KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2011 Sivu 62 (70) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 11.4.2011 kello 18.00-18.43 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Kuusinen Katja, pj. - Kaartinen Katariina - Mehto Antti, vpj. x Rossi Esa - Jämsen Reijo x Pakarinen Teemu - Minkkinen Mirja - Valkonen Olavi x Oittinen Heikki x Väisänen Simo - Suokivi Raija x Huikari Riitta - Vainio Merja x Minkkinen Päivi - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Laaksonen Vappu x Valtuuston II vpj. Pynnönen Pekka x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja, esittelijä Varis Leena, va. kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 47-51 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Leena Varis LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Olavi Valkosen ja Reijo Jämsenin. Tarkastusaika Konnevedellä 11.4.2011 Olavi Valkonen Reijo Jämsen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 13.4.2011 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Leena Varis
Kunnanhallitus 11.4.2011 63 1. MAASEUTUHALLINNON UUDELLEENJÄRJESTELY Kh. 4.10.2010 68 Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa tuli voimaan 1.4.2010. Sen mukaan kuntien maaseutuhallinto on järjestettävä yksiköihin, joissa on vähintään 800 tukia hakevaa tilaa (v. 2009) ja jonka kanssa maaseutuvirasto tekee maksajavirastosopimuksen. Tukitehtävien hoidon eriyttäminen edellyttää, että yksikössä työskentelee vähintään viisi henkilöä. Konneveden kunnanhallitus on aikanaan antanut lakiesityksestä lausuntonsa kahteenkin kertaan. Aikataulu uudelleenjärjestelylle on seuraava. Ellei kunta tai kuntaryhmä pysty muodostamaan vaaditun kokoista yksikköä, on lupaa poikkeamiseen haettava marraskuun loppuun 2010 mennessä. Kunnan on tehtävä päätös yhteistoiminta-alueeseen liittymisestä viimeistään 1.5.2011 ja ilmoitus siitä on annettava maaseutuvirastolle viimeistään 1.6.2011. Kunnan tai kuntayhtymän, jolle tehtävien järjestämisvastuu siirtyy, on annettava selvitys sopimuksen tekemisestä maaseutuvirastolle viimeistään 1.1.2012 ja yhteistoiminta-alue aloittaa toimintansa 1.1.2013. Uudistusta markkinoitaessa poliittiset tahot ministeri Anttilasta alkaen kuten myös korkeat maataloushallinnon virkamiehet korostivat, ettei uuden lain toimeenpanolla olla siirtämässä maataloushallinnon palveluita minnekään vastoin kuntien tahtoa. Vain yksiköitten hallinto keskitetään vähintään 800 tilan yksiköihin. Konnevesi ei ole tähän mennessä tehnyt asiassa mitään päätöksiä, mutta maataloussihteeri on tehnyt epävirallisia tiedusteluja eri suuntiin. Saadun tiedon mukaan vaikuttaa siltä, että kunnat ovat monilla alueilla enemmän tai vähemmän halukkaasti keskittämässä toimintoja harvempiin toimipisteisiin. Suupuheena saadut tiedot viittaavat siihen, että asian takana olisivat eräiden maaseutuviraston virkamiesten kannanotot, joille ei laista löydy perustetta. Näillä näkymin Keski-Suomessa toimisi kolme aluetta. Pohjoinen Keski-Suomi Saarijärvestä pohjoiseen, neuvottelut vasta alkamassa, isäntäkuntatarjokkaita kolme, Pihtipudas, Kinnula ja Saarijärvi. He ovat tiedustelleet mallia Alajärven suunnasta, jossa toiminnot on keskitetty. Toisena Jyvässeutu, Laukaa, Hankasalmi, Toivakka, Joutsa ja Uurainen, isäntänä Laukaa, kaikki toiminnot keskitetään Laukaaseen. Kolmantena läntinen Keski-Suomi ja kolme kuntaa Pirkanmaalta. Neuvottelu- tai liittymispäätöksen tehneet Petäjävesi, Keuruu, Multia, Jämsä, Kuhmoinen, Mänttä-Vilppula, Ruovesi ja Virrat. Sopimusvalmistelut ovat siellä jo melko pitkällä. Isäntänä toimisi mitä todennäköisimmin Keuruu ja toimipisteet säilyisivät suunnitelman mukaan ehkä Multiaa ja Kuhmoista lukuun ottamatta nykyisen tasoisina nykyisissä toimipisteissä.
Kunnanhallitus 11.4.2011 64 Ottaen huomioon Konneveden kunnan yleiset tavoitteet säilyä itsenäisenä ja palveluistaan huolehtivana kuntana maataloussihteeri on 7. p. Keuruulla ja 23.9. Kuhmoisissa osallistunut epävirallisesti tuon alueen maaseutuviranomaisten neuvotteluun toiminnan periaatteista ja sopimusluonnoksesta. Periaatteena olisi hajautettu palvelutuotanto ja hallinnon osallistuminen myös alueensa kehittämistehtäviin mahdollisuuksiensa ja kuntiensa määrittämien tarpeiden mukaan. Toimialue on miltei kokonaan ns. syvän maaseudun aluetta, minkä voisi olettaa helpottavan keskinäistä ymmärtämystä, mikä ei näytä olevan kovin yleistä kuntien välisessä pakkoyhteistyössä. Keuruulla pidetään 1.10. neuvottelu, johon osallistuvat kuntien maaseutuviranomaiset sekä luottamushenkilöitä ja maataloustuottajayhdistysten edustajia. Konnevedeltä sinne osallistuu tuottajien puheenjohtaja Tapio Hytönen ja maataloussihteeri Pentti Kytölä. Tuottajien johtokunta keskustelee asiasta torstaina 30.9. Kunnanhallitus päättää, että selvitetään vielä vaihtoehtoisia yhteistoiminta-alueita ja nimetään selvitystä tekemään maataloussihteeri Pentti Kytölä ja tuottajien puheenjohtaja Tapio Hytönen. Lisäksi päätetään pyytää yhteistoiminta-alueesta Konneveden tuottajien lausunto. ---------- Kunnanhallitus käsitteli tämän asian ensimmäisenä. Tämän asian käsittelyn ajan kokouksessa oli läsnä maataloussihteeri Pentti Kytölä kello 18.00-18.22.
Kunnanhallitus 11.4.2011 65 Kh. 29.11.2010 87 Äänekosken kaupunki, Saarijärven kaupunki ja Konneveden kunta ovat epävirallisissa neuvotteluissa päässeet yhteisymmärrykseen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta ja alueelle haettavasta ennakkotiedosta toiminnallisen yksikön henkilöstö- tai kokovaatimuksesta poikkeamiseen. Konneveden maataloustuottajajärjestö MTK-Konnevesi ehdottaa kunnanhallitukselle, että Konnevesi liittyy edellä mainittuun yhteistoimintaalueeseen ja hakee tarvittavan poikkeusluvan yhdessä muiden kanssa kuntien kanssa sekä neuvottelee, mikä kunta toimii isäntäkuntana. MTK-Konnevesi katsoo, että maaseutuhallinto tulee järjestää niin sanottuna hajautettuna mallina, jolloin maaseutusihteereiden toimipaikat on mahdollista säilyttää alueen kunnissa ennallaan. Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta on mukana Äänekosken kaupungin, Saarijärven kaupungin ja Konneveden kunnan muodostamassa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueessa, mikäli yhteistoiminta-alue toteutuu. Samalla kunnanhallitus valtuuttaa Saarijärven kaupungin hakemaan Konneveden kunnan puolesta ennakkotietoa toiminnallisen yksikön kokovaatimuksesta ja tarvittaessa henkilöstövaatimuksesta poikkeamiseen. Kh. 47 Maa- ja metsätalousministeriö on antanut Saarijärven kaupungin hakemuksesta myönteisen ennakkotiedon sillä edellytyksellä, että Kannonkosken kunta liittyy joko Saarijärven, Äänekosken ja Konneveden yhteistoiminta-alueeseen taikka Kinnulan, Pihtiputaan ja Viitasaaren yhteistoiminta-alueeseen, johon ovat päättäneet liittyä myös Karstula, Kivijärvi ja Kyyjärvi. Tämän edellytyksen täyttyessä Saarijärven kaupungin, Äänekosken kaupungin ja Konneveden kunnan alueella voidaan soveltaa maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa annetun lain 5 :ssä tarkoitettua poikkeusta toiminnallisesta kokonaisuudesta (800 maatalousyrittäjää) yhteistoiminta-aluetta muodostettaessa. Kannonkosken kunnanhallitus on tehnyt päätöksen, että Kannonkoski liittyy Saarijärven, Äänekosken ja Konneveden yhteistoimintaalueeseen.
Kunnanhallitus 11.4.2011 66 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Konneveden kunnan liittymisen Saarijärven kaupungin, Äänekosken kaupungin ja Konneveden kunnan muodostamaan yhteistoimintaalueeseen.
Kunnanhallitus 11.4.2011 67 2. AVUSTUKSET VUONNA 2011 Kh. 48 Esityslistan liite 1 Liitteenä olevassa taulukossa on esitetty avustusten hakijat, haettu euromäärä, avustuksen käyttötarkoitus, edellisenä vuonna myönnetty avustus sekä kunnanjohtajan ehdotus tänä vuonna myönnettäväksi avustukseksi. Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää myöntää vuoden 2011 avustukset liitteessä esitetyllä tavalla. Ennen maksatusta avustuksensaajien tulee toimittaa kunnalle vahvistetut tilinpäätökset. Vappu Laaksonen, Pekka Pynnönen ja Reijo Jämsen ilmoittivat olevansa esteellisiä osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. He poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 11.4.2011 68 3.ASIAKIRJAHALLINNON JA ARKISTOTOIMEN TARKASTUS Kh. 49 Esityslistan liite 2 Jyväskylän maakunta-arkisto piti 4.10.2010 Konneveden kunnassa asiakirjahallinnon ja arkistotoimen tarkastuksen. Tarkastuskertomus on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää antaa Jyväskylän maakunta-arkistolle seuraavan selvityksen: Keskusarkistonhoitaja on aloittanut arkistosäännön ja arkistonmuodostussuunnitelman uusimisen vuoden 2010 alkupuolella. Kunnanhallitus käsittelee sääntöä ja suunnitelmaa vuoden 2011 loppuun mennessä. Kunta on hankkinut keskusarkistoon kosteusmittarin. Keskusarkistonhoitaja seuraa säännöllisesti arkistotilojen kosteutta ja lämpötilaa. Kunta on hankkinut lähiarkistossa oleville sosiaalitoimen salassa pidettäville asiakirjoille erilliset lukolliset kaapit.
Kunnanhallitus 11.4.2011 69 4. KUNNANSIHTEERI JOUKO HYPPÖSEN PALKANTARKISTUS Kh. 50 Jukon pääluottamusmies Pauli Kämppi on lähettänyt kunnanhallitukselle seuraavanlaisen kirjeen: Kunnansihteeri Jouko Hyppöselle ovat siirtyneet palkka-asiamiehen tehtävät. Koska kunnansihteerin työmäärä lisääntyy tältä osin huomattavasti ja tehtävien vaativuus kasvaa esitän, että kunnansihteeri Jouko Hyppösen palkkaa korotetaan 300 /kuussa takautuvasti. Kunnanhallitus päättää korottaa kunnansihteeri Jouko Hyppösen palkkaa 100 /kuussa 1.5.2011 lukien.
Kunnanhallitus 11.4.2011 70 5. LAUSUNTO MVH-ASUNNOT OY:N KORKOTUKILAINAHAKEMUKSEEN Kh. 51 Esityslistan liite 3 MVH-Asunnot Oy on jättänyt valtion asuntorahastolle 11.4.2011 päivätyn korkotukilainahakemuksen. MVH-Asunnot Oy:n tarkoituksena on rakentaa muistisairaiden henkilöiden hoivakoti asuntoja 31 kpl, yhteensä 1512,5 m 2. Hankinta-arvo on 2.754.236. Rahoitus katetaan pitkäaikaisella rahalaitoslainalla (95 % rakentamiskustannuksista). Kunnanhallitus puoltaa KVH-Asunnot Oy:n korkotukilainahakemusta.