkastella ennen päätöksentekoa usean hallintokunnan ja käyttäjätahon kannalta parhaan kokonaistuloksen varmistamiseksi suunnittelutyön pohjaksi. Useat pieneltä tuntuvat peruskorjaustoivomukset laukaisevat usein myös tarpeita muuttaa koko kiinteistön ilmastointi- automaatio ja sähköistystekniikkaan (LVIAS), joiden ajantasalle ja kokonaisuuden kannalta toimivaksi saattaminen pienehkön remontin vuoksi voi kohota mittaviin rahoitustarpeisiin. Kokonaisuuden hahmottamiseksi ja peruskorjausmäärärahan suuruuden varaamiseksi on mahdotonta todeta investointimäärärahan suuruutta ilman asiantuntijoiden laatimia suunnitelmia (LVIAS). Suunnitelmien laatimisen jälkeen on määrärahan varaaminen lähempänä todenperäisyyttä. Kunnanhallituksen tulisi perustaa työryhmä esim. ajalle 01-02/2012 pohtimaan kiinteistöjen kokonaiskäytön kannalta parasta ratkaisua ja pois sulkea tiettyjä ratkaisuja seuraavissa ajankohtaiseksi ja esitykseksi muodostuneissa kiinteistöissä: - Nykyinen lukiorakennus (keittiöosio ja luokkatarve) - Nykyinen ylä-aste ja tuleva lukio (nykyinen ala-aste) fysiikan luokka ja ATK-luokkatarve, riittääkö nykyiset luokat vai tehdäänkö uusia samaan käyttöön) - Kirjaston tilojen nykyaikaistaminen tulevaisuudessa - Terveyskeskuksen hammashuollon toimitilat, jakelukeittiö osuudet, ilmavaihdon mahdollinen uusiminen sekä katon uusimisen
Tekninen lautakunta 27.10.2011 188 (yhdistämiset mahdollisesti samaan aikaan tehtäväksi peruskorjaustyöksi). Mm. nykyisen lukiorakennuksen keittiötilojen muuttaminen esim. luokkatiloiksi vaatii suuren investointimäärärahavarauksen muutostöihin (lattiakallistukset, julkisivut, ikkunat, ilmavaihdon uusiminen/purkaminen, sähköistys, atk-valmiudet jne). Määrärahojen riittämättömyyden vuoksi kaikkea ei voi tehdä tulevina vuosina ns. pakollisten investointien syrjäyttäessä tiettyjä investointeja. Työryhmän pohdinnan jälkeen voisi valtuustotasolla tehdä periaatepäätöksen ko. kiinteistöissä seuraavista vuosista näiden tilojen osalta, jotta eri käyttäjäkuntien toiveet ja synergiahyöty saataisiin varmistettua. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle kiinteistötyöryhmän perustamisesta selvittämään esittelyosassa mainittujen kiinteistöjen kokonaiskäytön ja eri käyttäjäryhmien kannalta parhaimman ratkaisun aikaansaamiseksi. Selvitystyö on pohjana ko. kiinteistöjen suunnittelutyöhön mahdollista peruskorjausta ja muutostöitä varten. Työryhmän nimetään edustus luottamusmiesten lisäksi, jokaisesta hallintokunnasta tai työpisteestä, jota selvitystyö koskee kokonaistarpeen varmistamiseksi.