EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 4 / 2010 Sivu 4 KOKOUSTIEDOT AIKA 15.02.2010 maanantai kello 16.00-18.55 PAIKKA Euran kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tarja Anttila Seija Ilomäki Jaakko Kreula Harri Lehtonen, puheenjohtaja Simo Lähteenmäki, II varapuheenjohtaja Leena Pellikka, poistui klo 18.35 Leena Saariluoma Pertti Susi Kari Virtanen Esko Suomala, varajäsen Sanna Vainio, varajäsen POISSA Kari Katila, I varapuheenjohtaja Pirkko Ketola MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kai Vainio, valtuuston I varapuheenjohtaja Anja Kahala, valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Lahtinen, kunnanjohtaja, esittelijä Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kari Rupponen, talousjohtaja, paikalla 17.30 asti POISSA Timo Kalli, valtuuston puheenjohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT 39-52 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Harri Lehtonen Hanna Hurme PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Anttila ja Seija Ilomäki.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 4 / 2010 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Sivu 5 Eura 19.2.2010 Tarja Anttila Seija Ilomäki PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa 22.2.2010 Hallintojohtaja Hanna Hurme
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 4 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivu 6 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Tarja Anttila ja Seija Ilomäki. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi perjantaina 19.2.2010. 3 / 39 LIITE 1 TALOUSKATSAUS 1.1. - 31.1.2010 4 / 40 LIITE 2 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2010 TYÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN 5 / 41 LIITE 3 EURAN KUNNAN OSAKKUUS PERUSTETTAVASSA AMMATTIKORKEAKOULUOSAKEYHTIÖSSÄ 6 / 42 LIITE 4 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTYÖALUEEN MUODOSTAMINEN 7 / 43 LIITE 5 JOUKKOLIIKENTEEN JULKISEN RAHOITUSJÄRJESTELMÄN UUDISTAMINEN 8 / 44 PÄIVÄHOIDON/ESIOPETUKSEN JÄRJESTÄMISEN TILANNE 9 / 45 OMAKOTITONTIN MYYMINEN, NUMMI 10 / 46 LIITE 6 KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI, LÄNSI-EURAN KOULU 11 / 47 LIITE 7 KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI, HAAVON KOULU 12 / 48 LIITE 8 KUULEMISTILAISUUS KOSKIEN PIRKANMAAN JA SATAKUNNAN HÄTÄKESKUSALUEEN HÄTÄKESKUKSEN SIJOITUSPAIKKAKUNTAA 13 / 49 KAAVOITUSOHJELMA V. 2010 14 / 50 ILMOITUSASIAT 15 / 51 SÄÄSTÖLÄ -NIMISEN KIINTEISTÖN TILANNE 16 / 52 HENKILÖSTÖSÄÄSTÖT OSANA KUNNAN TALOUDEN VAKAUTTAMISOHJELMAA VUONNA 2010
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Sivu 7 39 TALOUSKATSAUS 1.1. - 31.1.2010 Katsauksessa tarkastellaan keskeisiä kulu- ja tuottoeriä, tuloslaskelmaa, lainakantaa sekä verokertymää. Talousjohtaja Kari Rupponen esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 8399 0220. Liitteenä talouskatsaus. LIITE 1 Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1. - 31.1.2010 tiedoksi Merkittiin tiedoksi talouskatsaus 1.1.-31.1.2010 sekä tilinpäätösennuste 2009.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Sivu 8 40 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2010 TYÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN Tekninen lautakunta pyytää kunnanhallitukselta käynnistyslupaa vuoden 2010 investoinneille oheisen työohjelman mukaisesti. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02)8399 0270 Liitteenä työohjelma 2010. LIITE 2 Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen työohjelman, jonka sisältämät hankkeet voidaan toteuttaa suunnitellussa aikataulussa. Mahdollisista poikkeamisista sovitaan erikseen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 9 41 634 / 301 / 2010 EURAN KUNNAN OSAKKUUS PERUSTETTAVASSA AMMATTIKORKEAKOULUOSAKEYHTIÖSSÄ Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki esittää kirjeessään 3.2.2010 kunnanhallitukselle seuraavaa: "Satakunnan ammattikorkeakoulun ylläpitämistä koskevan selvitystyön johtoryhmä pyytää kirjeellään 4.1.2010 Euran kunnan periaatepäätöstä 31.3.2010 mennessä, siitä, ryhtyykö Euran kunta osakkaaksi perustettavaan yhtiöön liitteenä olevan osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen esittämällä tavalla. Porin kaupunginhallitus käynnisti 2.3.2009 Satakunnan ammattikorkeakoulun ylläpidon järjestämistä koskevan selvitystyön varatuomari Markku Linnan raportin pohjalta. Selvitystyö organisoitiin kolmen ryhmän kautta: johtoryhmä, työryhmä ja laajapohjainen ohjausryhmä. Selvitysmies Markku Linna esittää Satakunnan korkeakoululaitoksen kehittämistä koskeneessa raportissaan (31.1.2009), että Satakunnan ammattikorkeakoulun ylläpitäjäksi perustetaan osakeyhtiö, jonka keskeisiksi omistajiksi tulisivat satakuntalaisten kuntien lisäksi Porin yliopiston emoyliopisto eli Aalto-yliopisto, Tampereen teknillinen yliopisto ja Turun yliopisto. Myös alueen elinkeinoelämälle tulisi Linnan mukaan varata mahdollisuus tulla yhtiön osakkeenomistajiksi. Asiaa valmistellut johtoryhmä on valmistellut esitykset Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy:n osakassopimukseksi ja yhtiöjärjestykseksi (liitteenä). Aikataulullisesti tavoitteena on, että perustajien periaatepäätökset osakemerkinnästä tehdään 31.3.2010 mennessä ja että perustamisasiakirjat hyväksytään periaatetasolla 30.6.2010 kunkin perustajan päättävissä elimissä. Tavoitteena on, että osakeyhtiö aloittaa varsinaisen toimintansa viimeistään 1.1.2012. Yhtiön vähimmäispääoma on 1.000 000 ja enimmäispääoma 10 000 000. Osakkeen merkintähinta on 1000. Koulutuspaikkakuntien kaupunkien osakkeet (kpl) jakautuvat opiskelijapaikkojen suhteessa: Porilla on 600 osaketta, Raumalla 300, Huittisilla 70 ja Kankaanpäällä 30. Ei-koulutuspaikkakuntien osakkeiden määräksi on esitetty 20 osaketta. Euran kunnan osakesijoitus olisi siis 20 000 euroa. Yhtiön kotipaikka on Pori, jossa myös keskushallinto sijaitsee. Satakunnan ammattikorkeakoulun henkilöstö siirtyy Porin kaupungilta Yhtiön palvelukseen entisin palvelussuhteen ehdoin työsopimuslain ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaisesti.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 10 Yhtiö ei tavoittele voittoa, eikä se jaa osinkoa. Ammattikorkeakoulurahastossa olevat varat siirtyvät kokonaisuudessaan osakeyhtiölle. Kaupungit luovuttavat vuokrattavissa tiloissaan olevan, yhtiön toimintaansa tarvitseman irtaimen käyttöomaisuuden käyttöoikeuden vastikkeetta yhtiölle. Kiinteän omaisuuden ja rakennusten osalta osapuolet tekevät päätökset vuoden 2015 loppuun mennessä. Osakassopimuksessa esitetään, että hallitukseen valitaan 10 jäsentä siten, että Pori nimeää neljä, Rauma kaksi, Huittinen yhden, Kankaanpää yhden, Porin yliopistokeskuksen emoyliopistot yhteisesti yhden ja elinkeinoelämä yhteisesti yhden jäsenen. Satakunnan ammattikorkeakoulun menestyminen ja kehittäminen on strategisesti tärkeää koko maakunnan kannalta. Kansallisesti ja kansainvälisesti osakeyhtiömalli on yleistymässä. Yhtäältä osakeyhtiömalli vahvistaa ammattikorkeakoulun vastuuta toiminnastaan, taloudestaan ja tuloksistaan, toisaalta jämäköittää omistajaohjausta yhtiön hallitustyöskentelyn kautta. Esitän, että Euran kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Euran kunta tulee osakkaaksi Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy:öön 20 osakkeella (osakesijoitus 20 000 euroa). Lisäksi esitän, että Euran kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen (luonnos 4.1.2010) ja yhtiöjärjestyksen (luonnos 4.1.2010) seuraavalla lisäyksellä: Yhtiön hallitukseen valitaan 1 jäsen yhteisesti myös niistä kunnista, jotka eivät ole koulutuspaikkakuntia." Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. (02)8399 0200 ja sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. (02)8399 0260. LIITE 3 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Euran kunta ryhtyy osakkaaksi Satakunnan korkeakouluosakeyhtiöön merkitsemällä 20 yhtiön osaketta á 1.000 euroa eli osakkeita yhteensä 20.000 eurolla. Samalla valtuusto hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen (luonnos 4.1.2010). Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 11 42 637 / 062 / 2010 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTYÖALUEEN MUODOSTAMINEN Laki ympäristöterveydenhuollon (YTH) yhteistoiminta-alueesta (410/2009) tuli voimaan 15.6.2009. Lain mukaan kunnassa tai kunnan yhteistoiminta-alueella tulee olla käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit, joilla ympäristöterveydenhuollon palvelut järjestetään. Kunnan on tehtävä päätös ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen kuulumisesta 31.12.2009 mennessä. Mikäli kunta ei täytä vaatimuksia, valtioneuvosto voi kuntaa ja asianomaista lääninhallitusta sekä yhteistoiminta-aluetta kuultuaan päättää kunnan kuulumisesta ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen. Valtioneuvosto tekee tarvittavat päätökset kuntien kuulumisesta yhteistoiminta-alueisiin viimeistään 30.6.2011. Valtioneuvosto voi päättää kunnan kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen sekä kustannusten jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteista ja muista yhteistoiminnan järjestämiseksi välttämättömistä asioista, joista kunnat eivät ole sopineet. Valtioneuvoston päätös yhteistoiminnan ehdoista on voimassa siihen asti, kunnes asianomaiset kunnat sopivat toisin. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden on aloitettava toimintansa viimeistään 1.1.2013. Laki tehostaa ympäristöterveydenhuollon valvonnan järjestämistä. Uudistuksella pyritään viranhaltijoiden erikoistumiseen ja valvontaa koskevan johtamisen selkeyttämiseen. Valvonnan toimeenpanoa järkeistetään siten, että nykyisilläkin valvontaresursseilla voidaan varmistaa tehokas ympäristöterveydenhuollon toimeenpano. Uudistuksella voidaan hillitä valvonnan kustannusten kasvua. Kunnan ympäristöterveydenhuoltoon kuuluu kansanterveyslain 1 :n mukaan seuraavat palvelut: eläinlääkintähuolto, elintarvikevalvonta, yleinen terveysvalvonta, kemikaalivalvonta, kuluttajatuotevalvonta ja tupakkalain mukainen valvonta. Säkylän kunnan ja Pyhäjärviseudun ympäristötoimiston edustajat ovat neuvotelleet Huittisten kaupungin edustajien kanssa Pyhäjärviseudun ja Huittisten yhteisen ympäristöterveydenhuollon yhteistyöalueen muodostamisesta. Asiassa on oltu yhteydessä myös Euran ja Köyliön kunnanjohtajiin. Ympäristötoimistossa on laadittu sopimusluonnos yhteistoiminnasta. Pyhäjärviseudun ja Huittisten YTH-yhteistoiminta-alue muodostettaisiin niin, että Säkylä toimii YTH-asioissa isäntäkuntana. YTH-hallinnosta yhteistyöalueella vastaa Säkylän kunnan Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta, johon tulee yksi Huittisten edustaja. Lautakunnan muusta kokoonpanosta sovitaan Pyhäjärviseudun ympäristöhallintoa koskevassa sopimuksessa. Huittisten nykyinen YTH-henkilöstö (kolme viranhaltijaa, neljä
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 12 virkaa) siirtyy Säkylän kunnan Pyhäjärviseudun ympäristötoimiston palvelukseen. Nykyiset viranhaltijat jatkavat nykyisissä toimipaikoissaan Eurassa, Huittisissa, Köyliössä ja Säkylässä. Virkojen lukumäärä ei muutu, mutta Huittisten toinen avoinna oleva eläinlääkärin virka muutetaan terveysvalvonnan johtajan viraksi ja uusi viranhaltija sijoittuu Säkylään. YTH:n henkilöstömäärä on muodostettavassa yksikössä sopimusluonnoksen mukaan 9,6 htv. Sosiaali- ja terveysministeriön ao. viranhaltijalta saadun suullisen tiedon mukaan uusi yksikkö todennäköisesti täyttää lainsäädännön ja valtion asettamat vaatimukset, koska yksikössä olisi päätoiminen terveysvalvonnan johtaja ja 10 htv:n rajan alitus on niin pieni. Sopimusluonnoksen valmistelija on keskustellut asiassa myös Lounais-Suomen aluehallintoviraston lääninterveystarkastajan kanssa. Yhteistoiminta-alueen hyväksymistä valtion suuntaan voidaan perustella lisäksi laissa mainituilla poikkeamisperusteilla, mm. kiinteällä yhteistyöllä rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelu kanssa. Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 26.1.2010 esittää sopimusluonnoksen (22.1.2010) Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien sekä Huittisten kaupungin hyväksyttäväksi. Valmistelu ja lisätiedot, apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. (02)8399 0233 LIITE 4 Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy sopimuksen Pyhäjärviseudun ja Huittisten ympäristöterveydenhuollon hallinnon järjestämisestä oheisen liitteen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 13 43 638 / 446 / 2010 JOUKKOLIIKENTEEN JULKISEN RAHOITUSJÄRJESTELMÄN UUDISTAMINEN Liikenne- ja viestintävirasto pyytää lausuntoa Joukkoliikenteen julkisen rahoitusjärjestelmän uudistaminen työryhmän mietinnöstä. Työ on rajattu linja-autoliikenteen rahoituksen tarkasteluun. Lausunto on toimitettava ministeriöön ja neuvotteleva virkamies Katariina Myllärniemelle sähköisesti 15.2.2010 mennessä. Euran kunta on tutustunut mietintöön ja toteaa lausuntonaan seuraavaa: Toimivan joukkoliikenteen merkitys alueen elinvoimaisuudessa on hyvin tärkeä, jota tulee eri tavoin edistää. Toimiva joukkoliikenne ei tapahdu yhden kunnan sisällä vaan laajemmalla, mikä edellyttää yhteistyötä niin valtion kuin seutukunnan kesken. Järjestelmä kehittyäkseen edellyttää eri tahojen vastuuta myös rahallisesti. Mietinnössä rahoitusjärjestelmän uudistamisessa on liian pienellä sivuutettu valtiovallan ajamat ilmaston päästötavoitteet ja niiden edellyttämät toimenpiteet. Liikenteen osalta päästötavoitteisiin pääsyyn on keskeistä joukkoliikenteen kehittämisellä, mikä pitäisi näkyä selvästi myös valtion joukkoliikennerahojen tuntuvana lisäyksenä. Uusi joukkoliikennelaki tuli voimaan 3.12.2009. Nyt eletään kymmenen vuoden siirtymäaikaa, ja sinä aikana tulisi vakiinnuttaa myös joukkoliikenteen julkinen rahoitusjärjestelmä yhdessä uusien lippusopimuksien ja palvelutasomääritelmien kanssa. On siis tärkeää, että nyt luodaan valtion ja kuntien välinen työnjako julkisen rahoituksen suhteen niin, että siinä otetaan huomioon siirtymäajan lisäksi myös sen jälkeinen aika. Pitkäjänteinen joukkoliikenteen kehittäminen vaatii myös pitkäjänteisen rahoituksen. Kunnat sitoutuvat pitkillä käyttöoikeussopimuksilla (siirtymäajalla liikennöintisopimuksilla) tiettyyn korvaustasoon moneksi vuodeksi. Lisäksi täytäntöönpanoon velvoittavat palvelutasomäärittelyt sitouttavat kunnat lisäkustannuksiin, jos määritelty taso edellyttää lisähankintoja. Kunnat eivät voi ottaa jatkuvasti lisävastuuta rahoituksesta. Valtion rahoitusjärjestelmän tulee olla selvä ja riittävän pitkäjänteinen, jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat tehdä päätöksiä liikenteen järjestämistavasta. Euran kunta pitää hyvänä työryhmän esityksessä kirjattuja lähtökohtia yhteisen palvelutasomäärittelyn suorittamisesta alueella ja joukkoliikenteen tarpeiden huomioimista mm. maankäytön
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 14 suunnittelussa ja kaavoituksessa. Matkustustarpeita tulee tarkastella koko alueen liikenteellisenä kokonaisuutena. Tavoitteena tulisi olla seudulliset, mieluiten koko työssäkäyntialueen kattavat ratkaisut. Keskeistä on turvata matkustajille mahdollisuus käyttää houkuttelevaa joukkoliikennettä ja luoda siitä todellinen vaihtoehto yksityisautoilulle niin vuorotarjonnan, viihtyvyyden, turvallisuuden kuin myös hinnan kautta. Joukkoliikenteen käytön lisääminen tukee merkittävästi ilmastopoliittisia tavoitteita. Euran kunnan alueella Varsinais-Suomen ELY toimii alueen toimivaltaisena viranomaisena, jonka kautta jatkossa ohjautuu joukkoliikenteen valtiontuki. Varsinais-Suomen ELY:n tehtävänä on, yhdessä kuntien kanssa, määritellä alueen joukkoliikenteen palvelutaso. Palvelutason määrittelyssä tulisi ottaa huomioon kuntien realistiset mahdollisuudet joukkoliikenteen tukemiseen. Valtion ja kuntien yhteistyösopimuksessa on rahoituksen lisäksi erittäin tärkeää, että siihen kirjataan selkeästi molempien osapuolien vastuut ja velvollisuudet joukkoliikenteen kehittämisessä, markkinoinnissa ja yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Valtion rooli tässä tulee olla kannustava. ELY toimivaltaisena viranomaisena hallinnoi myös Euran kunnan lippusopimuksia ja sen alueella liikennöivää joukkoliikennettä. Järjestelmän toimivuus edellyttää, että kun ELY tekee liikennöitsijöiden kanssa sopimukset mm. lippusubventiosta myös kuntien puolesta, niin ELY samalla sitoutuu osallistumaan ennalta sovitulla osuudella. Kuntien osuudet eivät saa nousta. Valtion tulee omalta osaltaan myös täyttää oma osuutensa. Työryhmän esityksessä kuntien ja valtion väliset kustannuslaskelmat on tehty 50/50 periaatteella. Työryhmän esityksessä todetaan, että valtion rahoitusosuus olisi pääsääntöisesti enintään puolet. Tämä voi johtaa siihen, että valtion määrärahojen loppuessa valtion osuus jäisi selkeästi alle puoleen. Tämän seurauksena kuntien rahoitusosuus vastaavasti kasvaisi kaupungeissa ja maaseutukunnissa, jolloin joukkoliikenteen vastuu vähitellen siirtyisi kunnille. Erityisenä ongelmana on pitkien runkolinjojen (useampien kuntien kautta kulkeva liikenne) alijäämän rahoitus. Valtion tulee kantaa vastuunsa joukkoliikenteen rahoituksesta. Rahoitusvastuuta ei saa ainakaan enenevässä määrin siirtää kunnille. On ehdottoman tärkeää, että valtion osuus maksettavasta julkisesta rahasta on, ainakin pienissä kunnissa, pääsääntöisesti 50 %. Joukkoliikenteen julkisessa rahoituksessa on siirtynyt vuosittain enemmän rahaa suurten kaupunkien joukkoliikennetukeen. Tämä tuki ei saa vähentää valtion rahoitusta pieniltä ja keskisuurilta kunnilta. Jotta kunnat voivat sitoutua pitkäjänteiseen joukkoliikenteen kehittämiseen, tulee niillä olla varmuus valtion rahoitusosuuden pysyvyydestä. Rahoituksen jakautumisesta eri
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 15 viranomaisalueiden kesken tulee kiinnittää huomiota siihen, että erilaisia alueita kohdellaan sekä liikenteen että hallinnon rahoituksessa tasapuolisesti. Joukkoliikenteen julkisen rahoitusjärjestelmän uudistaminen työryhmän mietinnössä on useita kohtia, jotka selkeyttävät ja kehittävät joukkoliikenteen toimintamahdollisuuksia niin siirtymäaikana kuin sen jälkeen. Mietinnössä on kuitenkin myös kohtia, jotka kaipaavat vielä tarkennusta. Huomattavaa on, että jatkossa Varsinais-Suomen ELY ottaa isomman roolin joukkoliikenteen liikennöinti- ja lippusopimuksissa. Näin ELY:n on otettava myös vastuullisempi rooli joukkoliikenteen rahoituksessa ja liikenteen kehittämisessä. Kuntien edustajilla on paras näkemys kuntien joukkoliikennetarpeista mm. koulukuljetuksien osalta, joten yhteistyö kuntien ja ELY:n välillä on jatkossa erittäin keskeistä toimivan joukkoliikenteen järjestämisessä. Valmistelu ja lisätiedot: hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh. (02) 8399 0206. LIITE 5 Kunnanhallitus päättää antaa Joukkoliikenteen julkisen rahoittamisen uudistaminen -työryhmän esityksestä yllä olevan lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 16 44 PÄIVÄHOIDON/ESIOPETUKSEN JÄRJESTÄMISEN TILANNE Uuden Euran perustamissuunnitelmissa lähdettiin siitä, että päivähoito ja esiopetus kuuluvat sivistyspalvelujen hallinnonalaan. Asia eteni jo siihen vaiheeseen, että perustettiin uutta Euraa varten Euran organisaatioon varhaiskasvatuspäällikön virka 1.1.2010 alkaen. Virka on ollut julkisesti haettavana 29.1.2010 mennessä. Uuden Euran perustamisesta on luovuttu, joten päivähoidon ja esiopetuksen tilannetta tulee tarkastella muuttuneissa olosuhteissa uudelleen. Eurassa päivähoito ja esiopetus on sisällytetty perusturvan (sosiaalipalvelut) hallinnonalaan lukuunottamatta Kiukaisten aluetta, jossa esiopetus on kuulunut koulutuspalvelujen hallintoon. Euran ja Kiukaisten kuntien yhdistymissopimuksessa on todettu, että sosiaalipalvelujen toimialaan kuuluvat muunmuassa päivähoidon palvelut. Esiopetuksen järjestämisestä on sovittu laadittavaksi erillinen toimeenpanosuunnitelma opetustoimen ja sosiaalitoimen yhteistyönä. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen (02) 8399 0233. Kunnanhallitus päättää päivähoidon ja esiopetuksen järjestämisestä seuraavaa: - Päivähoidon ja esiopetuksen järjestämisessä noudatetaan Euran ja Kiukaisten yhdistymisasiakirjoissa sovittuja toimintaperiaatteita - Varhaiskasvatuspäällikön virkaa ei tässä tilanteessa täytetä, vaan perusturvan hallinnoimaan päivähoitoon ja esiopetukseen haetaan määräaikainen vastuuhenkilö ensisijaisesti kunnan organisaation sisältä. Asiaan palataan sen jälkeen kun, yhdistymissopimuksen mukainen varhaiskasvatuksen toimeenpanosuunnitelma on laadittu. Käydyn keskustelun jälkeen hallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 Sivu 17 45 649 / 431 / 2010 OMAKOTITONTIN MYYMINEN, NUMMI Lilja Helin haluaa ostaa vuokraamansa omakotitontin Nummen alueelta. Aikanaan kun tila on vuokrattu, lunastushinnaksi määriteltiin 12 mk/m² + lohkominen 4.000 mk. Vuokran suuruus oli 6 %. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. (02)8399 0233. Kunnanhallitus päättää myydä Lilja Helinille Vähävahen kylästä Ojalankuja 4 -nimisen tilan, kiinteistötunnus 50-427-1-279. Tilan pinta-ala on 1110 m² ja kauppahinta 2.900 euroa, sisältäen tilan lunastushinnan ja lohkomiskustannukset. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Sivu 18 46 583 / 416 / 2009 KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI, LÄNSI-EURAN KOULU Euran kunta on 7.1.2010 päivätyllä ilmoituksella pyytänyt ostotarjoukset mm. Länsi-Euran koulukäytöstä poistetusta koulusta. Esityslistan liitteenä on myynti-ilmoitus, jossa on määritelty ostotarjousten sisältö. Länsi-Euran koulusta on jätetty viisi ostotarjousta. Tarjousten avausmuistio on esityslistan liittenä. Länsi-Euran koulukiinteistön myynti on osa kunnan talouden vakauttamisohjelmaa. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen (02) 8399 0233. LIITE 6 Kunnanhallitus päättää myydä Tea ja Tapani Keräselle 40.000 euron kauppahinnalla noin 1,2 ha:n suuruisen määräalan Euran kunnan Naarjoen kylässä sijaitsevasta Mäkirauvola -nimisestä tilasta, kiinteistötunnus 50-418-1-84. Länsi-Euran käytöstä poistettu koulu ja siihen liittyvä talousrakennus sijaitsevat myytävällä määräalalla. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 11 Sivu 19 47 648 / 416 / 2010 KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI, HAAVON KOULU Euran kunta on 7.1.2010 päivätyllä ilmoituksella pyytänyt ostotarjoukset mm. Haavon koulukäytöstä poistetusta koulusta. Esityslistan liitteenä on myynti-ilmoitus, jossa on määritelty ostotarjousten sisältö. Haavon koulusta on jätetty kolme ostotarjousta. Tarjousten avausmuistio on esityslistan liittenä. Haavon koulukiinteistön myynti on osa kunnan talouden vakauttamisohjelmaa. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen (02) 8399 0233. LIITE 7 Kunnanhallitus päättää myydä Heini ja Rami Ketolalle 58.100 euron kauppahinnalla Koulutalo nimisen tilan Euran kunnan Panelian kylästä. Tilan kiinteistötunnus on 50-436-13-204, pinta-ala 1,2690 ha. Haavon käytöstä poistettu koulu ja siihen liittyvä lisärakennus/talousrakennus sijaitsevat myytävällä tilalla. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu 20 48 646 / 142 / 2010 KUULEMISTILAISUUS KOSKIEN PIRKANMAAN JA SATAKUNNAN HÄTÄKESKUSALUEEN HÄTÄKESKUKSEN SIJOITUSPAIKKAKUNTAA Hätäkeskuslain (157/2000) 5 :n 1 momentin mukaan hätäkeskustoiminnan järjestämiseksi valtakunnan alue jaetaan hätäkeskusalueisiin, jotka määrää valtioneuvosto. Valtioneuvosto teki 21. tammikuuta 2010 päätöksen kuudesta hätäkeskusalueesta. Nykyisiä alueita on 15, joiden tilalle tulevat uudet hätäkeskusalueet ovat Uusimaa Varsinais-Suomi ja Häme Pirkanmaa ja Satakunta Pohjanmaa ja Keski-Suomi Itä- ja Kaakkois-Suomi Pohjois-Suomi ja Lappi Hätäkeskuslain 5 :n 2 momentin mukaan hätäkeskusten sijainnin määrää sisäasiainministeriö kuultuaan niitä keskeisimpiä tahoja, joiden tehtäviä hätäkeskukset hoitavat. Satakunnan ja Pirkanmaan hätäkeskusaluetta koskeva kuulemistilaisuus pidetään keskiviikkona 17.2.2010 Säätytalolla Helsingissä. Aiheena kuulemistilaisuudessa on Satakunnan ja Pirkanmaan hätäkeskusalueen hätäkeskuksen sijaintipaikkakunta, jonka vaihtoehtoina ovat Pori ja Tampere. Mm. Euran kunnalla on varattu tilaisuus osallistua kuulemistilaisuuteen ja esittää aiheesta näkökantansa oman toimintansa kannalta. Kuultava taho voi esittää myös kirjallisen kannanottonsa asiasta. Esityslistan liitteenä on Pelastusosaston muistio asiasta 2.2.2010. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. (02) 8399 0233. Asiaa esitellään kokouksessa. LIITE 8 Kunnanhallitus päättää esittää kannanottonaan Pirkanmaan ja Satakunnan hätäkeskusalueen hätäkeskuksen sijainnista seuraavaa:
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu 21 Hätäkeskuslaitoksen valtakunnallinen hallintoyksikkö Hätäkeskusyksikkö sijaitsee Porissa samalla tontilla kuin nykyinen Satakunnan hätäkeskus. On perusteltua ja hätäkeskusyksikön kannalta välttämätöntä, että sen yhteydessä sijaitsee myös toimiva hätäkeskus. Hätäkeskuksen ja hätäkeskusyksikön lisäksi samalla tontilla sijaitsevat lisäksi poliisin ja pelastuslaitoksen maakunnalliset yksiköt. Yhteistyö viranomaisten välillä on niin virallisella kuin epävirallisellakin tasolla edellä kuvatussa tilanteessa helppoa ja luontevaa. Satakunnan hätäkeskuksen toimitilat ovat hyvät ja turvalliset. Tilat on suunniteltu ja rakennettu hätäkeskukseksi. Maan alle rakennetuissa tiloissa pystytään toimimaan poikkeusoloissakin. Sitä edellyttää jo valmiuslakikin. Tilojen suojaustaso on hyvä ja Pirkanmaan hätäkeskusta parempi. Satakunnan hätäkeskuksen tilat ovat riittävät myös yhdistetyn hätäkeskuksen tarpeisiin. Aluepoliittisesti on tärkeää sijoittaa valtion työpaikkoja Satakuntaan. Maakunnassamme valtion työpaikkojen määrä on alhainen. Esimerkiksi Porin seutukunnassa valtion työpaikkoja on vain 3,0 % alueen kaikista työpaikoista kun Tampereen seutukunnassa vastaava luku on 6,2 %. Edellä olevaan viitaten Euran kunta puoltaa hätäkeskuksen sijoittamista Porin kaupunkiin. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 13 Sivu 22 Kaavatoimikunta 04.11.2009 6 37 49 433 / 424 / 2009 KAAVOITUSOHJELMA V. 2010 Kaavatoimikunta käy keskustelua vireillä olevista ja tulevista kaavoitustarpeista. Kaavoitustilanne, vireillä olevat kaavat - Kauttuan asemakaavan laajennus (Ojanperä), ehdotus ollut nähtävillä 18.8.-18.9.2009 - Simulan alueen asemakaava, kaavaluonnos tehty Arvion mukaan valtuustokäsittelyyn valmistuvat - v. 2009, Kauttuan asemakaavan laajennus - v. 2010, Simulan alueen asemakaava Vuoden 2009 tavoitteen mukaisesti on pääosa vireillä olleista kaavoista saatu valmiiksi. Uusina kaavahankkeina oli tarkoitus laittaa vireille Fankkeen teollisuusalueen, Kauttuan metsän ja Kiperin alueiden kaavoitustyöt. Hankkeita ei kuitenkaan ole käynnistetty ja niiden aloitus on siirretty vuodelle 2010. Vuoden 2008 aikana toteutunut maakauppa A. Ahlström Osakeyhtiön kanssa mahdollistaa kaavoituksen käynnistämisen "Kauttuan metsän" osalla. Alueella on suoritettu ilmakuvaus pohjakartan laatimiseksi keväällä 2009. Nähtävillä olleessa maakuntakaavaehdotuksessa ei ilmennyt erityistä estettä Kiperin alueen ranta-asemakaavan tarkistukseen. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh.(02) 8399 0270. Kaavatmk 04.11.2009 Tekninen johtaja: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että v. 2010 kaavoitusohjelma käsittää: 1. Simulan asemakaavan loppuun saattaminen. Määrärahatarve 5.000. 2. Kiperin alueen asemakaavan laatiminen ja ranta-asemakaavan muuttaminen. Määrärahatarve 20.000. 3. Fankkeen teollisuusalueen asemakaavan muutos; päivitys + laajennus, selvitykset.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 13 Määrärahatarve 25.000. Sivu 23 4. Neitsytmäen asemakaavan laajennus. Määrärahatarve 20.000. 5. "Kauttuan metsän" asemakaavoitus; luontoselvitys alueelle. Määrärahatarve 15.000. Kaavatoimikunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2010 kaavoitusohjelman kaavatoimikunnan esityksen mukaisesti. Määrärahavaraus vuoden 2010 kaavoitusohjelman osalta ratkaistaan lopullisesti käyttösuunnitelman laadinnan yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 14 Sivu 24 50 ILMOITUSASIAT 1. Hallintokuntien pöytäkirjat: - tekninen lautakunta 20.1.2010 2. Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: - Kokemäenjokilaakson koulutusky 2.12.2009 - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta 26.1.2010 - Satakunnan koulutuskuntayhtymähallitus 19.1.2010 3. Kuntaliiton yleiskirjeet: - 2/80/2010, 19.1.2010 Lasten päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkistukset 1.8.2010 alkaen, - 3/80/2010, 22.1.2010 Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2010, - 4/80/2010 Vuoden 2009 yleiskirjaluettelo, - 5/80/2010 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2010. - 3.2.1010 Aluebarometri 2009. 4. Jokilaakson Ympäristö Oy:n ennakkotietoja tilikaudelta 1.1.2009-31.12.2009. 5. Rauman Seudun kehitys Oy 20.1.2010; Toimintakatsaus 9-12/09. 6. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; - 18.1.2010; Kt 43 Tehtaantien liittymän liikenneturvallisuus, - 25.1.2010 Julkaisu: Katsaus ympäristöön - tiivistelmä. 7. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus osapäätös (korkotuki) 28.1.2010; Rakennussuunnitelman ja kustannusten hyväksyminen. 8. Eurajoen kunnanvaltuusto 25.1.2010; Rauman Seudun Kehitys Oy:n lakkauttaminen ja toiminnan uudelleenorganisointi. 9. Köyliön kunta, valtuuston päätös 1.2.2010; Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien tarkennettu yhteistoimintaratkaisu. 10. Säkylän kunta: - valtuusto 27.1.2010; Rauman Seudun Kehitys Oy:n lakkauttaminen ja toiminnan uudelleen organisointi, - valtuusto 27.1.2010; Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistyminen/uuden kunnan perustaminen 1.1.2011 alkaen, - kunnanhallitus 17.2.2010 16; Köyliön kunnanhallituksen kirje/uusi Eura 2011. 11. Helsingin Yliopiston satakuntalainen Osakunta 25.1.2010,
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 14 anomus abiturienteille suunnatun tiedotuskiertueen tukemisesta. Sivu 25 12. Satakunnan sairaanhoitopiiri: - kutsu 25.1.2010; Vuoden 2010 kumppanuussopimusneuvotteluihin liittyvä informaatio- ja keskustelutilaisuus 19.2.10, - vuoden 2010 kumppanuusneuvottelujen esityslistaluonnos 18.3.2010, - kutsu yhtymävaltuuston seminaariin/kokous 18.1.2010, - yhtymähallitus 25.1.2010 4 ; Toiminnan ja talouden raportti 1-11 kk/2009 ja vuoden 2009 tilinpäätösjärjestelyt, - yhtymähallitus 25.1.2010 30 ; yhtymähallituksen tietoon saatettavat asiat. 13. Kunnanjohtajan, apulaiskunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, henkilöstöjohtajan ja ruokapalvelupäällikön viranhaltijapäätökset ajalta 1.12.2009-12.2.2010. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 15 Sivu 26 51 663 / 111 / 2010 SÄÄSTÖLÄ -NIMISEN KIINTEISTÖN TILANNE Euran keskustassa sijaitsevalla Säästölä -nimisellä tilalla, kiinteistötunnus 50-4221-21, on huonokuntoinen osittain palanut rakennus. Rakennus aiheuttaa ympäristöhaittaa ja on turvallisuusriski nykytilassaan. Tilan ja sillä olevan rakennuksen omistaa Kiinteistö Oy Huittisten Jutimo. Euran kunta on esittänyt kiinteistönomistajalle alueen siistimistä, mutta se ei ole johtanut tulokseen. Edelleen kunta on esittänyt ostotarjouksen tilasta, mikä ei ole johtanut tulokseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n 1 momentin mukaan "rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä." 3 momentin mukaan, "jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen." Saman lain 182 :n mukaan "Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen sekä asianomainen ministeriö markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen (02)8399 0233. Kunnanhallitus päättää esittää, että kunnan rakennusvalvontaviranomainen Pyhäjärven ympäristölautakunta ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin saattaa Euran kunnan Souppaan kylässä sijaitseva Säästölä -niminen tila, kiinteistötunnus 50-422-1-21, rakennuksineen maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n edellyttämään kuntoon.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 15 Sivu 27 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 16 Sivu 28 52 HENKILÖSTÖSÄÄSTÖT OSANA KUNNAN TALOUDEN VAKAUTTAMISOHJELMAA VUONNA 2010 Osana kunnan talouden vakauttamisohjelmaa tulisi käsitellä henkilöstösäästöt vuoden 2010 osalta. Vuoden 2010 talousarviossa henkilöstökulut ovat yhteensä 31,9 milj. euroa ja talousarvion toimintakulut ovat yhteensä 68,5 milj. euroa. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. (02) 8399 0233 Kunnanhallitus päättää käydä valmistelua ohjaavan yleiskeskustelun henkilöstösäästöistä osana kunnan talouden vakauttamisohjelmaa vuoden 2010 osalta. Kunnanhallitus keskusteli talouden vakauttamisohjelmasta ja mahdollisista henkilöstösäästöistä. Päätettiin järjestää asiasta kunnanhallituksen ja johtoryhmän yhteinen talousseminaari maanantaina 1.3.2010 kello 15.00 alkaen.
EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu 29 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan perusteet oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39, 40, 42, 43, 44, 48, 49, 50, 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle PL 22 27511 EURA Pykälät 41, 45, 46, 47, 51 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan