KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 7/2011 Aika Tiistai 6.9.2011 klo 18.00-20.35 Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula
2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 5 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 5 3 HELSINKI REGION INFOSHARE-HANKE... 5 4 KUUMA-YHTEISTYÖN TOIMINTATAVAT JA UUDENMAAN LIITON RAKENNESELVITYS... 8 5 LAUSUNTO UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN LUONNOKSESTA... 12 6 HELSINGIN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMA 2011: KUHA- HANKKEET... 14 7 MAL-AIESOPIMUKSEN JA HELSINGIN SEUDUN MAL-KEHITYSKUVAN VALMISTELUTILANNE... 15 8 UUDENMAAN LIITON TOIMIELINTEN EDUSTUKSELLISUUDEN PARANTAMINEN... 19 9 VAALILAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTUS: UUDENMAAN VAALIPIIRI... 21 10 MUUTOS KUUMA-SEUDUN TILIENKÄYTTÖOIKEUKSIIN... 22 11 SEURAAVA KOKOUS... 23
3 Aika Tiistai 6.9.2011, klo 18.00-20.35 Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali Hyryläntie 16, Tuusula Läsnä Kaarina Wilskman kh:n puheenjohtaja Järvenpää Markku Liimatainen kv:n puheenjohtaja Kerava Eero Lehti kh:n puheenjohtaja Kerava Heta Ravolainen-Rinne Helinin varajäsen Mäntsälä Veijo Peltola kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Risto Kuisma kh:n puheenjohtaja Pornainen Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Sanna Kervinen kh:n puheenjohtaja Tuusula Terho Pursiainen kv:n jäsen Järvenpää Tuija Reinikainen kv:n ja kh:n jäsen Tuusula Poissa Tapio Bergholm kv:n puheenjohtaja Järvenpää Seppo Yrtti kv:n puheenjohtaja Pornainen Puheenjohtaja Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Kunnan- ja kaupunginjohtajat Jyrki Mattila toimialajohtaja Hyvinkää Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Tarmo Aarnio kunnanjohtaja Kirkkonummi Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Markku Hyttinen kunnanjohtaja Pornainen Mikael Grannas kunnanjohtaja Sipoo Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Kimmo Jarva kunnanjohtaja Vihti Poissa Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Kutsutuista Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää läsnä Antti Rantalainen kh:n puheenjohtaja Hyvinkää Veikko Vanhamäki Åbergin varajäsen Kirkkonummi Timo Haapaniemi kh:n puheenjohtaja Kirkkonummi Christel Liljeström kv:n puheenjohtaja Sipoo Varpu-Leena Malmgren kv:n puheenjohtaja Vihti Kutsutuista Jarmo Kuosa kh:n puheenjohtaja Vihti poissa Ari Oksanen kh:n puheenjohtaja Sipoo
4 Muut osallistujat Saara Ojala kuntayhteistyön assistentti KUUMA-seutu Asta Manninen johtaja Helsingin kaupungin tietokeskus (1-3 ) Pekka Vuori projektipäällikkö Helsingin kaupungin tietokeskus (1-3 ) Kaija Hapuoja kaavapäällikkö Tuusula (1-5 ) Jukka-Matti Laakso liikenneinsinööri Tuusula (1-6 ) Allekirjoittajat Arto Lindberg puheenjohtaja Johanna Viita yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat Kaarina Wilskman Eero Lehti
5 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Kaarina Wilskmanin ja Eero Lehden. 3 HELSINKI REGION INFOSHARE-HANKE Helsinki Region Infoshare hanke (HRI) on käynnistynyt syksyllä 2009. Toukokesäkuussa 2010 pääkaupunkiseudun kunnat päättivät hankkeen rahoituksesta ja toiminnan aloittamisesta. Keväällä 2011 avattiin HRI beeta-versio osoitteessa www.hri.fi. Edistyneemmille käyttäjille löytyy aineistoja ladattaviksi osoitteessa http://semantic.hri.fi/. Helsingin kaupunginhallitus 31.5.2010 4 esityslistalta on poimittu hankkeen kuvaus: Helsingin seudun tietotuotannon ja palveluiden tilannetta on selvitetty seudullisena yhteistyönä vuonna 2009. Seututietopalvelujen kehittämiseksi on perustettu Helsinki Region Infoshare avoin seudullinen tieto (HRI) hanke. HRI-hankkeen tarkoituksena on rakentaa Helsingin seudun kattava perustietovarantojen ja aineistojen omistajien verkosto ja verkkopalvelu, jonka osapuolet tuottavat, ylläpitävät, jakavat ja kehittävät verkoston tietoa yhteistyössä ja yhteisin pelisäännöin. Tutkimus- ja kehittämishankkeessa on uutta tiedon avaaminen ja sen edellyttämän kehittämistyön suorittaminen avoimessa ympäristössä. Hankkeen tavoitteena on tarjota yhtenäistä tietoa Helsingin seudusta ja sen osista mahdollisimman kattavasti, laajasti ja maksutta kaikkien käyttöön. Monipuolinen seudullinen tieto ja rakennettava verkkopalvelu ovat hallinnon samoin kuin yritysten,
6 yliopistojen ja korkeakoulujen, tutkimuslaitosten sekä seudun asukkaiden ja muiden kiinnostuneiden hyödynnettävissä. Helsinki Region Infoshare on toteutuessaan myös dynaaminen ja vuorovaikutteinen toimintamalli, jossa tiedon tuottajat ja loppukäyttäjät ovat aiempaa tiiviimmässä vuorovaikutuksessa keskenään. Hankkeessa tavoiteltavat hyödyt Olemassa olevan seudullisen tiedon jakaminen kustannustehokkaasti laajempaan käyttöön internetin avulla merkitsee ajan ja vaivan säästöä sekä tietopalvelulle että loppukäyttäjille. Tiedon tarjonnan ja saatavuuden paraneminen helpottaa eri toimijoiden välistä yhteistyötä, esimerkiksi myös valtionhallinnon ja kuntien välistä yhteistyötä. Rajapintojen avaaminen vähentää teknologia- ja toimittajariippuvuutta. Tiedon avaaminen laajemmalle käyttäjäkunnalle ja näiltä käyttökokemuksien ja palautteen kerääminen tukee tiedon harmonisointihankkeita, laadun parantamista ja ohjaa käyttäjälähtöisempään tiedon tuottamiseen. Aiempaa laajempi käyttäjäkunta voi hyödyntää tietoja osana tutkimusta tai päätöksentekoa, osana nykyisiä palvelujaan tai rakentaa tietoja uudella tavalla esittäviä ja hyödyntäviä palveluja. Tältä pohjalta voi syntyä seudulle myös uutta liiketoimintaa. Lisäksi hanke lisää kansalaisten ymmärrystä ja aktiivisuutta oman alueensa toimintaan ja vaikuttamiseen liittyen. Hankkeen toteutus, rahoitus ja mahdolliset riskit Hanke toteutetaan sopimuspohjaisena pääkaupunkiseudun yhteistyöhankkeena siten, että alkuvaiheessa rahoitus- ja toteutusvastuussa ovat Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kaupungit. Helsingin seudun kehyskunnilla on mahdollisuus jatkossa osallistua hankkeeseen. Hankkeen operatiivisesta toteutuksesta vastaavat ohjausryhmä, Helsingin kaupungin tietokeskus ja Forum Virium Helsinki (FVH). Tietokeskuksella on hankkeen koordinointi- ja vetovastuu. Hankkeen johtoryhmänä toimii pääkaupunkiseudun kaupunginjohtajien kokous. Hankkeen valmistelu kestää kolme vuotta. Se toteutetaan vuosina 2010 2012. Kolmen vuoden kustannukset ovat noin 1,2 miljoonaa euroa. Hankesuunnitelmaan sisältyy myös kevyt riskikartoitus. Merkittävin riski on, että kunnat eivät koe tiedon avaamisesta koituvan riittävästi lisäarvoa omalle toiminalleen ja kuntien tiedon avaamiseen liittyvä aktiivisuus jää vähäiseksi. Ratkaisuksi tähän esitetään selkeää tavoitteiden ja odotusten hallintaa ja hankkeen hyödyllisyyteen liittyvää markkinointia. Toisena riskinä on tuotu esille resurssien niukkuus hankkeen toteuttamiseksi. Ratkaisuna on huolellinen projektisuunnittelu, riittävien resurssien varmistaminen ja työn selkeä vaiheistus. KUUMA-kuntien mahdollinen liittyminen Helsingin tietokeskuksen kanssa on käyty alustava keskustelu KUUMA-kuntien liittymisestä HRI:hin. Kuuma tietohuoltoryhmä on keskustellut liittymisestä ja pitää
7 liittymistä perusteltuna. Asian jatkovalmisteluksi esitetään, että aiheesta pidetään iltaseminaari esimerkiksi elokuun lopulla, johon kutsutaan kunnanhallitusten puheenjohtajistot, kunnanjohtajat ja atk-päälliköt. Seminaariin kutsuttaisiin Helsingin kaupungin tietokeskuksesta Asta Manninen ja Pekka Vuori sekä Ville Meloni, Forum Virium Helsinki, kertomaan hankkeesta ja vastaamaan kysymyksiin. Liittyminen avaa KUUMA-kunnille väylän tiedon jakamiseen HRI:n kautta ja toisaalta ei kuitenkaan ole velvoitetta jakaa tietoa HRI:n kautta. Näin ollen kukin kunta voisi edetä haluamassaan aikataulussa ja resurssiensa mukaan. KUUMA-kunnat voisivat myös yhdessä miettiä ja sopia aineistoista, jotka avataan HRI:n kautta. Tiedon tuotanto säilyy nykyisillä tuottajilla ja heidän palvelimillaan, HRI toimii datakatalogina, jonka kautta tieto on helposti löydettävissä ja hyödynnettävissä. Liittymiskustannusten suuruusluokasta on keskusteltu alustavasti. Tänä vuonna liittymisestä etuna olisi kehitysprosessiin mukaan pääsy, oppimisprosessi ja projektihenkilöiden neuvontapalveluiden hyödyntäminen. Liittymisen myötä KUUMAkunnat saisivat jäsenen ja varajäsenen ohjausryhmään, johtoryhmän muodostavat pääkaupunkiseudun kaupunginjohtajat. Kehittämisvuosien aikana kustannukset ovat suuremmat kuin valmiin tuotteen ylläpitäminen. Arviolta noin 20 % vuosittaisista kokonaiskustannuksista tulisi KUUMA-kuntien maksettaviksi. HRI:n kehittämiseen on saatu valtiovarainministeriön ja Sitran rahoitusta. Hanketta on esitelty mm. Tampereen, Oulun, Jyväskylän ja Vaasan kaupunkiseuduille. Komissio päättää - merkitä esitetyn tilannekatsauksen tiedoksi - antaa tietohuoltoryhmälle tehtäväksi jatkaa HRI:hin liittymisen ja sen kustannusten selvittelyä sekä esitellä HRI-hanketta seminaarissa syyskuussa. Komissio päätti - merkitä esitetyn tilannekatsauksen tiedoksi - antaa tietohuoltoryhmälle tehtäväksi jatkaa HRI:hin liittymisen ja sen kustannusten selvittelyä sekä esitellä HRI-hanketta KUUMAhallitukselle 6.9.2011. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- HRI-hanketta esittelevät Helsingin kaupungin tietokeskuksen johtaja Asta Manninen ja projektipäällikkö Pekka Vuori. KUUMA-hallitus päättää merkitä HRI-hankkeen esittelyn tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä HRI-hankkeen esittelyn tiedoksi.
8 4 KUUMA-YHTEISTYÖN TOIMINTATAVAT JA UUDENMAAN LIITON RAKENNESELVITYS Komissio 15.4.2011, 5 KUUMA-hallitus päätti kokouksessaan 20.1.2011 muun muassa hyväksyä omalta osaltaan laajentuneen KUUMA-yhteistyön perustehtäviksi seuraavaa: 1) Alueen kilpailukyvyn vahvistaminen MAL+Y: KUUMA valvoo kuntiensa etua osana maantieteellisesti laajempaa kokonaisuutta, tekee osan valmistelutyöstä (jota voidaan hankkeistaa) elinkeinopohja ja tulonmuodostus: KUUMA on areena yhteistyön valmistelulle ja voi olla myös hankkeiden toteuttaja, kaikki kunnat eivät välttämättä ole kaikissa hankkeissa mukana 2) Omistajapolitiikka: KUUMA on areena muodostaa näkemys yhteisestä edusta ja varmistaa sen toteutuminen 3) Palveluyhteistyö on kuntien keskinäistä: KUUMA on pääosin areena yhteisistä käytännöistä ja toimintatavoista sopimiselle sekä osaamisen kehittämiselle (myös omistajapolitiikkaa ja edunvalvontaa). Komissiossa on aiemmin sovittu, että ennen uuden yhteistyösopimuksen laatimista, valmistellaan KUUMA-yhteistyön uusia toimintatapoja. Valmisteltaessa KUUMA-yhteistyön uusia toimintatapoja tulee ottaa huomioon Helsingin seudun sekä kaikkien Uudenmaan kuntien ja kuntaryhmien yhteistyö sekä ehdotukset Uudenmaan liiton uudistamiseksi. Rolf Paqvalinin valmistelema rakenneselvitys kehittämisehdotuksineen on liitteenä 3. Asioita, joihin tulee ottaa kantaa, ovat muun muassa - KUUMA-yhteistyön perustehtävät verrattuna Helsingin seudun sekä Uudenmaan liiton perustehtäviin - päätöksentekotapa KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa (kanta vaalitapaan, vaalipiireihin, enemmistöpäätöksiin jne.) - kuntien omistajaohjaus KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa (kanta virkamiesohjaukseen, poliittiseen ohjaukseen ja kuntalaisten osallistumiseen jne.) - valmistelun ja toimeenpanon rahoitus KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa. Lisäksi tulee miettiä muiden yhteisten organisaatioiden (esim. HSL ja HSY) roolit em. asioissa.
9 Helsingin seudulla edellä mainittujen asioiden valmistelu alkanee hallitusohjelmaneuvottelujen jälkeen (aikaisintaan kesän alussa, mutta todennäköisesti syksyllä 2011), jos Helsingin seudun hallitusohjelmatavoitteet toteutuvat. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että KUUMA- yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa. Komissio päätti esittää KUUMA-hallituksellen että KUUMAyhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ KUUMA-hallitus 19.4.2011, 5 Rolf Paqvalinin valmistelema rakenneselvitys kehittämisehdotuksineen on liitteenä 3. Mahdolliset muutokset komission päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa. KUUMA-hallitus päätti, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10 KUUMA-hallitus 24.5.2011, 3 Johanna Viita esittelee KUUMA-yhteistyön toimintatapoja. Rolf Paqvalin esittelee Uudenmaan liiton rakenneselvitystä, joka on lähetetty edellisen kokouksen esityslistan liitteenä. Selvitys löytyy myös Uudenmaan liiton internet-sivuilta osoitteesta http://www.uudenmaanliitto.fi/dynastia32/kokous/2011391-3-19291.pdf (maakuntahallituksen kokous 14.3.2011, 23). Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous käy asiasta evästyskeskustelun 15.6.2011. Komissio jatkaa asian valmistelua kesäkokouksessaan 29.6.2011. KUUMA-hallitus käy evästyskeskustelun KUUMA-yhteistyön toimintatavoista verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon. KUUMA-hallitus päätti aloittaa evästyskeskustelun KUUMAyhteistyön toimintatavoista verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon, ja jatkaa keskustelua valmisteltujen vaihtoehtojen pohjalta hallitusohjelman valmistuttua ylimääräisessä kokouksessaan keskiviikkona 15.6.2011. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous 15.6.2011, 4 Esityslistaa kirjoitettaessa hallitusohjelma ei ollut vielä valmis. Yhteistyöjohtaja esittelee KUUMA-yhteistyön toimintatapojen kehittämiseen liittyvän tilannekatsauksen. Puheenjohtaja esittelee KUUMA-hallituksen kokouksen 15.6.2011 mahdollisen evästyksen ja päätökset. Käsittely: Yhteiskokous päättää - merkitä asian tilannekatsauksen tiedoksi - merkitä KUUMA-hallituksen kokouksen 15.6.2011 mahdolliset evästykset ja päätökset tiedoksi. Yhteiskokous kuuli Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväisen alustuksen kuntalain uudistamisesta. Yhteiskokous päätti - merkitä tiedoksi Suomen Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväisen alustuksen - merkitä tiedoksi asian tilannekatsauksen - jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa, koska hallitusohjelma ei ollut kokouspäivänä valmis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11 Komissio 29.6.2011, 2 Neuvottelutulosta hallitusohjelmasta (17.6.2011) ja metropolipolitiikkaa on koottu liitteeseen 1. Komissio käy evästyskeskustelun KUUMA-yhteistyön toimintatavoista verrattuna Helsingin seudun ja Uudenmaan kuntayhteistyöhön sekä KUUMA-hallituksen pyytämien vaihtoehtojen valmistelemiseksi seuraavaan komission kokoukseen 26.8.2011 sekä KUUMA-hallitukselle 6.9.2011. Komissio päätti evästää KUUMA-yhteistyön toimintatapojen valmistelua verrattuna Helsingin seudun ja Uudenmaan kuntayhteistyöhön sekä KUUMA-hallituksen pyytämien vaihtoehtojen valmistelua seuraavaan komission kokoukseen 26.8.2011 sekä KUUMA-hallitukselle 6.9.2011 seuraavasti: - KUUMA-seudun yhteistyösopimukseen, hallintosääntöön ja työjärjestykseen tehdään ensin vain välttämättömät ja tekniset muutokset - samalla valmistaudutaan osallistumaan hallitusohjelmassa mainittuihin selvityksiin kuntauudistuksesta ja metropolialuetta koskevasta erillisestä laista sekä niiden aiheuttamiin mahdollisiin muutoksiin kuntayhteistyössä - KUUMA-hallitukselle esitellään asian tilannekatsaus 6.9.2011. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-yhteistyön toimintatapojen muuttamiseen on valmistauduttu siitä lähtien, kun Hyvinkää, Kirkonummi, Sipoo ja Vihti tulivat mukaan KUUMA-yhteistyöhön. Valmistautumisessa on otettu huomioon Uudenmaan liiton kehittämisehdotukset sekä ennakoitu uuden hallituksen metropoli- ja kuntapolitiikkaa. Uuden hallitusohjelman mukaan kuitenkin selvitykset kuntauudistuksesta sekä metropolialuetta koskevasta erillisestä laista vasta käynnistetään. Näin ollen komissio päätyi kokouksessaan 29.6.2011 edellä listatekstissä mainittuihin päätöksiin. Neuvottelutulosta hallitusohjelmasta (17.6.2011) ja metropolipolitiikkaa on koottu liitteeseen 1. KUUMA-hallitus päättää merkitä asian tilannekatsauksen ja komission päätökset 29.6.2011, 2 tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä asian tilannekatsauksen ja komission päätökset 29.6.2011, 2.
12 5 LAUSUNTO UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN LUONNOKSESTA Komissio 29.6.2011, 3 Uudenmaan liitto on pyytänyt KUUMA-seudun ja KUUMA-kuntien lausuntoa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta viimeistään 31.8.2011. Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan maakunnat yhdistyivät vuoden 2011 alussa kattamaan 28 kuntaa Suomen asukas- ja työpaikkamäärältään suurimmalla ja nopeimmin kasvavalla alueella. Maakuntakaavan alueella on nykyisin noin 1,5 miljoonaa asukasta ja noin 750 000 työpaikkaa. Vuonna 2035 alueella on noin 2 miljoonaa asukasta ja noin miljoona työpaikkaa. KUUMA-seudulle kasvusta on arvioitu sijoittuvan 30 % niin väestön kuin työpaikkojen osalta. Maakuntakaavan uudistamisen tavoitteena on: yhdyskuntarakenteen eheyttäminen maakunnan kilpailukyvyn vahvistaminen voimassa olevien kaavojen harmonisointi. Maakuntakaavan uudistamisen aikataulu: 2011 luonnos nähtävillä 2012 ehdotus nähtävillä 2012 maakuntavaltuuston hyväksyminen 2013 ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Maakuntakaavan uudistamisen erityisenä tavoitteena on korostaa maakuntakaavan strategista luonnetta. Maakuntakaavan uudistamisessa keskitytään erityisesti aluerakenteen ja liikenteen kysymyksiin, kaikkia teemoja ei tällä kaavakierroksella oteta uudelleen käsittelyyn. Kaavaluonnos on valmisteltu joulukuussa 2010 hyväksytyn perusrakenteen periaatteita noudattaen. Kaavan asiakokonaisuudet, kaavaratkaisut ja niiden perusteita on esitelty kaavaselostuksessa. Maakuntakaava koostuu kartasta ja kaavamääräyksistä, ja siihen liittyy selostus, jossa perustellaan ja annetaan taustatietoja maakuntakaavan ratkaisuista. Maakuntakaavan uudistamisen luonnokseen liittyy lisäksi kartta, jossa on esitetty voimassa olevista maakuntakaavoista kumottavaksi esitetyt alueet. Maakuntakaavan uudistaminen käynnistyi rakennemallien laadinnalla. Rakennemallien ja niiden vaikutusten arvioinnin ja laajan vuorovaikutuksen perusteella muodostettiin kaavaluonnoksen laadintaa ohjaava perusrakenne. Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan maakuntahallitusten joulukuussa 2010 hyväksymän perusrakenteen sanalliset pääperiaatteet ovat: alue- ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen metropolimaakunnan kilpailukyvyn vahvistaminen kaupan palveluverkko suunnitellaan osaksi alue- ja yhdyskuntarakennetta kylien ja muun hajarakentamisen ohjaaminen.
13 Nämä periaatteet muodostavat maakuntakaavan uudistamisen rungon. Lisäksi kaavassa käsitellään joitakin muita aihealueita, joita ovat mm. sähkönsiirtoverkko ja puolustusvoimien melualueet. Osana kaavaprosessia kumotaan joitakin voimassa olevan maakuntakaavan merkintöjä kokonaan. Pohjakartalla näkyvät voimassa olevista maakuntakaavoista voimaan jäävät maakuntakaavamerkinnät. Myös uusien aluevarauksien alle jäävät merkinnät jäävät voimaan, ellei niitä ole esitetty kumottavien kartalla. Johtaja Riitta Murto-Laitinen Uudenmaan liitosta esittelee maakuntakaavan luonnosta KUUMA-kuntien osalta. KUUMAn kaavoittajat-työryhmän puheenjohtaja Kaija Hapuoja esittelee KUUMAseudun lausuntoa. KUUMA-seudun lausunto Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta on liitteenä 2. Komissio päättää - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta omalta osaltaan ja esittää sitä KUUMA-hallituksen hyväksyttäväksi - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunkien sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kuntien omien lausuntojen pohjapaperiksi. Komissio päätti - merkitä tiedoksi maakuntakaavaluonnoksen esittelyn KUUMAkuntien osalta (pöytäkirjan liite 1) - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta omalta osaltaan ja esittää sitä KUUMA-hallituksen hyväksyttäväksi kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 2) - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunkien sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kuntien omien lausuntojen pohjapaperiksi kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 2) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-seudun lausunto Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta on liitteenä 2. Lausuntoa esittelee KUUMAn kaavoittajat-työryhmän puheenjohtaja, Tuusulan kaavapäällikkö Kaija Hapuoja.
14 KUUMA-hallitus päättää hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. KUUMA-hallitus päätti - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta kokouksessa tehdyin lisäyksin (pöytäkirjan liite 1) - antaa komissiolle toimeksi yhteisten edunvalvontatoimien käynnistämisen lentomelualueen laajentamisen estämiseksi. 6 HELSINGIN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMA 2011: KUHA- HANKKEET Komissio 29.6.2011, 4 Suoma Sihto esittelee KUHA-hankkeiden valmistelun tilannekatsauksen. KUUMAn liikenneryhmän puheenjohtaja Jukka-Matti Laakso esittelee KUUMA-kuntien kommentit. KUHA-hankekokonaisuuden ohjelmointia on kuvattu liitteessä 3. KUHA hankkeiden toteuttamisohjelmaehdotus vuosiksi 2012 2015 on liitteenä 4 (rahoitusraamin maksimi 200 M, yhteensä 91 hanketta, luonnos 16.6.2011). Komissio päättää merkitä KUHA-hankkeiden valmistelutilanteen tiedoksi ja tarvittaessa evästää valmistelua omalta osaltaan. Komissio päätti merkitä KUHA-hankkeiden valmistelutilanteen tiedoksi (pöytäkirjan liitteet 3 ja 4 ) ja evästää valmistelua omalta osaltaan seuraavasti: - aiesopimuksen hyväksymisen edellytyksenä on, että KUHAhankkeiden 50 miljoonan euron vuotuisesta määrärahasta on käytyjen HLJ-neuvottelujen mukaisesti KUUMA-kunnille korvamerkitty 10Me ja tämän lisäksi loput 40 miljoonaa euroa jakautuu kaikkien Helsingin seudun kuntien kesken normaalilla tavalla - liikenneryhmälle annettiin tehtäväksi selvittää nyt ehdotettujen KUHA-hankkeiden alueellinen jakautuminen KUUMA-kuntien, Helsingin, Espoon ja Vantaan kesken komission seuraavaan kokoukseen 26.8.2011 mennessä - KUHA-hankkeiden päätöksentekoprosessiin ja toteuttamisneuvottelumenettelyihin palataan komission seuraavassa kokouksessa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Liikenneryhmä on selvittänyt ehdotettujen KUHA-hankkeiden aluellista jakautumista KUUMA-kuntien, Helsingin, Espoon ja Vantaan kesken (liite 1). KUHA-hankkeiden päätöksentekoprosessi lienee sama kuin HLJ 2011 -päätöksentekoprosessi.
15 Komissio päättää - evästää liikenneryhmää KUHA-hankkeiden valmistelua varten - nimetä keskuudestaan neuvottelijat KUHA-hankkeiden päätöksentekoprosessia varten - esittää KUUMA-hallitukselle KUHA-hankkeiden valmistelutilanteen tiedoksi. Komissio päätti - evästää liikenneryhmää KUHA-hankkeiden valmistelua varten - nimetä keskuudestaan Erkki Kukkosen ja Petri Härkösen neuvottelijoiksi KUHA-hankkeiden päätöksentekoprosessia varten - esittää KUUMA-hallitukselle KUHA-hankkeiden valmistelutilanteen tiedoksi. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ehdotettujen KUHA-hankkeiden alueellista jakautumista KUUMA-kuntien, Helsingin, Espoon ja Vantaan kesken on esitetty liitteessä 3. Valmistelutilannetta esittelee KUUMAn liikenneryhmän puheenjohtaja, Tuusulan liikenneinsinööri Jukka-Matti Laakso. KUUMA-hallitus päättää merkitä KUHA-hankkeiden valmistelutilanteen tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä KUHA-hankkeiden valmistelutilanteen tiedoksi. 7 MAL-AIESOPIMUKSEN JA HELSINGIN SEUDUN MAL-KEHITYSKUVAN VALMISTELUTILANNE Komissio 29.6.2011, 5 Helsingin seudun MAL-kehityskuvan valmistelu on edennyt seuraavasti: työhön on saatu viisi tarjousta, seudullinen ohjausryhmä yksimielisesti on valinnut tekijäksi Strafican ja sopimus konsultin kanssa on tehty 21.6.2011. Pääosa työstä tullaan tekemään MAL-seminaarissa 24.-25.8.2011, johon mennessä konsultti koostaa erilaisia kehityskuvavaihtoehtoja. Helsingin seudun kuntajohtajakokoukseen syyskuussa tehdään esittely aiheesta. Kehityskuvan tulee olla valmis luovutettavaksi MAL-neuvottelukunnalle 15.10.2011. Loppukorjaukset tehdään lokakuun loppuun mennessä ja tavoitteena on, että Helsingin seudun yhteistyökokous käsittelee kehityskuvaa kokouksessaan 15.11.2011. Jyrki Mattila esittelee asian tilannekatsauksen.
16 Komissio päättää merkitä Helsingin seudun MAL-kehityskuvan valmistelun tilannekatsauksen tiedoksi. Komissio päätti - merkitä Helsingin seudun MAL-kehityskuvan valmistelun tilannekatsauksen tiedoksi (pöytäkirjan liite 5) - antaa yhteistyöjohtajalle tehtäväksi koordinoida MALkehityskuvan ja -aiesopimuksen valmistelua yhdessä valmisteluryhmien KUUMA-edustajien kanssa sekä tuoda asia säännöllisesti komission käsiteltäväksi. Komissio 29.6.2011, 6 KUUMA-komissio päätti kokouksessaan 13.5.2011 (6 ) nimetä KUUMA-kuntien edustajiksi MAL-aiesopimusta valmistelevaan työryhmään Petri Härkösen ja Jyrki Mattilan. Lisäksi komissio päätti kirjallisella menettelyllä 15.6.2011 nimetä edustajiksi MAL-aiesopimusta valmisteleviin alatyöryhmiin ja sihteeristöön seuraavat henkilöt: 1. Maankäyttö-liikenne -alatyöryhmä - Jukka-Matti Laakso, Tuusula - Mikko Aho, Sipoo 2. Asuminen -alatyöryhmä - Kirsi Ruislehto, Järvenpää - Lauri Pouru, Mäntsälä 3. Seuranta-muutos -alatyöryhmä - Anita Pihala, Nurmijärvi 4. Sihteeristö - Johanna Viita, KUUMA-seutu Jyrki Mattila esittelee asian tilannekatsauksen. Komissio päättää merkitä Helsingin seudun MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen tiedoksi. Komissio päätti - merkitä Helsingin seudun MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen tiedoksi (pöytäkirjan liite 6) - antaa kaavoittajat-työryhmälle tehtäväksi vertailla kuntien maapoliittisia linjauksia sekä esittää komissiolle niiden pohjalta johtopäätös mahdollisesta tarpeesta yhteisille linjauksille. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 Komissio 26.8.2011, 3 KUUMA-kuntien edustajat MAL-aiesopimuksen ja kehityskuvan valmistelutyöryhmissä kokoontuivat 19.8.2011. Kokouksessa hahmotettiin ko. töiden keskinäistä suhdetta, KUUMAn tavoitteita, valmistelijoiden työnjakoa ja valmisteluaikataulua sekä listattiin olemassa olevat taustapaperit. MAL-aiesopimusluonnoksen on tarkoitus valmistua marraskuussa 2011. Siihen mennessä KUUMA-kunnilla on oltava yhteisymmärrys vähintään seuraavista asioista: Maankäyttö - "yleispiirteinen maankäytön suunnitelma"/metropolikaava - Helsingin seudun kehityskuva KUUMAn osalta Asuminen - asuntotuotannon kärkihankkeet ja prioriteettijärjestys KUUMAn osalta - asunto- ja tonttituotannon tavoitteet KUUMAn osalta Liikenne - KUHA-hankkeiden prioriteettijärjestys KUUMAn osalta Seuranta - mittarit ja seuranta-ajanjakso Metropoliratkaisu - pidemmän tähtäimen MALY-ratkaisu KUUMAn kaavoittajat-työryhmä, liikennetyöryhmä, asumisvastaavat, tietohuoltoryhmä sekä yhteistyöjohtaja valmistelevat komissiolle esityksen ensin 30.9. kokoukseen. Valmistelutyö jatkunee sen jälkeen koko syksyn. Asiaa käsitellään KUUMA-hallituksen syksyn kokouksissa 6.9, 1.11. ja 16.12 sekä kunnissa samanaikaisesti. KUUMA-hallituksen kokous 1.11. pyritään järjestämään seminaarityyppisesti ja mahdollisesti kaksipäiväisenä. Edellä mainittujen asioiden lisäksi tulee samaan aikaan vaikuttaa hallitusohjelman mukaisten asuntopoliittisen toimenpideohjelman, liikennepoliittisen selonteon sekä metropolilakiselvityksen valmisteluihin. Komissio päättää - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALkehityskuvan ja -aiesopimuksen tilannekatsaukset - täydentää asian poliittisen käsittelyn aikataulutusta kuntakäsittelyjen osalta sekä esittää sitä KUUMA-hallitukselle hyväksyttäväksi
18 - käsitellä asiaan liittyvän edunvalvonnan organisoimista ja esittää asian käsittelyä myös KUUMA-hallituksessa. Komissio päätti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALkehityskuvan ja -aiesopimuksen tilannekatsaukset - täydentää asian poliittisen käsittelyn aikataulutusta kuntakäsittelyjen osalta seuraavasti: asiaa käsitellään kaikissa kunnan- ja kaupunginhallituksissa saman materiaalin avulla ja mahdollisimman samanaikaisesti valmiina materiaalina on jo olemassa infotilaisuuden 16.8. aineisto, jota täydennetään valmistelun edetessä yhteisesti asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa 6.9, 1.11. ja 16.12. tarvittaessa KUUMA-hallituksen 1.11. kokouksen yhteydessä järjestetään kunnan- ja kaupunginhallituksille seminaari sekä esittää aikataulutusta KUUMA-hallitukselle hyväksyttäväksi - käsitellä asiaan liittyvän edunvalvonnan organisoimista sähköpostitse kokouksen jälkeen ja esittää asian käsittelyä myös KUUMA-hallituksessa. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Liitteissä 4 ja 5 on kuvattu MAL-kehityskuvan ja -aiesopimuksen tilannekatsaukset, joita esiteltiin kunnanhallitusten yhteisessä infotilaisuudessa 16.8.2011. KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi MAL-kehityskuvan ja -aiesopimuksen tilannekatsaukset - hyväksyä asian poliittisen käsittelyn aikataulutuksen: asiaa käsitellään kaikissa kunnan- ja kaupunginhallituksissa saman materiaalin avulla ja mahdollisimman samanaikaisesti valmiina materiaalina on jo olemassa infotilaisuuden 16.8. aineisto, jota täydennetään valmistelun edetessä yhteisesti asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa 6.9, 1.11. ja 16.12. tarvittaessa KUUMA-hallituksen 1.11. kokouksen yhteydessä järjestetään kunnan- ja kaupunginhallituksille seminaari - käsitellä asiaan liittyvän edunvalvonnan organisoimista.
19 KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi MAL-kehityskuvan ja -aiesopimuksen tilannekatsaukset - hyväksyä asian poliittisen käsittelyn aikataulutuksen: asiaa käsitellään kaikissa kunnan- ja kaupunginhallituksissa saman materiaalin avulla ja mahdollisimman samanaikaisesti valmiina materiaalina on jo olemassa infotilaisuuden 16.8. aineisto, jota täydennetään valmistelun edetessä yhteisesti asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa 6.9, 1.11. ja 16.12. tarvittaessa KUUMA-hallituksen 1.11. kokouksen yhteydessä järjestetään kunnan- ja kaupunginhallituksille seminaari - käsitellä asiaan liittyvän edunvalvonnan organisoimista ja pyytää komissiolta 5-6 kärkiasian valmistelua seuraavaan kokoukseen. 8 UUDENMAAN LIITON TOIMIELINTEN EDUSTUKSELLISUUDEN PARANTAMINEN Komissio 13.5.2011, 5 Uudenmaan liitto pyytää jäsenkunniltaan syyskuun alkuun mennessä lausunnot perussopimuksen uudistamisesta liiton toimielinten osalta sekä maksuosuuksien muuttumisesta. Lausuntojen pohjalta valmistellaan perussopimuksen muutosehdotus, joka käsitellään maakuntahallituksessa syksyllä ja toimitetaan liiton jäsenkuntiin hyväksymistä varten. Maakuntavaltuuston osalta pyydetään lausunto asukaslukuun pohjautuvasta vaihtoehdosta, jossa valtuustossa olisi yksi valtuutettu jokaista alkavaa 25 000 kunnan asukasta kohden. Vuoden 2011 väestömäärän mukaan tämä tarkoittaisi maakuntavaltuustoon yhteensä 78 jäsentä. Valtuuston edustuksellisuus suhteessa kuntien asukaslukuihin parantuisi. Maakuntahallituksen osalta pyydetään lausunto asukaslukuun perustuvasta porrastusratkaisusta. Yli 600 000 asukkaan kunnilla olisi 6 hallituksen jäsentä, yli 500 000 asukkaan kunnilla 5 jäsentä, yli 400 000 asukkaan kunnilla 4 jäsentä, yli 300 000 asukkaan kunnilla 3 jäsentä, yli 200 000 asukkaan kunnilla 2 jäsentä ja yli 100 000 asukkaan kunnilla 1 jäsen. Loput viisi paikkaa jaettaisiin niiden kuntien kesken, joiden väkiluku on alle 100 000, kuitenkin niin, ettei samasta kunnasta voi olla kahta jäsentä. Tällä periaatteella maakuntahallituksessa olisi 14 jäsentä ja päästäisiin parempaan lopputulokseen kuntien asukaslukuun perustuvassa edustuksellisuudessa. Uudenmaan liiton perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta.
20 Uudenmaan liitto on lähettänyt lausuntopyynnön suoraan kuntiin. Komissio päättää - valmistella asiasta KUUMA-kuntien yhteisen lausunnon siten, että lausuntoa käsitellään komissiossa 29.6.2011 ja KUUMA-hallituksessa 6.9.2011 sekä kuntien ja kaupunkien hallituksissa viimeistään 12.9.2011 mennessä - omalta osaltaan evästää yhteistä lausunnon valmistelua sekä esittää asiaa myös KUUMA-hallituksen evästettäväksi Komissio päätti - valmistella asiasta KUUMA-kuntien yhteisen lausunnon siten, että lausuntoa käsitellään komissiossa 29.6.2011 ja KUUMAhallituksessa 6.9.2011 sekä kuntien ja kaupunkien hallituksissa viimeistään 12.9.2011 mennessä - omalta osaltaan evästää yhteistä lausunnon valmistelua sekä esittää asiaa KUUMA-hallituksen käsiteltäväksi sen jälkeen, kun uusi hallitusohjelma on tiedossa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 29.6.2011, 8 Komissio käy aiheesta evästyskeskustelun asian valmistelemiseksi seuraavaan kokoukseen 26.8.2011 ja KUUMA-hallitukselle 6.9.2011. Komissio päätti evästää asian valmistelua seuraavasti: - suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti Uudenmaan liiton ehdotukseen - Uudenmaan liiton perussopimusta ei kuitenkaan pidä muuttaa ennen kuin hallitusohjelman mukainen selvitys metropolialueen erilliseen lakiin liittyen on tehty - edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia tulee käsitellä kokonaisuutena myöhemmin kuitenkin viimeistään em. metropoliselvityksen aikana. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 26.8.2011, 6 Komission evästyksen 29.6.2011 pohjalta valmisteltu lausunto on liitteenä 4. Uudenmaan liitolta saatu laskelma sen ehdottamien muutosten vaikutuksista on liitteenä 5. Komissio päättää - hyväksyä omalta osaltaan KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttumisesta sekä esittää sitä KUUMA-hallituksen hyväksyttäväksi
21 - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunkien sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kuntien omien lausuntojen pohjapaperiksi. Komissio päätti - hyväksyä omalta osaltaan KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttumisesta kokouksessa käsitellyin muutoksin (pöytäkirjan liite) sekä esittää sitä KUUMA-hallituksen hyväksyttäväksi - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon kokouksessa käsitellyin muutoksin (pöytäkirjan liite) Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunkien sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kuntien omien lausuntojen pohjapaperiksi. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Komission päätöksen 26.8.2011mukainen lausunto on liitteenä 6. Uudenmaan liitolta saatu laskelma sen ehdottamien muutosten vaikutuksista on liitteenä 7. KUUMA-hallitus päättää hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta. KUUMA-hallitus päätti hyväksyä lausunnon Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 2). 9 VAALILAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTUS: UUDENMAAN VAALIPIIRI Hallitusohjelman liitteenä 4 on hallitusneuvottelujen johtoryhmän 17.6.2011 pöytäkirjamerkintöjä vaalilainsäädännön uudistuksesta. Siinä mainitaan muun muassa seuraavaa: - Sitoudutaan perustuslain muutokseen siten, että vaalipiirien enimmäismääräksi Manner-Suomessa kirjataan 6-12. - Perustetaan poliittinen työryhmä. Työryhmä tekee vuoden 2011 loppuun mennessä yksimielisen hallituksen esityksen vaalilaista. Hallituksen esityksessä vaalipiirit ovat nykytilanteeseen verrattuna, suhteellisuutta selvästi parantavalla tavalla, tasaisemman suuruiset siten, että: o Manner-Suomessa on 12 vaalipiiriä, o Itä-Suomen vaalipiirit järjestetään uudelleen, o Vaalipiirien uudelleenjärjestäminen voidaan tehdä myös siten, että nykyisiä vaalipiirejä jaetaan, o Vaalien laskentatapa on d Hondt, o Uudistus on voimassa vuoden 2015 eduskuntavaaleissa.
22 Komission ja KUUMA-alueen kansanedustajien tapaamisessa 29.6.2011 nousi esiin vaalipiirien uudelleenjärjestäminen. Uudenmaan vaalipiiri halutaan jatkossakin pitää yhtenä vaalipiirinä ja tämä kanta halutaan viedä puoluetoimistoille sekä selvityksen käynnistävään ministeriöön (valtiovarainministeriö) mahdollisimman pian. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy esityksenuudenmaan vaalipiirin säilyttämisestä yhtenä vaalipiirinä jatkossakin ja saattaa kantansa puoluetoimistojen ja valtiovarainministeriön tietoon. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy esityksen Uudenmaan vaalipiirin säilyttämisestä yhtenä vaalipiirinä jatkossakin ja saattaa kantansa puoluetoimistojen ja valtiovarainministeriön tietoon. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-hallitus päättää hyväksyä esityksen Uudenmaan vaalipiirin säilyttämisestä yhtenä vaalipiirinä jatkossakin ja saattaa kantansa puoluetoimistojen ja valtiovarainministeriön tietoon. KUUMA-hallitus päätti palauttaa asian valmisteluun. 10 MUUTOS KUUMA-SEUDUN TILIENKÄYTTÖOIKEUKSIIN KUUMA-seudulla on käytössä seuraavat pankkitilit: - Sampo Pankki Oyj, tilinumero: 800015-71403063 - Aktia Pankki Oyj, tilinumero: 405500-1122865 KUUMA-seudun kuntayhteistyön assistenttina 1.9.2011 alkaen aloittaa Saara Ojala. Edellisen assistentin Leena Krekolan tilienkäyttöoikeudet on lopetettu yhteistyöjohtajan ja kuntayhteistyön assistentin kirjallisella pyynnöllä 17.2.2011 tämän siirtyessä uuden työnantajan palvelukseen. Näin ollen KUUMA-seudun tilienkäyttöoikeudet tulee määritellä uudelleen. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy KUUMA-seudun tilienkäyttöoikeuksiin seuraavat muutokset: - todetaan, että Leena Krekolan tilienkäyttöoikeus on lopetettu 18.2.2011 alkaen - myönnetään käyttöoikeus edellä mainittuihin KUUMA-seudun pankkitileihin kuntayhteistyön assistentti Saara Ojalalle yhteistyöjohtajan hyväksymien laskujen ja tilisiirtojen maksatusta varten 1.9.2011 alkaen.
23 Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy KUUMA-seudun tilienkäyttöoikeuksiin seuraavat muutokset: - todetaan, että Leena Krekolan tilienkäyttöoikeus on lopetettu 18.2.2011 alkaen - myönnetään käyttöoikeus edellä mainittuihin KUUMA-seudun pankkitileihin kuntayhteistyön assistentti Saara Ojalalle yhteistyöjohtajan hyväksymien laskujen ja tilisiirtojen maksatusta varten 1.9.2011 alkaen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-hallitus päättää hyväksyä KUUMA-seudun tilienkäyttöoikeuksiin seuraavat muutokset: - todetaan, että Leena Krekolan tilienkäyttöoikeus on lopetettu 18.2.2011 alkaen - myönnetään käyttöoikeus edellä mainittuihin KUUMA-seudun pankkitileihin kuntayhteistyön assistentti Saara Ojalalle yhteistyöjohtajan hyväksymien laskujen ja tilisiirtojen maksatusta varten 1.9.2011 alkaen. KUUMA-hallitus päätti hyväksyä KUUMA-seudun tilienkäyttöoikeuksiin seuraavat muutokset: - todetaan, että Leena Krekolan tilienkäyttöoikeus on lopetettu 18.2.2011 alkaen - myönnetään käyttöoikeus edellä mainittuihin KUUMA-seudun pankkitileihin kuntayhteistyön assistentti Saara Ojalalle yhteistyöjohtajan hyväksymien laskujen ja tilisiirtojen maksatusta varten 1.9.2011 alkaen. 11 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2011 kokouskalenterin mukaisesti tiistaina 1.11.2011 klo 18.00 Tuusulassa. KUUMA-hallitus päätti todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2011 kokouskalenterin mukaisesti tiistaina 1.11.2011 klo 18.00 Tuusulassa.
24 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukiellot Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9 ja 11 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: 5, 8 ja 10 KUUMA-hallitus Puuvalonaukio 2 D, 3.krs 04200 Kerava Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (www.kuuma.fi). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään KUUMA-hallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava KUUMA-hallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä KUUMA-toimiston aukioloajan päättymiseen mennessä.