Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 1 ( 19) Aika 12.06.2019, klo 17:36-18:10 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 23 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 24 Pöytäkirjantarkastajien valinta 25 Perusturvalautakunnan kokoukset syksyllä 2019 26 Kodinhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi 27 Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelujen tuottamisesta 28 Perusturvalautakunnan laskujen hyväksyjät 12.6.2019 alkaen 29 Perusturvaosaston välitilinpäätös tammi- huhtikuu 2019 30 SavoGrow kuntien yhteisen kanta- arkistointia valmistelevan projektityöntekijän palkkaaminen ajalle 1.8.2019-31.12.2019 31 Ilmoitusasiat 32 Otto- oikeuspykälä
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 2 ( 19) Saapuvilla olleet jäsenet Timo Satuli, puheenjohtaja Riitta Hiironen, 1. varapuheenjohtaja Annikki Kaipainen Unto Siikström Sirpa Jalkanen Hannu Keinänen Jenni Tuovinen Muut saapuvilla olleet,, sihteeri Tiina K. Puranen Poissa Anu Sepponen, kunnanjohtaja Matti Kärkkäinen, kunnanhallituksen pj. Jarmo Hänninen, varajäsen Jussi Herranen, varajäsen Jouko Korhonen, varajäsen Anna-Liisa Pulliainen, varajäsen Päivi Eklund, varajäsen Paula Varis, varajäsen Allekirjoitukset Timo Satuli Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 12.06.2019 12.06.2019 Sirpa Jalkanen Hannu Keinänen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnanvirastolla ja Rautalammin kunnan internetsivuilla
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 3 ( 19) 14.06.2019-14.06.2019
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 4 ( 19) 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden (Rautalammin kunnan hallintosääntö 132 ). Kuntalain 103 :n nojalla kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 124-125 :ien mukaisesti. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika, paikka ja käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään vähintään kuusi päivää ennen kokousta tai toimielimen päättämällä tavalla. Esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivulla (Rautalammin kunnan hallintosääntö 126 ). Esittelijä:, Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 5 ( 19) 23 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin toisin päätä (Rautalammin kunnan hallintosääntö 134). Hallintosäännön :n 135 mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toimielin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Esittelijä:, Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 6 ( 19) 24 Pöytäkirjantarkastajien valinta Rautalammin kunnan hallintosäännön 144 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan sisällöstä ja sen pitämisestä vastaa puheenjohtaja. Esittelijä:, Pöytäkirjan tarkastaa voimassa olevan käytännön mukaisesti kaksi kokouksessa paikalla ollutta toimielimen jäsentä tai varajäsentä. Toimielin valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirpa Jalkanen ja Hannu Keinänen.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 7 ( 19) 25 Perusturvalautakunnan kokoukset syksyllä 2019 Rau-2019-243 Kunnan hallintosäännön 124 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös silloin, kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnan hallintosäännön 125 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista on lähetettävät mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnä- olo- oikeus tai - velvollisuus. Kunnan hallintosäännön 130 :n mukaan toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä 131 :n mukaan kunnanhallituksen edustajalla. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Esittelijä:, Perusturvalautakunta päättää, että syksyn 2019: 1. Perusturvalautakunnan varsinaiset kokoukset pidetään pääsääntöisesti kerran kuukaudessa, keskiviikkona kunnanvirastolla kunnanhallituksen huoneessa. 21.8.2019 klo 17.00 18.9.2019 klo 17.00 23.10.2019 klo 17.00 20.11.2019 klo 17.00 18.12.2019 klo 17.00 Lautakunta kokoontuu myös muuna aikana, jos katsoo asian kiireelliseksi.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 8 ( 19) 2. Kokouskutsuna toimiva esityslista postitetaan kokousta edeltävän viikon keskiviikkona (6 pv ennen kokousta) jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo- oikeus tai - velvollisuus kokouksessa. 3. Salassa pidettävien asioiden käsittelyyn osallistuvat vain lautakunnan jäsenet ja, pöytäkirjanpitäjä. 4. Lehdistölle ja kunnan kotisivuille esityslista laitetaan seuraavana maanantaina. 5. Pöytäkirja kirjoitetaan kokouksessa heti päätöksen teon jälkeen. Pöytäkirjanpitäjänä toimii ja hänen estyneenä ollessa sijaisena toimiva henkilö. 6. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa ja laitetaan kunnan kotisivuille seuraavana työpäivänä. Perusturvalautakunta hyväksyy ehdotuksen. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 9 ( 19) 26 Kodinhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi RauDno-2019-375 Anne Haukka anne.haukka@rautalampi.fi Kotihoidon vastaava Kodinhoitaja Mirja Aalto on vakituisessa työsuhteessa Rautalammin kuntaan kodinhoitajan toimessa. Hän on opiskellut oppisopimuksella työn ohessa lähihoitajaksi, valmistuen 4/2019. Kodinhoitajan toimi tulisi muuttaa lähihoitajan toimeksi, mikä on nykyisin käytössä oleva sosiaalihuoltolain mukainen tehtävänimike. Lähihoitaja on nimikesuojattu ammattinimike ja sitä voidaan käyttää vain sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon suorittaneista työntekijöistä. Perusturvaosasto pyytää muutoslupaa Mirja Aallon kodinhoitajan toimen muuttamisesta lähihoitajan toimeksi 1.7.2019 alkaen. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Esittelijä:, Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta Mirja Aallon kodinhoitajan toimen muuttamista lähihoitajan toimeksi 1.7.2019 alkaen. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 10 ( 19) 27 Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelujen tuottamisesta Rau-2019-376 Poikkis Oy on tehnyt ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta 1.6.2019 alkaen Rautalammin alueella.poikkis Oy jatkaa Minsos Oy:n toimintaa Savossa. Poikkis Oy tuottaa kotipalvelua vanhuksille sekä sosiaalihuoltolain mukaista tukipalvelua. Ilmoitus on liitteenä. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Esittelijä:, Perusturvalautakunta hyväksyy Poikkis Oy:n tekemän ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta ja hyväksyy Poikkis Oy:n ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteriin. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 11 ( 19) 28 Perusturvalautakunnan laskujen hyväksyjät 12.6.2019 alkaen Rau-2019-377 Hallintokunnan on vuosittain määrättävä ne henkilöt, jotka saavat hyväksyä perusturvalautakunnan laskut ja maksuosoitukset. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Esittelijä:, Perusturvalautakunta määrää, että 12.6.2019 alla olevien kustannuspaikkojen laskujen ja maksujen hyväksyjänä toimii Anneli Ollikainen. Sosiaalityöntekijä Anneli Ollikainen: Sosiaalityö: 3300 Kasvatus ja perheneuvola 3310 Lastensuojelun avohuolto 3315 Lastensuojelun laitoshuolto 3316 Lastensuojelun jälkihuolto 3320 Perhetyö 3326 Lasten ja perheiden palvelut / SHL mukaiset 3327 Sosh.avustukset kotitalouksille 3350 Perhekodit, lastensuojelun perhehoito 3410 Päihdehuolto Mielenterveyspalvelut: 3641 Asumispalvelut Toimeentulotuki: 3815 Kuntouttava työtoiminta
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 12 ( 19) 3816 Työmarkkinatuen kuntaosuus Sijaisena toimii sosiaalityöntekijä. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 13 ( 19) 29 Perusturvaosaston välitilinpäätös tammi- huhtikuu 2019 RauDno-2019-378 Liitteet 1 Perusturva välitp 1.1.-30.4.2019 yhteenveto.pdf 2 Perusturva tarkempi taso 1.1.-30.4.2019.pdf 3 Perusturva ylempi taso 1.1.-30.4.2019.pdf Perusturvaosastolla on laadittu välitilinpäätös ajalta tammi- huhtikuulta 2019. Liitteenä välitilinpäätöskertomus sekä toteutuneet talousluvut. Toteutuneissa talousluvuissa, kuten alla olevassa taulukossakin, on toteutuma ylemmältä ja alemmalta kirjanpidon tasolta. Taso - kohdassa näkyvä 3 numeron sarja on ylemmältä tasolta ja 4 numeron sarja on alemmalta tasolta. Tot 1-4kk tot. Toimintakate TP 2017 TP 2018 TA 2019 taso /2019 % Perusturvan hallinto 190 758 231 838 217 553 70 330 32, 3 307 3 247 3 240 3 333 Sosiaalipalvelut 1 113 936 33, 4 310 673 619 730 Sosiaalipalvelujen hallinto 153 958 150 937 170 656 46 733 27, 4 302 5 Kehitysvammahuolto 490 836 1 211 472 1 238 299 427 059 34, 5 303 0 Sosiaalityö 492 869 601 087 630 056 225 999 35, 9 304 0 Mielenterveyspalvelut 444 268 424 458 373 000 129 478 34, 7 305 0 1 541 Vammaispalvelut 739 951 815 519 257 499 31, 6 305 049 5 Toimeentulotuki 124 693 112 728 106 200 27 167 25, 6 309 0 Kotihoito ja vanhuspalvelut 2 820 2 866 3 055 917 415 30, 0 330 555 568 557 Kotihoito Palveluasuminen vanhukset 1 233 290 1 330 478 1 329 514 423 815 31, 9 311 0 954 138 860 118 922 889 281 076 30, 5 312 0 Ostopalvelut vanhukset 637 245 662 360 803 154 216 194 26, 9 313 0 Ravintokeskus - 95 340-67 320-51 187-45 458 88, 8 335 2 496 3 150 3 449
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 14 ( 19) Kansanterveystyö 558 310 004 1 081 039 31, 3 360 5 362 4 758 4 867 Erikoissairaanhoito 1 723 837 35, 4 370 151 181 162 Ympäristöterveydenhuolto 192 228 179 884 195 310 97 655 50, 0 380 Toimintavuoden 2019 aikana tammi- huhtikuussa koko sosiaalitoimi yhteensä - talousarvion toteutumaprosentti on 31, 4 %. Koko terveydenhuollon talousarvion toteutumaprosentti ensimmäisellä kolmanneksella on yhteensä 34, 1 %. Kansanterveystyön (perusterveydenhuolto) toteutumaprosentti oli 31, 3 %. Sairaanhoitolaitoisten (erikoissairaanhoito) toteutumaprosentti oli 35, 4 %. Ympäristöterveydenhuollon toteutumaprosentti oli 50 %. Ympäristöterveydenhuollon toteutumaprosenttia selittää Tervon kunnan laskutus, joka tapahtuu etukäteen kolmen kuukauden välein. Toiminnallisesti edettiin tavoitteiden suuntaisesti koko perusturvassa. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Esittelijä:, Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvaosaston välitilinpäätöksen tammi- huhtikuulta 2019 ja esittää kunnanhallitukselle ja myöhemmin kunnanvaltuustolle sen hyväksymistä. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 15 ( 19) 30 SavoGrow kuntien yhteisen kanta- arkistointia valmistelevan projektityöntekijän palkkaaminen ajalle 1.8.2019-31.12.2019 RauDno-2019-379 SavoGrow- kunnat ovat ilmoittautuneet mukaan sosiaalihuollon Kanta- arkiston 4. käyttöönottoaaltoon. Kunnissa on käynnistetty nykytilan kartoitus, jonka tarkoitus selvittää, mitä sosiaalihuollon asiakasasiakirjoja organisaatiossa nyt laaditaan. Tavoitteena on muodostaa kokonaiskuva siitä, missä tietojärjestelmissä sosiaalihuollon asiakastietoja käsitellään ja säilytetään sekä missä palvelutehtävässä ja sosiaalipalvelussa syntyy tiettyjä asiakasasiakirjoja. Kunnat ovat edenneet nykytilan kartoituksessa eri aikataulussa kukin omien resurssiensa puitteissa. Kuntia työllistävät jatkossa myös uuden palvelutehtäväluokituksen mukaisten määrittelyjen tekeminen asiakastietojärjestelmään. Lisäksi vanhoille arkistoon siirtyville asiakirjoille on tehtävä tiedonhuoltoa. Pohjois- Savon Kanta- hankkeen käyttöönottoprojektin yhteistyön puitteissa on perustettu PoSKanta- työrukkanen, jonka tavoitteena on jakaa kokemuksia ja tietoa eri kuntien tekijöiden kesken muun muassa nykytilan kartoitukseen liittyen. Istekki Oy: n erityisasiantuntijan mukaan kustannusten kannalta olisi järkevintä, että 4. aaltoon ilmoittautuneet kunnat aloittaisivat siirron samoilla tietosisällöillä. Istekki Oy on neuvotellut järjestelmätoimittaja CGI:n ja yhteistyökumppani Atostek Oy:n kanssa arkistoinnin etenemissuunnitelmasta. Tekninen valmistautuminen tietojen siirtoon edellyttää kunnan yhteistyötä CGI:n kanssa. Kunkin organisaation on laadittava projektisuunnitelma ja nimettävä yhdyshenkilö/projektipäällikkö sekä ohjausryhmä. SavoGrow:n viiden kunnan kesken on pohdittu yhteisen määräaikaisen työntekijän palkkaamista loppuvuodeksi. Pielavesi on edennyt projektissaan pidemmälle ja kunnassa on riittävät resurssit valmistelun tueksi, eikä se lähde mukaan yhteishankkeeseen. Muiden kuntien osalta olisi järkevää laatia yhteinen projektisuunnitelma ja perustaa kuntien yhteinen ohjausryhmä. Projektityöntekijän palkkakustannukset sivukuluineen viideltä kuukaudelta olisivat noin 18 700, josta Rautalammin kunnan osuus asukaslukuun suhteutettuna olisi noin 3684 (19, 7 %). Lisäksi kustannuksia aiheutuu muun muassa työntekijän matkakuluista ja työvälineistä. Tarkoituksena on, että yksi kunta palkkaa projektityöntekijän ja laskuttaa muilta kunnilta sovitun maksuosuuden. Kuntien maksuosuudet jakautuvat seuraavasti: Kunta Asukasluku % / 18 700 Kustannukset 6 kk
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 16 ( 19) Tervo 1 567 9, 66 1 806, 42 Keitele 2 244 13, 84 2 588, 08 Vesanto 2 061 12, 71 2 376, 77 Suonenjoki 7 149 44, 09 8 244, 83 Rautalampi 3 195 19, 70 3 683, 90 Yhteensä 16 216 100 18 700 Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Esittelijä:, Rautalammin kunta osallistuu sosiaalihuollon Kanta- arkistointia valmistelevan projektityöntekijän palkkaamiseen ajalle 1.8.- 31.12.2019 yhteistyössä Rautalammin, Suonenjoen, Tervon ja Vesannon kuntien kanssa. Kokonaiskustannukset jaetaan viiden kunnan kesken kuntien asukasluvun suhteessa. Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta ja myöhemmin kunnanvaltuustolta palkkakustannuksia varten lisämäärärahaa palkka ja muihin kustannuksiin 4000. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 17 ( 19) 31 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat asiat: 1. 2. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston (valvira) ilmoitus dnro V/3442 /2019, yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen, Posti Kotipalvelut Oy, Päijät- Häme. Lopettamispäivä 18.1.2019. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA- keskus) päätös 2.4.2019 POSELY/206/2019 päätös korvauksesta kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen, maksatuskustannukset ajalta tammikuu (1.049, 36 ) ja helmikuu (928, 28 ). Esittelijä:, Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 18 ( 19) 32 Otto- oikeuspykälä Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan viranhaltijapäätökset. Perusturvajohtaja Henkilöstöasiat: 8 Osa- aikainen työloma, 04.04.2019 10 Sosiaalityöntekijän ottaminen, 17.04.2019 Esittelijä:, Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi liitteenä olevat n viranhaltijapäätökset. Hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 19 ( 19) Muutoksenhakukielto 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 Muutoksenhakukielto Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta ei saa tehdä. (Kuntalaki 410/2015 136)