Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 1 Valtuusto Aika Maanantai 7.12.2015 klo 19:00-21:15 Paikka Kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Saapuvilla olleet et Poissa olleet et Muut saapuvilla olleet Mustonen Mikko Halonen Ester Huttunen Jorma Huusko Senja Hynynen Vesa Kainulainen Helena Kauppinen Teuvo Kurtelius Eero Kärkkäinen Ilpo Laukkanen Allan Mykkänen Juha Mähönen Esa Niskanen Soile Partanen Ilpo Partanen Kari Partanen Usko Raatikainen Eero Ruotsalainen Olavi Rytkönen Seppo Rönkkö Janne Savolainen Pertti Savolainen Riitta Suokonautio Markku Tervo Kirsti Tuovinen Merja Vatanen Risto Vornanen Kari Eskelinen Timo Kuittinen Jyri Mäkinen Simo Suomalainen Eeva Sihvonen Jari Halonen Auli puheenjohtaja Perussuomalaisten 1. varavaltuutettu Keskustan 3. varavaltuutettu kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri kunnaninsinööri sivistystoimen esittelijä Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 48-51 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Olavi Ruotsalainen ja Seppo Rytkönen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 2 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Mikko Mustonen puheenjohtaja Eeva Suomalainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 10.12.2015 Olavi Ruotsalainen Seppo Rytkönen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty ylei ses ti nähtävänä kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina 11.12.2015 klo 9-13. palvelusihteeri Pirjo Rönkkö
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 3 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 48 Sonkajärven kunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 49 Ruokahuoltopäällikön viran muuttaminen ruokapalvelupäällikön viraksi 4 7 50 Talousarviomuutos 2015 8 51 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi 15
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 4 Kunnanhallitus 220 09.11.2015 Kunnanhallitus 230 30.11.2015 Valtuusto 48 07.12.2015 Sonkajärven kunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 273/02.02.00/2015 Kunnanhallitus 09.11.2015 220 Valmistelija: kunnansihteeri Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuus ton on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensim mäi nen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja ta lou del li set tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä sii nä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan talousarvion ja -suunnitelman valmis te lus sa noudatetaan kunnanhallituksen vuosittain antamaa aikataulua ja laadintaohjeita. Valtuusto on linjannut 18.5.2015, 31.8.2015 ja 2.11.2015 pidetyissä valtuus to se mi naa reis sa taloussuunnitelman valmisteluperusteita. Lisäksi kunnan hal li tus on kokouksessaan 26.10.2015 käsitellyt in ves toin ti suun ni telmaa vuosille 2016-2018. Vuoden 2016 talousarvion toimintakatteen raami on -26,7 milj. euroa (TA 2015: -25,7 milj. euroa). Talousarvion valmistelussa käytetyt ennusteet verotulojen ja val tion osuuksien kehityksestä perustuvat verohallituksen, valtionvarainministeriön ja Kun ta lii ton ennusteisiin. Saatavilla olevien veroennusteiden sekä väestöja taloustietojen perusteella kunnan verotuloiksi vuonna 2016 on arvioitu n. 12,4 milj. euroa. Valtionosuuksia arvioidaan kertyvän n. 15,4 milj. euroa. Edel lä mainituilla perusteilla vuosikate on 1,2 milj. euroa. Poistojen määräk si arvioidaan -1,1 milj. euroa, jolloin tilikauden ylijäämäksi muodostuu 0,2 milj. euroa. Toteutettavien investointien määrä vaikuttaa lainanottoon, rahoituskuluihin ja poistoihin. Investoinnit on rahoitettava suurimmaksi osaksi lainalla. Inves toin ti suun ni tel man nettoinvestoinnit ovat 2,6 milj. euroa. Taloussuunnitelman 2016-2018 yleiseen osaan on sisällytetty arvio mer kittä vim mis tä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan ke hittä mi seen vaikuttavista seikoista (sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan rapor toin ti). Arvio on laadittu toimielimien laatimien raporttien pohjalta.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 5 Kunnanhallitus 220 09.11.2015 Kunnanhallitus 230 30.11.2015 Valtuusto 48 07.12.2015 Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion toimintakatteen alus tavak si raamiksi -26,7 milj. euroa. Raamia tarkistetaan tarvittaessa. In vestoin tien nettoraamiksi kunnanhallitus hyväksyy 2,6 milj. euroa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi arvion merkittävimmistä riskeistä ja epävar muus te ki jöis tä sekä muista toiminnan kehittämiseen vaikuttavista seikois ta (sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportti). Kunnanhallitus päättää jatkaa talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2018 valmistelua edellä mainituilla perusteilla. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus 30.11.2015 230 Talousarvion 2016 käyttötalouden toimintatuotot ovat 5,3 milj. euroa, toimin ta ku lut -31,9 milj. euroa ja toimintakate -26,6 milj. euroa. Ylä-Savon SO TE kuntayhtymän maksuosuus vuodelle 2016 on 16,8 milj. euroa. Tuloveroarvio vuodelle 2016 perustuu veroprosenttiin 20,5, kiin teis tö ve ropro sen tit ovat samat kuin vuonna 2015. Verotuloja on arvioitu saatavan 12,5 milj. euroa ja valtionosuuksia 15,2 milj. euroa. Suunnitelmavuosina 2017-2018 mahdolliset tulo- ja kiinteistöveroprosenttien korotukset on arvioi ta va talousarviovalmistelun yhteydessä. Vuosikate on 1,1 milj. euroa eli 255 eur/asukas. Tilikauden tulos on -0,038 milj. euroa, poistoeron muutoksen jälkeen tilikauden ylijäämä on 0,03 milj. eu roa. Bruttoinvestoinnit ovat 2,5 milj. euroa, rahoitusosuudet in ves toin teihin 0,03 milj. euroa ja nettoinvestoinnit 2,5 milj. euroa. Vuoden 2016 in vestoin neis ta 0,5 milj. euroa on kirjanpidollisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen in ves toin te ja. Investointisuunnitelman mukaiset investoinnit suunnitelmavuosille 2017-2018 ovat yhteensä 3,6 milj. euroa. Suurimpana investointina suunni tel ma vuo si na on Tuulikanteleen 1. ja 2. kerroksen peruskorjaus (2,2 milj. eu roa). Suunnitelmakauden investoinneista kirjanpidollisesti eriytetyn ve sihuol to lai tok sen osuus on 0,8 milj. euroa. Investointipaineet suunnitelmavuosina ovat merkittävät. Kunnan taseessa on edellisten vuosien ylijäämiä 1,7 milj. euroa. Vuodelta 2015 alijäämää ei tä män het kis ten tietojen perusteella synny. Tavoitteena on, ettei alijäämiä syn ny suunnitelmavuosina 2017-2018 ja taloussuunnitelma on niukasti ylijää mäi nen. Taloudellinen liikkumavara on kuitenkin erittäin pieni ja pienetkin muu tokset kunnan tuotto-/kulurakenteessa johtava alijäämän syntymiseen. Talous ar vios sa pysyminen edellyttää tiukkaa kulukuria ja talouden ta sa painot ta mi seen tähtääviä toimenpiteitä, joita talouden ta sa pai not ta mis työ ryhmä on esittänyt loppuraportissaan (kunnanhallitus 20.5.2013 154).
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 6 Kunnanhallitus 220 09.11.2015 Kunnanhallitus 230 30.11.2015 Valtuusto 48 07.12.2015 Toimielimien esitysten ja kunnanhallituksen talousarviota koskevien ai kaisem pien päätösten perusteella on laadittu Sonkajärven kunnan talousarvio vuo del le 2016 sekä taloussuunnitelma vuosille 2017-2018. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkajärven kunnan ta lous ar vion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Asian käsittely: Kunnaninsinööri oli kunnanhallituksen kuultavana asian kä sit te lyyn liittyen klo 19.50-20.35. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seu raavas ti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkajärven kun nan talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018 lukuun ottamatta hanketta 4203 Aidattu koirapuisto (20 000 eur), joka poistetaan investointisuunnitelmasta 2016-2018. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi muutetun päätösesityksen. Valtuusto 07.12.2015 48 Päätösesitys Päätös Kunnanhallitus: Valtuusto hyväksyy Sonkajärven kunnan talousarvion vuodelle 2016 ja talous suun ni tel man vuosille 2017-2018. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 1 Talousarvio 2016 ja TS 2017-2018, joka säilytetään tiedonohjaussuunnitelman mukaisesti omassa arkistosarjassa kohdassa 02.02.00
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 7 Kunnanhallitus 231 30.11.2015 Valtuusto 49 07.12.2015 Ruokahuoltopäällikön viran muuttaminen ruokapalvelupäällikön viraksi 375/01.01.00/2015 Kunnanhallitus 30.11.2015 231 Valmistelija: kunnansihteeri Talousarvion hyväksymisen yhteydessä ruokahuollon tulosalue muutetaan ruo ka pal ve lun tulosalueeksi 1.1.2016 alkaen. Kysymyksessä on ni mi muutos, jolla ei ole vaikutusta tulosalueen toimintoihin. Edellä mainitun muutoksen johdosta on tarkoituksenmukaista muuttaa ruo ka huol to pääl li kön virka ruokapalvelupäällikön viraksi. Ni mi ke muu tok sella ei ole vaikutusta tehtävän vaativuuteen tai tehtäväkohtaiseen palkkaan. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että ruokahuoltopäällikön virka muu tetaan ruokapalvelupäällikön viraksi 1.1.2016 alkaen. Nimikemuutoksella ei ole vaikutusta tehtävän vaativuuteen tai tehtäväkohtaiseen palkkaan. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto 07.12.2015 49 Päätösesitys Päätös Kunnanhallitus: Valtuusto päättää, että ruokahuoltopäällikön virka muutetaan ruo ka pal velu pääl li kön viraksi 1.1.2016 alkaen. Nimikemuutoksella ei ole vaikutusta teh tä vän vaativuuteen tai tehtäväkohtaiseen palkkaan. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 8 Kunnanhallitus 232 30.11.2015 Valtuusto 50 07.12.2015 Talousarviomuutos 2015 362/02.02.02/2015 Kunnanhallitus 30.11.2015 232 Valmistelija: kunnansihteeri Vuoden 2015 talousarvion muutosesitys perustuu Ylä-Savon SOTE kun tayh ty män maksuosuuden kasvuun varautumiseen, tiedossa oleviin lau takun tien talousarvion muutostarpeisiin, verotulojen, valtionosuuksien ja rahoi tus tuot to jen tarkistukseen sekä investointi- ja rahoitusosan päi vi tykseen. KÄYTTÖTALOUS JA TULOSLASKELMAOSA Kunnanhallitus ja valtuusto: Työllistäminen Palkkatukitulojen toteutuma jää 35 000 euroa alle arvion.te-toimiston palk ka tu ki mää rä ra hat ovat pienentyneet, mistä johtuen myös kunnan saamat palkkatukitulot jäävät alle arvion. Arvioitu tulojen alitus katetaan ar vioidus ta verotulojen lisäyksestä. Sosiaalitoimi ja terveydenhuolto Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän maksuosuuden arvioidaan ylittyvän 400 000 euroa. Ennuste perustuu Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän mak suosuus en nus tee seen. Arvioitu menojen lisäys katetaan arvioidusta val tionosuuk sien lisäyksestä. Tekninen lautakunta: Tekninen toimi Puun myyntituottoja kertyy 25 000 euroa alle arvion. Arvioitu tulojen alitus ka te taan metsänhoitotöiden menojen alituksella (metsänhoitotöiden me noja jää toteutumatta 5 000 euroa) sekä kiinteistöjen myyntivoittojen li säyksel lä (myyntivoittoja kertyy 59 000 euroa yli arvion). Vesihuoltolaitos Vesihuollon maksuja kertyy 78 000 euroa alle arvion. Summaan sisältyy liit ty mis mak su ja 41 000 euroa. Arvioitu tulojen alitus katetaan arvioidusta valtionosuuksien lisäyksestä. Vesihuoltolaitos on 1.1.2015 alkaen muutettu kirjanpidolliseksi ta se yk sikök si ja sille on vahvistettu peruspääoma. Vesihuoltolaitoksen taseyksikön kun nal le maksama peruspääoman korko on 15 080 euroa suurempi kuin ar vioi tu aiemman laskennallisesti eriytetyn vesihuollon jäännöspääoman kor ko. Korko on sisäinen rahoitustulo ja -meno, jolla ei ole vaikutusta kunnan vuosikatteeseen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 9 Kunnanhallitus 232 30.11.2015 Valtuusto 50 07.12.2015 Verotulot ja valtionosuudet Verotuloja arvioidaan saatavan tänä vuonna 12 900 000 euroa eli 215 000 eu roa enemmän kuin on aiemmin arvioitu. Tästä summasta on yh tei sö veron lisäystä 115 000 euroa ja kunnan tuloveron lisäystä 100 000 euroa. Valtionosuuksia arvioidaan saatavan 14 700 000 euroa eli 510 000 euroa yli arvion. Siitä peruspalvelujen valtionosuuden lisäys on 260 000 euroa se kä opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuden lisäys 250 000 euroa. Rahoitustuotot ja -kulut Rahoitustuottojen lisäys on 200 000 euroa. Savon Energiaholding Oy:ltä saa tu osinkotulo oli ennakoitua suurempi. Poistot ja arvonalentumiset Sonkajärven kunnalla on merkittävä määrä omistusta osakkuusyhtiö Omata lo Oy:n osakkeissa, joiden arvo on taseessa. Kunnan sijoitus yhtiöön 31.12.2014 oli osakepääomana 1,1 milj. euroa. Mikäli yhtiön oma pääoma ale nee, tulee kyseinen oman pääoman vähennys alaskirjata omistuksen suh tees sa kunnan tilinpäätöksessä. Omatalo Oy:n osakkeiden arvoa joudutaan tilinpäätöksessä alentamaan ar viol ta 410 000 eurolla yhtiölle vuodelta 2015 syntyvän tappiollisen tu loksen vuoksi. Edellä mainitusta syystä arvioitu arvonalennus huomioidaan ta lous ar vio muu tok ses sa. Alaskirjauksesta aiheutuva menojen lisäys katetaan rahoitustuottojen, vero tu lo jen ja valtionosuuksien arvioidulla lisäyksellä. INVESTOINTIOSA Kiinteistöjen myyntituloja kertyy 109 000 euroa yli arvion. Tästä summasta 59 000 euroa on myyntivoittojen lisäystä, joka budjetoidaan sekä käyt tö talous- että investointiosaan. Suurin osa myyntituloista kertyi vuonna 2015 to teu te tus ta Jyrkän kiinteistökaupasta. Teknisen lautakunnan esittämät investointihankkeiden menojen lisäykset ovat yhteensä 135 000 euroa. Lisäykset katetaan investointiosan sisällä vä hen tä mäl lä toteutumatta jäävien hankkeiden menoja 135 000 euroa. Puotilan lämmitysjärjestelmän rakentamisen määrärahan lisäys on 35 000 eu roa, joka kohdentuu pääosin lisätyönä tehtävään lämmitysverkoston uusi mi seen. Koulukeskuksen kameravalvonnan määrärahan lisäys on 15 000 euroa. Kirjaston autotallin julkisivun korjausmäärärahan lisäys on 10 000 euroa. Uutena investointihankkeena esitetään Jyrkän Ruukin alueen ja oheis ti lojen peruskorjauksen suunnittelu vuonna 2015. Hankkeen määrärahaesitys on 15 000 euroa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 10 Kunnanhallitus 232 30.11.2015 Valtuusto 50 07.12.2015 Määrärahojen lisäykset katetaan investointisuunnitelman sisällä: Vanhan kir jas ton julkisivumuutos ei toteudu vuonna 2015 ja määrärahaa jää käyttä mät tä 35 000 euroa. Sukevan yhteispalvelun julkisivuremontti jää myös to teu tu mat ta ja määrärahaa jää käyttämättä 10 000 euroa. Taksitalon julkisivun saneeraushankkeen kustannukset ovat alittuneet ja sil le varattua määrärahaa vähennetään 10 000 euroa. Sonkajärven lii kenne tur val li suus työt -hankkeelle varattua määrärahaa vähennetään 5 000 eu roa, koska kustannukset ovat alittuneet. Myös Sukevan kyläkeskuksen ik ku nat -hankkeen kustannukset alittuvat ja määrärahaa vähennetään 5 000 euroa. Taitotalon koneelliseen ilmanvaihtoon varattua määrärahaa vähennetään 10 000 euroa. Hankesuunnitelmaan on tullut muutos ja koneellinen iv-korjaus jää tekemättä tässä vaiheessa. Hankkeelle on tehty kuntoarvio, raken nus tek ni nen riskiarvio ja sisäilmaselvitys. Niiden pohjalta on tehty vaihto eh toi set kustannusarviot. Sonkajärven taajaman sadevesiviemärin korjaukseen tarkoitetun mää rä rahan lisäys on 60 000 euroa. Lisäys katetaan vesihuollon in ves toin ti suun nitel man sisällä siten, että Sonkalahden jätevedenpumppaamon uusiminen ei toteudu vuonna 2015 ja määrärahaa jää käyttämättä 45 000 euroa. Lisäk si Jyrkän vedenottamon aitaamiskustannukset alittuvat ja määrärahaa vä hen ne tään 15 000 euroa. RAHOITUSOSA Palautuskelpoisista liittymismaksuista kertynyt antolainasaamisten lisäys on 3 200 euroa arvioitua suurempi. Antolainasaamisten vähennys jää 53 330 euroa alle arvion, koska Sonkakoti Oy:lle myönnettyjen ter ti ää ri laino jen lyhennyksiä lykättiin tältä vuodelta ensi vuodelle. Lyhytaikaisen lainan lisäyksen arvioidaan jäävän 500 000 euroa pie nemmäk si kuin on arvioitu. Rahoitusosa on päivitetty vastaamaan kunnan rahoitustilannetta ta lous arvio muu tos ten jälkeen. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnahallitus esittää valtuustolle, että talousarvioon 2015 tehdään seu raavat muutokset: KÄYTTÖTALOUS- JA TULOSLASKELMAOSA Kunnanhallitus ja valtuusto, työllistämisen tulosalue, kustannuspaikka: työpa ja: 3300 Työllistämistuet tuloarvio 150 000 vähennys -35 000 tuloarvio yhteensä 115 000
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 11 Kunnanhallitus 232 30.11.2015 Valtuusto 50 07.12.2015 Kunnanhallitus ja valtuusto, sosiaali- ja terveydenhuollon tulosalue, kustan nus paik ka: Sote kuntayhtymä: 4303 Asiakaspalvelujen ostot kuntayhtymiltä määräraha -16 610 000 lisäys -400 000 määräraha yhteensä -17 010 000 Tekninen lautakunta, teknisen toimen tulosalue, kustannuspaikka: maa- ja met sä ti lat: 3060 Muut liiketoiminnan tuotot tuloarvio 50 000 vähennys -25 000 tuloarvio yhteensä 25 000 4391 Alueiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelut määräraha -20 000 vähennys 5 000 määräraha yhteensä -15 000 Tekninen lautakunta, teknisen toimen tulosalue, kustannuspaikka: kiin teistö jen kunnossapito ja rakentaminen: 3510 Pysyvien vastaavien hyödykkeiden myyntivoitot tuloarvio 6 000 lisäys 59 000 tuloarvio yhteensä 65 000 Tekninen lautakunta, liikelaitosten tulosalue, kustannuspaikka: vesilaitos: 3001 Vesi- ja jätevesimaksut tuloarvio 262 500 vähennys -20 500 tuloarvio yhteensä 242 000 3001 Vesihuollon liittymismaksut tuloarvio 20 000 vähennys -16 000 tuloarvio yhteensä 4 000 Tekninen lautakunta, liikelaitosten tulosalue, kustannuspaikka: vie mä ri laitos: 3001 Vesi- ja jätevesimaksut tuloarvio 256 700 vähennys -16 500 tuloarvio yhteensä 240 200 3001 Vesihuollon liittymismaksut tuloarvio 32 000 vähennys -25 000 tuloarvio yhteensä 7 000
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 12 Kunnanhallitus 232 30.11.2015 Valtuusto 50 07.12.2015 Kunnanhallitus ja valtuusto, rahoitus, verotulot ja valtionosuudet: 5000 Kunnan tulovero tuloarvio 10 400 000 lisäys 100 000 tuloarvio yhteensä 10 500 000 5200 Osuus yhteisöveron tuotosta tuloarvio 1 500 000 lisäys 115 000 tuloarvio yhteensä 1 615 000 5501 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus tuloarvio 11 303 000 lisäys 260 000 tuloarvio yheensä 11 563 000 5701 Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet tuloarvio -600 000 vähennys 250 000 tuloarvio yhteensä -350 000 Kunnanhallitus ja valtuusto, rahoitustuotot ja -kulut: 6100 Osinkotuotot ja osuuspääomien korot tuloarvio 100 000 lisäys 200 000 tuloarvio yhteensä 300 000 6116 Korvaus jäännöspääomasta vesihuoltolaitokselta tuloarvio 46 370 vähennys -46 370 tuloarvio yhteensä 0 6114 Korvaus peruspääomasta taseyksiköltä tuloarvio lisäys 61 450 Tekninen lautakunta, vesihuoltolaitos, rahoitustuotot ja -kulut: 6305 Korvaus jäännöspääomasta kunnalle määräraha -46 370 vähennys 46 370 määräraha yhteensä 0 6303 Korvaus taseyksikön peruspääomasta kunnalle määrärahan lisäys -61 450 Kunnanhallitus ja valtuusto, yleishallinnon tulosalue, rahoituksen kus tannus paik ka: 7230 Pysyvien vastaavien hyödykkeiden arvonalentumiset määrärahan lisäys -410 000
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 13 Kunnanhallitus 232 30.11.2015 Valtuusto 50 07.12.2015 INVESTOINTIOSA Tekninen lautakunta, investointitulot: 5990 Kiinteistöjen osto ja myynti tuloarvio 10 000 lisäys 109 000 tuloarvio yhteensä 119 000 Tekninen lautakunta, investointimenot: INVESTOINTIHANKE: TA 2015 MUUTOS MUUTETTU TA 2015 4007 Sonkajärven lii ken ne tur val lisuus -15 000 5 000-10 000 työt 5309 Koulukeskuksen ka me ra valvon -20 000-15 000-35 000 ta 5502 Sukevan yht.palvelun jul kisivurem -10 000 10 000 0 5503 Puotilan lämmitysjärjestelmä -65 000-35 000-100 000 5506 Vanhan kirjaston jul ki si vu muutos -35 000 35 000 0 5508 Sukevan kyläkeskuksen ik kunat -50 000 5 000-45 000 5520 Taksitalon julkisivun sa neeraus -40 000 10 000-30 000 5523 Kirjaston autotallin julkisivu -20 000-10 000-30 000 5526 Taitotalon koneellinen il manvaih -25 000 10 000-15 000 to 5529 Jyrkän Ruukintuvan pe rus korjaus 0-15 000-15 000 6205 Sonkalahden jvp:n uusiminen -45 000 45 000 0 6251 Jyrkän vedenottamon ai taa minen -35 000 15 000-20 000 6301 Sonkaj. taajaman sa de ve si viemä ri -40 000-60 000-100 000 RAHOITUSOSA: TA 2015 MUUTOS MUUTETTU TA 2015 Antolainasaamisten lisäykset -3 200-3 200 Antolainasaamisten vähennykset 68 030-53 330 14 700 Lyhytaikaisten lainojen muutos 1 000 000-500 000 500 000 Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 14 Kunnanhallitus 232 30.11.2015 Valtuusto 50 07.12.2015 Valtuusto 07.12.2015 50 Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus: Valtuusto päättää, että talousarvioon 2015 tehdään edellä mainitut kunnan hal li tuk sen esittämät muutokset. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Investointisuunnitelma Rahoituslaskelma Tuloslaskelma
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 15 Kunnanhallitus 237 30.11.2015 Valtuusto 51 07.12.2015 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi 373/00.04.00/2015 Kunnanhallitus 30.11.2015 237 Valmistelija: kunnanjohtaja ja kunnansihteeri Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 te ke millään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamista sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrää ja aluejakoa. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai yhdessä toisen itse hal lin to alu een kanssa. Lähtökohtana on, että sote-itsehallintoalueita on 18, joista 15 järjestää itse sote-palvelut. Kolme sote-itsehallintoaluetta järjes tää sote-palvelut yhdessä toisen alueen kanssa. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoi tuk ses ta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan ve ro tus oi keu teen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtion va rain mi nis te riön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti so si aa li- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja val tio varain mi nis te riö pyytävät lausunnot hallituksen linjauksista 28.1.2016 mennes sä. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maa kun tajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, min kä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta kat soo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kun nille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kun nan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätök ses tä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. An ne tut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen laatimisessa. Hal li tuk sen esityksestä pyydetään lausunnot keväällä 2016. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy päätöksen liitteenä ole van lausunnon Sonkajärven kunnan lausunnoksi. Lausunnon mukaan Sonkajärven kunta kuuluu Pohjois-Savon it se hal lin toalu ee seen. Sonkajärvi on osa Pohjois-Savon maakuntaa ja nykyistä Pohjois-Sa von sairaanhoitopiiriä, jolloin alueeseen kuuluminen on kunnalle luon te va vaihtoehto myös sote-uudistuksen jälkeen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 16 Kunnanhallitus 237 30.11.2015 Valtuusto 51 07.12.2015 Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto 07.12.2015 51 Päätösesitys Kunnanhallitus: Valtuusto hyväksyy päätöksen liitteenä olevan lausunnon Sonkajärven kun nan lausunnoksi. Lausunnon mukaan Sonkajärven kunta kuuluu Pohjois-Savon it se hal lin toalu ee seen. Sonkajärvi on osa Pohjois-Savon maakuntaa ja nykyistä Pohjois-Sa von sairaanhoitopiiriä, jolloin alueeseen kuuluminen on kunnalle luon te va vaihtoehto myös sote-uudistuksen jälkeen. Asian käsittely: Riitta Savolainen esitti, että valmisteltu lausunto hylätään ja että SOTE-uudistus palautetaan uudelleen parlamentaariseen val mis teluun eikä maakunnallista itsehallintomallia hyväksytä. Soile Niskanen kannat ti Riitta Savolaisen esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska oli tehty kun nan hal lituk sen pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiasta ää nes tettä vä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestysehdotuksen: Ää nestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattavat kun nanhal li tuk sen pohjaesitystä, vastaavat vuorollaan "jaa" ja ne, jotka kan nat tavat Riitta Savolaisen esitystä, vastaavat vuorollaan "ei". Valtuusto yk si mieli ses ti hyväksyi äänestysjärjestysehdotuksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 21 jaa-ääntä ja 6 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen pohjaesityksen tulleen hy väk sy tyksi äänin 21-6. Riitta Savolainen jätti Sonkajärven Sosiaalidemokraattien ja Kristillisten val tuus to ryh män puolesta päätöksestä eriävän mielipiteen. Päätös Valtuusto: Valtuusto hyväksyi äänin 21-6 liitteenä olevan lausunnon Sonkajärven kunnan lausunnoksi. Lausunnon mukaan Sonkajärven kunta kuuluu Pohjois-Savon it se hal lin toalu ee seen. Sonkajärvi on osa Pohjois-Savon maakuntaa ja nykyistä Pohjois-Sa von sairaanhoitopiiriä, jolloin alueeseen kuuluminen on kunnalle luon te va vaihtoehto myös sote-uudistuksen jälkeen. Liitteet 2 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi 3 Eriävä mielipide 4 Äänestysluettelo
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 17 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvali tusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 51 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asian osainen se kä kunnan. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 Faksi 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 48, 49, 50 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 18 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moitet ta va päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoite ja puhe linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al kamisen ajan kohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päi vän vir ka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyys päivä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa en simmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jä tettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postinumero ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite, postinumero ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.