KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2012 100 Perusturvalautakunta KOKOUSAIKA MAANANTAINA 18.6.2015 KLO 13.30 17.05 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Varsinaiset jäsenet Varajäsenet SAAPUVILLA X Kukkonen Eero, pj. Korhonen Jorma OLLEET X Partanen Rauha,vpj. Tuppurainen Tarja X Parviainen Leena Korhonen Lilja X Pursiainen Markku Pursiainen Erkki H XKekäläinen Kaarina Korhonen Elina XRydenfelt Samuli Korhonen Seppo XKokkonen Kirsi Sissonen Eija MUUT SAAPUVILLA OLLEET Helvi Mustonen, esittelijä, perusturvajohtaja Arto Hakkarainen, kunnanhallituksen edustaja Unto Murto, kunnanjohtaja klo 13.30-15.45 55-58 Anna-Liisa Väyrynen, sosiaalityöntekijä klo 14.10-14.45 56 LAILLISUUS JA PÄÄ- Perusturvalautakunnan kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi TÖSVALTAISUUS ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 55 65 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauha Partanen ja Leena Parviainen ja varalle Markku Pursiainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA Eero Kukkonen Helvi Mustonen VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Rauha Partanen Leena Parviainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI 21.6.2012 KLO 13.00 14.00 NÄHTÄVÄNÄ Ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
KOKOUSKUTSU NRO 6/2012 Perusturvalautakunta 12.6.2012 KOKOUSAIKA Maanantaina 18.6.2012 klo 13.30 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 55 101 55 Asumisen rahoitus-ja kehittämiskeskuksen päätös asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävästä avustuksesta 56 102 56 57 105 57 Muutosten esittäminen hallintosääntöön 58 109 58 Lähihoitajan palkkaaminen/kotihoito 59 110 59 Lähihoitajan palkkaaminen 60 111 60 Vanhustenviikko 7. 14.10.2012 61 113 61 Ilmoitusasiat 62 114 62 63 115 63 Lähihoitajan työsuhteen täyttölupa 64 117 64 Lausunto/Itä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017 65 118 65 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 21.6.2012 klo 13.00 14.00 MERK: EERO KUKKONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 12.6.2012 Ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
Perusturvalautakunta 18.6.2012 101 ASUMISEN RAHOITUS- JA KEHITTÄMISKESKUKSEN PÄÄTÖS ASUINRAKENNUSTEN JA ASUNTOJEN KORJAUSTOIMINTAAN MYÖNNETTÄVÄSTÄ AVUSTUKSESTA Perusturvaltk 55 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on päätöksellään 31.5.2012/18206/711/2012 myöntänyt Rautavaaran kunnalle korjausavustuksiin vuodelle 2012 yhteensä 52 037. Määräaikaan mennessä avustushakemuksia saapui yhteensä 10. Avustus on tarkoitettu ensisijaisesti niihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen vanhuksen tai vammaisen kotioloissa selviytymisen kannalta. Ne voivat olla muun muassa peseytymistilojen rakentamista, rakennuksen lämpöeristyksen ja tiiviyden parantamista, LVIS - järjestelmien parantamista tai esteettömyyttä parantavia toimenpiteitä. Vesi- ja jätehuollon sekä sähköistyksen kohtuulliset liittymiskustannukset ovat myös avustettavia kohteita. ARA antaa vuosittain hyvin yksityiskohtaiset ohjeet korjausavustusten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen, mitkä ovat kuntaa sitovia. ARA määrää myös, mitä henkilökohtaisten avustusten myöntöpäätök-sissä tulee ilmetä. Avustuksen enimmäismäärä on 40 % hankkeen hyväksytyistä kustannuksista. Erityisperustein avustus voi olla kuitenkin enintään 70 %, kun vanhus tai vammainen joutuisi välittömästi muuttamaan pois asunnosta ilman korjaustoimenpiteitä. Avustuksen edellytyksenä on lisäksi taloudellinen tarpeellisuus, joiden osalta ARA on asettanut selkeät tulorajat. Varallisuutena otetaan huomioon ainoastaan korjaustoimenpiteen jälkeen ruokakunnalle jäävä varallisuus lukuun ottamatta vähäistä noin 10 000 /henkilö mahdollisiin sairauksiin tai hautauskuluihin varattua varallisuutta. Vanhusten ja vammaisten asuntojen korjaustoiminta edellyttää kunnassa tiivistä teknisen toimen ja sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistyötä. Avustuksen myöntämisestä on laadittu päätöslomake, mikä sisältää myös ohjeistuksen muun muassa avustuksen voimassaoloajasta, maksamisesta, käyttörajoituksesta, käytön valvonnasta sekä mahdollisesta palauttamisesta ja takaisinperinnästä (liitteenä numerotta). Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä menettelyn vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjausavustuksen myöntämisestä. Päätös: Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi.
Kunnanhallitus 8.12.2008 276 Kunnanvaltuusto 18.12.2008 57 Perusturvalautakunta 18.6.2012 105 MUUTOSTEN ESITTÄMINEN HALLINTOSÄÄNTÖÖN Khall 176 Voimassa olevaan hallintosääntöön on tarpeen tehdä eräitä muutok- 8.12.2008 sia. Ne johtuvat luottamushenkilöhallinnon muutoksista, sivistysosaston osastopäällikön tehtävien hoitajan muuttamisesta, päätösvallan määrittelystä, nimikemuutoksesta ja muista tarpeellisiksi todetuista muutoksista. Tärkeimmät muutokset ovat seuraavat: 1) Maaseutulautakunnan lakkauttaminen ja elinkeinolautakunnan perustaminen Maaseutulautakunnan nykyiset tehtävät ovat varsin vähäiset ja tässä muodossaan lautakunnan toiminnan jatkamiselle ei ole riittäviä perusteita. Vaihtoehdoksi on hahmoteltu uuden elinkeinolautakunnan perustaminen, jolle siirretään nykyiset maaseutulautakunnan tehtävät sekä kunnanhallitukselta elinkeinotoimeen liittyvät tehtävät. Nämä tehtävät keskitetään yhdelle toimielimelle. Elinkeinolautakunnan käytössä ovat elinkeinojen tulosalueen määrärahat. Elinkeinolautakunnan tehtäväalueet ovat seuraavat: - elinkeinojen kehittäminen - elinkeino-ohjelman toteutumisen seuranta ja tarkistaminen - yksityistieasiat - haja-asutusalueen vesi- ja jätevesihuolto - maatalouden kannustemääräraha - kylien kehittäminen Lautakuntaan esitetään seitsemää jäsentä ja sen esittelijänä toimisi talous- ja kehittämisjohtaja. 2) Sivistysosaston osastopäällikön tehtävien hoitaminen Osastopäällikön tehtäviä alkaa hoitaa 1.1.2009 alkaen rehtori Matti Korkalainen. Aluksi muutos on vuoden mittainen kokeilu, mutta muutoksen hallintosääntöön on silti tehtävä. Tarkemmat järjestelyt sovitaan sivistysosaston sisällä. 3) Viranhaltijan toimivalta sijaisten ja avoimen viran/toimen hoitajien valinnassa Nykyisin viranhaltijan päätösvalta on puoli vuotta ja se on osoittautunut liian lyhyeksi, kun lautakuntiin joudutaan usein tuomaan sijaisten ja avoimen viran/toimen hoitajien osalta päätöksiä tehtävässä jatkamisesta. Tämän vuoksi on perusteltua, että viranhaltijoiden päätösvalta olisi vuoden mittainen.
Kunnanhallitus 8.12.2008 277 Kunnanvaltuusto 18.12.2008 58 Perusturvalautakunta 18.6.2012 106 4) Korjausavustukset Hallintosäännön muutoksella esitetään, että nykyisin teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluva korjausavustusten jako jaettaisiin kahteen osaan siten, että sosiaaliperusteiset avustukset jakaisi perusturvalautakunta ja energia-avustukset tekninen lautakunta. Tällöin sosiaaliperusteisten avustusten jakamisessa olisi sosiaalialan asiantuntemus vahvemmin mukana. 5) Sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan päätösvalta Hallintosäännön muutoksella esitetään sosiaalityöntekijän päätösvaltaan lastenvalvojan päätösvaltaan kuuluvia asioita. Lisäksi sosiaaliohjaajalle määritellään päätösvaltaa päivähoitoon ja kuntouttavaan työtoimintaan liittyen. 6) Muita muutoksia: - rakennusmestarin virkanimikkeen muuttaminen kunnanrakennusmestariksi aiheuttaa muutoksia myös hallintosääntöön - lisäksi esitetään, että hallintosäännöstä poistetaan vaatimus, että lautakuntien puheenjohtajien tulee olla valtuutettuja. Muutos ei koske tarkastuslautakuntaa. Hallintosääntö on esityslistan liitteenä nro 1. Muutokset on hallintosäännössä esitetty vahvennuksella. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy muutokset hallintosääntöön liitteen nro 1 mukaisesti. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2009. Keskustelun kuluessa Pentti Oinonen ehdotti, että hallintosäännöstä ei poisteta vaatimusta koskien, että lautakuntien puheenjohtajan tulee olla valtuutettu. Puheenjohtaja totesi, että Pentti Oinosen ehdotus kannattamattomana raukeaa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pentti Oinonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 2. Kvalt 26 Hallintosääntö on esityslistan liitteenä nro 1. 18.12.2008 Muutokset on hallintosäännössä esitetty vahvennuksella.
Kunnanhallitus 8.12.2008 Kunnanvaltuusto 18.12.2008 59 Perusturvalautakunta 18.6.2012 107 Keskustelun kuluessa Pentti Oinonen esitti, että hallintosäännön uudistusta ei toteuteta :n 5 osalta ja siinä säilytetään seuraava kohta: Lautakuntien puheenjohtajien tulee olla valtuutettuja. Puheenjohtaja totesi, että Pentti Oinosen esitys kannattamattomana raukeaa. Keskustelun kuluessa Ilkka Roininen esitti Raija Karppisen kannattamana, että hallintosäännön 58 :n kohdalla nimike rakennusmestari muutetaan nimikkeeksi kunnanrakennusmestari. Puheenjohtajan tiedustellessa, kannattaako kukaan kunnanhallituksen esitystä, kukaan ei ilmoittanut kannattavansa sitä. Puheenjohtajan tiedustellessa voidaanko Ilkka Roinisen esitys hyväksyä yksimielisesti, kukaan ei esitystä vastustanut. Puheenjohtaja totesi, että Ilkka Roinisen muutosesitys on tullut hyväksytyksi. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen edellä selostetun muutoksen mukaisesti. Perusturvaltk 57 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 18.12.2008/ 26 hyväksynyt hallintosääntöön 1.1.2009 lukien korjausavustusten päätöksen tekemiseen liittyvän muutoksen, missä ARAlta haettavia ja sen myöntämiä korjausavustuksia käsittelee kaksi hallintokuntaa. 4) Korjausavustukset Hallintosäännön muutoksella esitetään, että nykyisin teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluva korjausavustusten jako jaettaisiin kahteen osaan siten, että sosiaaliperusteiset avustukset jakaisi perusturvalautakunta ja energia-avustukset tekninen lautakunta. Tällöin sosiaaliperusteisten avustusten jakamisessa olisi sosiaalialan asiantuntemus vahvemmin mukana. Selostus: Tekninen toimi ottaa vastaan asiakkailta korjausavustushakemukset ja tekee edelleen avustushakemuksen ARAlle samalla energia-avustushakemusten kanssa. ARAn päätöksen jälkeen tekninen toimi toimittaa hakemukset sosiaalitoimeen. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan perusturvalautakunta päättää vanhusten ja vammaisten korjausavustusten vuosittaisesta jakamisesta. Järjestely on osoittautunut toimimattomaksi käytännössä. Kysymys on aina asiakaskunnasta riippumatta rakentamisesta, rakennusten korjaamisesta tai muutostöistä, joihin sosiaalitoimen työntekijöillä ei ole minkäänlaista tietoa eikä osaamista. Prosessi lähtee asiakkaan tarpeesta parantaa asuinolojaan. Sosiaalitoimen asiantuntemus ja osaaminen liittyvät tulojen ja varallisuuden selvittämiseen, mitkä perustuvat asiakkailta saataviin tietoihin. Tämä osa korjausavustusten käsittelyssä on luontevaa ja järkevää hoitaa sosiaalitoimen työntekijöiden toimesta.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 108 Korjausavustusten maksaminen edellyttää aina teknisen toimen tarkistukset ja rakennusvaihetodistukset (toteutuneet kustannukset ja valmiusasteprosentti ja maksettava avustus), jotta sosiaalitoimi voi suorittaa maksatukset asiakkaille. Tämä maksatusvaihe olisi hoidettavissa suoraan teknisestä toimesta ilman välikäsiä. Tällä hetkellä korjausavustusten ja energia-avusten rahatilauksia hoitaa kaksi työntekijää (sosiaalitoimi ja tekninen toimi), minkä voisi hoitaa yksi työntekijä, jolloin kokonaisuus olisi saman työntekijän hallinnassa eikä päällekkäistä työtä tehtäisi. Asiasta perusturvajohtaja on keskustellut rakennusmestari Mikko Hartikaisen kanssa 7.6.2012. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, 1) että voimassa olevaan hallintosääntöön tehtävällä muutoksella kohdasta 5. luku/perusturvalautakunta/ 34, poistetaan kohta 9. sosiaaliperusteisten korjausavustusten jakamisesta. 2) että vastuu korjausavustusten kokonaisuudesta on yhdellä hallintokunnalla kuten se oli kunnanvaltuuston 27.2.2008/ 4 hyväksymässä hallintosäännössä (voimassa 1.3.2008 lukien) Perusteluina on, että ARAn avustusten kokonaisuudesta vastaa ja huolehtii yksi hallintokunta, millä on parhaat edellytykset hoitaa tehtävä asiantuntemuksella kokonaisvaltaisesti. Näin vältytään päällekkäisen työn tekemiseltä, resurssointi kohdentuu järkevästi ja työaika käytetään tehokkaasti. Sosiaalitoimen työntekijät tekevät yhteistyötä teknisen toimen kanssa korjausavustusten myöntämiseen liittyvissä hakijoiden tulo- ja varallisuusselvittelyissä, jolloin tarvittava asiantuntemus tältä osin taataan. Päätös: Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 109 LÄHIHOITAJAN PALKKAAMINEN/KOTIHOITO Perusturvaltk 58 Kunnanhallitus on päätöksellään 23.4.2012/ 109 antanut täyttöluvan lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.6.2012 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 9) ja valitun työntekijän on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen tehtävän vastaanottamista. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi on vahvistettu 2.006,41 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Lähihoitajan työsuhde on ilmoitettu haettavaksi 30.5.2012 klo 12 mennessä 16.5.2012 julkaistulla ilmoituksella kunnan ilmoitustaululla ja netti -sivuilla sekä mol.fi -sivuilla. Lähihoitajan työsuhdetta hakivat määräaikaan mennessä lähihoitajat Soili Hartikainen, Sirpa Huttunen ja Saara Pasanen, jotka kaikki haastatellaan 18.6.2012. Yhdistelmä (liitteenä numerotta) hakijoista toimitetaan kokoukseen osallistuville. Esitys annetaan kokouksessa haastattelujen jälkeen. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 860 8206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1. valita tehtävään lähihoitaja Soili Hartikaisen 2. että, toimessa noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 8). 3. että, tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A mukaisesti, 2006,41 /kk 4. että, valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 5. alkusijoituspaikka työsuhteen alkaessa on kotihoito, mutta valitulla tulee olla valmius työskennellä myös asumispalveluyksiköissä. Päätös: Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 110 LÄHIHOITAJAN PALKKAAMINEN Perusturvaltk 59 Asumispalveluyksikkö Päivänsinessä on vapautunut lähihoitajan työsuhde. Kunnanjohtajalta saadun tiedon mukaan täyttölupaa ei tarvitse hakea, koska tehtävä on vapautunut koeaikana. Kunnanhallitus on kokouksessaan 7.12.2011/ 287 antanut täyttöluvan lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.12.2011 alkaen toistaiseksi, hinnoittelukohta 04SOS06A, tehtäväkuvaus on laadittu ja toimitettu kunnanhallitukselle täyttölupaa haettaessa. Kunnanhallitus on 26.3.2012/ 85 päättänyt hoitajien tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2006,41 /kk (1.5.2012 lukien). Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Lähihoitajan työsuhde on ilmoitettu haettavaksi 7.6.2012 klo 12 mennessä 21.5.2012 julkaistulla ilmoituksella kunnan ilmoitustaululla ja netti -sivuilla sekä mol.fi -sivuilla. Lähihoitajan työsuhdetta hakivat määräaikaan mennessä lähihoitajat Lenita Ahola, Miia Hartikainen ja Tiina Savolainen sekä lähiavustaja Tuija Oksman, joista kelpoisuusehdot täyttävät Lenita Ahola, Miia Hartikainen ja Tiina Savolainen haastatellaan 18.6.2012. Yhdistelmä (liitteenä numerotta) hakijoista toimitetaan kokoukseen osallistuville. Esitys annetaan kokouksessa haastattelujen jälkeen. Tiina Savolainen ilmoitti 18.6.2012 esteestään saapua haastatteluun ja Lenita Ahola ei saapunut haastatteluun. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1. valita tehtävään lähihoitaja Miia Hartikaisen 2. että, toimessa noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 8). 3. että, tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A mukaisesti, 2006,41 /kk 4. että, valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 5. alkusijoituspaikka työsuhteen alkaessa on asumispalvelut (Päivänsini), mutta valitulla tulee olla valmius työskennellä myös kotihoidossa. Päätös: Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 111 VANHUSTENVIIKKO 7.-14.10.2012 Perusturvaltk 60 Vietämme eurooppalaisen aktiivisen ikääntymisen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden vuotta 2012. Suomessa vuoden koordinoinnista vastaa Työterveyslaitos, mukana ovat myös sosiaali- ja terveysministeriö sekä Vanhustyön keskusliitto. Vanhustyön keskusliitto on toteuttanut Neljän polven treffit -kampanjaa teemavuoden osana. Perinteistä vanhustenviikkoa 7.-14.10.2012 vietetään otsikolla Yhdessä vahvempia. Vanhustyön keskusliitto korostaa ikäpolvien, perheen ja yhteisön keskinäistä vastuuta sekä yhteenkuuluvuutta. Edelleen liitto kannustaa kohtaamiseen ja yhdessä olemiseen ja tekemiseen. Läheskään kaikki lapset eivät kohtaa ikäihmisiä normaalissa arjessaan. Keskusliitto on toteuttanut neljän polven treffejä muun muassa yhteisten ruokapitojen ja ruoanlaiton sekä liikunnan merkeissä ja syksyn suunnitelmissa on kulttuuri. Rautavaaran kunnassa ikääntyminen on haaste. Kunta on kiinnittänyt ansiokkaasti huomiota ikäihmisten asumisoloihin investoimalla asumispalveluyksikköihin, missä hoivatyön toteuttaminen asiakaslähtöisesti on mahdollista. Arvokasta asiakkaiden auttamistyötä arjessa tehdään koko perusturvan vastuualueella ammattitaitoisten työntekijöiden toimesta. Vapaaehtoistyö merkitsee iloa, hyvää mieltä ja osallisuutta asukkaille. Perusturvajohtajan ja rehtorin yhteistyö on merkinnyt koulupuolella muun muassa sitä, että yläkoulun valinnaisainetarjontaan on otettu Sukupolvien kohtaaminen -kurssi ja lukioon koulukohtaisena soveltavana kurssina, jonka voi suorittaa oppilaanohjauksen soveltavana omatoimisena suorituksena. Vuosittain järjestettävää vanhustenviikkoa on vietetty Rautavaaralla satunnaisesti. Kuluvan vuoden teema Yhdessä vahvempia haastaa toimijat vanhustenviikon toteuttamiseen. Vanhustenviikon ohjelman suunnittelu ja sen toteuttaminen vaatii myös taloudellista panostusta. Suunnitelmissa on saada viikolle monipuolista ohjelmaa, elämyksiä ja osallisuutta yli sukupolvien huomioiden myös asumispalveluyksikköjen asukkaat. Rautavaaran kunta on saanut valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen varoja, joiden käytöstä kunnanhallitus päättää (khall 23.4.2012/ 102). Rautavaaran kunnan ikääntymispoliittisen strategian ja palvelurakenteen kehittämisohjelman vuoteen 2015 mukaan kaiken toiminnan perustana on positiivinen asennoituminen ikääntymiseen ja ikäihmisiin. Sekä kotona että palveluasunnoissa asuville turvataan mahdollisimman hyvä elämä, missä ikäihmiselle taataan ihmisarvo ja osallisuus. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206
Perusturvalautakunta 18.6.2012 112 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtiokonttorilta saaduista varoista kohdennetaan 4000 vuoden 2012 vanhustenviikon toteuttamiseen. Keskustelun jälkeen perusturvajohtajan muutettu päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtiokonttorilta saaduista varoista kohdennetaan 6000 vuoden 2012 vanhustenviikon toteuttamiseen. Päätös: Muutettu päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 113 ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 61 Saapuneet päätökset ja kirjeet: 1. Rautavaaran kunta/kunnanvaltuusto 10.4.2012 1.1 Aloite nuorisovaltuuston perustamiseksi/nuorisovaltuuston perustaminen 4 1.2 Kysteri/perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen siirtosopimuksen hyväksyminen 8 1.3 Asumispalveluyksikkö Hopeapajun lisämääräraha vuodelle 2012 1 1.4 Pegasos Kotihoito ohjelman toimeenpanohanke/lisämääräraha ta 2011/Kysterin kuntien kotihoidon aluepegasos pääkäyttäjä 2 2. Rautavaaran kunta/kunnanhallitus 23.4.2012 2.1 Valtuutettujen aloitteet/valtiokonttorilta saatujen vanhushuollon edistämiseen tarkoitettujen varojen käyttöä 102 2.2 Kysteri/Koillis-Savon palveluyksikkö/rautavaaran terveysaseman sulkeminen heinäkuuksi 2012 100 2.3 Lausunto Vaalijalan kuntayhtymän perussopimuksesta 108 2.4 Rautavaara-Savotta:Neuvottelutulos työnhakijoiden palvelujen järjestämisestä/yhteistyön painopisteet Rautavaaran seurakuntien kanssa 136 3. Muistio 14.5.2012 Kysterin Koillis-Savon palveluyksikön kesäajan toiminta 4. Suomen sotaveteraaniliitto 9.5.2012 /rintamaveteraaneille kotiin vietävät kunnalliset avopalvelut/määräraha 5. Rautavaaran kunta/tarkastuslautakunta 15.5.2012/ 33/kunnan toimielinten pöytäkirjojen pöytäkirjaamiskäytäntö 6. Vaalijalan kuntayhtymä 29.5.2012/kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjajäljennös 9.5.2012 pidetystä kokouksesta 7. Aluehallintovirasto 7.1 päätös 31.5.2012 ISAVI/1574/07.00.00/2011/Vuoden 2011 perustoimeentulotuen lopullinen valtionosuus 7.2 päätös 28.5.2012 ISAVI/1707/06.02.01/2011/palvelukoti 8. Valvira/Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto/päätös 31.5.2012 dnro 7822/05.05.11.02.01/2011 9. Kuopion yliopistollinen sairaala/kysteri 1.6.2012/kuntakierros Kysterin palveluyksiköissä kesällä 2012/Koillis-Savon palveluyksikkö 19.6.2012 Kaavilla 10. Kuopion kaupunki/perusturva ja terveydenhuolto/talous- ja velkaneuvonta 22.5.2012/talous- ja velkaneuvonnan kustannukset vuonna 2011 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 115 LÄHIHOITAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖLUPA Perusturvaltk 63 Vanhustenhuollossa on vapautunut lähihoitajan työsuhde. Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuus-vaatimuksista annettu laki ja asetus tulivat voimaan 1.8.2005. Sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon tutkintonimike on lähihoitaja. Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin sosiaalihuollossa on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan ammatillinen perustutkinto (lähihoitaja) tai muu vastaava tehtävään soveltuva tutkinto ( 8). Kelpoisuusvaatimuksen täyttyminen edellyttää koko lähihoitajan tutkinnon suorittamista, yksittäiset osasuoritukset eivät tuota kelpoisuutta. Sosiaalihuollon kelpoisuuslaissa tarkoitetun muun vastaavan tutkinnon tulee vastata laajuudeltaan lähihoitajan tutkintoa. Ammattitutkinnot eivät tuota lähihoitajan kelpoisuutta. Lähihoitajan tutkintoa edelsivät aikaisemmat kouluasteiset tutkinnot (muun muassa kodinhoitaja, kehitysvammaistenhoitaja, perushoitaja, apuhoitaja, mielenterveyshoitaja, mielisairaanhoitaja, vajaamielishoitaja). Ikäihmisten palvelujen laatusuositus (STM:n julkaisuja 2008:3) sisältää strategisia linjauksia laadun ja vaikuttavuuden parantamiseksi kolmella osa-alueella: hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja palvelurakenne henkilöstö ja johtaminen sekä asuin- ja hoitoympäristöt Henkilöstön tehtävärakenteen suunnittelussa on noudatettava ammatillisen henkilöstön kelpoisuuslaeissa ja -asetuksissa määriteltyjä kelpoisuusvaatimuksia ja sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävärakennesuosituksia. Perusturvassa sekä vammais- ja vanhustyössä tarvitaan osaavia, ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakenne-muutosta ja valtakunnallista laatusuositusta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. Tehtäväkuvaus on laadittu, liitteenä numerotta. Kunnanhallitus on antanut vuoden 2012 täytäntöönpano-ohjeen henkilöstöasioissa: Palkkaukseen ja sosiaaliturvamenoihin varattuja määrärahoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin. Kunkin avoimeksi tulevan viran/toimen kohdalla selvitetään aina ensin mahdollisuus tehtävien hoitamiseksi jo olemassa olevalla henkilökunnalla. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunnanhallitukselta haetaan lupa viran/toimen täyttämiseen. Lupa haetaan toistaiseksi voimassaolevien virka- /työsuhteiden täyttämiseen. Voimassa olevan hallintosäännön 2 luvun 18.1 :n mukaan kunnanhallitus päättää toistaiseksi otetun henkilöstön palkasta.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 116 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 860 8206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) pyytää täyttölupaa lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 2) esittää kunnanhallitukselle, että tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2006,41 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A 3) että alkusijoituspaikka on asumispalveluyksikkö Hopeapaju, mutta valitulla tulee olla valmiudet työskennellä laaja-alaisesti koko hoivaketjussa. Päätös: Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi.,
Perusturvalautakunta 18.6.2012 117 LAUSUNTO/Itä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017 Perusturvaltk 64 Pohjois-Savon ELY -keskus pyytää lausuntoa Itä-Suomen maahanmuuttostrategialuonnoksesta 20.6.2012 mennessä. Pohjois-Savon ELY keskus, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon maahanmuuttotoimijat ovat valmistelleet yhteistyössä Itä-Suomen maahanmuuttostrategiaa vuoteen 2017 saakka. Perusturvajohtajan päätösehdotus: Viisivuotisen strategian toimet tähtäävät kansainvälistymisen kautta alueen hyvinvoinnin lisäämiseen ja osaavan työvoiman saatavuuden turvaamiseen. Strategian toimenpiteiden pääpaino on viranomais- ja muun toiminnan tehostamisessa kohdentuen erityisesti alueen maahanmuuttotoimijoihin ja päättäjiin. Strategian vieminen käytäntöön edellyttää alueen poliittisilta päättäjiltä ja johtavassa olevilta sitoutumista strategian tavoitteisiin ja tahtoa sen toteuttamiseen. Strategian tarkoitus on toimia alueen maahanmuuttoa ja sen tulevaisuuden tavoitteita linjaavana asiakirjana, jota hyödynnetään monipuolisesti eri maahanmuuttotoimijoiden työssä ja muiden kansainvälistymiseen ja maahanmuuttoon liittyvien strategisten asiakirjojen laadinnassa. Esitys annetaan kokouksessa. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen puhelin 040 8608 206 Perusturvalautakunta toteaa omalta osaltaan lausuntonaan kunnanhallitukselle Itä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017 - luonnoksesta seuraavaa: Laadittu 5-vuotinen Itä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017 on hyvä alku maahanmuuttoon liittyvien asioiden hallitsemiseksi. Tosiasia on, että sekä Itä-Suomi että koko maa tarvitsee työperäistä maahanmuuttoa omien palvelujen ylläpitämiseksi, mikä vaatii koordinoinnin kehittämistä. Maahanmuutto turvaa osaltaan myös kuntien työvoiman saantia. Työllistyminen, kielitaito ja koulutus ovat kotoutumisen tärkeimmät elementit. Useisiin ammatteihin liittyy korkea koulutus- ja kielitaitovaatimus. Tilanteessa, jossa kunnilla on jo valmiiksi vaikeuksia saada riittävästi henkilöstöä erityisesti sosiaalipalvelujen ylläpitämiseen, on kiinnitettävä huomiota, millaista maahanmuuttoa Itä-Suomi ja Rautavaaran kunta tarvitsee ja hallitsee. Työperäisessä maahanmuutossa tulee huolehtia siitä, ettei se kohdistu ainoastaan heikosti koulutetuille aloille ja töihin, joita paikallinen väestö ei suostu tekemään.
Perusturvalautakunta 18.6.2012 118 Ohjelman SWOT analyysissä eräänä heikkoutena todetaan kotouttamispalveluiden järjestämisvastuun pirstaleisuus ja toiminnan koordinoimattomuus, minkä saattaminen kuntoon on tärkeää. Yksittäisille kunnille suoriutuminen ko. palveluista kohtuudella on suuri haaste, mistä syystä seudullisen ja/tai maakunnallisen yhteistyön tiivistämiseen tulee kiinnittää huomiota. Valtio korvaa kotouttamislain mukaan kunnille pakolaisten vastaanotosta ja kotouttamisesta aiheutuvia kustannuksia. Vastaanottopäätökset kunnissa voivat aiheuttaa kuitenkin ongelmia ja kustannuksia muille kunnille, mikäli yksittäinen kunta ei kykene vastaamaan kotouttamistehtävistä. Viranomaisyhteistyön kehittämiseen ja palveluiden tehostamiseen maahanmuuton lisäkustannusten minimoimiseksi tulee kiinnittää huomiota. Päätös: Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi.